Khóa luận tốt nghiệp tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả kinh tế của hợp tác xã rau an toàn thị trấn hùng sơn tại thị trấn hùng sơn, huyện đại từ, tỉnh thái nguyên

Từ đó, thấy được vai trò và sự cần thiết của HTX kiểu mới trong việc liên kết, mở rộng quy mô sản xuất, tạo ra chuỗi giá trị sản phẩm bền vững, ổn định kinh tế cho các hộ thành viên sản

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-OOO -

NGUYỄN VĂN BÌNH

Tên đề tài:

TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

KINH TẾ CỦA HỢP TÁC XÃ RAU AN TOÀN THỊ TRẤN HÙNG SƠN TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp

Thái Nguyên – 2019

KLTN kinh tế học

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

- OOO -

NGUYỄN VĂN BÌNH

Tên đề tài:

TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

KINH TẾ CỦA HỢP TÁC XÃ RAU AN TOÀN THỊ TRẤN HÙNG SƠN TẠI THỊ TRẤN HÙNG SƠN, HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp

LỜI CẢM ƠN

Thực tế luôn cho thấy, sự thành công nào cũng gắn liền với những sự hỗ trợ, giúp đỡ của những người xung quanh dù cho sự giúp đỡ đó ít hay nhiều, trực tiếp hay gián tiếp Sau 4 năm phấn đấu học tập với sự động viên của gia đình, bạn bè và đăc biệt là quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi của nhà trường và sự dạy bảo tận tình của thầy cô, tôi đã hoàn thành xong lớp đại học kinh tế nông nghiệp và đề tài này

Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng đào tạo, Khoa Kinh tế và PTNN, tập thể lớp cùng các thầy cô trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện về mọi mặt để tôi thực hiện đề tài này Đặc biệt tôi xin cảm ơn

Th.S Đỗ Trung Hiếu đã hướng dẫn chỉ bảo tận tình và đóng góp nhiều ý kiến quý báu

cho tôi hoàn thành khóa luận tốt nghiệp đại học

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cùng cán bộ Nông nghiệp và PTNT thị trấn Hùng Sơn nơi tôi thực tập, đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành khóa luận

Tuy đã có nhiều cố gắng nhưng vốn kiến thức và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế, nên đề tài này không tránh khỏi những thiếu sót, kính mong quý thầy cô, các bạn chỉ bảo, giúp đỡ để khóa luận được hoàn thiện hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019

Sinh viên

Nguyễn Văn Bình

KLTN kinh tế học

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 : Cơ cấu hiện trạng sử dụng đất năm 2018 củathị trấn Hùng Sơn 34

Bảng 3.2: Dân số thị trấn Hùng Sơn qua các năm 36

Bảng 3.3: Chi phí xây dựng cơ bản của HTX 48

Bảng 3.4 Tình hình vốn quỹ của các HTX rau an toàn 49

Bảng 3.5: Chi phí trồng 1 sào rau an toàn/vụ 50

Bảng 3.6: Kết quả sản xuất của 1 sào rau an toàn/vụ 51

Bảng 3.7: Chỉ tiêu về hiệu quả kinh tế của rau an toàn trên 1 sào/vụ 52

Bảng 3.8: Chi phí cho 1 sào trồng rau thường/vụ 53

Bảng 3.9: Hiệu quả kinh tế sản xuất rau thường của các hộ điều tra năm 2018 54

Bảng 3.10: So sánh kết quả và hiệu quả kinh tế của sản xuấtcây rau an toàn với rau thường trên 1 sào trên vụ 54

Bảng 3.11: Hiệu quả kinh tế của HTX 56

KLTN kinh tế học

DANH MỤC HÌNH

Hình 3.1: Sơ đồ về cách thức tổ chức của HTX rau an toànthị trấn Hùng Sơn 43 Hình 3.2: Kênh phân phối sản phẩm của HTX rau an toànthị trấn Hùng Sơn 48

KLTN kinh tế học

PTNT : Phát triển nông thôn

SXKD : Sản xuất kinh doanh

TM- DV : Thương mại – Dịch vụ

VSATTP : Vệ sinh an toàn thực phẩm

KLTN kinh tế học

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

DANH MỤC BẢNG ii

DANH MỤC HÌNH iii

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

PHẦN I MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Nội dung nghiên cứu 3

1.4 Câu hỏi nghiên cứu 3

1.5 Phương pháp nghiên cứu 4

1.5.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin 4

1.5.2 Phương pháp tông hợp, xử lý số liệu 5

1.5.3 Phương pháp so sánh 5

1.5.4 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá: 5

1.6 Ý nghĩa của đề tài 6

1.6.1.Ý nghĩa trong học tập 6

1.6.2.Ý nghĩa trong thực tiễn 7

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 8

2.1 Cơ sở lý luận 8

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 8

2.1.2 Hiệu quả kinh tế 10

2.1.3 Hợp tác xã 15

2.1.4 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 20

2.2 Cơ sở thực tiễn 25

KLTN kinh tế học

2.2.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ rau an toàn trong và ngoài nước 25

2.2.2 Tình hình sản xuất rau an toàn VietGAP tại Việt Nam 25

2.2.3 Bài học kinh nghiệm từ các HTX khác 26

2.2.4 Bài học kinh nghiệm về sản xuất rau an toàn tại hợp tác xã rau an toàn thị trấn Hùng Sơn: 31

PHẦN III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THẢO LUẬN 32

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập 32

3.1.1.Điều kiện tự nhiên 32

3.1.2 Tình hình sử dụng đất 34

3.1.3 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội thị trấn Hùng Sơn 35

3.2 Tìm hiểu hoạt động của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn 40

3.2.1 Sự hình thành và quy mô của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn 40

3.2.2 Cách thức tổ chức hoạt động của HTX sản xuất rau an toàn thị trấn Hùng Sơn 43

3.3 Phân tích, đánh giá hiệu quả kinh tế của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn 50

3.3.1 Hiệu quả kinh tế của rau an toàn của các hộ liên kết khi tham gia HTX 50

3.3.2 Hiệu quả kinh tế của HTX năm 2018 55

3.3.3 Hiệu quả về mặt xã hội 56

3.3.4 Hiệu quả về môi trường 56

3.4 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế trong sản xuất rau an toàn 58

PHẦN IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61

4.1 Kết luận 61

4.2 Kiến nghị 61

4.2.1 Kiến nghị với các cấp chính quyền 61

4.2.2 Đối với HTX 62

4.2.3 Đối với địa phương 63

TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC

KLTN kinh tế học

PHẦN I

MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Ở Việt Nam thì ngành nông nghiệp luôn được coi là ngành quan trọng hàng đầu Nhà nước ta đã chú trọng đầu tư và quan tâm nhiều hơn tới nông nghiệp, song nông nghiệp đang gặp nhiều khó khăn và thách thức lớn như gặp nhiều rủi ro, bất lợi do thời tiết, thị trường, thể chế chính sách, đặc biệt là vấn đề VSATTP đang trở thành rào cản lớn đối với nông sản Việt Nam khi muốn tìm chỗ đứng vững chắc trên thị trường trong nước và quốc tế trước sự cạnh tranh gay gắt của các nền nông nghiệp lớn trên thế giới Những bất lợi này tác động rất lớn tới người nông dân Xét một cách toàn diện người nông dân luôn là những người chịu nhiều thiệt thòi và luôn gặp khó khăn trong cuộc sống

Nằm trong vành đai khí hậu nhiệt đới gió mùa vì thế nên Việt Nam có khả năng sản xuất rau quanh năm với số lượng, chủng loại rau rất phong phú đa dạng 60-80 loại rau trong vụ đông xuân, 20-30 loại rau trong vụ hè thu đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa và xuất khẩu Tuy nhiên, theo nhận xét của các chuyên gia, mặc

dù Việt Nam có sản lượng rau quả khá lớn, nhưng xuất khẩu rau quả vẫn chưa đạt được kết quả như mong muốn Sở dĩ như vậy là do chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) chưa được quan tâm đúng mức VSATTP đang trở thành vấn đề thời sự nóng bỏng của các quốc gia trên thế giới bởi nó không chỉ liên quan đến sức khỏe của người tiêu dùng mà còn liên quan trực tiếp đến lợi ích kinh tế của mỗi quốc gia, nhất là đối với những nước đang phát triển và mới bước vào hội nhập Trong những năm qua, đối với sản phẩm trồng trọt, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành các quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP) cho rau, quả tươi; rau an toàn búp tươi, lúa và cà phê Việc ban hành quy trình này không chỉ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo phúc lợi xã hội, sức khoẻ người sản xuất và người tiêu dùng, bảo vệ môi trường và truy nguyên nguồn gốc sản phẩm mà còn góp phần tăng thu nhập và cải thiện đời sống cho người nông

