Hoàn thiện hoạt động quản lý quỹ hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại tỉnh tuyên quang

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang NGUYỄN MẠNH CƯỜNG Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thị Hương Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang NGUYỄN MẠNH CƯỜNG Ngành: Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Thị Hương Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2020 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Nguyễn Mạnh Cường Đề tài luận văn: Giới thệu hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số SV: CA180060 Tác giả, người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 20/6/2020, với nội dung sau: - Chỉnh sửa lại phần “Mở đầu”: Tình hình nghiên cứu; sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Sửa lại mục 2.2 thành “Giới thiệu Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang Ban điều hành Quỹ (Mục 2.3.1 cấu tổ chức chuyển vào kết cấu lại) - Nên bổ sung số liệu - Bổ sung, chỉnh sửa danh mục Tài liệu tham khảo - Bổ sung, chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng Phần mở đầu: Ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Giáo viên hướng dẫn TS Trần Thị Hương Nguyễn Mạnh Cường CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG Lời cảm ơn Sau thời gian học tập thực đề tài luận văn tốt nghiệp, đến tơi hồn thành Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Hoàn thiện hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang ” Trước hết xin chân thành cảm ơn Viện kinh tế Quản lý phận Đào tạo sau đại học trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trần Thị Hương người hướng dẫn, bảo hết lịng tận tụy, dìu dắt tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Xin cảm ơn Ban Thường vụ Tỉnh đoàn cán chuyên viên quan Tỉnh đoàn Tuyên Quang, lãnh đạo Huyện, Thành đoàn Tuyên Quang, Doanh nghiệp Thanh niên tham gia phóng vấn tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập thông tin, số liệu tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến q trình thực Luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến người thân gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, cổ vũ cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Cường MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU; CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận chung Quản lý Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp 1.1.1 Quan niệm Khởi nghiệp 1.1.2 Quan niệm quản lý, đặc điểm chức mục tiêu quản lý 1.2 Quan niệm, mục tiêu nguyên tắc hoạt động Quỹ HTTNKN 1.2.1 Quan niệm Quỹ HTTNKN 1.2.2 Mục tiêu hoạt động Quỹ HTTNKN 10 1.2.3.Nguyên tắc hoạt động 11 1.3 Chỉ tiêu phƣơng pháp đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ khởi nghiệp 11 1.3.1 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN 11 1.3.2 Phƣơng pháp đánh giá hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 12 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 12 1.4.1 Sự phát triển kinh tế 12 1.4.2 Sự ủng hộ từ phía phủ 12 1.4.3 Nhân tố ngƣời 13 1.4.4 Yếu tố thuộc sở vật chất 13 1.4.5 Nhân tố nhu cầu, khả năng, tâm lý Thanh niên 14 1.4.6 Nhân tố nguồn lực quản lý quỹ 14 1.5 Kinh nghiệm quản lý quỹ khởi nghiệp số địa phƣơng 14 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý Quỹ HTTNKN Quảng Trị 14 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý Quỹ HTTNKN Bắc Giang 16 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ 19 QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TỈNH TUYÊN QUANG 19 i 2.1 Khái quát tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.1 Tình hình chung tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội tỉnh Tuyên Quang 19 2.1.3 Tiềm năng, mạnh tỉnh Tuyên Quang 20 2.1.4 Các sách khuyến khích đầu tƣ tỉnh Tuyên Quang 22 2.1.5 Tình hình thu hút nguồn vốn nƣớc ngồi 23 2.1.6 Các lĩnh vực kêu gọi hợp tác đầu tƣ nƣớc 24 2.2 Khái quát Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 25 2.2.1 Sự cấp thiết việc thành lập Quỹ hỗ trợ TNKN 25 2.2.2 Căn Xây dựng Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 26 2.2.3 Mục tiêu xây