Trang 1 =====*****===== LÊ VĂN BẢY PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TIẾN ĐỘ TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA CÔNG TY THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HÀ NỘI THUỘC TỔNG CÔNG TY
Cơ sở lý thuyết về dự án và quản lý tiến độ thực hiện dự án 9
Cơ sở lý thuyết về dự án và quản lý tiến độ 9
1.1.1 Tổng quan về dự án đầu tư xây dựng
Dự án là quá trình thực hiện một mục tiêu hoặc nhiệm vụ cụ thể, với các yêu cầu và nguồn lực đã được xác định Mục đích của việc thực hiện dự án là để đạt được kết quả cuối cùng, có thể là một sản phẩm hoặc dịch vụ.
Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất liên quan đến việc sử dụng vốn cho hoạt động xây dựng, bao gồm xây mới, sửa chữa và cải tạo công trình nhằm phát triển và nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ trong thời gian và chi phí xác định Trong giai đoạn chuẩn bị, dự án được thể hiện qua các báo cáo như Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, theo quy định tại Điều 3, Mục 15 của Luật xây dựng số 50/2014/QH13.
1.1.2 Mục tiêu và nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng
Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình là công việc nhằm đạt được các mục tiêu:
Đảm bảo rằng công trình được xây dựng đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật và kinh tế của Chủ đầu tư, đồng thời tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về xây dựng và các quy định liên quan khác.
- Đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian và chi phí xây dựng công trình đã được hoạch định trong dự án
- Đảm bảo sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả cao vốn đầu tư, đặc biệt là nguồn vốn ngân sách Nhà nước
Nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình gồm có 5 nội dung sau:
+ Quản lý chất lượng công trình
+ Quản lý tiến độ công trình
+ Quản lý chi phí dự án
+ Quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng
Tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng là một trong năm nội dung của quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Lập tiến độ là quá trình chuyển đổi kế hoạch thành một thời gian biểu cụ thể, xác định rõ ngày giờ và trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận trong việc thực hiện các công việc Mục tiêu của việc lập tiến độ là đảm bảo đạt được hiệu quả cao nhất trong quá trình thực hiện.
Tầm quan trọng của công tác lập tiến độ:
+ Quản lý tiến độ giúp chúng ta sử dụng một cách có hiệu quả nhất một trong những nguồn tài nguyên quý giá đó là thời gian
Tiến độ là yếu tố quan trọng trong lập kế hoạch, liên quan đến biện pháp, chi phí và rủi ro, từ đó tạo ra các biểu đồ tài nguyên như nhân công, vật tư, thiết bị và dòng tiền Nó không chỉ là cơ sở cho việc điều hành công việc mà còn hỗ trợ nhà thầu hoàn thành cam kết trong hợp đồng, đồng thời giải quyết phát sinh và tranh chấp.
+ Hoàn thành công trình đúng tiến độ luôn là một trong các mục tiêu của công tác quản lý.
Phân loại dự án đầu tư xây dựng 10
1.2.1 Phân loại dự án đầu tư xây dựng
- Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công trình xây dựng và nguồn vốn sử dụng
Dự án đầu tư xây dựng được phân loại thành các nhóm dựa trên quy mô, tính chất và loại công trình, bao gồm dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, nhóm B và nhóm C, theo các tiêu chí quy định trong pháp luật về đầu tư công.
- Dự án đầu tư xây dựng gồm một hoặc nhiều công trình với loại, cấp công trình xây dựng khác nhau
1.2.2 Đặc điểm của dự án đầu xây dựng
Dự án đầu tư xây dựng cơ bản có những đặc điểm như sau:
Hoạt động đầu tư thường gặp phải tính bất định và rủi ro cao do đặc điểm dài hạn của nó Hầu hết các dự án yêu cầu quy mô vốn, vật tư và lao động lớn, thực hiện trong thời gian dài Thời gian đầu tư và vận hành kéo dài khiến các dự án xây dựng thường phải đối mặt với mức độ rủi ro cao.
Dự án đầu tư xây dựng có mục đích và kết quả rõ ràng, thường là một tòa nhà hoặc công trình dân dụng, công nghiệp với quy mô và đặc điểm cụ thể Mục tiêu và kết quả của dự án được trình bày chi tiết trong báo cáo đầu tư.