KLTN kinh tế học

dân lấy hoạt động trồng trọt làm ngành nghề chính

Rau là loại thực phẩm không thể thiếu trong bữa ăn hàng ngày của con người, rau cung cấp nhiều Vitamin, chất khoáng, chất xơ và rau có tính dược lý cao

mà các thực phẩm khác không thể thay thế được Khi đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, thì nhu cầu tiêu dùng các sản phẩm rau đảm bảo VSATTP và

có chất lượng ngày càng cao, vì vậy việc phát triển ngành trồng rau theo quy trình VietGAP ngày càng được mở rộng

Hiện nay, nhu cầu về rau xanh đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm đã trở nên rất cần thiết đối với người tiêu dùng thị trấn Hùng Sơn Tuy nhiên, thực tế cho thấy một số nông dân vẫn chưa thực hiện đúng quy trình sản xuất rau an toàn, nên chất lượng rau chưa đảm bảo, đặc biệt về dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe của người tiêu dùng Mặt khác, mạng lưới kinh doanh, tiêu thụ rau an toàn (RAT) hiện tại chưa được quản lý tốt, nên chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân Vì thế, thị trấn Hùng Sơn đã xác định hình thành vùng sản xuất rau an toàn là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế của địa phương Liệu định hướng của chính quyền xã khi đưa thị trấn trở thành vùng sản xuất rau an toàn có phải là hướng đi đúng đắn để tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho người dân trong xã hay không

Vậy, thực trạng phát triển sản xuất RAT của thị trấn Hùng Sơn như thế nào?

Có những yếu tố, nguyên nhân chủ yếu nào ảnh hưởng? Cần có những định hướng

và các giải pháp chủ yếu nào để sản xuất RAT của thị trấn phát triển nhanh, vững chắc và đạt hiệu quả kinh tế cao

Trước những hạn chế, yếu kém cần phải đề ra những giải pháp góp phần thúc đẩy sự phát triển của HTX nông nghiệp trên đại bàn thị trấn, cụ thể là HTX rau an

toàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, tôi chọn đề tài: “Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả kinh tế của hợp tác xã rau an toàn thị trấn Hùng Sơn tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên”

KLTN kinh tế học

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Tìm hiểu hoạt động và đánh giá hiệu quả kinh tế của hợp tác xã rau an toàn thị trấn Hùng Sơn tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Từ đó, thấy được vai trò và sự cần thiết của HTX kiểu mới trong việc liên kết, mở rộng quy mô sản xuất, tạo ra chuỗi giá trị sản phẩm bền vững, ổn định kinh tế cho các

hộ thành viên sản xuất và các cửa hàng tiêu thụ góp phần nâng cao thu nhập cho

xã viên và tạo sự liên kết từ khâu sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Tìm hiểu được thực trạng công tác tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

- Đánh giá hiệu quả kinh tế của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn

- Đề xuất được một số định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

1.3 Nội dung nghiên cứu

- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ

- Tìm hiểu được thực trạng công tác tổ chức và hoạt động sản xuất kinh doanh và đánh giá hiệu quả kinh tế của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn trên địa bàn thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

- Đề xuất được một số định hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả kinh

tế HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn tại thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại

Từ, tỉnh Thái Nguyên

1.4 Câu hỏi nghiên cứu

+ Điều tra sơ lược về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của thị trấn Hùng Sơn + Tìm hiểu tình hình sản xuất rau an toàn của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn

KLTN kinh tế học

+ Phân tích, đánh giá hiệu quả kinh tế của HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn + Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức trong việc sản xuất và tiêu thụ rau của HTX

+ Một số định hướng, giải pháp phát triển sản xuất rau an toàn tại HTX

1.5 Phương pháp nghiên cứu

1.5.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin

1.5.1.1 Thu thập thông tin thứ cấp

- Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp là phương pháp thu thập các thông tin, số liệu có thường có trong các báo cáo khuyến nông hoặc các tài liệu đã công bố Các thông tin này thường được thu thập từ cá cơ quan tổ chức, văn phòng

- Phạm vi đề tài thu thập các số liệu đã công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu tại UBND thị trấn Hùng Sơn

+ Số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn Hùng Sơn, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

1.5.1.2 Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp

Số liệu sơ cấp được thu thập trực tiếp từ HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn,

để thu thập số liệu sơ cấp, tôi đã sử dụng phương pháp chủ yếu sau:

- Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp:

Tiến hành phỏng vấn trực tiếp đối với chủ HTX rau an toàn thị trấn Hùng Sơn để tìm hiểu về quá trình hình thành, triển khai, thực hiện mô hình kinh tế HTX, những thông tin về tình hình cơ bản của HTX như: Họ tên, tuổi, dân tộc, giới tính, trình độ văn hóa, số thành viên, vốn sản xuất Những thông tin về kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX như: Tình hình các khoản chi, các khoản thu cả hiện vật và giá trị Các yếu tố sản xuất như: Vốn, kỹ thuật, lao động, giá cả thị trường, cách thức tổ chức sản xuất, cách thức quản lý Tìm hiểu những thuận lợi, khó khăn

và xu hướng thực hiện trong tương lại

- Phương pháp trực tiếp tham gia quá trình sản xuất

Trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất của HTX như: làm đất, chọn giống,

KLTN kinh tế học

chăm sóc, bón phân và phòng trừ sau bệnh Từ đó dánh giá được những thuận lợi, khó khăn mà HTX gặp phải trong quá trình thu hoạch cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX

- Phương pháp quan sát:

Tiến hành quan sát trực tiếp khi tham gia các hoạt động của HTX, nhằm có cái nhìn tổng quan về HTX, đồng thời cũng là những tư liệu để đánh giá độ chính xác các thông tin mà chủ HTX cung cấp

- Phương pháp thảo luận:

Cùng với chủ HTX, các xã viên thảo luận về những vấn đề khó khăn tồn tại trong HTX đang gặp phải

1.5.2 Phương pháp tông hợp, xử lý số liệu

1.5.2.1 Đối với thông tin thứ cấp

Sau khi thu thập được thông tin thứ cấp, tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên về dộ quan trọng của thông tin

1.5.2.2 Đối với thông tin sơ cấp

Số liệu thu thập trong quá trình điều tra được tổng hợp, xử lý và tính toán

trên phần mềm excel

1.5.3 Phương pháp so sánh

Phương pháp này dùng để so sánh các yếu tố định lượng và định tính So sánh phân tích các yếu tố, chỉ tiêu đã được lượng hóa có cùng nội dung, tính chất tương tự để xác định mức độ biến động của các chỉ tiêu

1.5.4 Hệ thống chỉ tiêu đánh giá:

* Các chỉ tiêu đánh giá kết quả sản xuất

Hệ thống chỉ tiêu về kết quả sản xuất kinh doanh của HTX như: Giá trị sản xuất, chi phí trung gian, giá trị gia tăng, thu nhập hỗn hợp, lợi nhuận cụ thể là

- Giá trị sản xuất GO (Gross Output): Là giá tính bằng tiền của toàn

bộ các loại sản phẩm vật chất và dịch vụ lao động nông nghiệp được tạo ra tính trên một đơn vị diện tích trong thời gian một năm hay một chu kì sản xuất

GO = ∑𝑛𝑖=𝑙𝑄𝑖 𝑃𝑖

KLTN kinh tế học

Trong đó: Qi: Là khối lượng sản phẩm thứ i

Pi: Là đơn giá sản phẩm thứ i

i: Là số lượng chủng loại sản phẩm

- Chi phí trung gian IC: (Intermediate cost): Là toàn bộ chi phí vật chất

và dịch vụ trong quá trình sản xuất ra sản phẩm

IC = ∑𝑛𝑖=𝑙𝐶𝑖 𝑃𝑖

Trong đó:

Ci: Số lượng đầu vào thứ i sử dụng Pj: Đơn giá đầu vào thứ j

- Giá trị gia tăng VA (Value Added): Là phần giá trị tăng thêm của người sản

xuất khi sản xuất trên một đơn vị diện tích trong một chu kì sản xuất

VA = GO - IC

- Thu nhập hỗn hợp MI (Mix Inconme): Là phần thu nhập thuần tuý của

người sản xuất bao gồm thu nhập của người lao động và lợi nhuận thu được trên một đơn vị diện tích

MI = VA - A - T

Trong đó :

A : Giá trị khấu hao tài sản cố định T : Thuế đất nông nghiệp

- Lợi nhuận Pr: Là phần lãi ròng trong thu nhập hỗn hợp khi sản xuất trên

một đơn vị diện tích

Pr = GO - TC

Trong đó: GO: Là tổng giá trị sản xuất TC: Là tổng chi phí

1.6 Ý nghĩa của đề tài

1.6.1 Ý nghĩa trong học tập

- Củng cố lý thuyết đã học, rèn luyện kỹ năng thực hành và nâng cao kiến thức của bản thân, rút ra những bài học kinh nghiệm thực tế phục vụ cho công tác sau này

- Biết phương pháp học tập, làm việc và nghiên cứu khoa học trong thực tiễn

- Nâng cao khả năng tiếp cận, thu thập và xử lý thông tin của sinh viên trong qúa trình nghiên cứu

KLTN kinh tế học

1.6.2 Ý nghĩa trong thực tiễn

- Kết quả nghiên cứu đề tài là cơ sở để các nhà lãnh đạo địa phương có căn

cứ xây dựng các chính sách mới về phát triển rau an toàn và mở rộng sản xuất tại địa phương

- Là cơ sở để người dân tham khảo trước khi ra quyết định phát triển, mở rộng sản xuất

KLTN kinh tế học

PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập

2.1.1.1 Khái niệm đánh giá

Đánh giá là nhìn nhận và phân tích toàn bộ quá trình triển khai thực hiện, các kết quả thực hiện cũng như hiệu quả thực tế đạt được trong mối quan hệ với nhiều yếu tố, so sánh với mục tiêu ban đầu

Đánh giá để khẳng định những gì đã thực hiện bằng nguồn lực của gia đình, thôn bản và những hỗ trợ từ bên ngoài với những gì thực sự đã đạt được

Trong đánh giá quá trình sản xuất người ta có thể hiểu như sau:

- Là quá trình thu thập và phân tích thông tin để khẳng định:

+ Liệu mô hình có đạt được các kết quả và tác động hay không?

+ Mức độ đạt được so với mục tiêu thông qua các hoạt động đã chỉ ra

- Đánh giá sử dụng các phương pháp để điều tra một cách có hệ thống các kết quả và hiệu quả của hoạt động sản xuất Đồng thời phân tích những vấn đề có thể làm chậm tiến độ thực hiện sản xuất nếu như các vấn đề này không được giải quyết kịp thời

- Trong quá trình đánh giá yêu cầu phải lập kế hoạch chi tiết và có khoa học, lấy mẫu theo phương pháp thống kê

- Việc đánh giá sẽ tiến hành đo đếm định kỳ theo giai đoạn

- Việc đánh giá sẽ tập trung vào các chỉ số kết quả và đánh giá tác động

2.1.1.2 Các loại đánh giá

Đánh giá có nhiều loại khác nhau Phạm vi ở đây có thể sắp xếp thành 2 loại chính như sau:

 Đánh giá tiền khả thi/ khả thi

Đánh giá tiền khả thi là đánh giá tính khả thi của hoạt động hay sản xuất, để xem xét liệu hoạt động hay sản xuất có thể thực hiện được hay không trong điều kiện cụ thể nhất định Loại đánh giá này thường do tổ chức tài trợ thực hiện Tổ

KLTN kinh tế học

chức tài trợ sẽ phân tích các khả năng thực hiện hay hoạt động để làm căn cứ cho phê duyệt xem hoạt động sản xuất có được đưa vào thực hiện hay không?

 Đánh giá thực hiện

- Đánh giá định kỳ: Là đánh giá từng giai đoạn thực hiện, có thể là đánh giá toàn bộ các công việc trong một giai đoạn, nhưng cũng có thể đánh giá từng công việc ở từng giai đoạn nhất định

Nhìn chung đánh giá định kỳ thường áp dụng cho dài hạn Tùy theo hoạt động sản xuất mà có thể định ra các khoảng thời gian để đánh giá định kỳ, có thể là

ba tháng, sáu tháng hay một năm một lần

Mục đích của đánh giá định kỳ là tìm ra những điểm mạnh, yếu, những khó khăn, thuận lợi trong một thời kỳ nhất định để có những thay đổi hay điều chỉnh phù hợp cho những giai đoạn tiếp theo

- Đánh giá cuối kỳ: Là đánh giá cuối cùng khi kết thúc hoạt động Đây là đánh giá toàn diện tất cả các hoạt động và kết quả của sản xuất

Mục đích của đánh giá cuối kỳ nhằm nhìn nhận lại toàn bộ quá trình thực hiện Những thế mạnh, điểm yếu, những thành công và hạn chế, nguyên nhân của từng vấn đề, đưa ra những bài học cần phải rút kinh nghiệm và điều chỉnh cho sản xuất hay hoạt động khác phù hợp hơn

- Đánh giá tiến độ thực hiện: Là việc xem xét thời gian thực tế triển khai thực hiện các nội dung hay nói cách khác là xét xem hoạt động có đúng thời gian dự định hay không, nhanh hay chậm thế nào…

- Đánh giá tình hình chi tiêu tài chính: Là xem xét lại việc sử dụng kinh phí chi tiêu có đúng theo nguyên tắc đã được quy định hay không để có điều chỉnh và rút kinh nghiệm

- Đánh giá về tổ chức thực hiện: Đánh giá về việc tổ chức phối hợp thực hiện giữa các thành phần tham gia, xem xét và phân tích công tác tổ chức, cách phối hợp các thành phần tham gia Ngoài ra có thể xem xét việc phối kết hợp giữa các mô hình hay hoạt động trên cùng một địa bàn và hiệu quả của sự phối hợp đó

- Đánh giá kỹ thuật: Là xem xét lại các kỹ thuật mà sản xuất đã đưa vào có

KLTN kinh tế học

phải là mới không, quá trình thực hiện các khâu kỹ thuật có đảm bảo theo đúng quy trình kỹ thuật đã đặt ra không

- Đánh giá mức độ ảnh hưởng của môi trường: Hiện nay vấn đề môi trường

là một vấn đề bức xúc của toàn cầu, vì vậy chúng ta cần phải quan tâm đến vấn đề môi trường

- Đánh giá khả năng mở rộng: Là quá trình xem xét kết quả sản xuất có thể áp dụng rộng rãi, đại trà hay không, nếu có áp dụng thì cần điều kiện gì không [3]

2.1.2 Hiệu quả kinh tế

2.1.2.1 Khái niệm hiệu quả kinh tế

HQ là phạm trù kinh tế chung nhất, liên quan trực tiếp đến nền kinh tế sản xuất hàng hóa HQ là chỉ tiêu dùng để phân tích, đánh giá và lựa chọn các phương

án hành động HQ được xem xét dưới nhiều góc độ và quan điểm khác nhau:

HQ tổng hợp, HQKT, HQ chính trị xã hội, HQ trực tiếp, HQ gián tiếp, HQ tương đối và hiệu quả tuyệt đối… Ngày nay, khi đánh giá hiệu quả đầu tư các dự án phát triển, nhất là những dự án đầu tư phát triển nông nghiệp, đòi hỏi phải xem xét HQKT trên nhiều phương diện

Theo GS.TS Ngô Đình Giao: “HQKT là tiêu chuẩn cao nhất cho mọi sự lựa chọn kinh tế của các doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước” [5] Còn theo P.samuelson và W.Nordhaus: “HQ sản xuất diễn ra khi xã hội không thể tăng sản lượng một loại hàng hóa mà không cắt giảm sản lượng của loại hàng hóa khác Một nền kinh tế có HQ nằm trên giới hạn khả năng sản xuất của nó” [3] Thực chất của hai quan điểm này đề cập đến khía cạnh phân bổ có hiệu quả các nguồn lực của doanh nghiệp, cũng như nền sản xuất xã hội, trên góc độ này rõ ràng phân bổ các nguồn lực kinh tế sao cho đạt được việc sử dụng mọi nguồn lực trên đường giới hạn khả năng sản xuất có HQ