dựng Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 27 2.2.4 Đối tƣợng đƣợc tham gia vay vốn 28 2.2.5 Vai trò Quỹ HTTNKN 28 2.2.6 Nhiệm vụ quyền hạn Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 30 2.3 Thực trạng công tác quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 33 2.3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 33 2.3.2 Kết đạt đƣợc hoạt động Quản lý quỹ HTTNKN Tuyên Quang 33 2.3.3 Công tác lập kế hoạch tổ chức Thu – Chi hoạt động Quỹ 41 2.3.4 Quản lý tổ chức chi tiêu sử dụng Quỹ 41 2.3.5 Công tác huy động nguồn vốn Quỹ HTTNKN 45 2.3.6 Công tác thẩm định dự án 46 2.3.7 Công tác tra, kiểm tra thu chi hoạt động Quỹ HTTNKN 46 2.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý Quỹ HTTNKN địa bàn tỉnh Tuyên Quang 50 2.4.1 Điều kiện kinh tế xã hội 50 2.4.2 Về vấn đề thông tin 51 2.4.3 Về vấn đề vốn 52 ii 2.4.4 Về lực thân doanh nghiệp khởi nghiệp 52 2.4.5 Về kết nối thành phần hệ sinh thái khởi nghiệp 53 2.4.6 Nguồn lực quan Quản lý Quỹ 53 2.5 Nhận xét chung công tác quản lý quỹ Quản lý Quỹ 54 2.5.1 Kết đạt đƣợc quản lý Quỹ HTTNKN 54 2.5.2 Những mặt tồn tại, hạn chế 56 2.5.3 Các nguyên nhân gây hạn chế việc Quản lý quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Tuyên Quang 57 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TUYÊN QUANG 62 3.1 Định hƣớng phát triển Quỹ HTTNKN 62 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Quỹ HTTNKN 63 3.2.1 Tăng cƣờng nguồn thu/ tài trợ Nhà nƣớc, cá nhân doanh nghiệp 63 3.2.2 Tăng cƣờng hỗ trợ dự án Khởi nghiệp để nguồn vốn sử dụng có hiệu 64 3.2.3 Tăng cƣờng tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Thu, Chi Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 64 3.2.4 Tăng cƣờng đào tạo bồi dƣỡng, tập huấn cho cán Quỹ 65 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 68 3.3.1 Kiến nghị Nhà nƣớc 68 3.3.2 Kiến nghị tổ chức trị 69 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Từ viết tắt ĐVTN Đoàn viên niên TNKN Thanh niên khởi nghiệp HTTNKN Hỗ trợ niên khởi nghiệp QHTTNKN Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp HTX Hợp tác xã iv DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG Hình 2.1 Bộ máy tổ chức Quỹ HTTNKN tỉnh Tuyên Quang 33 Bảng Kết công tác quản lý Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang 34 Bảng 2.2.Tình hình vay vốn Quỹ Quốc gia việc làm địa bàn tỉnh Tuyên Quang (vốn 120) 35 Bảng 2.3 Nguồn vốn vay hỗ trợ niên khởi nghiệp địa bàn Thành phố Tuyên Quang 37 v khởi nghiệp sáng tạo, bền vững Các sở đồn đóng vai trị kết nối bạn trẻ tiêu biểu phong trào khởi nghiệp với tổ chức tín dụng Ngay việc xuất chi vốn ủy thác, đồn niên khơng đƣợc định, mà phải phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội Nhƣ vậy, thấy rằng, việc niên nơng thơn có nhu cầu khởi nghiệp lọt vào danh sách đƣợc hỗ trợ điều không dễ dàng Điều thể việc nhiều niên nông thôn khởi nghiệp khởi nghiệp nhiều năm tới chƣơng trình hỗ trợ, giải thƣởng dành cho mơ hình xuất sắc khởi nghiệp nói chung, khởi nghiệp nơng nghiệp nói riêng Đáng ngại hơn, có niên nơng thơn dù bắt tay khởi nghiệp đƣợc vài năm, nhƣng tới tồn Trung tâm Hỗ trợ niên khởi nghiệp (trực thuộc T.Ƣ Hội LHTN Việt Nam) cụ thể chƣơng trình đồng hành, hỗ trợ khuyến khích niên khởi nghiệp Có ý kiến cho rằng, yếu tuyên truyền, phổ biến chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc hỗ trợ, phát triển kinh tế lực lƣợng niên nông thôn hệ tất yếu từ nhiều nguyên nhân nhƣ: lực lƣợng cán đồn nhiều địa phƣơng cịn mỏng; trình độ, kiến thức lực đội ngũ cán đồn cịn hạn chế Cùng với đó, việc chuyển đổi phƣơng pháp tuyên truyền truyền thống sang phổ biến qua mạng xã hội cấp đoàn niên khu vực nông thôn lại cho thấy tác dụng ngƣợc Bởi thực tế phận khơng nhỏ đồn viên, niên nơng thơn quen với việc tiếp cận thông tin qua hệ thống loa phát thanh, bận bịu với việc đồng áng, khơng cịn thời gian truy cập trang mạng xã hội Bên cạnh sâu sát cấp quyền, sở, ngành, đồn thể khâu tiếp cận mơ hình khởi nghiệp tiềm năng, công tác bồi dƣỡng, ƣơm mầm hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo cần đƣợc thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá lại Một