Trang 1 KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ------ KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC U ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ BÀI
NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VẤN ĐỀ ĐẦU TƯ VÀO HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ
TƯ VÀO HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ
1.1.1 Những vấn đề lý luận về đầu tư
1.1.1.1 Khái niệm về đầu tư
Theo Thạc sĩ Hồ Tú Linh trong bài giảng môn Kinh tế đầu tư, đầu tư có thể được hiểu từ nhiều góc độ khác nhau, bao gồm góc độ nguồn lực, tài chính và tiêu dùng.
Đầu tư là quá trình kết hợp các nguồn lực để thực hiện một hoạt động, nhằm đạt được mục tiêu và lợi ích cho nhà đầu tư trong tương lai.
Đầu tư là một chuỗi hoạt động nhằm tạo ra dòng thu nhập cho nhà đầu tư, giúp hoàn vốn và sinh lời.
Đầu tư được hiểu là việc hy sinh hoặc hạn chế mức tiêu dùng hiện tại nhằm đạt được mức tiêu dùng cao hơn trong tương lai.
Theo Luật Đầu tư năm 2005, hoạt động đầu tư là việc sử dụng nguồn lực hiện tại để thu về kết quả lớn hơn trong tương lai Đầu tư được chia thành hai loại: đầu tư gián tiếp và đầu tư trực tiếp Trong đó, đầu tư phát triển là một phần quan trọng của đầu tư trực tiếp, nhằm duy trì và tạo ra năng lực mới trong sản xuất, kinh doanh dịch vụ và đời sống xã hội.
1.1.1.2 Phân loại đầu tư Đầu tư có thể được phân loại theo nhiều tiêu thức khác nhau:
Theo bản chất của các đối tượng đầu tư :
- Đầu tư cho đối tượng vật chất: Là đầu tư tài sản vật chất, tài sản thực như nhà xưởng, máy móc thiết bị,…
Khóa luận Nông lâm ngư
- Đầu tư cho các đối tượng phi vật chất : Là đầu tư tài sản trí tuệ và nguồn nhân lực như đào tạo, nghiên cứu khoa học, y tế,…
- Đầu tư cho các đối tượng tài chính : Là đầu tư tài sản tài chính như cổ phiếu, trái phiếu, các chứng khoán khác,…
Theo cơ cấu tái sản xuất :
Đầu tư theo chiều sâu là phương pháp đầu tư tập trung vào việc nâng cao năng suất lao động và giảm giá thành sản phẩm, thay vì mở rộng quy mô hay tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế Phương pháp này chú trọng vào việc áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ để nâng cao hiệu quả đầu tư.
Theo lĩnh vực hoạt động trong xã hội của các kết quả đầu tư:
- Đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh
- Đầu tư phát triển khoa học kĩ thuật
- Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng
Các hoạt động đầu tư có mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau, trong đó đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng và khoa học kỹ thuật đóng vai trò quan trọng, tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả cao Ngược lại, đầu tư vào sản xuất kinh doanh không chỉ tích lũy vốn và nộp thuế mà còn cung cấp tiềm lực cho các hoạt động đầu tư khác, bao gồm khoa học kỹ thuật và cơ sở hạ tầng.
Theo đặc điểm hoạt động của các kết quả đầu tư :
Đầu tư cơ bản là hình thức đầu tư dài hạn, đặc trưng bởi quá trình tái sản xuất mở rộng các tài sản cố định phức tạp Loại hình này yêu cầu một lượng vốn lớn và thời gian thu hồi vốn kéo dài.
Đầu tư vận hành, mặc dù chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng vốn đầu tư, nhưng có đặc điểm kỹ thuật đơn giản Loại hình đầu tư này cho phép các cơ sở sản xuất kinh doanh nhanh chóng thu hồi vốn ngay sau khi các kết quả đầu tư bắt đầu hoạt động hiệu quả.