Theo Farell (1957) và một số nhà kinh tế học khác thì chúng ta chỉ tính được HQKT một cách đầy đủ theo nghĩa tương đối: “HQKT là một phạm trù kinh tế trong đó sản xuất đạt được cả hiệu quả kỹ thuật và hiệu quả phân phối”

HQ kỹ thuật là số lượng sản phẩm có thể đạt được trên một đơn vị chi phí

KLTN kinh tế học

đầu vào hay nguồn lực sử dụng vào sản xuất trong những điều kiện cụ thể về kỹ thuật hay công nghệ áp dụng vào sản xuất nông nghiệp, như vậy HQ kỹ thuật liên quan đến phương diện vật chất của sản xuất, nó chỉ ra một đơn vị nguồn lực dùng vào sản xuất đem lại thêm bao nhiêu đơn vị sản phẩm

HQ phân phối (hiệu quả giá) là chỉ tiêu hiệu quả trong đó các yếu tố giá sản phẩm và giá đầu vào được tính để phản ánh giá trị sản phẩm thu thêm trên một đồng chi phí thêm về đầu vào Khi nắm được giá của các yếu tố đầu vào, đầu ra, người ta

sẽ sử dụng các yếu tố đầu vào theo một tỷ lệ nhất định để đạt được lợi nhuận tối đa Thực chất của HQ phân phối, chính là HQ kỹ thuật có tính đến giá của các yếu tố đầu vào và đầu ra, hay chính là hiệu quả về giá

Theo TS Nguyễn Tiến Mạnh: “HQKT là phạm trù kinh tế khách quan phản ánh trình độ lợi dụng các nguồn lực để đạt được mục tiêu đã xác định”

Mục tiêu ở đây có thể tùy vào từng lĩnh vực sản xuất, tùy vào từng doanh nghiệp Tuy nhiên mục tiêu cao nhất của doanh nghiệp là tối đa hóa lợi nhuận Để làm được điều này doanh nghiệp cần phải sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả các nguồn lực sản xuất (lao động, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, vốn…)

Như vậy, mặc dù còn nhiều những quan điểm khác nhau về khái niệm HQKT nhưng chung quy lại chúng ta có thể hiểu: HQKT chính là phạm trù phản ánh mặt chất lượng của các hoạt động kinh doanh, phản ánh trình độ lợi dụng các nguồn lực sản xuất (lao động, máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, tiền vốn) trong quá trình tiến hành các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp để tối đa hóa lợi nhuận

2.1.2.2 Nội dung và bản chất của hiệu quả kinh tế

Trong nền kinh tế nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trường đang khuyến khích mọi ngành, mọi lĩnh vực sản xuất tham gia sản xuất kinh doanh để tìm kiếm cơ hội với yêu cầu, mục đích khác nhau nhưng mục đích cuối cùng là tìm kiếm lợi nhuận, nhưng làm thế nào để có HQKT cao nhất, đó là sự kết hợp các yếu

tố đầu vào và các yếu tố đầu ra trong điều kiện sản xuất, nguồn lực nhất định Ngoài

ra còn phụ thuộc vào mục đích, yêu cầu khoa học kỹ thuật và việc áp dụng vào

KLTN kinh tế học

trong sản xuất, vốn, chính sách… quy luật khan hiếm nguồn lực trong khi đó nhu cầu của xã hội về hàng hóa dịch vụ ngày càng tăng và trở nên đa dạng hơn, có như vậy mới nâng cao được HQKT

Quá trình sản xuất là sự liên hệ mật thiết giữa các yếu tố đầu vào và yếu tố đầu ra, là biểu hiện mối quan hệ giữa kết quả và HQ sản xuất Kết quả là một đại lượng vật chất được biểu hiện bằng nhiều chỉ tiêu, nhiều nội dung tùy thuộc vào từng điều kiện cụ thể Khi xác định HQKT không nên chỉ quan tâm đến quan hệ so sánh (phép chia) mà nên xem xét đầy đủ các mối quan hệ tuyệt đối (phép trừ) và nên xem xét đầy đủ mối quan hệ kết hợp chặt chẽ giữa các đại lượng tuyệt đối HQKT ở đây được hiểu bằng giá trị tổng sản phẩm, thu nhập, lợi nhuận và tỷ xuất lợi nhuận

HQKT trong sản xuất nông nghiệp chủ yếu do hai quy luật chi phối: Quy luật cung – cầu

Quy luật tăng năng suất cận biên giảm dần

HQKT là đại lượng để đánh giá, xem xét đến hiệu quả hữu ích được tạo ra như thế nào, có được chấp nhận hay không Như vậy HQKT liên quan trực tiếp đến yếu tố đầu vào và các yếu tố đầu ra của quá trình sản xuất

Việc vận dụng các chỉ tiêu đánh giá HQKT trong sản xuất nông nghiệp là rất

đa dạng vì ở một mức sản xuất nhất định cần phải làm thế nào để có chi phí vật chất, lao động trên một đơn vị sản phẩm là thấp nhất, việc đánh giá phần lớn phụ thuộc vào quy trình sản xuất là sự kết hợp giữa các yếu tố đầu vào và khối lượng đầu ra, nó là một trong những nội dung hết sức quan trọng trong việc đánh giá HQKT Tùy thuộc vào từng ngành, quy mô, đặc thù của ngành sản xuất khác nhau thì HQKT được xem xét dưới góc độ khác nhau, cũng như các yếu tố tham gia sản xuất, xác định các yếu tố đầu ra: Các mục tiêu đạt được phải phù hợp với mục tiêu chung của nền kinh tế quốc dân, hàng hóa sản xuất ra được trao đổi trên thị trường, các kết quả được là: Khối lượng, sản phẩm, lợi nhuận… Xác định các yếu tố đầu vào: Đó là những yếu tố chi phí vật chất, công lao động, vốn…

KLTN kinh tế học

Phân tích HQKT trong sản xuất nông nghiệp trong điều kiện kinh tế thị trường, việc xác định các yếu tố đầu vào, đầu ra gặp các trở ngại sau:

- Khó khăn trong việc xác định các yếu tố đầu vào: Tính khấu hao, phân bổ chi phí, hạch toán chi phí…Yêu cầu này phải chính xác và đầy đủ

- Khó khăn trong việc xác định các yếu tố đầu ra: Việc xác định các kết quả

về mặt xã hội, về môi trường sinh thái, độ phì của đất…không thể lượng hóa được

Bản chất của HQKT xuất phát từ mục đích của sản xuất và phát triển kinh tế

xã hội là thỏa mãn nhu cầu ngày càng tăng về chất, tinh thần của mọi cá nhân, tổ chức trong xã hội, muốn như vậy thì quá trình sản xuất phải phát triển không ngừng

cả về chiều sâu và chiều rộng như: Vốn, kỹ thuật, tổ chức sản xuất sao cho phù hợp nhất để không ngừng nâng cao HQKT của quá trình sản xuất

Để hiểu rõ phạm trù HQKT chúng ta cần phân biệt rõ ranh giới giữa phạm trù kết quả và hiệu quả

Kết quả là phạm trù phản ánh những cái thu được sau một quá trình kinh doanh hay một khoảng thời gian kinh doanh nào đó Như vậy kết quả thể hiện bằng đơn vị hiện vật hoặc đơn vị giá trị Các đơn vị hiện vật cụ thể được sử dụng tùy thuộc vào đặc trưng sản phẩm mà quá trình kinh doanh tạo ra, nó có thể là tấn, tạ,

kg, m2, m3, lít…các đơn vị giá trị có thể đồng, triệu đồng, ngoại tệ…

Trong khi đó HQ là phạm trù phản ánh trình độ lợi dụng các nguồn lực sản xuất Trình độ lợi dụng các nguồn lực sản xuất không thể đo lường bằng các đơn vị hiện vật và các đơn vị giá trị mà nó mang tính tương đối Ta có thể tính toán trình

độ lợi dụng nguồn lực bằng số tương đối: Tỷ số giữa kết quả và hao phí nguồn lực

Chênh lệch giữa kết quả và chi phí luôn là tuyệt đối: Phạm trù này chỉ phản ánh mức độ đạt được về một mặt nào đó nên cũng mang tính chất là kết quả của quá trình kinh doanh không bao giờ phản ánh được trình độ lợi dụng nguồn lực sản xuất [3]

