Giấy phép kinh doanh là loại giấy tờ do cơ quan Nhà nớc có thẩmquyền cấp, cho phép chủ thể kinh doanh tiến hành một hoặc nhiều hoạt độngkinh doanh nhất định.+ Giấy phép kinh doanh tồn tạ
Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc Mục lục Lời nói đầu I Kh¸i qu¸t chung vỊ ngµnh nghỊ kinh doanh Ngn gèc ngµnh nghỊ 1.1.Phân công lao động xà héi 1.2 Toàn cầu hóa kinh tế 2 Ngµnh nghỊ kinh doanh 2.1.Ngn gèc ngµnh nghỊ kinh doanh 2.2.Yêu cầu quản lý nhà nớc .3 2.3.Yªu cÇu héi nhËp kinh tÕ II Pháp luật ngành nghề kinh doanh ë ViƯt Nam .5 Kh¸i quát phát triển pháp luật ngành nghỊ kinh doanh ë ViƯt Nam .5 Ngµnh nghỊ cÊm kinh doanh Ngµnh nghỊ kinh doanh cã ®iỊu kiƯn 10 3.1 Khái niệm đặc điểm 10 3.2 Các điều kiện .11 3.2.1 GiÊy phÐp kinh doanh 11 3.2.2 Chøng chØ hµnh nghÒ 14 3.2.3 Yêu cầu vốn pháp định 20 3.2.4 Các yêu cầu mà doanh nghiệp phải thực phải có 26 Ngành nghề kinh doanh điều kiện .27 4.1 Khái niệm ®Ỉc ®iĨm 27 4.2 Điều kiện để thành lập hoạt ®éng 27 III C¸c cam kÕt cđa ViƯt Nam gia nhËp wto liªn quan đến điều kiện ngành nghề kinh doanh .28 Cam kÕt chung .28 C¸c cam kÕt thĨ 29 2.1 Ngµnh nghề kinh doanh liên quan đến sản xuất vật chất 29 2.2 Cam kÕt dÞch vơ 29 2.2.1 Dịch vụ nghề nghiệp (ta cam kết 26/46 phân ngành) 29 2.2.2 Dịch vụ liên lạc .32 2.2.3 Dịch vụ xây dựng 33 2.2.4 Dịch vụ phân phèi 33 2.2.5 Dịch vụ tài 33 2.2.6 DÞch vơ vËn t¶i: 34 2.2.7 DÞch vơ du lÞch .35 2.2.8 Dịch vụ văn hoá, giải trí 35 2.2.9 DÞch vơ m«i trêng 36 2.2.10 Dịch vụ giáo dục 36 ý ghĩa pháp luật điều kiện ngành nghề kinh doanh thµnh lËp doanh nghiƯp 37 Những bất cập, hạn chế quy định điều kiện vỊ ngµnh nghỊ kinh doanh Khi thµnh lËp doanh nghiƯp 37 Nh÷ng khuyÕn nghÞ: 38 Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học Trịnh văn Thắng GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc Lời nói đầu Trong pháp luật thành lập doanh nghiệp, ngành nghề kinh doanh yếu tố quan trọng Vì doanh nghiệp đợc thành lập gắn với ngành nghề kinh doanh định Và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy phép thành lập hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp có ghi lĩnh vực ngành nghề kinh doanh giấy phép Hơn ngành nghề kinh doanh yếu tố để xem xét doanh nghiệp có đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hay không Vì mà pháp luật ngành nghề kinh doanh cã mét vai trß hÕt søc quan träng hƯ thèng ph¸p lËt vỊ doanh nghiƯp níc ta giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế Trong trình làm đề án môn học đợc giúp đỡ quan thầy giáo hớng dẫn Th.S Nguyễn Văn Ngọc, em đà hoàn thành đề án môn học Luật Thơng Mại Em xin chânthành cảm ơn thầy giáo Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc I Khái quát chung ngành nghề kinh doanh Nguồn gốc ngành nghề 1.1.Ngay từ buổi sơ khai loài ngời, ngời đà tham gia vào trình lao động nhng hoạt động lao động hoàn toàn dựa vào tự nhiên, săn bắn hái lợm sản vật có sẵn tự nhiên Trong điều kiện có phân công lao động tự nhiên đàn ông đàn bà ngời lớn trẻ em Và thiên nhiên đà tác động để loài ngời tìm cách thức khác để tự nuôi sống mà lợng thức ăn có sẵn tự nhiên ngày khan khó tìm Khi ngời tự giác chủ động việc dỡng động vật việc ngời đà biét trồng thứ rau thuốc chữa bệnh gần nh khu sinh sống mình, điều kiện để phân công lao động xà hội điều kiện là: "ngành chăn biếtnuôi đà tách khỏi ngành trồng trọt trở thành ngành kinh tế độc lập" Tạo điều kiện ngời tạo nhiều cải để trì sống thân họ cộng ®ång Cïng víi sù ph¸t triĨn ®ã viƯc ngêi tìm kim loại