Mỗi dự án đều có chu kỳ phát triển riêng và thời gian tồn tại hữu hạn, bắt đầu từ một điểm khởi đầu và kết thúc cụ thể Tổ chức của dự án mang tính tạm thời, được thiết lập trong một khoảng thời gian nhất định nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra Chu kỳ hoạt động của dự án bao gồm nhiều giai đoạn khác nhau, bao gồm giai đoạn chuẩn bị, triển khai và kết thúc.
Mỗi dự án đều mang tính duy nhất, sở hữu những đặc trưng riêng biệt và được thực hiện trong những điều kiện khác nhau về thời gian, địa điểm, không gian, cũng như môi trường luôn biến đổi.
Dự án đầu tư xây dựng thường cần huy động nhân lực từ nhiều phòng ban trong tổ chức, yêu cầu làm thêm giờ hoặc thuê ngoài Việc thiếu hiểu biết về quy trình công việc có thể dẫn đến lãng phí thời gian và nguồn lực Mỗi cá nhân phải phối hợp với những người có trình độ và kỹ năng khác, khác với kinh nghiệm trước đây của họ.
1.2.3 Trình tự đầu tư xây dựng của dự án đầu tư xây dựng
Trình tự đầu tư xây dựng bao gồm ba giai đoạn chính: chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng, đưa công trình vào khai thác sử dụng Tuy nhiên, trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ sẽ không áp dụng theo quy trình này.
Dự án quan trọng quốc gia, thuộc nhóm A, bao gồm nhiều dự án thành phần có khả năng vận hành độc lập Mỗi dự án thành phần có thể được khai thác, sử dụng hoặc phân kỳ đầu tư để thực hiện Việc quản lý và thực hiện các dự án thành phần này được xem như các dự án độc lập, và việc phân chia hoặc phân kỳ đầu tư phải được quy định rõ trong quyết định đầu tư.
Dựa vào điều kiện cụ thể của dự án, người quyết định đầu tư có thể lựa chọn thực hiện các công việc một cách tuần tự hoặc kết hợp, xen kẽ trong giai đoạn thực hiện dự án Điều này giúp đảm bảo việc xây dựng hoàn thành và đưa công trình vào khai thác sử dụng một cách hiệu quả.
* Giai đoạn chuẩn bị đầu tư :
- Lập dự án đầu tư xây dựng công trình
- Thẩm định, phê duyệt và quyết định đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình
* Giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình :
- Thiết kế xây dựng công trình
- Giấy phép xây dựng công trình
- Quản lý thi công xây dựng công trình
* Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng:
- Ngiệm thu, bàn giao đưa công trình vào sử dụng
- Hướng dẫn sử dụng công trình và vận hành
- Thanh quyết toán vốn đầu tư
Tổng quan về quản lý tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng 12
1.3.1 Quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng
Tổ chức thời gian trong xây dựng là việc sử dụng thời gian một cách hợp lý để hoàn thành công trình Để đạt được điều này, cần phải thực hiện tốt hai nhiệm vụ chính.
Lập kế hoạch thời gian cho các dự án xây dựng là yếu tố quan trọng để đạt được mục tiêu tối ưu Thuật ngữ "tiến độ xây dựng" được sử dụng để chỉ các kế hoạch này, giúp đảm bảo sự hợp lý và hiệu quả trong quá trình thực hiện dự án.
Quản lý tiến độ trong quá trình xây dựng là rất quan trọng, sử dụng các công cụ và kỹ thuật hiệu quả giúp kiểm soát tiến độ công việc Điều này không chỉ đảm bảo hoàn thành dự án đúng kế hoạch mà còn có thể rút ngắn thời gian thực hiện, đạt được các mục tiêu mong muốn.
Quản lý tiến độ thời gian là quá trình thiết lập mạng lưới công việc và xác định thời gian thực hiện cho từng nhiệm vụ cũng như toàn bộ dự án Điều này bao gồm việc kiểm soát và điều chỉnh tiến độ để đảm bảo dự án hoàn thành đúng hạn.
Quản lý tiến độ xây dựng là một phần quan trọng trong quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, được quy định tại Điều 67 của Luật Xây dựng năm 2014.
Người quyết định đầu tư có trách nhiệm xác định thời gian và tiến độ thực hiện dự án Đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, tiến độ thi công không được phép vượt quá thời gian đã được phê duyệt bởi người quyết định đầu tư.
