Hoàn thiện hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại tỉnh tuyên quang

Trang 1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại tỉnh Tuyên Quang NGUYỄN MẠNH CƯỜNG Ngành: Quản lý kinh tế Giản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang NGUYỄN MẠNH CƯỜNG Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thị Hương Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17061132043301000000 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang NGUYỄN MẠNH CƯỜNG Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thị Hương Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Mạnh Cường Đề tài luận văn: Giới thệu hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180060 Tác giả, người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 20/6/2020, với nội dung sau: - Chỉnh sửa lại phần “Mở đầu”: Tình hình nghiên cứu; sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Sửa lại mục 2.2 thành “Giới thiệu Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang Ban điều hành Quỹ (Mục 2.3.1 cấu tổ chức chuyển vào kết cấu lại) - Nên bổ sung số liệu - Bổ sung, chỉnh sửa danh mục Tài liệu tham khảo - Bổ sung, chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng Phần mở đầu: Ngày Giáo viên hướng dẫn TS Trần Thị Hương tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Cường CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Lời cảm ơn Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang ” Trước hết xin chân thành cảm ơn Viện kinh tế Quản lý phận Đào tạo sau đại học trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Thị Hương người hướng dẫn, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Xin cảm ơn Ban Thường vụ Tỉnh đoàn cán chuyên viên quan Tỉnh đoàn Tuyên Quang, lãnh đạo Huyện, Thành đoàn Tuyên Quang, Doanh nghiệp Thanh niên tham gia phóng vấn tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập thông tin, số liệu tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến q trình thực Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Cường  MỞ ĐẦU CHƢƠNG TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU; CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận chung Quản lý Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp 1.1.1 Quan niệm Khởi nghiệp 1.1.2 Quan niệm quản lý, đặc điểm chức mục tiêu quản lý 1.2 Quan niệm, mục tiêu nguyên tắc hoạt động Quỹ HTTNKN 1.2.1 Quan niệm Quỹ HTTNKN 1.2.2 Mục tiêu hoạt động Quỹ HTTNKN 10 1.2.3.Nguyên tắc hoạt động 11 1.3 Chỉ tiêu phƣơng pháp đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp 11 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN 11 1.3.2 Phƣơng pháp đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 12 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 12 1.4.1 Sự phát triển kinh tế 12 1.4.2 Sự ủng hộ từ phía phủ 12 1.4.3 Nhân tố ngƣời 13 1.4.4 Yếu tố thuộc sở vật chất 13 1.4.5 Nhân tố nhu cầu, khả năng, tâm lý Thanh niên 14 1.4.6 Nhân tố nguồn lực quản lý quỹ 14 1.5 Kinh nghiệm quản lý quỹ khởi nghiệp số địa phƣơng 14 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý Quỹ HTTNKN Quảng Trị 14 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý Quỹ HTTNKN Bắc Giang 16 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 19 QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 19 i 2.1 Khái quát tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.1 Tình hình chung tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.3 Tiềm năng, mạnh tỉnh Tuyên Quang 20 2.1.4 Các sách khuyến khích đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 22 2.1.5 Tình hình thu hút nguồn vốn nƣớc ngồi 23 2.1.6 Các lĩnh vực kêu gọi hợp tác đầu tƣ nƣớc 24 2.2 Khái quát Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 25 2.2.1 Sự cấp thiết việc thành lập Quỹ hỗ trợ TNKN 25 2.2.2 Căn Xây dựng Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 26 2.2.3 Mục tiêu xây dựng Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 27 2.2.4 Đối tƣợng đƣợc tham gia vay vốn 28 2.2.5 Vai trò Quỹ HTTNKN 28 2.2.6 Nhiệm vụ quyền hạn Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 30 2.3 Thực trạng công tác quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 33 2.3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 33 2.3.2 Kết đạt đƣợc hoạt động Quản lý quỹ HTTNKN Tuyên Quang 33 2.3.3 Công tác lập kế hoạch tổ chức Thu – Chi hoạt động Quỹ 41 2.3.4 Quản lý tổ chức chi tiêu sử dụng Quỹ 41 2.3.5 Công tác huy động nguồn vốn Quỹ HTTNKN 45 2.3.6 Công tác thẩm định dự án 46 2.3.7 Công tác tra, kiểm tra thu chi hoạt động Quỹ HTTNKN 46 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Quỹ HTTNKN địa bàn tỉnh Tuyên Quang 50 2.4.1 Điều kiện kinh tế xã hội 50 2.4.2 Về vấn đề thông tin 51 2.4.3 Về vấn đề vốn 52 ii 2.4.4 Về lực thân doanh nghiệp khởi nghiệp 52 2.4.5 Về kết nối thành phần hệ sinh thái khởi nghiệp 53 2.4.6 Nguồn lực quan Quản lý Quỹ 53 2.5 Nhận xét chung công tác quản lý quỹ Quản lý Quỹ 54 2.5.1 Kết đạt đƣợc quản lý Quỹ HTTNKN 54 2.5.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 56 2.5.3 Các nguyên nhân gây hạn chế việc Quản lý quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Tuyên Quang 57 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TUYÊN QUANG 62 3.1 Định hƣớng phát triển Quỹ HTTNKN 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Quỹ HTTNKN 63 3.2.1 Tăng cƣờng nguồn thu/ tài trợ Nhà nƣớc, cá nhân doanh nghiệp 63 3.2.2 Tăng cƣờng hỗ trợ dự án Khởi nghiệp để nguồn vốn sử dụng có hiệu 64 3.2.3 Tăng cƣờng tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Thu, Chi Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 64 3.2.4 Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn cho cán Quỹ 65 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 68 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 68 3.3.2 Kiến nghị tổ chức trị 69 iii DANH MC CÁC T VIT TT T vit tt Vi ĐVTN Đoàn viên niên TNKN Thanh niên khởi nghiệp HTTNKN Hỗ trợ niên khởi nghiệp QHTTNKN Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp HTX Hợp tác xã iv DANH MC HÌNH V, BNG Hình 2.1 Bộ máy tổ chức Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 33 Bảng Kết công tác quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 34 Bảng 2.2.Tình hình vay vốn Quỹ Quốc gia việc làm địa bàn tỉnh Tuyên Quang (vốn 120) 35 Bảng 2.3 Nguồn vốn vay hỗ trợ niên khởi nghiệp địa bàn Thành phố Tuyên Quang 37 v