Theo giai đoạn hoạt động của các kết quả đầu tư trong quá trình tái sản xuất xã hội:
- Đầu tư thương mại: Là đầu tư trong thời gian ngắn với số vốn không lớn, kỹ thuật đầu tư không phức tạp và dễ dự đoán
Khóa luận Nông lâm ngư
- Đầu tư sản xuất: Là đầu tư trong thời gian dài với số vốn lớn, kỹ thuật đầu tư phức tạp và khó dự đoán
Theo thời gian thực hiện và phát huy tác dụng để thu hồi vốn đã bỏ ra của các kết quả đầu tư:
- Đầu tư ngắn hạn: Dưới 1 năm
- Đầu tư trung hạn: Từ 1 năm đến dưới 5 năm
- Đầu tư dài hạn: Từ 5 năm trở lên
Theo quan hệ quản lý của chủ đầu tư:
Đầu tư gián tiếp là một hình thức đầu tư trong đó nhà đầu tư không trực tiếp tham gia vào việc quản lý và vận hành các hoạt động liên quan đến kết quả đầu tư.
Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư tham gia trực tiếp vào quản lý và điều hành các hoạt động liên quan đến kết quả đầu tư Hình thức này bao gồm cả đầu tư chuyển giao và đầu tư phát triển, cho phép người bỏ vốn nắm bắt và kiểm soát quá trình thực hiện.
Theo nguồn vốn đầu tư trên phạm vi quốc gia:
- Đầu tư bằng nguồn vốn nước ngoài: Bao gồm đầu tư được thực hiện bằng các nguồn vốn đầu tư gián tiếp và trực tiếp nước ngoài
Theo chủ thể đầu tư:
- Đầu tư Nhà nước: Hoạt động đầu tư do Nhà nước thực hiện
- Đầu tư doanh nghiệp: Hoạt động đầu tư do các doanh nghiệp thực hiện
- Đầu tư các nhân, hộ gia đình: Hoạt động đầu tư do cá nhân thực hiện
Hoạt động đầu tư bao gồm việc phát triển các vùng lãnh thổ và các khu vực kinh tế trọng điểm, đồng thời chú trọng đến sự phát triển của khu vực thành thị và nông thôn.
1.1.2 Khái niệm vốn đầu tư
Theo Thạc sĩ Hồ Tú Linh trong bài giảng Kinh tế đầu tư, vốn đầu tư được xem là tài sản tích lũy của xã hội, các cơ sở kinh doanh và dịch vụ, cũng như là tiền tiết kiệm của người dân.
ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ CỦA KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ BÀI
HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI ĐẾN VIỆC THU HÚT ĐẦU TƯ
CỦA KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ BÀI
2.1 Tổng quan về khu công nghiệp Phú Bài
(Nguồn: Ban quản lý các KCN tỉnh TTH)
Sơ đồ 2.1 Sơ đồ KCN Phú Bài
Khu công nghiệp Phú Bài, được thành lập theo Quyết định số 1144/QĐ-TTg ngày 22/12/1998 của Thủ tướng Chính Phủ, là khu công nghiệp tập trung đầu tiên tại Thừa Thiên Huế Khu công nghiệp này đã được khai thác sớm và hiệu quả, đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Khóa luận Nông lâm ngư
Vị trí địa lý của khu vực này rất thuận lợi, chỉ cách trung tâm thành phố Huế khoảng 15 km và gần sân bay quốc tế Phú Bài Nó nằm dọc theo tuyến Quốc lộ 1A và đường sắt Bắc-Nam, đồng thời cách cảng biển Chân Mây 40 km về phía Nam và cảng biển Thuận An 15 km về phía Bắc.