số chủ mơ hình khởi nghiệp nông nghiệp cho biết, việc tổ chức lớp tập huấn có lúc cịn nặng hình thức, chƣa vào thực chất Có số chun gia nơng nghiệp đƣợc cử để hỗ trợ mơ hình nắm vững kiến thức “sách vở”, thực địa lại thƣờng khơng thơng thạo nhƣ ngƣời nơng dân Do đó, tồn “lệch pha” định từ khâu chọn giống chăm sóc, phát triển mơ hình khởi nghiệp nơng nghiệp Có thể thấy rằng, việc hỗ trợ niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng tiếp cận với nguồn vốn, thơng tin chế, sách khởi nghiệp Tỉnh Tuyên Quang cịn nhiều hạn chế Các phong trào, chƣơng trình đồng hành niên tiếp cận khoa học - cơng nghệ tiên tiến cịn nhiều mặt chƣa đồng đều, đặc biệt vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Công tác tham 60 mƣu chế, sách hỗ trợ niên phát triển kinh tế nhiều vƣớng mắc, bất cập Bởi vậy, số lƣợng niên nông thôn đƣợc hỗ trợ phát triển kinh tế, khởi nghiệp cịn chƣa nhiều, chƣa thể tính lan tỏa địa phƣơng Bên cạnh ý chí làm giàu đáng phận niên nơng thơn cịn chƣa cao, lực hạn chế, có nơi yếu đội ngũ cán đoàn niên, thiếu quan tâm cấp ủy, quyền, quan chức nguyên nhân tình trạng kể bắt nguồn từ việc thiếu hụt hành lang thơng thống, đặc thù, quan điều phối quốc gia khởi nghiệp với khả kết nối, vận hành linh hoạt, đại, chuyên nghiệp bộ, ngành, tổ chức trị - xã hội, doanh nghiệp, ngân hàng, quỹ đầu tƣ nƣớc nƣớc Tin tƣởng rằng, với quan tâm đạo, tạo điều kiện từ cấp ủy, bộ, ngành, lửa từ phong trào khởi nghiệp đƣợc nhen nhóm niên nói chung, niên nơng thơn nói riêng tập trung đƣợc sức nóng cần thiết, tạo nên "cơn bão" lửa mãnh liệt, lâu dài, với sức hút, sức lan tỏa mạnh mẽ, đƣa đất nƣớc vƣơn lên tầm cao công cơng nghiệp hóa đại hóa hội nhập sâu rộng ngày 61 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TUYÊN QUANG 3.1 Định hƣớng phát triển Quỹ HTTNKN Tạo chuyển biến mạnh mẽ cấp Đồn tỉnh cơng tác xây dựng, quản lý điều hành Quỹ HTTNKN Xây dựng quỹ phát triển bền vững, trở thành cơng cụ tài đắc lực, điều kiện cần thiết để tổ chức Đoàn trực tiếp hỗ trợ đoàn viên, niên, gây dựng thành cơng mơ hình kinh tế đạt hiệu quả, tham gia giảm nghèo, làm giàu củng cố tổ chức Đoàn vững mạnh, thúc đẩy phong trào thi đua nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chú trọng tăng trƣởng nguồn Quỹ HTTNKN thông qua ngân sách nhà nƣớc cấp, đa dạng hóa hình thức vận động đóng góp tổ chức, cá nhân ngồi tỉnh Nâng cạo hiệu các hoạt động truyền thông khởi nghiệp niên Phối hợp với Trung tâm Văn hóa - Thơng tin Thể thao Thành phố, quan báo chí tuyên truyền khởi nghiệp niên; tổ chức hoạt động tuyên truyền khởi nghiệp cho đoàn viên niên Thƣờng xuyên giới thiệu Website Tỉnh đoàn, mạng xã hội, phƣơng tiện thông tin đại chúng gƣơng niên khởi nghiệp tiêu biểu, mơ hình kinh tế hiệu niên, qua góp phần động viên, cổ vũ niên thi đua khởi nghiệp, lập nghiệp, nâng cao nhận thức xã hội khởi nghiệp đổi sáng tạo Thƣờng xuyên tổ chức buổi tọa đàm, đối thoại quyền với doanh nghiệp, niên; tổ chức giao lƣu niên với doanh nhân thành đạt; nói chuyện chuyên đề khởi nghiệp niên Thứ hai, triển khai việc tìm kiếm phát triển ý tƣởng sáng tạo khởi nghiệp niên thông qua triển khai “Cuộc thi ý tƣởng sáng tạo khởi nghiệp” Tỉnh đoàn phát động Kết nối ý tƣởng khởi nghiệp với nhà đầu tƣ tiềm Thiết lập mạng lƣới liên kết quan, tổ chức, doanh nghiệp, sở đào tạo, chuyên gia,… nhằm hỗ trợ niên hợp tác, trao đổi thông tin, kiến thức kỹ năng; hỗ trợ ý tƣởng khởi nghiệp khả thi niên Duy trì hiệu hoạt động Câu lạc Thanh niên khởi nghiệp nhằm hỗ trợ niên hợp tác, trao đổi thông tin, kiến thức kỹ năng; hỗ trợ ý tƣởng khởi nghiệp khả thi niên Phối hợp tổ chức khóa đào tạo khởi doanh nghiệp đối tƣợng niên có nhu cầu thực 62 Tổ chức buổi đối thoại, diễn đàn gặp gỡ doanh nhân trẻ niên khởi nghiệp với lãnh đạo quan quản lý nhà nƣớc để hỗ trợ niên khởi nghiệp Tổ chức buổi tƣ vấn theo chuyên đề quản lý nhân sự, tài chính, kế tốn, marketing… cho sinh viên, niên 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động Quỹ HTTNKN 3.2.1 Tăng cường nguồn thu/ tài trợ Nhà nước, cá nhân doanh nghiệp Đa dạng hóa hình thức huy động vốn đối tƣợng huy động vốn thay chủ yếu xin cấp từ nguồn ngân sách trung