2.1.2.3 Phân loại hiệu quả kinh tế

Hoạt động sản xuất của nền kinh tế - xã hội được diễn ra ở các phạm vi khác

KLTN kinh tế học

nhau, đối tượng tham gia vào các quá trình sản xuất và các yếu tố sản xuất càng khác nhau thì nội dung nghiên cứu HQKT càng khác nhau Do đó, để nghiên cứu đúng HQKT thì cần phân loại HQKT

Có thể phân loại HQKT theo các tiêu chí sau:

 Phân loại theo phạm vi và đối tượng xem xét HQKT được phân theo các khía cạnh sau:

- HQKT quốc dân: Là HQKT tính chung cho toàn bộ nền sản xuất xã hội của một quốc gia

- HQKT ngành: Là HQKT tính riêng cho từng ngành sản xuất vật chất nhất định như công nghiệp, nông nghiệp…

- HQKT theo lãnh thổ: Tính riêng cho từng vùng, từng địa phương

- HQKT của từng quy mô tổ chức sản xuất – kinh doanh: Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hộ gia đình…

- HQKT từng biện pháp kỹ thuật, từng yếu tố đầu vào sản xuất

 Phân loại hiệu quả theo bản chất, mục tiêu:

- HQKT phản ánh mối quan hệ tương quan giữa kết quả hữu ích về mặt kinh tế và chi phí bỏ ra, nó đánh giá chủ yếu về mặt kinh tế của hoạt động kinh tế mang lại

- HQ kinh tế - xã hội: Phản ánh mối quan hệ giữa kết quả tổng hợp về mặt kinh tế - xã hội với các chi phí bỏ ra để đạt được kết quả đó như bảo vệ môi trường, lợi ích cộng đồng…

- HQ phát triển và bền vững: Là hiệu quả kinh tế - xã hội có được do tác động hợp lý để tạo ra nhịp độ tăng trưởng tốt nhất và bảo đảm những lợi ích kinh tế

- xã hội lâu dài

 Nếu căn cứ vào các yếu tố cơ bản của sản xuất các nguồn lực và hướng tác động vào sản xuất thì chia HQKT thành:

HQ sử dụng đất đai HQ sử dụng lao động

KLTN kinh tế học

HQ sử dụng yếu tố tài nguyên như năng lượng, vốn…

HQ việc áp dụng khoa học – kỹ thuật như HQ làm đất, HQ bón phân…[5]

2.1.2.4 Ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả kinh tế

Trong các nguồn lực sản xuất xã hội là phạm trù khan hiếm: Càng ngày người ta sử dụng càng nhiều các nguồn lực sản xuất vào các hoạt động sản xuất phục vụ cho nhu cầu khác nhau của con người Trong khi các nguồn lực giảm thì nhu cầu của con người càng đa dạng và tăng không giới hạn, điều này phản ánh quy luật khan hiếm buộc người sản xuất phải trả lời chính xác ba câu hỏi: Sản xuất cái gì? Sản xuất như thế nào? Sản xuất cho ai? Vì thị trường chỉ chấp nhận các doanh nghiệp nào sản xuất đúng loại sản phẩm với chất lượng và số lượng phù hợp, giá cả hợp lý

Mặt khác, kinh doanh trong cơ chế thị trường, mở cửa ngày càng hội nhập

DN phải chấp nhận và đứng vững trong cạnh tranh Muốn chiến thắng trong cạnh tranh DN cần phải luôn tạo ra và duy trì lợi thế cạnh tranh: Chất lượng và sự khác biệt hóa, giá cả và tốc độ cung ứng, để duy trì lợi thế về giá cả, DN phải tiết kiệm các nguồn lực sản xuất hơn các doanh nghiệp khác Chỉ trên cơ sở sản xuất kinh doanh có hiệu quả cao, DN mới có khả năng đạt được điều này

HQKT là phạm trù phản ánh tính tương đối của việc sử dụng tiết kiệm các nguồn lực sản xuất xã hội nên là điều kiện để thực hiện mục tiêu bao trùm, lâu dài của doanh nghiệp HQ kinh doanh cao, càng phản ánh việc sử dụng tiết kiệm nguồn lực sản xuất Vì vậy, nâng cao HQKT là đòi hỏi khách quan để DN thực hiện mục tiêu bao trùm, lâu dài là tối đa hóa lợi nhuận

2.1.2.5 Phương pháp xác định hiệu quả kinh tế

Phương pháp xác định HQKT bắt nguồn từ bản chất HQKT, đó là mối tương quan so sánh giữa kết quả đạt được với chi phí bỏ ra để đạt được chi phí đó, hay nó

là mối quan hệ giữa các yếu tố đầu vào và đầu ra

2.1.3 Hợp tác xã

2.1.3.1 Khái niệm hợp tác xã

- Theo liên minh quốc tế (intenatinal cooperative alliance – ICA: “HTX là

KLTN kinh tế học

một tổ chức tự trị của những người tự nguyện liên hợp lại để đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng chung của họ về kinh tế, xã hội và văn hóa thông qua một xí nghiệp cùng quản lý và sở hữu dân chủ” Năm 1995, định nghĩa này được bổ xung: “ HTX dựa trên ý nghĩa tự cứu giúp mình, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng, công bằng và đoàn kết Theo truyền thống của những người thành lập ra HTX, các xã viên HTX tin tưởng vào ý nghĩa đạo đức, về tính trung thực, cởi mở, trách nhiệm xã hội và quan tâm chăm sóc người khác”

- Ngày 20/3/1996, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật HTX Tại điều 1, khẳng định: “ HTX là mọt tổ chúc kinh tế tự chủ

do những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra để phát huy sức mạnh tập thể, cung nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ vầ cải thiện đời sống góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước”

- Tại điều 1 Luật HTX sửa đổi được thông qua tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XI vào tháng 1 năm 2003 quy định: “HTX là một tổ chức kinh tế tự chủ những người lao động có nh cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia HTX, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và nâng cao dời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế , xã hội của đất nước

HTX hoạt động như một loại hình doanh nghiêp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các nghĩa vụ tài chính trong phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy và các nguồn vốn khác của HTX theo quy định của pháp luật”

3 Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu quyết ngang nhau không phụ thuộc vốn trong việc quyết định tổ chức, quản lý và hoạt động của HTX, liên hiệp HTX; được cung cấp thông tin dầy đủ, kịp thời, chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính,phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ

4 Hợp tác xã, liên hiệp HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật

5 Thành viên, HTX thành viên và HTX, Liên hiệp HTX có trách nhiệm thực hiện cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ Thu nhập của HTX, liên hiệp HTX được phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch

vụ của thành viên, HTX thành viên hoặc theo công sức la động đóng góp của thành viên đối với HTX tạo việc làm

6 Hợp tác xã, liên hiệp HTX quan tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng ccho thành viên, HTX thành viên, cán bộ quản lý, người lao động trong HTX, liên hiệp HTX và thông tin về bản chất, lợi ích của HTX, liên hiệp hợp tác xã

7 Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã chăm lo phát triển bền vững ộng đồng thành viên, hợp tác xã thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào HTX vơi quy mô địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế

* Điều lệ HTX

Mỗi HTX có Điều lệ riêng, Điều lệ HTX phải phù hợp với các quy định của Luật HTX và quy định khác của pháp luật

Điều lệ HTX có các nội dung chủ yếu sau đây:

- Tên HTX, biểu tượng của HTX (nếu có);

- Địa chỉ trụ sở chính của HTX;

- Ngành, nghề, sản xuất kinh doanh;

- Các quy định về đối tượng, điều kiện, thủ tục gia nhập HTX và ra HTX của

xã viên;

- Các quy định về quyền lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của xã viên;

- Nguyên tắc và đối tượng đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc;

KLTN kinh tế học

- Vốn điều lệ của HTX;

- Vốn góp tối thiểu: mức góp, hình thức góp, thời hạn góp và điều kiện trả lại vốn góp của xã viên;

- Thẩm quyền và phương thức huy động vốn;

