Ngày 150819891681989: Theo Giấy biên nhận giao kèo và Giấy biên nhận, hộ gia đình tôi nhận chuyển nhượng khu đất 195m2 và một nhà lợp tôn từ ông Tâm với giá thỏa thuận là 24,5 chỉ vàng 24k. Tôi đã thanh toán đầy đủ số tiền đặt cọc trước tổng là 4.340.000 đồng. Số tiền còn lại, sau khi làm xong thủ tục hành chính của việc sang nhượng và đã thanh toán đầy đủ. Ngày 11111992, biên bản họp tổ dân phố số 17 phường 8 xác minh nguồn gốc căn nhà số 228 đường Đồng Tâm về diện tích, ranh giới và vị trí đất. Ngày 831994, biên bản kiểm tra hành lang lưới điện, tôi đã thống nhất tháo dỡ, lùi vào 10m2 cho hành lang lưới điện. Ngày 1162013, UBND thành phố V ra Quyết định số 2249QĐUBND thu hồi 174,5m2 đất của hộ gia đình tôi tại thửa đất số 348, tờ bản đồ thu hồi đất số 1 phường Phú Bài, thành phố V. Ngày 1862013, UBND thành phố V ra Quyết định 2380QĐUBND phê duyệt tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình tôi là 1.307.065.037 đồng.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHÓA ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ LUẬT SƯ -GIẤY LÀM BÀI KIỂM TRA Họ tên: Lớp: SBD: MÔN: Ngày: Đề kiểm tra: Anh(chị) soạn thảo đơn khiếu nại cho ông Nguyễn Văn Thông Điểm Nhân xét BÀI LÀM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thành phố V, ngày tháng năm ĐƠN KHIẾU NẠI (V/v: Thu hồi đất sai thẩm quyền giải vấn đề bồi thường sai quy định cho hộ gia đình tơi – Nguyễn Văn Thơng ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp gia đình tơi) Kính gửi: Ủy ban nhân dân thành phố V Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V Người khiếu nại: Nguyễn Văn Thông Địa chỉ: 403 Đồng Tâm, Phường Phú Bài, Thành phố V, tỉnh B Số CMND/Hộ chiếu/Thẻ cước công dân ., ngày cấp …… , nơi cấp:……… Người bị khiếu nại: Ủy ban nhân dân thành phố V Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố V Đối tượng bị khiếu nại: Khiếu nại 02 Quyết định hành chính: + Quyết định số 2249/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân thành phố V đề ngày 11/6/2013 việc thu hồi 174,5 m2 đất phường Phú Bài, thành phố V ông Nguyễn Văn Thông sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình: Cải tạo nâng cấp đoạn cuối quốc lộ 45 phường Phú Bài, thành phố V + Quyết định số 2380/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân thành phố V đề ngày 18/6/2013 việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ ơng Nguyễn Văn Thông địa chỉ: 403 Đồng Tâm, phường Phú Bài, thành phố V thuộc cơng trình quốc lộ 45, phường Phú Bài, thành phố V; NỘI DUNG VỤ VIỆC Ngày 15/08/1989-16/8/1989: Theo Giấy biên nhận giao kèo Giấy biên nhận, hộ gia đình tơi nhận chuyển nhượng khu đất 195m2 nhà lợp tôn từ ông Tâm với giá thỏa thuận 24,5 vàng 24k Tôi toán đầy đủ số tiền đặt cọc trước tổng 4.340.000 đồng Số tiền lại, sau làm xong thủ tục hành việc sang nhượng toán đầy đủ Ngày 11/11/1992, biên họp tổ dân phố số 17 phường xác minh nguồn gốc nhà số 2/28 đường Đồng Tâm diện tích, ranh giới vị trí đất Ngày 8/3/1994, biên kiểm tra hành lang lưới điện, thống tháo dỡ, lùi vào 10m2 cho hành lang lưới điện Ngày 11/6/2013, UBND thành phố V Quyết định số 2249/QĐ-UBND thu hồi 174,5m2 đất hộ gia đình tơi đất số 348, tờ đồ thu hồi đất số phường Phú Bài, thành phố V Ngày 18/6/2013, UBND thành phố V Quyết định 2380/QĐ-UBND phê duyệt tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình tơi 1.307.065.037 đồng CĂN CỨ KHIẾU