Đang tải... (xem toàn văn)
Hà Nội, ngày 22 tháng 3 năm 2019Tác giả Trang 4 L I CỜẢM ƠNTrong quá trình thực hiện đề tài, tôi luôn nhận được sự quan tâm giúp đỡ tận tình của các Thầy giáo, Cô giáo; Các cấp, các ngà
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - - NGUYỄN VĂN DƢNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, năm 2019 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061131725061000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - - NGUYỄN VĂN DƢNG XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN LÂM BÌNH, TỈNH TUYÊN QUANG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS-TS BÙI XUÂN HỒI Hà Nội, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, chưa cơng bố Kết nghiên cứu trung thực Tài liệu tham khảo số liệu thống kê trích dẫn quy định, nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung cam đoan trước quy định Nhà trường Pháp luật Hà Nội, ngày 22 tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Văn Dƣng i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình Thầy giáo, Cơ giáo; Các cấp, ngành, đồng nghiệp gia đình để hồn thành luận văn Thạc sĩ Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu, Viện đào tạo sau đại học, Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Thầy giáo, Cơ giáo nhiệt tình truyền đạt kiến thức quý báu suốt trình học tập hồn thành luận văn Thạc sĩ Đặc biệt là, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS-TS Bùi Xuân Hồi, Giảng viên Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Nhân dịp này, gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán bộ, cơng chức Phịng, Ban chun mơn; địa phương huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang tạo điều kiện, giúp đỡ cung cấp nội dung, số liệu để thực Luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Dƣng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Tình hình nghiên cứu.……………………………………………………… Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP ĐỊA PHƢƠNG 11 1.1 Tổng quan KH lập Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 11 1.1.1 Những vấn đề Kế hoạch 11 1.1.1.1 Khái niệm Kế hoạch 11 1.1.1.2 Phân loại KH 12 1.1.1.3 Ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng KH 14 1.2.1 Một số khái niệm nhận thức KTPTKTXH kinh tế thị trường 18 1.2.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 18 1.2.1.2 Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội 19 1.2.1.3 KH phát triển kinh tế - xã hội 20 1.2.1.4 Quá trình lập kế hoạch 20 1.2.1.5 Một số nhận thức, quan điểm lập kế hoạch kinh tế thị trường 21 1.2.1.6 Vai trò ý nghĩa công tác KH phát triển kinh tế - xã hội cấp địa phương 23 iii 1.2 Các vấn đề lý luận KH phát triển kinh tế - xã hội cấp địa phương 24 1.2.1 Khái niệm KH phát triển kinh tế - xã hội 24 1.2.2 Các loại KH phát triển kinh tế - xã hội 24 1.2.3 Các yêu cầu KHPTKTXH chế thị trường 26 1.2.4 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp địa phương trung hạn 27 1.2.5 Các nội dung Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 32 1.3 Quy trình xây dựng KHPTKTXH 33 1.4 Các tiêu chí đánh giá KHPTKTXH 43 1.5 Một số phương pháp phân tích, dự báo cho xây dựng KHPTKTXH 44 1.5.1 Phương pháp thống kê, mô tả 44 1.5.2 Phân tích, đánh giá theo cách so sánh chuỗi 45 1.5.3 Phương pháp so sánh 45 1.5.4 Phương pháp phân tích SWOT 46 KẾT LUẬN CHƢƠNG 47 CHƢƠNG PHÂN TÍCH CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG KH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN LÂM BÌNH, GIAI ĐOẠN 2021-2025 48 2.1 Tổng quan huyện Lâm Bình, tỉnh Tuyên Quang 48 2.