- Nguyên tắc trả công, xử lý các khoản lỗ; chia lãi theo vốn góp, theo công sứ đóng góp của xã viên và theo mức độ sử dụng dịch vụ của HTX; trích lập, quản lý

- Người đại diện theo pháp luật ủa HTX;

- Thể thức tiến hành địa hội và thông qua quyết định của Đại hội viên;

- Chế độ xử lý vi phạm Điều lệ HTX và nguyên tắc giải quyết tranh chấp nội bộ;

- Thể thức sửa đổi Điều lệ HTX;

- Các quy định khác do Địa hội xã viên tự quyết định nhưng không trái với các quy định của pháp luật [4]

2.1.3.2 Khái niệm kinh tế hợp tác

Kinh tế hợp tác là hình thức tự nguyện của những người lao động, những người sản xuất nhỏ dưới các hình thức đa dạng, để kết hợp sức mạnh của các thành viên tạo nên sức mạnh tập thể để giải quyết các vấn đề sản xuất kinh doanh và đời sống tạo điều kiện phát triển sản xuất, kinh doanh có hiệu quả và bền vững.[3]

Ở nước ta trong những năm gần đây có nhiều quan niệm mới về kinh tế hợp tác đó là:

Thứ nhất, kinh tế hợp tác là sự liên kết tự nguyện của những chủ thể độc lập trong sản xuất, lưu thông hoặc tiêu dùng

Thứ hai, các chủ thể này hợp tác với nhau dưới nhiều cấp độ khác nhau như:

KLTN kinh tế học

hợp tác trong từng công đoạn của quá trình sản xuất, liên kết nhau lại thành tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân tự chịu trách nhiệm về hoạt động sản xuất và tiêu thụ sản phẩm hoặc hợp tác với nhau ở một số khâu dịch vụ phục vụ sản xuất

Trong điều kiện hiện nay ở nước ta, hộ nông nghiệp ở nước ta nhỏ bé, sản xuất tự cung tự cấp và hoạt động sản xuất chịu nhiều thiên tai Trong điều kiện hội nhập, sự cạnh tranh ngày càng trở lên gay gắt do đó kinh tế hộ nông dân muốn tồn tại thì cần thiết phải có sự hợp tác để cùng phát triển Bên cạnh đó, sự hợp tác này còn giúp giải quyết các vấn đề xã hội như việc làm, tăng thu nhập cho một bộ phận dân cư và tiềm lực kinh tế của địa phương

2.1.3.3 Vai trò của HTX

- HTX nông nghiệp là tổ chức kinh tế tập thể của nông dân, vì vậy hoạt động của HTX nông nghiệp có tác động to lớn, tích cực đến hoạt đông sản xuất của hộ nông dân HTX cung cấp các yếu tố đầu vào và dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp được kịp thời, đầy đủ, và đảm bảo chất lượng làm cho hiệu quả sản xuất của hộ nông dân được tăng lên

- Thông qua hoạt động dịch vụ mà vai trò điều tiết của HTX nông nghiệp được thực hiện, sản xuất của hộ nông dân được thực hiện theo hướng tập trung, tạo điều kiện hình thành các vùng sản xuất tập trung chuyên môn hóa như: dịch vụ làm đất, dịch vụ tưới nước đòi hỏi sản xuất của hộ nông dân phải thực hiện thống nhất trên từng cánh đồng về chủng loại vốn, thời vụ gieo trồng và chăm sóc

- HTX còn là nơi tiếp nhận những sự trợ giúp của nhà nước tới hộ nông dân,

vì vậy hoạt động của HTX nông nghiệp có vai trò cầu nối giữa nhà nước với hộ nông dân một cách có hiệu quả Trong số trường hợp, khi có nhiều tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ cho hộ nông dân thì hoạt động của HTX là đối trọng buộc các đối tượng phải phục vụ tốt hơn cho nông dân

2.1.3.4 Các đặc trưng của HTX nông nghiệp

- Một là: HTX nông nghiệp là tổ chức liên kết knh tế tự nguyện của những nông

hộ, trang trại có chung yêu cầu về những dịch vụ cho sản xuất kinh doanh và đời sống của mình mà bản thân của từng nông hộ không làm được hoặc làm không có hiệu quả

KLTN kinh tế học

- Hai là: cơ sở thành lập của các HTX là dựa vào việc cùng góp vốn của các thành viên và quyền làm chủ hoàn toàn bình đẳng giữa các xã viên một phiếu biểu quyết không phân biệt lượng vốn góp ít hay nhiều

- Ba là: mục đích kinh doanh của HTX trước hết là làm dịch vụ cho xã viên, đáp ứng đầy đủ và kịp thời về số lượng, chất lượng của dịch vụ, đồng thời cũng phải tuân theo nguyên tắc bảo đảm và tái sản xuất mở rộng vốn bằng cách thực hiện mức giá và lãi suất nội bộ thấp hơn giá thị trường

- Bốn là: HTX thành lập và hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, dan chủ và cùng có lợi

- Năm là: HTX là một tổ chức liên kết kinh tế chỉ liên kết những xã viên thực

sự có nhu cầu, có mong muốn, không lệ thuộc vào nơi ở và cũng chỉ liên kết ở những dịch vụ cần thiết và đủ khả năng quản lý kinh doanh Như vậy, trong mỗi thôn, mỗi xã có thể tồn tại nhiều loại hình HTX có nội dung kinh doanh khác nhau,

có số lượng xã viên không như nhau, trong đó có số lượng nông hộ, trang trại đồng thời là xã viên của một số HTX

- Sáu là: Nông hộ trang trại xã viên vừa là đơn vị kinh tế tự chủ trong HTX, vừa là đơn vị kinh tế cơ sở hoạt động kinh doanh và hoạch toán độc lập Do vậy, quan hệ giữa HTX và xã viên vừa là quan hệ liên kết, giúp đỡ nội bộ vừa là quan hệ giữa hai đơn vị kinh doanh có tư cách pháp luật độc lập cơ chế liên kết của HTX cần phản ánh được mỗi quan hệ phức tạp đó

- Từ những đặc trưng trên có thể rút ra đặc trưng bản chất của HTX là: HTX

là tổ chức kinh tế liên kết cơ sở của các nông hộ và trang trại, mang tính chất vừa tương trợ giúp đỡ, vừa kinh doanh [4]

2.1.4 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập

2.1.4.1 Chính sách đất đai

Theo khoản 2 Điều 25 Nghị định 193/2013/NĐ-CP: “Việc hỗ trợ đất đai đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai”

Về việc hỗ trợ đất đai đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, điểm e khoản 1

KLTN kinh tế học

Điều 110 Luật đất đai 2013 quy định: “1 Việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện trong các trường hợp sau đây: e) Sử dụng đất làm mặt bằng xây dựng trụ sở, sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục

vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đối với hợp tác

xã nông nghiệp”

- Miễn tiền thuê đất: Hợp tác xã nông nghiệp được được miễn tiền thuê

đất trong các trường hợp sau:

+ Miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian thuê

Theo khoản 1 Điều 19 Nghị định 46/2014/NĐ-CP: “1 Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước cho cả thời hạn thuê trong các trường hợp sau:… sân phơi, nhà kho; xây dựng các cơ sở dịch vụ trực tiếp phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối”

+ Miễn tiền thuê đất đến hết năm 2020

Theo khoản 9 điều 19 Nghị định 46/2014/NĐ-CP: “9 Miễn tiền thuê đất đến hết năm 2020 đối với diện tích đất nông nghiệp trong hạn mức theo quy định của pháp luật cho từng vùng đối với hộ nông dân, hộ nông trường viên, xã viên hợp tác

xã nông nghiệp nhận giao khoán của doanh nghiệp, hợp tác xã sản xuất nông nghiệp nay phải chuyển sang thuê đất và ký hợp đồng thuê đất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Luật Đất đai”

- Giảm tiền thuê đất

Khoản 1 Điều 20 Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định: “Hợp tác xã thuê đất

để làm mặt bằng sản xuất kinh doanh được giảm 50% tiền thuê đất, áp dụng cho hết thời gian thuê đất Thẩm quyền xác định và quyết định số tiền thuê đất, thuê mặt nước được miễn, giảm: do Cục trưởng Cục thuế ban hành quyết định số tiền thuê đất, thuê mặt nước được miễn, giảm đối với tổ chức kinh tế; tổ chức, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuê đất”