đặc biệt sắt đà mang lại cho ngời thợ thủ công công cụ lao động có giá trị, nghề dệt, nghề chế tạo kim loại nghề thủ công khác đà tạo điều kiện để dẫn tới phân công lao động lần thứ hai "thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp trở thành ngành kinh tế độc lập" Nh vậy, sản xuất đà tách thành ngành sản xuất riêng làm xuất nhu cầu trao đổi sản xuất hàng hóa đời Sự đời thơng mại làm xuất nạn cho vay nặng lÃi, quyền t hữu ruộng đất chế độ cầm cố Nh yếu tố sản xuất, kinh tế đà chứa đựng đầy đủ khía cạnh để xà hội có tham gia chủ thể đặc biệt vào quan hệ sản xuất trao đổi Nhà nớc 1.2 Toàn cầu hóa kinh tế Toàn cầu hóa kinh tế việc dới tác động, hỗ trợ khoa học kỹ thuật khoa học - công nghệ đà làm cho phân công lao động xà hội diễn cách sâu sắc toàn diện, đà vợt qua biên giíi cđa mét qc gia thĨ hiƯn víi sù chuyªn môn hóa ngành nghề cao, hoàn cảnh để tăng tính cạnh tranh sản xuấtđạt hiệu kinh tế cao quốc gia sản xấu mặt hàng nhng ngành minh có lợi so sánh quốc gia khác hình thành nên vùng kinh tế khác mà tập trung sản xuất ngành mạnh Ngành nghề kinh doanh 2.1 Ngành nghề đà xuất sớm nhng ngành nghề kinh doanh lại không đồng nghÜa víi ngµnh nghỊ Mµ ngµnh nghỊ kinh doanh chØ xuất có Nhà nớc có pháp luật Nhà nớc pháp luật phải Nhà nớc có kinh tế phát triển, lực lợng sản xuất phát triển, có phân cao lao động xà hội sâu sắc Khi máy quản lý xà hội Nhà nớc để quản lý xà hội hiệu đến sản xuất vật chất lu thông ngành nghề hỗ trợ khác nh hoạt động toán ngân hàng, hoạt động bảo hiểm hoạt động giao thông vận tải Nhà n Nhà nớc đà đặt quy định việc phân chia ngành nghề kinh doanh thành nhóm khác nhau, để có sách phù hợp để tạo điều kiện để ngành nghề kinh doanh phát triển Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc 2.2.Yêu cầu quản lý nhà nớc: Để quản lý hoạt động kinh tế cách tốt hiệu qủa hơn, nhà nớc đẫ phân chia nhóm ngành nghề kinh doanh Tạolạp nênmột khung pháp lý ®Ĩ c¸c chđ thĨ kinh doanh cã qun tù kinh doanh Hơn thông qua pháp luật ngành nghề kinh doanh nhà nớc điều tiết đợc hoạt động sản xuất giữ đợc phát triển ổn định bền vững cho kinh tế cách nàh nớc đề sách tạo điều kiện đÃi để ngành nghề phát triển hạn chế phát triển ngành nghề 2.3 Sự phát triển không đồng quốc gia, châu lục đà làm hay xuất xu híng tÊt u: "cã sù dÞch chun hay di chun t sản từ quốc gia sang quốc gia khác, châu lục sang châu lục khác" Từ kéo theo dịch chuyển công nghệ ngành nghề quốc gia có nguồn t sản khoa học phát triển sang quốc gia chậm phát triển số quốc gia có nhiều lợi nh thị trờng tiêu thụ hay nhân công Nhà n Việt Nam điều kiện nớc chịu hậu nặng nề chiến tranh kéo dài sách bao vây cấm vận tải Hoa Kỳ, với chế ®é kinh tÕ kÕ ho¹ch hãa tËp trung mét thời gian dài, lại không đợc phát triển qua chế độ t chủ nghĩa mà lên thẳng chủ nghĩa xà hội, đà làm cho kinh tế Việt Nam với điểm xuất phát thấp đà trở thành kinh tế chậm phát triển Trong hoàn cảnh Đảng ta đà định thay đổi đờng lối lÃnh đạo, tiến hành đổi thay kinh tế kế hoạchhoá tập trung kinh tế thị trờng có điều tiết Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thời điểm đánh dấu mét bíc héi nhËp quan träng cđa kinh tÕ ViƯt Nam Chính sách kinh tế đà làm thay đổi toàn diện kinh tế quốc dân Việt Nam Với việc công nhận tạo điều kiện cho loại hình sở hữu thành phần kinh tế doanh nghiệp Thì vấn đề quan trọng chÝnh lµ ngµnh nghỊ kinh doanh thµnh lËp doanh nghiệp Bởi lúc Nhà nớc không độc qun ë mét sè lÜnh vùc ngµnh nghỊ kinh doanh nh ngoại thơng chẳng hạn Nhà n mà