ƣơng địa phƣơng Nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ niên khởi nghiệp tiếp cận nguồn vốn Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội trì phát triển có hiệu dự án vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm kênh Trung ƣơng Đoàn Chƣơng trình tín dụng ƣu đãi hỗ trợ niên Tuyên Quang khởi nghiệp Huy động nguồn ƣu đãi từ ngân hàng thƣơng mại, vốn nhàn rỗi từ nhà đầu tƣ, cá nhân tham gia đầu tƣ cho dự án khởi nghiệp niên Tiếp tục thực có hiệu nguồn vốn hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh nguồn vốn vay giúp niên phát triển kinh tế; đồng thời, vận động doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân huy động từ ủng hộ Đoàn viên niên địa bàn tỉnh Tuyên Quang Kết nối, kêu gọi, vận dụng nguồn vốn hỗ trợ niên triển khai dự án có tính khả thi cao thơng qua chƣơng trình, sách có nhƣ chƣơng trình tín dụng ƣu đãi Chính phủ thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội, nguồn vốn đầu tƣ xây dựng nông thôn mới, nguồn vốn hỗ trợ phát triển vùng đặc biệt khó khăn, Phối hợp với Ngân hàng NN&PTNT triển khai Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/9/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Vận dụng nguồn lực xã hội hóa từ doanh nghiệp, tổ chức phi phủ, nguồn vốn phát triển sinh kế, cho niên triển khai dự án phát triển kinh tế, khởi nghiệp, lập nghiệp Vận động câu lạc Thanh niên phát triển kinh tế sở tự góp vốn huy động từ nguồn lực xã hội cho vay xoay vòng để phát triển sản xuất kinh doanh - Phối hợp với Ngân hàng sách xã hội tỉnh thực tốt chƣơng trình, văn thỏa thuận ký, tuyên truyền sách tín dụng ƣu đãi Chính phủ cho đồn viên, niên nhằm tăng khả tiếp cận vốn kết hợp với vốn vay Quỹ HTTNKN để xây dựng mơ hình kinh tế có quy mơ lớn 63 đảm bảo chất lƣợng Tăng cƣờng phối hợp với ngành chức hỗ trợ điều kiện giúp đoàn viên, niên phát triển sản xuất theo hƣớng liên kết sản xuất hàng hóa - Đề xuất dự án phát triển kinh tế đề nghị cấp bổ sung nguồn vốn Quỹ HTTNKN tỉnh họp đánh giá công tác phối hợp UBND tỉnh, Sở ban nghành, đoàn thể, để kịp thời bổ sung nguồn vốn cho Quỹ HTTNKN 3.2.2 Tăng cường hỗ trợ dự án Khởi nghiệp để nguồn vốn sử dụng có hiệu Phối hợp với huyện đồn tổ chức buổi tƣ vấn cho niên buổi sinh hoạt cộng đồng; Phối hợp với sở đào tạo nghề tổ chức tƣ vấn định hƣớng nghề nghiệp sau em chuẩn bị tốt nghiệp trƣờng; Để đẩy mạnh công tác hỗ trợ, tƣ vấn giới thiệu việc làm cho niên thời gian tới: Tiếp tục hồn thiện hệ thống thơng tin thị trƣờng lao động, đẩy mạnh thu thập, cập nhật phân tích thơng tin thị trƣờng lao động thơng tin tình hình biến động, nhu cầu việc làm doanh nghiệp; Nâng cao chất lƣợng tƣ vấn phiên giao dịch việc làm, đa dạng hóa hoạt động giao dịch việc làm, hƣớng tới tổ chức hoạt động giao dịch việc làm phù hợp địa phƣơng; Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ kết nối cung – cầu lao động nhiều hình thức phù hợp thiết thực; Tăng cƣờng phối hợp Trung tâm dịch vụ Việc làm với sở giáo dục nghề nghiệp Doanh nghiệp tình hình việc làm, nhu cầu thị trƣờng lao động, giúp ngƣời lao động ngƣời học có sở định hƣớng nghề nghiệp, lựa chọn ngành học công việc, hạn chế tình trạng thất nghiệp sau đào tạo; 3.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Thu, Chi Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Chú trọng công tác thẩm định cán thực thẩm định cần đến mơ hình, dự án đồn viên, niên, kiểm tra thực tế khả tài trợ, lực sản xuất kinh doanh đoàn viên, niên nhƣ điều kiện đảm bảo dự án có tính khả thi, hiệu sản xuất, kinh doanh Cần tăng cƣờng hình thƣc kiểm tra chỗ kiểm tra định kỳ để xác minh đúng, xác đối tƣợng vay tình hình sử dụng vốn vay ngƣời vay, đẩy mạnh hoạt động kiểm tra đột xuất mục đích sử dụng vốn sai mục đích, làm ăn thất thoát vốn hoạt động Chi, tổ nhóm vi phạm ngun tắc nhu thu phí ngƣời vay nhƣng không nộp lên quản lý tài 64 khoản phí đƣợc trích lại Ban điều hành Quỹ HTTNKN có theo quy định hay không Việc kiểm tra sử dụng vốn vay cần đƣợc thực nghiêm túc quy định thời gian, Ban điều hành Quỹ HTTNKN có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc sử dụng vốn vay dự án đoàn viên, niên Hoạt động