Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, với tiến trình Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cùng sự tác động mạnh mẽ của quá trình tồn cầu hóa và cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư – cu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI TRẦN THỊ MINH PHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI TRẦN THỊ MINH PHƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ Chuyên ngành : Quản trị nhân lực Mã số : 8340404 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ THANH HÀ HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng u cầu chuyển đổi số” cơng trình nghiên cứu thân, phát sinh từ yêu cầu thực tế địa phương Từ với kiến thức học với nhu cầu thực tiễn hình thành định hướng nghiên cứu hướng dẫn khoa học PGS Lê Thanh Hà Các số liệu nghiên cứu nêu luận văn trung thực cam kết chịu trách nhiệm với nghiên cứu thân TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Minh Phương LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, xin gửi lời tri ân sâu sắc đến giảng viên hướng dẫn - PGS Lê Thanh Hà Xin chân thành cảm ơn thầy tận tình hướng dẫn, định hướng, đưa lời khuyên vơ q báu suốt q trình học tập quãng thời gian thực đề tài hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Lao động – Xã hội, đặc biệt Thầy, Cô thuộc khoa Quản lý Nguồn nhân lực tận tình giảng dạy, ln tạo điều kiện hỗ trợ tơi q trình theo học chương trình Thạc sỹ Xin cảm ơn hỗ trợ nhiệt tình từ phía cán bộ, lãnh đạo, cơng chức Sở Thông tin – Truyền thông; Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái; Ban Tổ chức Thành ủy, Phòng Nội vụ thành phố Ủy ban nhân dân xã, phường thuộc thành phố Yên Bái cung cấp tài liệu dành thời gian, công sức tham gia vào buổi vấn sâu, khảo sát trực tuyến tác giả Qua đó, giúp tơi thu thập ý kiến số liệu có giá trị để phục vụ cho luận văn Xin cảm ơn tập thể thầy, cô đọc luận văn cho nhận xét quý báu, chỉnh sửa sai sót tơi thảo luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT I DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ II LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ 14 1.1 Một số khái niệm 14 1.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã 14 1.1.2 Chuyển đổi số, chuyển đổi số cấp xã, hoạt động chuyển đổi số cấp xã 17 1.1.3 Chất lượng nâng cao chất lượng công chức cấp xã 21 1.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức cấp xã bối cảnh chuyển đổi số 24 1.2.1 Tiêu chí đánh giá kiến thức công chức cấp xã 24 1.2.2 Tiêu chí đánh giá kỹ công chức cấp xã 27 1.2.3 Về thái độ công chức cấp xã 31 1.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 33 1.3.1 Tuyển dụng công chức cấp xã 33 1.3.2 Bố trí, sử dụng cơng chức cấp xã 34 1.3.3 Hoạt động đào tạo – bồi dưỡng 34 1.3.4 Công tác kiểm tra, giám sát công chức cấp xã thi hành công vụ 35 1.3.5 Công tác đánh giá, phân xếp loại chất lượng công chức cấp xã 36 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng nâng cao chất lượng công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 36 1.4.1 Nhân tố bên 36 1.4.2 Nhân tố bên 37 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ THÀNH PHỐ YÊN BÁI ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ 39 2.1 Khái quát chung thành phố Yên Bái 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội 39 2.1.2 Kết thực công tác chuyển đổi số xã, phường địa bàn thành phố Yên Bái 42 2.1.3 Giới thiệu máy cấp xã thành phố Yên Bái 53 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 54 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ công chức cấp xã thành phố Yên Bái 55 2.2.2 Chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 57 2.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, phường thành phố Yên Bái 72 2.3.1 Công tác tuyển dụng công chức cấp xã 72 2.3.2 Theo dõi, bố trí, sử dụng cơng chức 74 2.3.3 Hoạt động đào tạo – bồi dưỡng 76 2.3.4 Hoạt động đánh giá công chức cấp xã 78 2.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát 79 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 80 2.4.1 Nhân tố bên 80 2.4.2 Nhân tố bên 83 2.5 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 84 2.5.1 Những ưu điểm 84 2.5.2 Những hạn chế, tồn nguyên nhân 87 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC 91 CẤP XÃ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ THÀNH PHỐ YÊN BÁI 91 3.1 Mục tiêu, quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái 91 3.1.1 Mục tiêu chung 91 3.1.2 Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 92 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức cấp xã thành phố Yên Bái đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 93 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp cơng tác nâng cao chất lượng công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 93 3.2.2 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng yêu cầu CĐS 94 3.2.3 Làm tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, bố trí, điều động, ln chuyển, bổ nhiệm cơng chức cấp xã 95 3.2.4 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, kỹ số, kỹ quản lý, khai thác, phân tích sử dụng liệu tảng số cho công chức cấp xã 97 3.2.5 Tăng cường công tác cải cách hành chính, ứng dụng chuyển đổi số cơng tác quản lý, sử dụng công chức cấp xã; nâng cao chất lượng công tác đánh giá, xếp loại công chức cấp xã 98 3.2.6 Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cơng chức cấp xã, phát triển tồn diện thể lực, tâm lực trí lực cơng chức; có sách thu hút, tạo nguồn, đào tạo công chức cấp xã 99 3.2.7 Đối với cá nhân công chức cấp xã tích cực phấn đấu rèn luyện học tập, tu dưỡng, rèn luyện tích lũy kiến thức, kỹ năng, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số 100 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC I DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND-UBND : Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân CBCC : Cán công chức VneID : Phần mềm liệu dân cư VssID : Phần mềm liệu Bảo hiểm xã hội Việt Nam IOC : Trung tâm giám sát điều hành đô thị thơng minh BTS : Trạm thu phát sóng thơng tin di động V-Office : Hệ điều hành quản lý văn điều hành công việc CĐS : Chuyển đổi số XHCN : Xã hội chủ nghĩa CC : Công chức CHT BCH : Chỉ huy trưởng Ban huy BCCC : Bưu cơng ích II DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Tổng hợp kết tiếp nhận giải thủ tục hành giai đoạn 2021 – T6/2023 48 Bảng 2.2 Số lượng công chức chun mơn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2021 – T6/2023 55 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu công chức cấp xã theo độ tuổi 57 Sơ đồ 2.1 Bộ máy cấp xã thành phố Yên Bái 53