Nhà nớc có chia sẻ phần định lĩnh vực trớc Nhà nớc có quyền tham gia hoạt động kinh doanh hay có doanh nghiệp Nhà nớc có quyền kinh doanh ngành nghề Vì lúc khác, pháp luật ngành nghề kinh doanh thành lập doanh nghiệp đợc quan tâm chiếm vai trò hÕt søc quan träng viƯc cÊp giÊy phÐp thµnh lập doanh nghiệp doanh nghiệp đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mà ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp thỏa mÃn điều kiện pháp luật ngành nghề kinh doanh Thấy đợc tầm quan trọng việc Nhà nớc đà thể điều rõ "quyền tự kinh doanh" đợc quy định văn pháp luật có giá trị pháp lý cao: nh điều 57 Hiến pháp 1992 đà sửa đổi bổ sung theo nghị số 51/2001 - QH 10, theo công dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật theo Hiến pháp 1992 điều 21 quy định: "kinh tế cá thể tiểu chủ kinh tế t t nhân đợc chọn hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, đợc thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành nghề có lợi cho quốc tế dân sinh Quy định đợc cụ thể Bộ luật dân 2005, luật doanh nghiệp 2005 luật chuyên ngành Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc Tại điều 50 Bộ luật dân 2005 quy định: quyền tự kinh doanh cá nhân đợc tôn trọng đợc pháp luật bảo vệ, cá nhân có quyền lựa chọn hình thức, lĩnh vực ngành nghỊ kinh doanh, lËp doanh nghiƯp tù giao kÕt hợp đồng Phù hợp với quy định pháp luật Tại điều Luật doanh nghiệp 2005 quy định: "Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc dân có quyền kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm" II Pháp luật ngành nghề kinh doanh ViƯt Nam Kh¸i qu¸t vỊ sù ph¸t triĨn cđa pháp luật ngành nghề kinh doanh Việt Nam Những qui định ngành nghề kinh doanh thành lập doanh nghiệp nhìn chung phân thành giai đoạn: * Giai đoạn 1990:Luật doanh nghiệp t nhân 1990 Cụ thể điều luật doanh nghiệp t nhân quy định số ngành nghề mà pháp luật cấm, việc thành lập doanh nghiệp t nhân ngành nghề dới phải đợc chủ tịch hội đồng Bộ trởng cho phép: a Sản xuất lu thông thuốc nổ, thuốc độc, hóa chất độc b Khai thác loại khoáng sản quý c Sản xuất cung ứng điện nớc có quy mô lớn d Sản xuất phơng tiện phát sáng, truyền tin, dịch vụ Bu viễn thông, truyền thanh, truyền hình đ Vận tải viễn dơng vận tải hàng không e Chuyên kinh doanh xuất nhập g Du lịch quốc tế * Giai đoạn 1999: Luật doanh nghiệp 1999 Luật doanh nghiệp 1999 áp dụng công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần, công ty hợp doanh doanh nghiệp t nhân có quy định: Điều ngành nghề kinh doanh khoản theo quy định pháp luật, doanh nghiệp tự chủ đăng ký thực kinh doanh ngành nghề, không thuộc diện quy định khoản 2,3, điều Tại khoản quy định cấm kinh doanh ngành nghề gây phơng hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự , an toàn xà hội truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục sức khỏe nhân dân ChÝnh phđ sÏ c«ng bè c«ng khai danh mơc thể ngành nghề kinh doanh Tại khoản 3: Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề mà luật pháp lệnh nghị định quy định phải có điều kiện doanh nghiệp đợc kinh doanh ngành nghề có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Tại khoản 4: Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề mà luật, pháp lệnh nghị định đòi hỏi phải có vốn pháp định chứng hành nghề doanh nghiệp đợc kinh doanh có đủ vốn chứng hành nghề theo quy định pháp luật * Giai đoạn sau 1999: đánh dấu luật doanh nghiệp 2005 hợp luật doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp t nhân, loại hình