Khu công nghiệp Phú Bài nằm trên địa bàn Thị xã Hương Thủy có diện tích là
456 km 2 , dân số 100 313 người, mật độ dân số 220 người/km 2 (theo niên giám thống kê năm 2013) Phía Đông giáp huyện Phú Lộc, Phú Vang; phía Tây giáp thành phố
Thị xã Hương Trà, nằm ở phía Bắc giáp huyện Phú Vang và thành phố Huế, phía Nam giáp huyện Nam Đông và Phú Lộc, có vị trí giao thông thuận lợi với quốc lộ 1A và đường sắt Bắc - Nam kết nối Hương Thủy với các đô thị lớn Quốc lộ 49A giúp Hương Thủy liên kết với vùng ven biển và đầm phá phía Đông, đồng thời kết nối với đường Hồ Chí Minh đến các cửa khẩu Lào và các tỉnh Tây Nguyên Khu vực này còn có sân bay quốc tế Phú Bài, ga hàng hóa đường sắt Hương Thủy và Khu Công nghiệp Phú Bài, gần Khu kinh tế thương mại Chân Mây - Lăng.
Đà Nẵng là một thành phố có điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng giao lưu kinh tế với cả nước và hội nhập khu vực Đông Nam Á cũng như quốc tế Khu công nghiệp Phú Bài, với vị trí đắc địa, mang lại nhiều lợi thế trong việc thu hút đầu tư.
Khu công nghiệp Phú Bài có diện tích 818,76 ha, được chia thành 4 giai đoạn phát triển Giai đoạn 1 và 2 đã hoàn thiện với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, trong khi giai đoạn 3 và 4 hiện đang trong quá trình xây dựng KCN Phú Bài trang bị nhà máy xử lý nước thải với công suất 4.000 m³/ngày đêm và có địa điểm làm thủ tục hải quan thuận tiện cho nhu cầu xuất nhập khẩu tại chỗ.
Lĩnh vực kêu gọi đầu tư tập trung vào xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp (KCN), cũng như các nhà máy sản xuất chế biến công nghiệp trong các lĩnh vực như chế biến nông, lâm, thủy sản, công nghiệp chế tạo máy, điện tử, tin học, sợi, dệt may, và công nghiệp hỗ trợ Vùng đất này có đặc điểm là gò đồi cao, không bị ảnh hưởng bởi lũ lụt, đặc biệt là các trận lụt thế kỷ tại tỉnh Thừa Thiên Huế Địa hình có độ dốc khoảng 1% từ Bắc xuống Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc san lấp mặt bằng và xây dựng hệ thống thoát nước hiệu quả.
2.1.2 Khí hậu, thủy văn và địa chất của khu công nghiệp Phú Bài
KCN Phú Bài tọa lạc tại tỉnh Thừa Thiên Huế, nơi có khí hậu được xác định dựa trên dữ liệu từ trạm khí tượng Huế Đài khí tượng này nằm ở vị trí 16 độ 24 phút vĩ độ Bắc và 107 độ 25 phút kinh độ Đông.
Khóa luận Nông lâm ngư
KCN Phú Bài nằm bên dòng sông Phú Bài, nơi con sông này chảy qua một đoạn trước khi tiếp tục hướng về phía Nam và giao với quốc lộ 1A để nhập vào sông Đại Giang Sông Đại Giang là một phần của hệ thống thủy văn chung của sông Hương.
Sông Bồ, với chiều dài 50km và bề rộng từ 50m đến 200m, bắt nguồn từ khu vực núi Đông phía Tây Bắc thành phố Huế Sông Bồ chảy và hợp lưu với sông Hương tại ngã ba Sình, tạo nên một cảnh quan thiên nhiên đẹp mắt trong vùng.
Sông Hương có diện tích lưu vực 680 km² và lưu lượng trung bình 3,7 m³/s, hình thành từ sự hợp lưu của hai con sông Tả Trạch và Hữu Trạch tại ngã ba Tuần Với chiều dài 55 km và chiều rộng trung bình từ 300m đến 400m đoạn chảy qua thành phố Huế, sông Hương có diện tích lưu vực lên tới 1480 km² và lưu lượng trung bình đạt 1600 m³/s Do đó, KCN Phú Bài chịu ảnh hưởng trực tiếp từ chế độ thủy văn của sông Hương.