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 48 2.1.1.1 Vị trí địa lý 48 2.1.1.2 Điều kiện tự nhiên 49 2.1.2 Các yếu tố địa trị, kinh tế, văn hóa xã hội 53 2.1.2.1 Các yếu tố địa trị 53 2.1.2.2 Các yếu tố kinh tế 54 2.1.2.3 Các yếu tố văn hóa - xã hội 55 2.1.2.4 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế trị xã hội huyện Lâm Bình57 2.2 Phân tích tình hình triển khai thực KHPTKTXH giai đoạn 2016-2020 58 2.2.1 Các nội dung KHPTKTXH giai đoạn 2016-2020 58 2.2.1.1 Mục tiêu tổng quát 58 2.2.1.2 Các nhiệm vụ trọng tâm tiêu chủ yếu hoạch định 59 2.2.2 Phân tích kết thực KHPTKTXH giai đoạn 2016 - 2020, 61 2.2.2.1 Hiện trạng phát triển kinh tế 61 iv 2.2.2.2 Đánh giá tình hình thực kiến KHPTKT giai đoạn 2016-2020 69 2.2.2.3 Hiện trạng thực KH phát triển lĩnh vực văn hóa - xã hội giai đoạn 2016-2010 71 2.3 Đánh giá chung việc thực KHPTKTXH giai đoạn 2016-2020 81 2.3.1 Các kết đạt 81 2.3.2 Các tồn tại, hạn chế trình thực 82 2.3.3 Phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế 83 2.4 Phân tích SWOT thiết lập định hướng, xây dựng KHKTXH, giai đoạn 2021-2025 84 2.4.1 Tổng hợp yếu tố ma trận SWOT 84 2.4.2 Phân tích kết hợp SWOT định hướng KH chiến lược giai đoạn 20212025 88 TÓM TẮT CHƢƠNG 91 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN LÂM BÌNH GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 92 3.1 Bối cảnh tổng thể xây dựng KHPTKTXH cho huyện Lâm Bình, giai đoạn 2021-2025 92 3.1.1 Định hướng PTKTXH đất nước 92 3.1.2 Định hướng phát triển tỉnh Tuyên Quang đến năm 2025 93 3.2 Đề xuất KHPTKTXH huyện Lâm Bình, giai đoạn 2021 - 2025 96 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 96 3.2.2 Các nhiệm vụ tâm KH 96 3.2.3 Các tiêu kinh tế xã hội chính, giai đoạn 2021-2025 97 3.2.4 Các giải pháp chủ yếu thực KH 05 năm 2020-2025 99 3.2.4.1 Về phát triển kinh tế 99 3.2.4.2 Giải pháp phát triển văn hóa-xã hội, An ninh-Quốc phòng 112 3.3 Về huy động nguồn lực thực 126 3.3.1 Về tài chính, vốn đầu tư phát triển 126 3.3.1.1 Vốn ngân sách nhà nước 126 3.3.1.2 Huy động từ doanh nghiệp nhân dân 126 3.3.2 Về nguồn nhân lực 127 v 3.4 Tổ chức thực 128 3.4.1 Cơ quan chủ quản 128 3.4.2 Phân công thực 128 3.5 Một số kiến nghị đảm bảo việc thực KHPTKTXH huyện Lâm Bình giai đoạn 2020 - 2025 129 3.5.1 Đối với Trung ương 129 3.5.2 Đối với tỉnh Tuyên Quang 130 3.5.3 Đối với nhà đầu tư 131 KẾT LUẬN CHƢƠNG 132 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 135 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KHPTKTXH Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội KTXH Kinh tế - xã hội HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân KH Kế hoạch KHĐT Kế hoạch Đầu tư KHPT Kế hoạch phát triển XHCN Xã hội chủ nghĩa TDĐG Theo dõi đánh giá OCOP Vietgap Chương trình phát triển kinh tế khu vực nông thôn (Tiếng Anh: One commune one product) Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam (Tiếng Anh: Vietnamese Good Agricultural Practices) vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Giá trị sản xuất nông nghiệp 63 Bảng 2.2: Tổng đàn gia súc, gia cầm 63 Bảng 2.3: Giá trị sản xuất công nghiệp 64 Bảng 2.4: Thương mại - Du lịch 66 Bảng 2.5: Tổng hợp kết thực tiêu kinh tế 69 Bảng 2.6: Kết thực tiêu phát triển văn hóa 72 Bảng 2.7: Kết thực tiêu thể thao 73 Bảng 2.8: Kết thực lĩnh vực y tế 75 Bảng 2.9: Kết thực lao động, việc làm, giảm nghèo 76 Bảng 2.10:Tổng hợp kết thực tiêu văn hóa xã hội 79 Bảng 2.11: Bảng phân tích SWOT 89 Bảng 3.1: Kế hoạch thực số tiêu kinh tế, giai đoạn 2021-2025 99 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất nông nghiệp, giai đoạn 2021-2025 103 Bảng 3.3: Kế hoạch thực tiêu Thương mại - Du lịch 107 Bảng 3.4: Kế hoạch thực tiêu văn hóa 113 Bảng 3.5: Kế hoạch thực tiêu Thể thao 116 Bảng 3.6: Kế hoạch thực tiêu Y tế 117 Bảng 3.7: Kế hoạch thực tiêu lĩnh vực Xã hội 120 viii