doanh nghiệp khác Đây bớc phát triển toàn diện hơn, đầy đủ cho sách phát triển kinh tế giai đoạn kinh tế đất nớc Bằng việc đa khung pháp lý chung cho hoạt động tất loại hình doanh nghiệp Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc chế độ sở hữu thuộc thành phần kinh tế khác kể doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Quá trình thành lập hoạt động, tổ chức tuân theo quy định luật doanh nghiệp 2005 Trong thống nhÊt ngµnh nghỊ kinh doanh thµnh lËp doanh nghiƯp ®a mét trËt tù ®ã lµ: lt doanh nghiƯp quy định điểm chung ngành nghề kinh doanh thành lập doanh nghiệp, trờng hợp cấm kinh doanh hạn chế kinh doanh, kinh doanh điều kiện Sau pháp luật chuyên ngành quy định cụ thể ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp đăng ký thành lập Luật doanh nghiệp 2005 phân thµnh nhãm ngµnh nghỊ: - Ngµnh nghỊ cÊm kinh doanh - Ngành nghề kinh doanh có điều kiện - Ngành nghề kinh doanh điều kiện Ngành nghề cấm kinh doanh Bên cạnh quyền tự kinh doanh cho phép đợc tự kinh doanh, đăng ký ngành nghề pháp luật không cấm, Nhà nớc lý an ninh, quốc phòng, quốc gia sức khỏe ngời dân môi trờng sống loài ngời phong mỹ tục dân tộc Việt Nam có quy định doanh nghiệp không đợc phép đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp ngành nghề kinh doanh Theo điều khoản luật doanh nghiệp 2005 điều 30 luật đầu t 2005 có quy định: cấm hoạt động kinh doanh gây phơng hại đến quốc phòng, an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, trun thèng lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên; phá hủy môi trờng Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành nghề kinh doanh bị cấm điều nghị định số 139/2007/NĐ-CP quy ®Þnh chi tiÕt mét sè ®iỊu cđa lt doanh nghiƯp 2005 có quy định ngành nghề cấm kinh doanh khoản điều quy định danh mục ngành nghỊ cÊm kinh doanh gåm: a Kinh doanh vị khÝ quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, tải phơng tiện chuyên dùng quân sự, công an, quân trang (bao gồm phù hiệu, cấp hiệu, quân hiệu quân đội, công an), quân dụng cho lực lợng vũ trang; linh kiƯn, bé phËn, phơ tïng vËt t vµ trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng b Kinh doanh chất ma túy loại c Kinh doanh hóa chất bảng (theo công thức quốc tế); mê tín dị đoan có hại tới giáo dục thẩm mỹ, nhân cách d Kinh doanh loại pháp e Kinh doanh loại đồ chơi, trò chơi nguy hiểm, đồ chơi, trò chơi có hại tới an ninh, trËt tù an toµn x· héi g Kinh doanh loại thực vật, động vật hoang dà gồm động vật sống phận chúng đà ®ỵc chÕ biÕn, thc danh mơc ®iỊu íc qc tÕ mà Việt Nam thành viên quy định thùc vËt, ®éng vËt q hiÕm thc danh mơc cÊm khai thác, sử dụng; h Kinh doanh mại dâm, tổ chức mại dâm, buôn bán phụ nữ, trẻ em i Kinh doanh dịch vụ tổ chức đánh bạc, gà bạc dới hình thức Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc k Kinh doanh dịch vụ điều tra bí mật xâm phạm lợi ích Nhà nớc, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân l Kinh doanh dịch vụ môi giới kết hôn có yếu tố nớc m Kinh doanh dịch vụ m«i giíi nhËn cha mĐ, nu«i, nu«i nu«i có yếu tố nớc n Kinh doanh loại phế liệu nhập gây ô nhiễm môi trờng O Kinh doanh loại sản phẩm hàng hóa thiết bị cần lu hành, cần sử dụng cha đợc phép lu hành sử dụng Việt Nam p Các ngành nghề cấm kinh doanh khác đợc quy định luật, pháp lệnh nghị định chuyên ngành Tại khoản điều quy định việc kinh doanh ngành nghề quy định khoản điều số trờng hợp đặc biệt áp dụng theo quy định luật, pháp lệnh nghị định chuyên ngành liên quan