Chủ đầu tư và nhà thầu thi công cần lập kế hoạch tiến độ và biện pháp thi công xây dựng, đồng thời quản lý thực hiện dự án theo tiến độ đã được phê duyệt.
- Chủ đầu tư có trách nhiệm tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành theo tiến độ thực hiện hợp đồng xây dựng
Khuyến khích các chủ đầu tư và nhà thầu xây dựng áp dụng những giải pháp kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, cùng với việc tổ chức quản lý hiệu quả, nhằm rút ngắn thời gian hoàn thành các công trình xây dựng.
Nhà thầu thi công xây dựng phải có nhiệm vụ xây dựng tiến độ chi tiết, đảm bảo tiến độ chung của dự án
Chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm theo dõi tiến độ công trình và thực hiện điều chỉnh khi cần thiết Nếu phát hiện tổng tiến độ bị kéo dài, nhà thầu phải lập tức báo cáo cho người quyết định đầu tư để có biện pháp điều chỉnh kịp thời.
Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ trong điều kiện đảm bảo chất lượng công trình
1.3.2 Nội dung của quản lý tiến độ dự án đầu tư xây dựng
Các trình tự và nội dung chủ yếu của việc kiểm soát tiến độ thi công công trình như sau:
- Xác định công việc và sắp xếp trình tự thực hiện các công việc của dự án
Xác định phạm trù các công việc phải thực hiện
Đưa ra cấu trúc bóc tách công việc
Xác định các công việc cần thực hiện và mức độ chi tiết của công việc
Sắp xếp trình tự thực hiện công việc Trong đó phải xác định được mối liên hệ và sự ràng buộc giữa các công viêc
- Dự trù thời gian và nguồn lực của dự án
Xác định khối lượng công việc Dựa trên cơ sở của bản vẽ thi công và định mức nhân công vật liệu
Biện pháp thi công cần được lựa chọn phù hợp với năng lực của nhà thầu và điều kiện thực tế tại công trường Điều này đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và tiến độ thi công.
Để đảm bảo tiến độ thi công, cần xác định số lượng và năng suất của máy móc cũng như nhân công tham gia Dù nguồn lực và thời gian phân bổ ban đầu chỉ mang tính chất dự kiến, thời gian thực tế sẽ phụ thuộc vào năng suất thực tế tại công trường Do đó, các số liệu này cần được điều chỉnh trong giai đoạn điều chỉnh tiến độ Việc theo dõi, đánh giá và tìm ra các biện pháp nâng cao năng suất trong quá trình thi công là rất quan trọng.
Người quản lý cần áp dụng các kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, điều phối và kiểm soát để đảm bảo dự án được thực hiện một cách hiệu quả nhất.
Sự điều phối và tổ chức trong dự án bao gồm việc áp dụng các kỹ năng truyền đạt thông tin và mệnh lệnh, nhằm lôi cuốn và động viên mọi thành viên Mục tiêu là tạo ra sự nhiệt tình, gắn bó và trách nhiệm, giúp nhóm đạt và vượt mức mục tiêu đã đề ra.
- Lập, phê duyệt tiến độ dự án
Các phương pháp lập tiến độ thông dụng và cơ bản
Phương pháp sơ đồ ngang là một cách lập và hiển thị đơn giản, nhưng có nhiều hạn chế, đặc biệt là không xác định được các công việc quyết định đến thời gian hoàn thành tiến độ Phương pháp này không phù hợp với những dự án có nhiều công việc phức tạp.
Các yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng 20
1.4.1 Ảnh hưởng của yếu tố thời tiết
Sản xuất xây dựng chủ yếu diễn ra ngoài trời, vì vậy người làm công tác tiến độ cần chú ý đến các yếu tố khí hậu và thời tiết để đảm bảo tính khả thi của tiến độ thi công Những yếu tố khí hậu và môi trường ảnh hưởng đến kế hoạch tiến độ thi công bao gồm nhiệt độ không khí, độ ẩm, tốc độ gió, bức xạ mặt trời, lượng mưa, giông và bão.