NẠI: Quyết định số 2249/QĐ-UBND Quyết định số 2380/QĐ-UBND có vi phạm nghiêm trọng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp chủ sử dụng đất hộ gia đình tơi Cụ thể: Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố V ban hành sai thẩm quyền, sai trình tự, thủ tục Thứ nhất, Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố V ban hành sai thẩm quyền Căn vào Khoản Điều 44 Luật Đất đai 2003 thẩm quyền thu hồi đất quy định “Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam” Như vậy, thẩm quyền thu hồi đất số 348 thuộc quyền sử dụng hộ gia đình tơi phải UBND thành phố V định ban hành thu hồi theo trình tự pháp luật, Chủ tịch UBND thành phố V hoàn tồn khơng có thẩm quyền thu hồi đất hộ gia đình tơi Tuy nhiên, Quyết định số 2249/QĐ-UBND lại người đứng đầu UBND thành phố V Chủ tịch UBND thành phố V ban hành sai thẩm quyền, trái quy định pháp luật, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp tơi Do đó, tơi u cầu UBND thành phố V phải định hủy bỏ Quyết định số 2249/QĐ-UBND Thứ hai, Xét trình tự thủ tục thu hồi, bồi thương giải phóng mặt UBND thành phố V không tuân thủ quy định pháp luật Căn khoản Điều 130 Nghị định 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai quy định thu hồi đất trước 180 ngày ban hành định thu hồi phải có phê duyệt kinh phí bồi thường Tuy nhiên, Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường ban hành ngày 18/6/2013, ban hành sau định thu hồi ngày 11/6/2013 Do đó, ngày 18/7/2013 ơng Thơng khiếu nại đảm bảo thời hiệu theo quy định Nội dung Quyết định 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 không thật khách quan, trái quy định pháp luật Thứ nhất, Uỷ ban nhân dân thành phố V xác định sai diện tích đất thu hồi thuộc quyền sử dụng hợp pháp - Điểm d khoản Điều 50 Luật Đất đai 2003, đủ điều kiện để cấp Giấy CNQSD đất với diện tích 195m2 - Căn Giấy biên nhận giao kèo ngày 15/8/1989 nhận chuyển nhượng hợp pháp từ ông Đặng Quân diện tích 195m2 Ngày 16/8/1989, tơi tốn chi phí để nhận chuyển nhượng tồn quyền sử dụng đất - Ngày 11/11/1992, biên họp tổ dân phố số 17 phường xác minh nguồn gốc nhà số 2/28 phường Đồng Tâm đấtt hộ gia đình tơi khơng có tranh chấp, diện tích đất tài sản gắn liền với đất 195 m2 - Ngày 8/3/1994, biên kiểm tra hành lang lưới điện, thống tháo dỡ, lùi vào 10m2 cho hành lang lưới điện Do đó, tơi phải xác định chủ sử dụng hợp pháp 195m2 đất bị thu hồi Vì vậy, ban hành Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013, UBND thành phố V phải công nhận quyền sử dụng thu hồi toàn 195m2 đất Thứ hai, Uỷ ban nhân dân thành phố V xác định sai thời gian quyền khiếu nại định hành Căn Điều Luật khiếu nại 2011 quy định: “Thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận định hành biết định hành chính, hành vi hành chính.” Như vậy, thời hiệu khiếu nại 90 ngày, kể từ ngày nhận QĐ hành biết Quyết định hành chính, hành vi hành chính: Quyết định thu hồi đất số: 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ số: 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 Tuy nhiên, điều định thu hồi đất số: 2249/QĐUBND ngày 11/6/2013 quy định 30 ngày trái quy định pháp luật Quyết định số 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố V ban hành sai thẩm quyền Quyết định số 2380/QĐ-UBND chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố V ban hành sai thẩm quyền + Căn Khoản Điều 52 