kiểm tra cần hƣớng vào việc xem xét vốn vay đƣợc sử dụng mục đích, rủi ro xảy ra? Có biện pháp cần điều chỉnh? Chỉ có sở nhƣ vậy, cán nghiệp vụ kịp thời giúp đỡ khắc phục khó khăn phát sinh q trình sử dụng vốn vay Quỹ HTTNK Cần kết hợp chặt chẽ với tổ chức quyền, đồn thể địa phƣơng việc hƣớng dẫn kiểm tra, sử dụng vốn vay thu hồi vốn vay Quỹ HTTNKN Công tác kiểm tra Ban điều hành Quỹ HTTNKN cần tổ chức tiến hành có hệ thống, khoa học đồng nhằm thực giám sát, đảm bảo tính nghiêm minh, khách quan 3.2.4 Tăng cường đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cho cán Quỹ Bồi dƣỡng để nang cao lực quản lý, điều hành cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt Quỹ phù hợp với tình hình mới, thông qua đào tạo ngắn hạn Trung tâm đào tạo quản lý, điều hành Tùy vào vị trí quy hoạch cán thời kỳ mà lựa chọn cán hình thức đào tạo cho hợp lý Trên sỏ văn quy định hƣớng dẫn Quỹ Trung ƣơng, Ban điều hành Quỹ HTTNKN có trách nhiệm biên soạn lại tài liệu theo chuyên đề, nội dung, ngắn gọn, súc tích, dễ hiểu để cán cấp sở dễ tiếp cận Ban điều hành Quỹ HTTNKN phối hợp với quan chuyên tài chính, tín dụng để nâng cao kiến thức kỹ công tác, tạo tảng sở việc thẩm định, xây dựng dự án để dự án mang tính thực tiễn, xác việc lập dự tốn nhƣ thẩm định đối tƣợng vay vốn Xây dựng kế hoạch tập huấn định kỳ theo thời gian 06 tháng năm để cập nhật cho cán không chuyên trách cấp huyện sở văn hƣớng dẫn quy định hoạt động Quỹ HTTNKN cấp trên, cách làm hay địa phƣơng, tỉnh khác, đồng thời rút kinh nghiệm việc làm chƣa tốt Tổ chức hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ đối tƣợng niên Đối với niên khu vực nông thôn cần tổ chức tƣ vấn hỗ trợ thành lập doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp; phát triển tổ hợp tác hợp tác xã, hình thành câu lạc khởi 65 nghiệp nông nghiệp; hỗ trợ vay vốn; tập huấn, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; tham quan, trao đổi kinh nghiệm mơ hình hiệu Đối với doanh nhân trẻ khởi nghiệp tập trung vào hoạt động thúc đẩy đổi sáng tạo; tƣ vấn pháp lý, tiếp cận thông tin; cập nhật kỹ quản trị, điều hành; liên kết chuỗi kinh doanh, liên kết chuỗi sản xuất; giao lƣu với doanh nhân thành đạt - Cung cấp kiến thức, kỹ khởi nghiệp, khởi doanh nghiệp lập nghiệp cho niên Tƣ vấn, hỗ trợ niên trình khởi nghiệp, kịp thời giúp niên tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc q trình khởi nghiệp - Tập trung thành lập câu lạc nhóm tƣ vấn, hỗ trợ niên phát triển kinh tế với thành phần đoàn viên niên có chun mơn, cơng việc phù hợp, có tâm huyết, có khả hỗ trợ, giúp đỡ niên lĩnh vực: nông nghiệp, công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, sản xuất kinh doanh, giới thiệu sản phẩm mơ hình phát triển kinh tế bao gồm chuyên gia, chủ trang trại, chủ doanh nghiệp, cán ngành nông nghiệp, Lao động Thƣơng binh & Xã hội, cán ngành tài chính, ngân hàng niên tiêu biểu phát triển kinh tế địa phƣơng - Phối hợp với ngành Lao động thƣơng binh xã hội tổ chức phiên giao dịch việc làm, ngày hội việc làm, qua giúp niên đƣợc cung cấp thêm thông tin thị trƣờng lao động, việc làm, có hội lựa chọn ngành nghề phù hợp với lực, sở trƣờng tìm đƣợc mơi trƣờng thuận lợi để lập nghiệp - Đồn sở xã, phƣờng, thị trấn triển khai vận động thành lập mơ hình liên kết sản xuất, kinh doanh nhƣ mơ hình câu lạc sở thích theo ngành, nghề, câu lạc niên giúp làm kinh tế, tổ hợp tác, hợp tác xã niên qua chia sẻ thơng tin sách, kinh nghiệm làm ăn, góp vốn huy động từ nguồn lực khác để phát triển sản xuất kinh doanh - Phát huy vai trò tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ đồng hành khởi nghiệp đối tƣợng Các hoạt động tƣ vấn, hỗ trợ đối tƣợng niên tập trung vào nội dụng, cụ thể nhƣ sau: + Đối với niên nông thôn: Tổ chức tƣ vấn hỗ trợ thành lập các hợp tác xã, tổ hợp tác niên ứng dụng công nghệ cao nông nghiệp; thành lập câu lạc khởi nghiệp nông nghiệp; hỗ trợ vay vốn; tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; tổ chức hoạt động thăm quan, trao đổi kinh nghiệm mơ hình hiệu quả; hƣớng dẫn hình thức liên kết hợp tác phát triển kinh tế; hỗ trợ thông tin sách, pháp lý, thị trƣờng, quản trị doanh