Nh quy định điểm a, d, k, o đợc đa nhằm ngành nghề kinh doanh gây phơng hại đến quốc phòng, an ninh quốc gia lợi ích công cộng Những ngành, nghề kinh doanh gây phơng hại đến di tích lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam đợc quy định điểm d, e, h, l, m Những ngành nghề kinh doanh gây tổn hại đến sức khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên phá hủy môi trờng đợc quy định điểm: b, đ, g Những ngành nghề kinh doanh liên quan xử lý phế thải độc hại đợc đầu t từ bên vào Việt Nam, sản xuất loại hóa chất độc hại sử dụng tác nhân độc hại bị cấm theo điều ớc quốc tế đợc quy định điểm pháp luật quy định ngành nghề cấm kinh doanh doanh nghiệp để đợc cấp giấy phép thành lập hoạt động phải lựa chọn ngành nghề không thuộc danh mục bị cầm Tuy nhiên khoản điều nghị định lại quy định khác, có nghĩa số trờng hợp đặc biệt pháp luật chuyên ngành có quy định khác, có nghĩa doanh nghiệp đợc phép hoạt động nhng doanh nghiệp phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo pháp luật chuyên ngành Ví dụ nh pháp luật cấm kinh doanh loại thực vật động vật hoang dÃ, gồm vật sống phận chúng đợc chế biến, nhng thực tế tồn nhiều nơi tình trạng nuôi động thực vật hoang dÃ, quý thuộc danh mục cần đợc bảo vệ nớc mà phạm vi toàn giới để kinh doanh nh kinh doanh gấu để lấy mật, giết thịt tồn tỉnh phía nam, Thanh Hóa Nhà n hoàn cảnh Chính phủ đà giao cho Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn quản lý có quy định cho phép cá nhân, hộ gia đình đợc phép nuôi động vật hoang dà nhng phải đợc nông nghiệp phát triển nông thôn phải đăng ký với Đối với việc nuôi gấu để lấy mật việc phải đăng ký đợc phép Bộ nông nghiệp việc nuôi gấu hợp pháp gấu nuôi phải đợc gắn chíp Hay pháp luật cấm kinh doanh loại phế liệu nhập gây ô nhiễm môi trờng nhng trờng hợp, thời gian khác đợc phép nhập lô hàng phế liệu từ nớc vào Việt Nam nhng phải có giấy phép quan có thẩm quyền đồng ý đợc nhập Ví dụ năm 2007 phủ cho phép doanh nghiệp đợc phép nhập ô tô đà qua sử dụng vào Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc Việt Nam Và doanh nghiệp muốn thực hoạt động phải xin phép Bộ tài đợc đồng ý Một hoạt động mà xà hội quan tâm dịch vụ môi giới hôn nhân có yếu tố nớc ngoài, pháp luật Việt Nam cấm kinh doanh dịch vụ nhng mà xà hội tồn nhiều trung tâm môi giới kết hôn cô gái Việt Nam với ngời nớc ngoài, với Hàn Quốc, Đài Loan Nhà n tỷ lệ kết hôn ngời Việt Nam ngời nớc qua trung tâm liên tục tăng, phải nhà nớc nên có sách phù hợp với trào lu, trạng để đảm bảo đợc phong mỹ tục, giá trị văn hóa dân tộc, vừa đảm bảo quyền tự do, quyền mu cầu hạnh phúc công dân Ngành nghề kinh doanh có điều kiện 3.1 Khái niệm đặc điểm Ngành nghề kinh doanh có điều kiện ngành nghề mà pháp luật đầu t pháp luật có liên quan quy định phải có điều kiện doanh nghiệp đợc kinh doanh ngành nghề có đủ ®iỊu kiƯn Theo ®iỊu 29 Lt ®Çu t 2005 quy định lĩnh vực đầu t có điều kiện bao gồm: a Lĩnh vực tác động đến quốc phòng, an ninh quèc gia, trËt tù an toµn x· héi b LÜnh vực tài chính, ngân hàng c Lĩnh vực tác động đến sức khỏe cộng đồng d Văn hóa, thông tin, báo chí, xuất bản; đ Dịch vụ giải trí; e Kinh doanh bất động sản; g Khảo sát, tìm kiếm , thăm dò, khai thác tài nguyên thiên nhiên, môi trêng sinh th¸i h Ph¸t triĨn sù nghiƯp gi¸o dơc đào tạo; i Các lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Doanh nghiệp đợc kinh doanh ngành nghề có đủ điều kiện gọi điều kiện kinh doanh Điều kiện kinh doanh theo nghị định 139/2007/NĐ-CP đợc