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Điều 52 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất …………………… Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất ở.” + Căn Khoản Điều 130 Nghị định 181/2014/NĐ-CP thi hành luật đất đai quy định: Điều 130 Trình tự thu hồi đất trường hợp quy định khoản Điều 38 Luật Đất đai …………………… Trường hợp thu hồi đất để thực dự án đầu tư Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm lập phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xét duyệt.” UBND thành phố V có thẩm quyền phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân Tuy nhiên, QĐ phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ số: 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 Chủ tịch UBND TP V ban hành không thẩm quyền Uỷ ban nhân dân thành phố V không bồi thường, hỗ trợ đầy đủ đất tài sản đất thu hồi đất để thực dự án cải tạo, nâng cấp đoạn cuối quốc lộ 45, phường Phú Bài, thành phố V Thứ nhất, Quyết định bồi thường số 2380/QĐ-UBND phải đền bù toàn 195m2 bị thu hồi hộ gia đình tơi - Như phân tích mục 3, tơi đủ điều kiện bồi thường đủ diện tích đất 195m2 Nên tơi phải bồi thường theo diện tích hộ gia đình tơi - Điều chương Nghị định 90-CP ngày 17/8/1994 việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Cụ thể: “Người Nhà nước giao đất sử dụng vào mục đích Nhà nước thu hồi đất đền bù cách giao đất có mục đích sử dụng để thay đến bù tiền theo giá đất mục đích sử dụng Trường hợp Nhà nước khơng thể đền bù cách giao đất thay người bị thu hồi đất không yêu cầu đền bù đất đền bù tiền theo giá đất hạng loại đất bị thu hồi Giá đất để tính đến bù thiệt hại Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) ban hành theo khung giá đất Chính phủ quy định.” Theo đó, Uỷ ban nhân dân phải đền bù tồn 195m2 đất bị thu hồi ơng Nguyễn Văn Thông theo qy định - Điều 47 Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định Bồi thường hỗ trợ đất nhà nước thu hồi đất trường hợp diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất), theo đó, trường hợp thu hồi đất mà diện tích đo đạc thực tế khác với diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất bồi thường theo quy định sau: “1 Nếu diện tích đo đạc thực tế nhỏ diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế; Nếu diện tích đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất việc đo đạc trước thiếu xác kê khai đăng ký trước người sử dụng đất khơng kê khai hết diện tích tồn ranh giới đất xác định, khơng có tranh chấp với người sử dụng đất liền kề, không lấn, chiếm bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế; Nếu diện tích đất đo đạc thực tế nhiều diện tích ghi giấy tờ quyền sử dụng đất, UBND cấp xã nơi có đất xác nhận diện tích nhiều khai hoang nhận chuyển quyền người sử dụng đất trước đó, đất sử dụng ổn định khơng có tranh chấp bồi thường theo diện tích đo đạc thực tế; Khơng bồi thường đất diện tích đất nhiều diện tích đất ghi giấy tờ quyền sử dụng đất mà diện tích đất nhiều hành vi lấn chiếm mà có” Theo đó, UBND thành phố V phải bồi thường đủ 195m2 thu hồi cho gia đình tơi Thứ hai, xác định giá trị bồi thường tài sản khác tài sản khác không với giá thị trường thời điểm bàn giao đất tái định cư, bồi thường tài sản lỗi quan nhà nước chậm chi trả bồi thường Trường hợp cho thấy có Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất quyền địa phương chậm trễ việc chi trả bồi thường cho gia đình tơi Vậy