Như vậy điều kiện thủy văn đối với KCN Phú Bài rất thuận lợi cho sản xuất vì không bị ngập lụt
Theo báo cáo khảo sát địa chất của Đại học Huế vào tháng 5/1998, khu vực KCN Phú Bài có cấu tạo đất sét pha dăm sạn với độ dày từ 6m đến 10m Đặc biệt, sức chịu tải của đất đá tại đây rất tốt, phù hợp cho việc xây dựng khu công nghiệp.
2.1.3 Tổ chức hoạt động của khu công nghiệp Phú Bài
Ngày 06 tháng 4 năm 1999 Thủ tướng chính phủ có quyết định 40/1999/QĐ-TT về việc thành lập Ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm tạo những điều kiện thuận lợi nhất và cung cấp những dịch vụ hành chính công tốt nhất cho các nhà đầu tư và tăng cường hiệu quả của công tác quản lý Nhà nước đối với các KCN
Sơ đồ tổ chức của BQL
(Nguồn: Ban quản lý KCN tỉnh TTH)
Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức BQL các KCN tỉnh Thừa Thên Huế
Khóa luận Nông lâm ngư
Chức năng, nhiệm vụ từng phòng ban lãnh đạo:
Trưởng ban là người phụ trách chung và chịu trách nhiệm trước các Bộ, ngành Trung ương cùng UBND tỉnh về việc quản lý và điều hành toàn diện hoạt động của Ban Quản lý các KCN tỉnh theo quy định pháp luật Người này trực tiếp quản lý các lĩnh vực quan trọng như báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo từ Chính phủ, Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh, cũng như các Bộ, ngành Trung ương Ngoài ra, trưởng ban còn quản lý công tác xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào KCN, đồng thời là chủ đầu tư cho các dự án đầu tư do Ban Quản lý các KCN thực hiện.
Dưới sự lãnh đạo của Trưởng ban, hai Phó Trưởng ban có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ được phân công, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật và Trưởng ban Các Phó Trưởng ban hỗ trợ Trưởng ban trong việc quản lý và điều hành hoạt động của Văn phòng theo Quy chế hoạt động của Ban, với mỗi người
Một Phó Trưởng ban sẽ đảm nhiệm việc vận hành và nâng cao hiệu quả hoạt động theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008, đồng thời phụ trách công tác thông tin truyền thông và quản lý trang thông tin của Ban Ngoài ra, vị trí này còn chịu trách nhiệm về công tác bồi thường giải phóng mặt bằng cho các khu công nghiệp được UBND tỉnh giao và đảm bảo công tác bảo vệ môi trường trong các khu công nghiệp.
MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN HỆ THỐNG XỬ LÝ NƯỚC THẢI TẠI KHU CÔNG NGHIỆP
3.1 Một số định hướng phát triển cho Khu công nghiệp Phú Bài
Khu công nghiệp Phú Bài, được thành lập từ năm 1998, đã khẳng định vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và cả nước Khu công nghiệp này góp phần tích cực vào mục tiêu công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước.
Khu công nghiệp Phú Bài đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế và xã hội, nhận được sự quan tâm lớn từ Nhà nước và tỉnh Do đó, việc đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới sẽ được thực hiện theo những định hướng cụ thể nhằm tối ưu hóa lợi ích kinh tế và xã hội.
KCN 100% đã chính thức đi vào hoạt động với nhà máy xử lý nước thải tập trung, nhấn mạnh sự phát triển kinh tế gắn liền với bảo vệ môi trường, nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững.
Hoàn thiện quy hoạch các khu công nghiệp (KCN) đã được Thủ tướng phê duyệt, đồng thời kêu gọi và huy động các nguồn lực để đầu tư đồng bộ hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN, bao gồm điện, nước, giao thông, viễn thông, và hệ thống xử lý nước thải Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi nhằm thu hút đầu tư hiệu quả hơn.