thể dới hình thức: + Giấy phÐp kinh doanh + GiÊy chøng nhËn ®đ ®iỊu kiƯn kinh doanh + Chøng chØ hµnh nghỊ + Chøng nhËn bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp + Xác nhận vốn pháp định + Chấp nhận khác quan Nhà nớc có thẩm quyền + Các yêu cầu khác mà doanh nghiệp phải thực phải có đợc quyền kinh doanh ngành nghề mà không cần xác nhận, chấp nhận dới hình thức quan Nhà nớc có thẩm quyền 3.2 Các điều kiện Đối với số ngành nghề Nhà nớc cần hạn chế đặc biệt hạn chế kinh doanh có liên quan đến vấn đề môi trờng, vấn đề trật tự an toàn xà hội phải tuân theo quy tắc nghề nghiệp chặt chẽ pháp luật không cấm Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc kinh doanh nhng kiĨm so¸t chđ thĨ kinh doanh b»ng việc buộc họ phải đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh cần thiết Quá trình đợc thực th«ng qua thđ tơc xin cÊp giÊy phÐp kinh doanh/giÊy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh thủ tục cam kết thực đầy đủ điều kiện kinh doanh quan Nhà nớc có thẩm quyền 3.2.1 GiÊy phÐp kinh doanh a GiÊy phÐp kinh doanh lµ loại giấy tờ quan Nhà nớc có thẩm qun cÊp, cho phÐp chđ thĨ kinh doanh tiÕn hµnh nhiều hoạt động kinh doanh định + Giấy phép kinh doanh tồn với nhiều tên gọi khác nh: giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, giấy phép kinh doanh, giấy xác nhận, giấy phê duyệt, định phê duyệt, thông báo chấp nhận chất, tất loại giấy tờ đợc coi giấy phép kinh doanh thủ tục chung đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp không đợc tiến hành hoạt động kinh doanh loại giấy phép + Theo quy định pháp luật hành quy định: Doanh nghiệp có quyền hoạt động kinh doanh kể từ ngày đợc cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh Đối với ngành nghề kinh doanh điều kiện doanh nghiệp đợc quyền kinh doanh ngành nghề kể từ ngày đợc cấp giấy phép kinh doanh có đủ điều kiện kinh doanh + Giấy phép kinh doanh đợc cấp sau giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh loại giấy phép phải có tất trờng hợp Bởi giấy phép kinh doanh (hay gọi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh) văn cho phép thực hoạt động kinh doanh ngành nghề kinh doanh có điều kiện đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền cấp cho ngời kinh doanh họ đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh cần thiết b Đặc điểm giấy phép kinh doanh + Phạm vi áp dụng: Giấy phép kinh doanh không đợc áp dụng phổ biến tất ngành nghề kinh doanh kinh tế thị trờng + Đối tợng áp dụng: giấy phép kinh doanh đợc cấp cho chủ thể kinh doanh, bao gồm cá nhân, pháp nhân, tổ hợp tác, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh Trờng hợp chủ thể kinh doanh doanh nghiệp (công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp doanh Nhà n), đối t ợng đợc cấp giấy phép kinh doanh doanh nghiệp cá nhân, tổ chức đà đầu t để thành lập doanh nghiệp + ý nghĩa pháp lý giấy phép kinh doanh thể xác nhận Nhà nớc việc đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh mà pháp luật quy định + Thời điểm cấp: giấy phép kinh doanh đợc cấp chủ thể kinh doanh đà đợc thành lập hợp pháp Nhà n tức tổ chức cá nhân đà đợc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có điều kiện + Thẩm quyền cấp: mục đích quy định giấy phép kinh doanh nhằm bảo đảm quản lý Nhà nớc phù hợp với ngành lĩnh vực Chính giấy phép kinh doanh không quan đăng ký kinh doanh cấp mà quan quản lý Nhà nớc ngành, lĩnh vực cấp c Các loại giấy phép kinh doanh, thẩm quyền cấp thủ tục