Các số liệu liên quan đến tiến độ thi công bê tông rất quan trọng trong việc lập kế hoạch và biện pháp thi công theo mùa Trong KHTĐTC, thời gian cho công tác bê tông chiếm tỷ lệ lớn do bê tông đổ tại chỗ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi điều kiện khí hậu và môi trường xung quanh Thời tiết tác động đến sự phát triển cường độ bê tông và quyết định thời gian tháo dỡ ván khuôn Khí hậu Việt Nam thuộc loại nhiệt đới gió mùa, với miền Bắc có mùa hè nắng nóng và mùa đông lạnh khô, trong khi miền Nam có khí hậu nhiệt đới gió mùa điển hình với nhiệt độ cao và ít biến đổi Miền Trung có khí hậu chuyển tiếp giữa hai miền Bắc và Nam Những đặc tính khí hậu này ảnh hưởng rõ rệt đến tính chất bê tông đổ tại chỗ; khí hậu nóng ẩm thúc đẩy quá trình ninh kết và đóng rắn, tăng nhanh tốc độ phát triển cường độ và rút ngắn thời gian xây dựng.
Thi công bêtông trong mùa đông tại các tỉnh phía Bắc, đặc biệt là vùng núi với nhiệt độ xuống thấp, gặp nhiều khó khăn và cần giải pháp đặc biệt Cần chú trọng công tác chuẩn bị về vật liệu, nhân công, máy móc và an toàn lao động Nhiệt độ thấp làm chậm quá trình thuỷ hoá bêtông, nếu không có chế độ dưỡng hộ phù hợp, bêtông sẽ lâu đạt cường độ Cần tránh thi công vào mùa mưa với các công việc như đất, móng và phần ngầm, vì mùa mưa gây gián đoạn sản xuất Do đó, kế hoạch thi công cần có biện pháp đối phó hiệu quả như thoát nước và chống ngập úng, đồng thời chú trọng công tác kho bãi và cung ứng vật tư dự trữ Các biện pháp dự phòng cần thiết để nâng cao tính liên tục trong sản xuất, giúp kế hoạch thi công được thực hiện tốt hơn.
1.4.2 Ảnh hưởng của yếu tố kinh tế kỹ thuật-xã hội nơi xây dựng đến KHTĐTC
Trong kế hoạch tiến độ thi công (KHTĐTC), luôn có các biểu đồ về sử dụng tài nguyên và nhân lực, cùng với các biểu đồ dự trữ nguồn lực, vì các nguồn lực như nguyên vật liệu, máy móc, thiết bị thi công và nhân công đều bị ảnh hưởng bởi địa điểm xây dựng Mỗi địa điểm có những số liệu kinh tế - xã hội khác nhau, do đó, người lập kế hoạch cần nắm rõ điều kiện giao thông, cung cấp điện nước, nguyên vật liệu, lực lượng lao động và phong tục tập quán địa phương Sau khi có biểu đồ cung cấp tài nguyên, cần khảo sát khả năng cung ứng của thị trường, đánh giá thực tế về các loại nguyên vật liệu cần thiết, khả năng vận chuyển và kho bãi Những yếu tố này ảnh hưởng lớn đến thiết kế tổ chức thi công tổng mặt bằng, việc cung ứng tài nguyên và có thể kéo dài thời gian thi công, tác động đến tiến độ xây dựng.
* Điều kiện về lao động
Lực lượng lao động đóng vai trò quan trọng trong kinh tế địa phương, với các yếu tố như nghề nghiệp, trình độ học vấn, và tình hình phân bố lao động ảnh hưởng đến biểu đồ nhân lực Các số liệu về khả năng huy động lao động, số lao động nhàn rỗi, cùng với phong tục văn hóa, thu nhập và mức sống của người dân cũng góp phần quyết định đến sự phát triển bền vững của khu vực.
Hầu hết các nhà thầu hiện nay đều có lực lượng thi công nhất định, nhưng vào mùa xây dựng chính, việc thuê lao động theo thời vụ cho các công việc giản đơn như đào đất hay đổ bêtông là khó tránh khỏi Do đặc điểm lao động địa phương, người làm công tác tiến độ cần điều chỉnh kế hoạch, tránh yêu cầu nhân lực cao vào mùa vụ nông thôn hay lễ hội truyền thống Việc huy động lao động địa phương trở nên khó khăn, ngay cả khi trả mức tiền công cao, và việc đưa lao động từ nơi khác cũng gặp trở ngại do khoảng cách và yêu cầu bố trí lán trại Ngoài ra, chỗ ở cho người lao động trên công trường cần được xem xét kỹ lưỡng, có thể tận dụng công trình tạm có sẵn hoặc tổ chức xây mới dựa trên số lao động tối đa, đặc biệt với các công trình lớn cần huy động nhiều lao động và cả gia đình như thủy điện Hòa Bình và Sơn La.