nên tính đến thời điểm bồi thường giá trị đất, giá trị nguyên vật liệu tăng lên đáng kể nên tơi có u cầu tăng 50% tiền đền bù vật liệu xây dưng cơng trình giá đất so với thời điểm Quyết định thu hồi đất đảm bảo quyền lợi theo quy định Điều Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004: Điều Giá đất để tính bồi thường chi phí đầu tư vào đất cịn lại “2 Trường hợp thực bồi thường chậm quy định sau: a) Bồi thường chậm quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây mà giá đất thời điểm bồi thường Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh công bố cao giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm trả tiền bồi thường; giá đất thời điểm bồi thường thấp giá đất thời điểm có định thu hồi bồi thường theo giá đất thời điểm có định thu hồi;” Thứ ba, Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ số 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2012 xác định thiếu giá trị bồi thường tài sản đất diện tích: 1,5m×3,0m= 4,5 m 2, phần gác gỗ thiếu; Một hố ga, sân bê tông giá trị nhà cấp sai trạng thực tế ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp tơi Căn vào tình trạng thực tế hộ gia đình tơi Tơi đề nghị quyền tiến hành định giá lại tài sản thực tế để bồi thường thỏa đáng cho tôi; Nếu không cịn tài sản thu thập thơng tin, định giá hồ sơ Căn vào phân tích Quyết định thu hồi đất số 2249/QĐ-UBND ngày 11/06/2013 Quyết định số 2380/QĐ-UBND việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ ngày 18/06/2013 Chủ tịch UBND thành phố V ban hành sai thẩm quyền Bên cạnh đó, nội dung 02 định không với quy định pháp luật trạng thực tế nên làm ảnh hưởng vô nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp hộ gia đình tơi NỘI DUNG U CẦU: Từ làm Đơn này, khiếu nại nội dung sau đây: Khiếu nại yêu cầu hủy bỏ Quyết định số 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 Uỷ ban nhân dân thành phố V việc thu hồi 174,5m2 đất phường Phú Bài thành phố V ông Nguyễn Văn Thông sử dụng để đầu tư xây dựng cơng trình: cải tạo, nâng cấp đoạn cuối quốc lộ 45, phường Phú Bài, thành phố V; Khiếu nại yêu cầu huỷ bỏ Quyết định số 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 Uỷ ban nhân dân thành phố V việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ cho ông (bà) Nguyễn Văn Thông, địa chỉ: 403 Đồng Tâm, phường Phú Bài, thành phố V thuộc cơng trình: quốc lộ 45, phường Phú Bài, thành phố V Tiến hành thu hồi diện tích đất 195m2 giá trị bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình tơi theo quy định pháp luật Kính mong Q ông (bà) chấp nhận đề nghị nhằm nhanh chóng giải kịp thời vụ án theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tài liệu gửi kèm: - CCCD, hộ ông Nguyễn Văn Thông (Bản sao); - Giấy biên nhận giao kèo ngày 15/8/1989 (Bản sao); - Quyết định thu hồi đất số 2249/QĐ-UBND ngày 11/6/2013 Uỷ ban nhân dân thành phố V (Bản sao); - Quyết định phê duyệt kinh phí bồi thường số 2380/QĐ-UBND ngày 18/6/2013 Uỷ ban nhân dân thành phố V (Bản sao); - Biên họp tổ dân phố ngày 11/11/1992 việc xác minh nguồn gốc nhà số 2/28 đường Đồng Tâm (Bản sao); - Biên kiểm tra hanh lang lưới điện 15kV tuyến 571 khu vực đường Đồng Tâm, phường ngày 08/3/199 4(Bản sao); - Trích lục đất (Bản sao); - Hoá đơn vật liệu xây dựng nhà c4 (bản gốc) - Hoá đơn, chứng từ ghi chép công thợ xây dựng biên lai nộp thuế từ 1989 - 2013 (nếu có) NGƯỜI KHIẾU NẠI (Chữ ký điểm chỉ)