cấp Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc - Kinh doanh chứng khoán - Kinh doanh bảo hiểm - Kinh doanh vàng - Kinh doanh tiền tệ - Kinh doanh dịch vụ đòi nợ - Kinh doanh nữ hành - Kinh doanh dịch vụ giới thiệu việc làm b1) Kinh doanh chứng khoán Điều 62 luật kinh doanh chứng khoán có quy định điều kiện để đợc cấp phép thành lập hoạt động công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, phải có đủ vốn pháp định theo quy định phủ Cơ sở pháp lý xác nhận ngân hàng mức vốn pháp định gửi tài khoản phong tỏa ngân hàng Theo nghị định số 14/2007/NĐ-CP quy định cụ thể mức vốn pháp định cho tõng nghiƯp vơ kinh doanh nh sau: * C«ng ty chứng khoán nghiệp vụ kinh doanh là: - Môi giới chứng khoán: 25 tỷ đồng - Tự doanh chứng khoán: 100 tỷ đồng - Bảo hành phát hành chứng khoán: 165 tỷ đồng - T vấn đầu t chứng khoán: 10 tỷ đồng * Công ty quỹ - Quản lý đầu t chứng khoán: tỷ đồng Trớc danh mục: vốn pháp định nghiệp vụ thấp nhiều đợc quy định nghị định số 48/NĐ-CP: Môi giới chứng khoán: tỷ đồng; tự doanh chứng khoán: 12 tỷ đồng; bảo lÃnh phát hành: 22 tỷ đồng; t vấn đầu t chứng khoán: tỷ đồng c2) kinh doanh vàng Đây ngành nghề kinh doanh đặc biệt, nên pháp luật quy định chủ thể muốn hoạt động lĩnh vực kinh doanh vàng phải có vốn pháp định theo quy định pháp luật Theo nghị định số 174/NĐ-CP quy định cụ thể loại hình kinh doanh vàng nh sau: * Sản xuất vàng, trang sức, mỹ nghệ - Đối với doanh nghiệp hoạt động Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh có vốn pháp định tối thiểu là: tỷ đồng - Đối với doanh nghiệp hoạt động tỉnh, thành phố khác có vốn pháp định tối thiểu tỷ đồng Việt Nam * Sản xuất vàng miếng: Có vốn pháp định từ 50 tỷ đồng Việt Nam trở lên c3) Kinh doanh bảo hiểm * Kinh doanh bảo hiểm hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm nhằm mục đích sinh lợi, theo doanh nghiệp bảo hiểm chấp nhận rủi ro ngời đợc bảo hiểm, sở bên mua bảo hiểm, đóng phí bảo hiểm để doanh nghiệp bảo hiểm trả tiền bảo hiểm cho ngời thụ hởng bồi thờng cho ngời đợc b¶o hiĨm cã sù kiƯn b¶o hiĨm x¶y Mặt khác, doanh nghiệp bảo hiểm tổ chức tín dụng phi ngân hàng đợc tham gia thực số hoạt động ngân hàng nh nội dung kinh doanh thờng Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc xuyên đợc cấp tín dụng từ nguồn vốn tự có, nguồn vốn huy động nhng không đợc nhận tiền gửi không kỳ hạn, không làm dịch vụ toán Vì để bảo đảm khả toán doanh nghiệp bảo hiểm an toàn cho hệ thống ngân hàng, Nhà nớc quy định loại hình kinh doanh bảo hiểm loại hình kinh doanh đặc biệt cần phải có quy định số vốn tối thiểu: Tại khoản điều 63 luật kinh doanh bảo hiểm năm 2000 có quy định điều kiện để đợc cấp giấy phép thành lập hoạt động có số vốn điều lệ đà góp không thấp mức vốn pháp định theo quy định phủ Theo nghị định số 46/2007/NĐ-CP quy định chế độ tài doanh nghiệp bảo hiểm doanh nghiệp môi giới bảo hiểm nh sau: điều nghị định này: * Mức vốn pháp định doanh nghiệp bảo hiểm: - Kinh doanh bảo hiểm phi nhân thọ: 300 tỷ đồng - Kinh doanh bảo hiểm nhân thọ: 600 tỷ đồng * Mức vốn pháp định doanh nghiệp môi giới bảo hiểm tỷ đồng Trong trình hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp môi giới bảo hiểm phải trì mức vốn điều lệ đà góp không thấp mức vốn pháp định c4) Kinh doanh tiền tệ Theo luật ngân hàng Nhà nớc luật tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh tiền tệ hay hoạt động ngân hàng lĩnh vực kinh doanh đặc biệt, có vị trÝ vai trß quan träng nỊn kinh tÕ Nhng lĩnh vực kinh doanh lại chứa đựng rủi ro mà