Nếu Hợp tác xã thuê đất từ trước năm 2010 thì áp dụng khoản 1 Điều 6 Thông tư 16/1013/TT-BTC ngày 8/2/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện việc gia hạn, giảm một số khoản thu ngân sách nhà nước theo Nghị quyết số

KLTN kinh tế học

02/NĐ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, đính chính bởi Quyết định số 755/QĐ- BTC như sau:

Điều 6: Giảm tiền thuê đất

1 Đối tượng áp dụng

- Tổ chức kinh tế (bao gồm cả các đơn vị sự nghiệp có thu, hợp tác xã), hộ gia đình, cá nhân được nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê hàng năm từ trước ngày 31/12/2010, sử dụng đất đúng mục đích, từ năm 2011 thuộc diện phải điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định tại Nghị định số 121/2010/NĐ- CP ngày 30/12/2010

và số tiền thuê đất phát sinh năm 2013, năm 2014 tăng hơn lần so với số tiền thuê đất phát sinh năm 2010

- Số tiền thuê đất làm căn cứ xem xét giảm theo Nghị quyết số 02/NQ- CP và quy định tại Thông tư này là số tiền thuê đất phát sinh trong năm chưa trừ tiền bồi thường, hỗ trợ được trừ vào tiền thuê đất phải nộp theo quy định của pháp luật

2 Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuộc đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều này được giảm 50% số tiền thuê đất phát sinh phải nộp năm 2013, năm

2014 Trường hợp sau khi được giảm mà số tiền thuê đất phải nộp năm 2013, năm 2014 vẫn lớn hơn 2 lần số tiền thuê đất phải nộp của năm 2010 thì được tiếp tục giảm đến mức số tiền thuê đất phải nộp năm 2013, năm 2014 bằng 2 lần số phải nộp của năm 2010”

Như vậy, tuy thuộc vào mục đích sử dụng đất và thời gian thuê đất thì từng loại hình Hợp tác xã sẽ được miễn hoặc giảm tiền thuê đất theo những quy định pháp luật nêu trên

2.1.4.2 Chính sách thuế

Để khuyến kích và tạo điều kiện cho các hộ gia đình, các cá nhân đầu tư phát triển kinh tế HTX, nhất lài những vùng đất trống đồi trọc, thực hiện miễn thuế thu nhập cho HTX với thời gian tối đa theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP, ngày 8 tháng

7 năm 1999 của chính phủ về việc Quý định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu

tư trong nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10

KLTN kinh tế học

Theo quy định của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp thì các hộ gia đình và cá nhân nông dân sản xuất hàng hóa lớn có thu nhập cao thuộc đối tượng nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Giao Bộ Tài chính nghiên cứu trình chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 30/1998/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 1998 của Chính phủ về Quy định chi tiết thi hành Luật thuế thu nhập doanh nghiệp theo hướng quy định đối tượng nộp thuế là những hộ tham gia kinh tế HTX đã sản xuất kinh doanh ổn định, có giá trị hàng hóa và lãi lớn, giảm thấp nhất mức thuế suất, nhằm khuyến khích phát triển kinh tế HTX, được các hộ gia đình đồng tình và thực hiện

Các HTX được miễn giảm tiền thuế đất theo quy định của pháp luật về đất đai khi thuế đất trồng, đất đồi trọc, đất hoang hóa để trồng rừng sản xuất, trồng cây lâu năm và khi thuê khi thuê diện tích ở các vùng tự nhiên chưa có đầu tư cải tạo vào mục đích sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

HTX phát triển sản xuất, kinh doanh trong những lĩnh vực thuộc đối tượng quy định tại Điều 8 mục I Chương II của Nghị định số 43/1999/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 nă

1999 của Chính phủ được vay vốn từ Quỹ hỗ trợ đầu tư và phát triển của Nhà nước thực hiện theo quy định Nghị định này

HTX phát triển sản xuất, kinh doanh được vay vốn tín dụng thương mại của các ngân hàng thương mại quốc doanh Việc vay vốn được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 67/1999/QĐ-TTg, ngày 30 tháng 3 năm 1999 của Thủ tướng Chính phủ về “Một số chính sách tín dụng ngân hàng phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn”, Chủ HTX được dùng tài sản hình thành từ vốn vay để đảm bảo tiền vay theo quy định tại Nghị định số 178/1999/NĐ-CP, ngày 29 tháng 12 năm 1999 của Chính Phủ về bảo đảm tiền vay của các tổ chức tín dụng

KLTN kinh tế học

2.1.4.4 Chính sách khoa học, công nghệ, môi trường

BNN & PTNT cùng với các địa phương có quy hoạch, kế hoạch xây dựng các công trình thủy lợi để tạo nguồn vốn sản xuất Các hộ tham gia HTX tự bỏ vốn hoặc vay từ nguồn vốn tìn dụng đầu tư phát triển của Nhà nước để xây dựng hệ thống dẫn nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt trong HTX

BNN & PTNT cùng với các tỉnh, thành phố trực thuộc TW quy hoạch đầu tư phts triển các vườn ươm các giống cây nông nghiệp, cây lâm nghiệp và các cơ sở sản xuất con giống (chăn nuôi, thủy sản) hoặc hỗ trợ một số cơ sở có điều kiện sản xuất giống đẻ đảm bảo đủ giống tốt, giống có chất lượng cao cung cấp cho các hộ nông dân trong vùng

Khuyến khích các hộ tham gia HTX góp vốn vào quỹ hỗ trợ phát triển khoa học, liên kết với cơ sở khoa học, đào tạo, chuyển giao tiến bộ khoa học, kỹ thuật áp dụng vào các HTX và là dịch vụ kỹ thuật cho nhân dân trong vùng

2.1.4.5 Chính sách về thị trường

Bộ thương mại, BNN & PTNT, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức tốt việc cung cấp thông tin thị trường, khuyến cáo khoa học kỹ thuật, giúp HTX định hướng sản xuất kinh doanh phù hợp với nhu cầu của thị trường trong

và ngoài nước

Nhà nước hỗ trợ việc đầu tư nâng cấp, ở rộng và xây dựng mới các cơ sở công nghiệp chế biến ở các vùng tập trung, chuyên canh, hướng dẫn việc ký kết hợp đồng cung ứng vật tư tiêu thụ nông sản Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển công nghiệp chế biến nông sản và tiêu thụ nông sản hàng hóa của HTX và nông dân trên địa bàn

Nhà nước khuyến khích phát triển chợ nông thôn, các trung tâm giao dịch mua bán nông sản và vật tư nông nghiệp Tạo điều kiện cho các hộ tham gia HTX được tiếp cận và tham gia các chương trình, dự án hợp tác, hội chợ triển lãm trong và ngoài nước

Đẩy mạnh sự liên kết giữa các cơ sở sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản thuộc các thành phần kinh tế, đặc điểm là giữa các doanh nghiệp Nhà nước với HTX, các hộ tham gia HTX, hộ nông dân

KLTN kinh tế học

Nhà nước tạo điều kiện khuyến khích các hộ tham gia HTX xuất khẩu trực tiếp sản phẩm của mình và sản phẩm thu gom của các hộ sản xuất khác, của các nông dân

và nhập khẩu vật tư nông nghiệp

2.1.4.6 Chính sách bảo hộ tài sản đã đầu tư của HTX

Tài sản và vốn đầu tư hợp pháp của HTX không bị quốc hữu hóa, không bị tịch thu bằng biện pháp hành chính Trong trường hợp vì lý do quốc phòng, an ninh, vì lợi ích quốc gia, Nhà nước cần thu hồi đất được giao, được thuê của HTX thì các hộ tha gia HTX được thanh toán hoặc bồi thường theo giá thị trường tại thời điểm công bố quyết định[2]

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Tình hình sản xuất và tiêu thụ rau an toàn trong và ngoài nước