nghiệp 66 + Đối với sinh viên: Thông tin mơi trƣờng kinh doanh; sách hỗ trợ khởi nghiệp; hƣớng dẫn kỹ lập dự án kinh doanh; hỗ trợ thực tế doanh nghiệp, tổ chức hoạt động giao lƣu với doanh nhân thành đạt để học hỏi kỹ quản trị, điều hành; cung cấp thông tin tổ chức, cá nhân, nhà đầu tƣ hỗ trợ khởi nghiệp + Đối với cán đồn phụ trách cơng tác hỗ trợ niên khởi nghiệp: Cung cấp kiến thức xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp; tham mƣu sách, thiết chế, tạo lập mơi trƣờng Đồn, Hội hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp cho niên - Tổ chức hoạt động truyền thông khởi nghiệp thơng qua buổi sinh hoạt Đồn, Hội, CLB, phong trào hành động cách mạng Đoàn - Hội kiện địa phƣơng, đơn vị; tổ chức buổi nói chuyện, tọa đàm, đối thoại cấp ủy, quyền, doanh nhân thành đạt với niên chủ đề khởi nghiệp, lập nghiệp - Tập trung tuyên truyền, giới thiệu nhân rộng mơ hình mới, cách làm sáng tạo, tập thể, cá nhân tiêu biểu sách hỗ trợ phát triển kinh tế tới niên Website Tinhdoantuyenquang.vn, Bản tin niên, Báo Tuyên Quang, Đài PTTH tỉnh kết nối với trang mạng chuyên gia tƣ vấn khởi nghiệp Cổng tri thức Thánh Gióng (thanhgiong.vn); tiếp tục khai thác có hiệu trang Facebook Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Tun Quang giới thiệu hoạt động khởi nghiệp, gƣơng niên khởi nghiệp tiêu biểu, mơ hình khởi nghiệp, lập nghiệp hiệu quả, cung cấp kiến thức, kỹ cần thiết việc phát triển ý tƣởng, dự án khởi nghiệp - Tổ chức tuyên dƣơng, khen thƣởng đề nghị cấp, ngành có hình thức khen thƣởng kịp thời, phù hợp tập thể, cá nhân có thành tích phong trào khởi nghiệp, lập nghiệp niên * Tìm kiếm, phát triển hỗ trợ ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp niên - Định kỳ năm, tổ chức thi Ý tƣởng khởi nghiệp sáng tạo niên Tuyên Quang - Tập trung phát động, triển khai hƣớng dẫn đoàn viên niên xây dựng dự án phát triển kinh tế; phối hợp triển khai thi tìm kiếm ý tƣởng khởi nghiệp, đẩy mạnh phong trào “Sáng tạo trẻ” đối tƣợng niên - Tập trung tìm kiếm, hỗ trợ ý tƣởng, dự án niên, đặc biệt niên khối nông thôn thông qua việc huy động nguồn vốn, 67 chuyển giao ứng dụng khoa học kỹ thuật, tƣ vấn hỗ trợ đầu cho sản phẩm… đồng thời cầu nối nhà đầu tƣ với niên mơ hình hợp tác với lĩnh vực - Phối hợp tổ chức thi Sáng tạo khoa học kỹ thuật thi Sáng tạo thiếu niên nhi đồng địa bàn tỉnh, qua phát ý tƣởng sáng tạo theo ngành nghề, lĩnh vực, đối tƣợng kết nối với quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ phát triển, hoàn thiện ý tƣởng, dự án khởi nghiệp đoàn viên, niên; đồng thời kết nối, kêu gọi nhà đầu tƣ hỗ trợ, tham gia triển khai thực sản phẩm, đề tài có tính khả thi cao - Kết nối ý tƣởng khởi nghiệp với nhà đầu tƣ tiềm năng; vận động đoàn viên niên tham gia vào câu lạc Đầu tƣ Khởi nghiệp để đƣợc giao lƣu, trao đổi, học hỏi hỗ trợ hoàn thiện ý tƣởng, sản phẩm khởi nghiệp * Hỗ trợ niên khởi nghiệp xây dựng kênh tiêu thụ sản phẩm khởi nghiệp - Phối hợp tổ chức lớp tập huấn trang bị kiến thức marketing, xây dựng thƣơng hiệu, xây dựng nhận diện sản phẩm cho niên khởi nghiệp - Hỗ trợ niên khởi nghiệp đăng ký sở hữu trí tuệ bảo hộ nhãn hiệu, thƣơng hiệu, sáng chế - Hỗ trợ sản phẩm khởi nghiệp tham gia kênh bán lẻ, tham gia hội trợ, triển lãm sản phẩm khởi nghiệp 3.3 Một số kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp 3.3.1 Kiến nghị Nhà nước Trƣớc tiên Chính phủ cần tiếp tục đẩy mạnh hỗ trợ cho Doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Trong trình vận hành, cần tiếp tục bổ sung chế, sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hình thành phát triển Đồng thời, chủ động bổ sung chế liên quan đến việc hỗ trợ vốn, vay vốn không tận dụng đƣợc nguồn vốn xã hội, quỹ đầu tƣ mạo hiểm xảy tình trạng lãng phí nguồn lực Tập trung phát huy trách nhiệm hỗ trợ niên tham gia phát triển kinh tế phù hợp với hồn cảnh cá nhân tình hình, đặc điểm địa phƣơng, xây dựng lực lƣợng niên dẫn dầu phong trào khởi nghiệp Chú trọng ƣu tiên nhóm đối tƣợng đƣợc xác định trung tâm nhằm tạo mơ hình tốt, điển hình để nhân rộng, tạo sức lan tỏa sâu rộng 68 Thế hệ niên lực lƣợng kế cận có sứ mệnh xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa ngày giàu đẹp, đàng hoàng sánh vai với cƣờng quốc năm châu nhƣ lúc sinh thời Bác Hồ mong đợi Do đó, thân niên phải xác định rõ nỗ lực không ngừng để vƣợt qua khó khăn, thử thách vƣơn tới thành cơng Mức độ thành công khởi nghiệp sáng tạo góp phần định mục tiêu xa cho niên Hội LHTN Việt Nam tiếp tục tổ chức hoạt đông tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho niên, tạo động lực mới, khơi dậy niềm đam mê, sáng tạo niên khởi nghiệp Tổ chức Đoàn cần định hƣớng giúp niên nhận thức rõ bối cảnh, điều kiện xu hƣớng nay, đồng thời giúp niên dần thích ứng với nhu cầu thị trƣờng lao động Để thực đƣợc điều này, đòi hỏi niên tham gia khởi nghiệp phải có hăng say, vƣợt khó vƣợt qua thân Q trình khởi nghiệp, niên cần chuẩn bị kỹ ý tƣởng, hiểu biết điều kiện vốn, sách, có động lực, tâm Hoạt động khởi nghiệp niên bên cạnh thuận lợi tiềm ẩn nhiều khó khăn, thử thách khó lƣờng Đề hoạt động đạt chất lƣợng, hiệu nhƣ mong đợi ngày vào chiều sâu cần phải có hỗ trợ mặt toàn xã hội, trƣớc hết tổ chức Đoàn việc giúp niên tự tin, vũng bƣớc khởi nghiệp thành công Theo đó, tổ chức Đồn cần ln đồng hành với niên bƣớc đƣờng khởi nghiệp để hỗ trợ niên vấn đề họ thiếu yếu, nhƣ: Kiến thức, kỹ năng, thông tin, hỗ trợ đào tạo Đồng thời, chủ động làm tốt vai trò cầu nối niên với doanh nghiệp, công ty tuyển dụng để tăng hội việc làm, hội lập thân, lập nghiệp cho niên Tổ chức nhiều chƣơng trình thiết thực, bổ ích lơi niên tham gia, thơng qua đó, vừa tiến hành công tác giáo dục, tuyên truyền, vừa để niên có thêm hội để khám phá, khẳng định thân trải nghiệm thực tiễn 3.3.2 Kiến nghị tổ chức trị - Đề nghị UBND tỉnh đạo Trung tâm dạy nghề khảo sát tình hình việc làm, mơ hình kinh tế đoàn viên, niên tỉnh để phối hợp với quan chun mơn, đồn thể tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật kiến thức trồng trọng, chăn nuôi nhằm hỗ trợ đoàn viên, niên tham gia vay vốn đƣợc áp dụng ứng dụng tiến khoa học vào thực tiễn sản xuất, nhằm tiếp cận với quy trình sản xuất tiên tiến, hƣớng dẫn phát triển kinh tế tập thể theo hƣớng liên kết, hợp tác sản xuất hàng hóa tham gia sản xuất theo chuỗi giá trị Tổ chức cho đoàn viên, niên tham gia học tập trao đổi kinh 69 nghiệm sản xuất, kinh doanh mơ hình nơng trang trại có hiệu để nâng cao hiệu sử dụng vốn Ngày nay, bối cảnh sóng khởi nghiệp nhiều địa phƣơng nhiều quốc gia phát triển mạnh mẽ Sống khơng khí thời đại hội nhập đó, sứ mệnh Thanh niên tỉnh Tuyên Quang phải gắn với việc khởi nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Khơi dậy đam mê, khát vọng làm giàu đáng, truyền tinh thần khởi nghiệp đến với niên, đƣa khởi nghiệp trở thành phong trào hành động cách mạng niên vừa mục tiêu, vừa nhiệm vụ hàng đầu tổ chức Đoàn Thanh niên tỉnh Tuyên Quang giai đoạn Điều đặc biệt có ý nghĩa Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XII khẳng định: Phát triển kinh tế tƣ nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa 70 KẾT LUẬN Thời gian qua, Công tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang đạt đƣợc kết đáng ghi nhận Quỹ sử dụng mục đích, cho vay đối tƣợng, bảo toàn hiệu nguồn vốn Quỹ, khơng góp phần giúp đồn viên, niên tiếp cận đƣợc nguồn vốn ƣu đãi Nhà nƣớc mà cịn góp phần nâng cao vị thế, vai trị Tổ chức Đoàn niên đời sống đoàn viên, niên vùng nơng thơn, vùng núi khó khăn Với nhiệm vụ trị Tiếp tục thực phối hợp thực số chƣơng trình đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thủ tƣớng phủ giao, Tỉnh Đồn Tun Quang nỗ lực hỗ trợ đoàn viên niên vay vốn đầu tƣ, phát triển sản xuất mà trực tiếp thông qua Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Đặc biệt, Tun Quang với đặc thù diện tích đất nơng nghiệp giảm cấu kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ, nhƣng dân số làm nơng nghiệp khơng nhỏ Vì vậy, việc hỗ trợ vốn, kỹ thuật để thay đổi tƣ duy, cách làm nông nghiệp, cơng nghiệp hay sản xuất hàng hóa điều tiên ảnh hƣởng tới phát triển bền vững tỉnh Do đó, việc hồn thiện quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp nhiệm vụ cấp bách Tỉnh đoàn Tuyên Quang Trên sở phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang thời gian