ảnh hởng khôn lờng, tác động tới toàn kinh tế quốc dân, chí tác động theo phản ứng dây truyền xảy quốc gia mà ảnh hởng tới nhiều quốc gia Do để tạo lập vững cho chủ thể kinh doanh, ngời gửi tiền, đối tợng cho vay hoạt động tín dụng yên tâm quyền lợi lợi ích hợp pháp, đồng thời tạo phát triển ổn định cho kinh tế đất nớc, sách Nhà nớc, có quy định vốn pháp định Theo để tổ chức tín dụng đợc thành lập hoạt động điều kiện có điều kiện vốn góp không đợc nhỏ vốn pháp định phủ quy định nghị định số 141/2006/NĐ-CP ban hành danh mục vốn pháp định tổ chức tín dụng thành lập hoạt ®éng t¹i ViƯt Nam * Tỉ chøc tÝn dơng: - Ngân hàng thơng mại cổ phần: 1.000 tỷ đồng - Chi nhánh ngân hàng nớc ngoài: 15 triệu USD - Ngân hàng thơng mại Nhà nớc: 3.000 tỷ đồng - Ngân hàng liên doanh: 1.000 tỷ đồng - Ngân hàng 100% vốn nớc ngoài: 1.000 tỷ đồng * Quỹ tín dơng nh©n d©n: - Q tÝn dơng nh©n d©n trung ơng: 1.000 tỷ đồng - Quỹ tín dụng nhân dân địa phơng: 0,1 tỷ đồng * Tổ chức tín dụng phi ngân hàng - Công ty tài chính: 300 tỷ đồng - Công ty cho thuê tài chính: 100 tỷ đồng * Ngân hàng sách: 5.000 tỷ đồng Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46 Đề án môn học GVHD: TH.S Vũ Văn Ngọc * Ngân hàng đầu t: 3.000 tỷ đồng * Ngân hàng phát triển: 5.000 tỷ đồng * Ngân hàng hợp tác: 1.000 tỷ đồng * Tổ chức tín dụng đợc cấp giấy phép thành lập hoạt động phải có biện pháp bảo đảm có số vốn điều lệ thực góp đợc cấp tối thiểu tơng đơng với mức vốn pháp định danh mục ban hành kèm theo chậm vào ngày 31/12/2010 Vốn pháp định mức vốn tính đến 31/12/2008 * Các tổ chức tín dụng đợc cấp giấy phép thành lập hoạt động sau ngày nghị định có hiệu lực trớc ngày 31/12/2006 phải đảm bảo số vốn điều lệ thực góp đợc cấp tối thiểu tơng đơng với mức vốn pháp định quy định cho năm 2008 danh mục kèm theo - Các tổ chức tín dụng đợc cấp giấy phép thành lập hoạt động sau ngày 31/12/2008 phải đảm bảo vốn điều lệ thực góp đợc cấp tối thiểu tơng đơng với mức vốn pháp định quy định cho năm 2010 danh mục kèm theo Danh mục vốn pháp định tổ chức tín dụng Mức vốn pháp định áp dụng ST Loại hình tổ chức tín dụng năm T 2008 2010 I Ngân hàng Ngân hàng thơng mại a Ngân hàng Nhà nớc 3.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng b Ngân hàng thơng mại cổ phần 1.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng c Ngân hàng liên doanh 1.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng d Ngân hàng 100% vốn nớc 1.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng đ Chi nhánh ngân hµng níc ngoµi 15 triƯu USD 15 triƯu USD Ngân hàng sách 5.000 tỷ đồng 5.000tỷ đồng Ngân hàng đầu t 3.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng Ngân hàng phát triển 5.000 tỷ đồng 5.000tỷ đồng Ngân hàng hợp tác 1.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng Q tÝn dơng nh©n d©n a Q tÝn dơng nh©n dân TW 1.000 tỷ đồng 3.000tỷ đồng b Quỹ tín dụng nhân dân sở 0,1 tỷ đồng 0,4 tỷ đồng II Tổ chức tín dụng phi ngân hàng Công ty cho thuê tài 100 tỷ đồng 150 tỷ đồng Công ty tài 300 tỷ đồng 5.00 tỷ đồng c5) Kinh doanh dịch vụ đoài nợ Mức vốn pháp định ngành nghề kinh doanh dịch vụ đòi nợ tỷ đồng c6) Kinh doanh lữ hành Theo thông t số 04/2001/TT - TCDL ngày 24/12/2001 Tổng cục du lịch hớng dẫn thực nghị định số 27/2001/NĐ-CP ngày 5/6/2001 phủ kinh doanh lữ hành đợc cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải gửi vào tài khoản ngân hàng nơi doanh nghiệp mở tài khoản suốt thời gian hoạt động lữ hành Trịnh văn Thắng Lớp : Luật kinh doanh - 46