Tập trung huy động các nguồn lực để đầu tư đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội cho khu công nghiệp (KCN), nhằm hình thành KCN hiện đại và đồng bộ, nâng cao khả năng cạnh tranh thu hút đầu tư Đồng thời, cần huy động vốn xây dựng nhà ở cho công nhân, trung tâm y tế và các công trình phúc lợi nhằm cải thiện đời sống người lao động.
Để thu hút đầu tư hiệu quả vào các khu công nghiệp (KCN), cần tăng cường quảng bá và chú trọng đầu tư hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống xử lý nước thải (XLNT) Việc này không chỉ tạo ra môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững.
Để đạt được sự phát triển bền vững và ổn định cho các Khu công nghiệp, cần phải tiến hành song song với việc bảo vệ môi trường cả bên trong lẫn bên ngoài Do đó, đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải (XLNT) là một vấn đề quan trọng cần được chú ý.
3.2 Giải pháp phát triển hệ thống xử lý nước thải cho khu công nghiệp
3.2.1 Giải pháp về công tác kiểm tra, giám sát và quản lý hệ thống XLNT
Công tác kiểm tra, giám sát và quản lý hệ thống xử lý nước thải (XLNT) hiện nay vẫn gặp nhiều hạn chế, như việc chưa giám sát đầy đủ các doanh nghiệp kết nối vào hệ thống chung, quy trình vận hành còn tồn tại sai phạm và công suất xử lý còn thấp Do đó, việc đề xuất các giải pháp cho công tác kiểm tra, giám sát và quản lý hệ thống XLNT là rất cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống, từ đó thu hút đầu tư vào khu công nghiệp (KCN).
Ban quản lý các Khu công nghiệp và các ngành chức năng cần áp dụng các biện pháp chế tài bắt buộc doanh nghiệp kết nối vào hệ thống xử lý nước thải chung và thu gom rác thải công nghiệp theo đúng quy định.
Thứ hai, cần xây dựng và cải thiện quy chế thu phí xử lý nước thải, đồng thời ban hành các tiêu chuẩn kỹ thuật và quy định bảo trì, bảo dưỡng hệ thống Điều này nhằm đảm bảo quá trình vận hành hiệu quả và tránh các sai phạm trong hoạt động xử lý nước thải.
Công nghệ quản lý và kiểm soát lượng phát thải tại khu công nghiệp (KCN) cần tuân thủ ngưỡng cho phép Nếu một doanh nghiệp vi phạm quy định về xả thải, toàn bộ KCN sẽ bị xử lý, tạo ra cơ chế kiểm soát lẫn nhau giữa các doanh nghiệp.
Vào thứ tư, tiến hành kiểm tra định kỳ tổng lượng nước thải đưa về trạm xử lý nước thải tập trung So sánh tổng lượng nước thải với lượng nước thải được xử lý hàng ngày để xác định lượng nước thải chưa xử lý bị thất thoát.
Hiện tại, công suất xử lý nước thải tại KCN Phú Bài chỉ đạt khoảng 50% Do đó, cần tối ưu hóa việc sử dụng hệ thống và nâng cao công suất xử lý để đạt hiệu quả tốt nhất.
Vào thứ sáu, chúng ta cần tập trung vào việc nâng cao năng lực chuyên môn và nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách, đặc biệt là thanh tra môi trường, nhằm cải thiện chất lượng các cuộc thanh tra.
Khóa luận Nông lâm ngư
Đối với các khu công nghiệp chưa có trạm xử lý nước thải tập trung, cần mời cán bộ từ các đơn vị có thẩm quyền để đánh giá hệ thống xử lý nước thải nội bộ của doanh nghiệp.
3.2.2 Giải pháp về trình độ đội ngũ quản lý giám sát và vận hành hệ thống XLNT