qua, luận văn nêu lên kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân hạn chế, đồng thời đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp thời gian tới Các giải pháp bao gồm: hoàn thiện, đổi quy định, chế, sách huy động nguồn, hồn thiện hệ thống văn hoạt động Quỹ, hồn thiện mơ hình tổ chức Quỹ, tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, kiểm sốt, xây dựng, đào tạo, tập huấn cho đoàn viên, niên, triển khai chƣơng trình kế hoạch áp dụng cơng nghệ thông tin hoạt động Quỹ, tăng cƣờng công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa hoạt động Quỹ, trọng công tác thi đua, khen thƣởng, biểu dƣơng hoạt động Quỹ Bản thân tôi, hy vọng việc thực đồng giải pháp kiến nghị nêu hồn thiện cơng tác quản lý, nâng cao hiệu Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang, góp phần vào cơng xây dựng, phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa nƣớc ta nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng 71 Do thời gian, điều kiện nghiên cứu có hạn, khả năng, trình độ, kinh nghiệm nghiên cứu thân tơi cịn nhiều hạn chế nên kết nghiên cứu luận văn tránh khỏi thiếu sót Bản thân tơi mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến nhà khoa học, quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp để luận văn thêm hoàn thiện / 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” Đây văn sách đầu tiên, bao quát tảng sách hỗ trợ startup Việt Nam Đề án đƣợc xây dựng chủ trì triển khai thực Bộ Khoa học cơng nghệ, có phạm vi bao trùm toàn quốc [2] Các Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định, Kế hoạch, Chƣơng trình UBND tỉnh khởi nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng Phần lớn văn đƣợc ban hành năm 2017, 2018 nhằm thực Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 Thủ tƣớng Chính phủ [3] Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “ Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025” Đây Đề án Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì [4] Các văn sách tỉnh Tun Quang đƣa định hƣớng, mục tiêu giải pháp hỗ trợ, phát triển niên khởi nghiệp địa bàn tỉnh Tuyên Quang: [5] Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; [6] Nghị Đại hội Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010 2015; [7] Quyết định số 70/QĐ-UBND, ngày 29/3/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 2020, định hƣớng đến năm 2030 [8] Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 12/5/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang việc phê duyệt chƣơng trình phát triển niên tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2012 - 2020 [9] Quy chế phối hợp số 01/QC-UBND-TĐTN ngày 18/3/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Chấp hành Tỉnh đoàn Tuyên Quang phối hợp công tác Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Chấp hành Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Tuyên Quang; [10] Căn Quyết định số 159/QĐ-UBND ngày 10/6/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang phê duyệt Đề án Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Tuyên Quang tham gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 20132020 73 [11] Nghị định số 38/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết đầu tƣ cho khởi nghiệp sáng tạo; [12] Bill Aulet, "Kinh điển khởi nghiệp" [13] Dan Senor, Saul Singer "Quốc gia khởi nghiệp", (2018) Website http://www.nus.edu.sg/ https://www.wikipedia.org/ 74 ... kết hoạt động Quản lý Quỹ hỗ trợ cho Thanh niên khởi nghiệp Tỉnh Tuyên Quang CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ HỖ TRỢ THANH NIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI TUYÊN QUANG 1.1 Cơ sở lý. .. Hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp Chính phủ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Tỉnh đoàn Tuyên Quang, Quỹ hỗ trợ TNKN tỉnh Tuyên Quang  Các dự án khởi nghiệp đƣợc quỹ hỗ trợ khởi nghiệp tỉnh Tuyên Quang. .. tác Quản lý quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Tuyên Quang, xác định nhân tố ảnh hƣởng đến hoạt động quản lý Quỹ, sở đƣa số giải pháp nâng cao kết hoạt động quản lý Quỹ hỗ trợ niên khởi nghiệp Tuyên Quang