* Điều kiện về cung ứng vật tư - kỹ thuật
KHTĐTC chịu ảnh hưởng từ quá trình cung ứng nguyên vật liệu cho công trình, vì vậy cần nắm rõ khả năng sản xuất và cung cấp vật liệu xây dựng tại địa phương để lập kế hoạch thu mua và dự trữ hợp lý Việc so sánh giữa mua vật liệu từ nơi khác và sử dụng vật liệu tại địa phương sẽ giúp tiết kiệm chi phí vận
Nhiều công trình đã phải ngừng thi công do thiếu nguyên vật liệu, dẫn đến thiệt hại về nhân lực, máy móc và thiết bị, gây ứ đọng vốn Tình trạng này thường xảy ra khi biểu đồ cung ứng và dự trữ nguyên vật liệu không phù hợp với thực tế công trường, đặc biệt là ở những khu vực xa trung tâm hoặc miền núi, nơi việc cung ứng vật liệu gặp nhiều khó khăn và nguồn cung cấp hạn chế.
Công tác dự trữ tại công trường cần được chú trọng, bao gồm dự trữ thường xuyên, dự trữ bảo hiểm và dự trữ mùa vụ Việc này phải được thực hiện một cách hợp lý để đảm bảo đáp ứng được kế hoạch tài chính đã được lập ra.
* Điều kiện về cơ sở hạ tầng ban đầu
Cơ sở hạ tầng ban đầu đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tiến độ thi công, bao gồm điều kiện giao thông, cung cấp điện và nước, cùng với thông tin liên lạc Điều kiện giao thông ảnh hưởng trực tiếp đến việc di chuyển lực lượng thi công, bao gồm vật tư, máy móc và nhân lực Nếu đường xá kém chất lượng, xe chuyên dụng sẽ không thể tiếp cận công trường, dẫn đến việc chậm trễ trong tiến độ do phải sửa chữa đường Nhiều thiết bị thi công như cần trục tháp, máy đầm dùi bê tông và trạm trộn bê tông hoạt động dựa vào điện, do đó cần xác định rõ điều kiện cung cấp điện đến công trường và có giải pháp dự phòng như máy phát điện Việc mất điện có thể gây gián đoạn nghiêm trọng, ảnh hưởng đến nhiều công tác thi công khác, chẳng hạn như máy đầm dùi không hoạt động trong quá trình đổ bê tông.
1.4.3 Ảnh hưởng về thời gian và không gian trong lập KHTĐ
Công trình xây dựng thường có kích thước lớn và khối lượng công việc phức tạp, yêu cầu danh mục công việc đa dạng Để tối ưu hóa không gian và thời gian, cần sắp xếp hợp lý các dây chuyền làm việc song song và xen kẽ, đồng thời tuân theo trình tự công nghệ trong quá trình lắp đặt thiết bị.
* Những ràng buộc về thời gian
Tiến độ xây dựng là bảng kế hoạch công việc diễn ra trong từng khoảng thời gian cụ thể, do đó, các ràng buộc thời gian của từng công việc đóng vai trò quyết định trong việc hoàn thành kế hoạch.
Sự ràng buộc này thể hiện rõ ở từng công việc, từ lúc bắt đầu đến khi kết thúc
Sự liên kết giữa các công việc trong quá trình xây dựng là rất quan trọng, bởi mỗi giai đoạn thi công đều phụ thuộc vào quy trình công nghệ cụ thể Việc hoàn thành chậm trễ một công việc có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc khởi động các công việc tiếp theo, thậm chí thay đổi thời hạn thực hiện của toàn bộ dự án, đặc biệt khi công việc đó nằm trên đường găng hoặc đã sử dụng hết dự trữ của đường không găng.
Here is the rewritten paragraph:"Quá trình xây dựng công trình là một chuỗi các hoạt động phức tạp, bao gồm nhiều quá trình sản xuất thành phần khác nhau Trong đó, quá trình xây lắp đóng vai trò then chốt, quyết định đến sự thành công và chất lượng của công trình Bằng cách phối hợp hài hòa các quá trình này, chúng ta có thể đảm bảo công trình được hoàn thành đúng tiến độ, đạt chất lượng cao và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật."
Quá trình xây lắp cần được hoàn thành trong một không gian cụ thể trước khi các công tác tiếp theo như hoàn thiện, lắp đặt điện và nước có thể bắt đầu và hoàn tất theo kế hoạch dự kiến.