2.2.1.1 Tình hình sản xuất rau an toàn tiêu chuẩn VietGAP trên thế giới

Số lượng các cơ sở sản xuất được cấp giấy chứng nhận EurepGAP tại khu vực Châu Á, Thái Bình Dương đã tăng lên nhanh chóng trong những năm qua Đại diện EurepGAP cho biết mặc dù số lượng các nhà sản xuất được cấp giấy chứng nhận tiêu chuẩn này chỉ chiếm 5% trong tổng các tổ chức được cấp giấy chứng nhận EurepGAP trên toàn thế giới nhưng tiềm năng phát triển tiêu chuẩn ở Châu Á cũng rất lớn Châu Á đang nỗ lực mạnh mẽ để thích ứng với tiêu chuẩn này, đặc biệt là khi số lượng những sáng kiến xây dựng chương trình khung quốc gia về tập quán nông nghiệp sạch như ThaiGAP, MalaisiaGAP, ChinaGAP và JGAP (Japan), là những tiêu chuẩn liên quan trực tiếp với EurepGAP cũng đã và đang được nhiều quốc gia triển khai thực hiện

Châu Á được coi là khu vực có nhiều lợi thế trong việc triển khai áp dụng theo tiêu chuẩn EurepGAP và đây là nơi mà cả Trung ương và các ngành phối hợp với nhau để lập kế hoạch và triển khai thực hiện theo tập quán nông nghiệp sạch ở

cả thị trường trong nước và quốc tế [8]

2.2.2 Tình hình sản xuất rau an toàn VietGAP tại Việt Nam

Qua tập hợp báo cáo của 46 Sở Nông nghiệp và PTNT đến hết tháng 9/2012:

- Số diện tích đã được Sở Nông nghiệp và PTNT cấp Giấy chứng nhận đủ

KLTN kinh tế học

điều kiện sản xuất rau an toàn theo quy định tại Quyết định số 99/2008/QĐ-BNN ngày 15/10/2008 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định quản lý sản xuất, kinh doanh rau, quả và rau an toàn an toàn là 6.310,9ha

- Số diện tích rau sản xuất theo hướng an toàn (nông dân đã áp dụng quy trình sản xuất an toàn nhưng chưa được chứng nhận) là 16.796,71 ha

- Số diện tích đã được 20 tỉnh quy hoạch sản xuất rau an toàn là 7.996,035ha

Theo ông Phạm Đồng Quảng, Phó Cục trưởng Cục Trồng trọt, Giám đốc Hợp phần thể chế của Dự án QSEAP cho biết, sản xuất theo VietGAP đã dần đi vào cuộc sống, bước đầu đã có nhiều mô hình đạt hiệu quả trong việc gắn sản xuất với tiêu thụ Tính đến cuối năm 2014 tổng diện tích được chứng nhận VietGAP khoảng 14.500ha, trong đó rau 1.920ha, quả 6.979ha, lúa 1.100ha, rau an toàn 4.547ha

Ngoài ra, có hàng trăm ngàn ha sản xuất an toàn theo hướng VietGAP như: Vải thiều Bắc Giang 8.500ha, trên 200.000ha cà phê, ca cao được chứng nhận 4C, UTZ Certified; hơn 2.000ha rau an toàn được chứng nhận Rainforest Alliances, gần 500ha rau, quả được chứng nhận GlobalGAP; một số mô hình sản xuất rau, quả, rau

an toàn, lúa gạo theo tiêu chuẩn hữu cơ

Về chứng nhận và mở rộng sản xuất rau an toàn: Tổng số 696 Giấy chứng nhận VietGAP được cấp cho 7.510ha rau, quả, rau an toàn, lúa, gần 500ha rau, quả được chứng nhận GlobalGAP [9]

2.2.3 Bài học kinh nghiệm từ các HTX khác

* Kinh nghiệm từ Mô hình HTX ở Ấn Độ

Ở Ấn Độ, tổ chức hợp tác xã (HTX) được ra đời từ lâu và chiếm vị trí quan trọng trong nền kinh tế của nước này, trong đó, Liên minh HTX Quốc gia Ấn Độ (NCUI) là tổ chức cao nhất, đại diện cho toàn bộ HTX ở Ấn Độ NCUI có 212 thành viên, gồm 17 liên đoàn HTX chuyên ngành cấp quốc gia, 171 liên đoàn HTX thuộc các bang và 24 liên hiệp HTX đa chức năng cấp quốc gia Mục tiêu chính của NCUI là hỗ trợ và phát triển phong trào HTX ở Ấn Độ, giáo dục và hướng dẫn nông dân cùng nhau xây dựng và phát triển HTX Nhiệm vụ quan trọng của NCUI là

KLTN kinh tế học

công tác đào tạo với hệ thống đào tạo 3 cấp: Viện Đào tạo quốc gia có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng cao đẳng về quản lý kinh doanh HTX; Viện Đào tạo cấp bằng đào tạo và bằng trung cấp về quản lý, kinh doanh HTX; Trung tâm đào tạo cấp quận, huyện đào tạo cán bộ HTX cơ sở, đào tạo nghề Do có các chính sách và phân cấp đào tạo hợp lý nên Ấn Độ đã có một đội ngũ cán bộ có trình độ cao, thúc đẩy khu vực kinh tế HTX phát triển, và mô hình HTX trở thành lực lượng vững mạnh, tham gia vào hầu hết các hoạt động kinh tế của đất nước

Là một nước nông nghiệp, sự phát triển kinh tế của Ấn Độ phụ thuộc rất nhiều vào việc phát triển nông nghiệp Người nông dân coi HTX là phương tiện để tiếp nhận tín dụng, đầu vào và các nhu cầu cần thiết về dịch vụ Khu vực HTX có cơ sở

hạ tầng rộng lớn, hoạt động trong các lĩnh vực tín dụng, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ và xây dựng nhà ở với tổng số vốn hoạt động khoảng 18,33 tỷ USD Những lĩnh vực hoạt động quan trọng của khu vực kinh tế HTX ở Ấn

Độ đang nổi lên là HTX tín dụng nông nghiệp, có tỷ trọng chiếm tới 43% tổng số tín dụng trong cả nước, các HTX sản xuất đường chiếm tới 62,4% tổng sản lượng đường của cả nước, HTX sản xuất phân bón chiếm 34% tổng số phân bón của cả nước Nổi bật là Liên hiệp HTX sản xuất sữa Amul, bang Gujaza, được thành lập từ năm 1953 Đây là một liên hiệp sản xuất sữa lớn nhất của Ấn Độ, và là một trong những liên hiệp HTX hoạt động kinh doanh có hiệu quả Sau gần 50 năm hoạt động, Liên hiệp này có gần 2 triệu cổ phần Mỗi ngày, Liên hiệp sản xuất 1 triệu lít sữa Sản lượng sữa do Liên hiệp sản xuất chiếm 42,6% thị phần trong cả nước

Nhận rõ vai trò của các HTX chiếm vị trí trọng yếu trong các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, Chính phủ Ấn Độ đã thành lập công ty quốc gia phát triển HTX, thực hiện nhiều dự án khác nhau trong lĩnh vực chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản, hàng tiêu dùng, lâm sản và các mặt hàng khác, đồng thời thực hiện các dự án về phát triển những vùng nông thôn còn lạc hậu Ngoài ra, Chính phủ đã thực hiện chiến lược phát triển cho khu vực HTX như: Xúc tiến xuất khẩu; Sửa đổi Luật HTX, tạo điều kiện cho các HTX tự chủ và năng động hơn; Chấn chỉnh hệ thống tín dụng HTX; Thiết lập mạng lưới thông tin hai chiều giữa những người nghèo nông thôn với các tổ chức

KLTN kinh tế học

HTX; Bảo đảm trách nhiệm của các liên đoàn HTX đối với các HTX thành viên

*Kinh nghiệm từ mô hình HTX ở Nhật Bản

Sau chiến tranh thế giới thứ hai, tổ chức HTX Nhật Bản là nhân tố tích cực, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế và ổn định xã hội

Các loại hình tổ chức HTX Nhật Bản bao gồm: HTX nông nghiệp, HTX tiêu dùng HTX tiêu dùng Nhật Bản phát triển mạnh từ những năm 1960 - 1970 Liên hiệp HTX tiêu dùng (JCCU) là tổ chức cấp cao của khu vực HTX ở Nhật Bản Hiện nay, JCCU có 617 HTX thành viên Các HTX thành viên đã sản xuất trên 10.000 sản phẩm khác nhau mang nhãn hiệu “Co-op”, bao gồm lương thực, thực phẩm và hàng hóa tiêu dùng JCCU có các chức năng và nhiệm vụ như: tăng cường hướng dẫn quản lý và hỗ trợ hoạt động kinh doanh cho các HTX thành viên; Lập kế hoạch; Phát triển và cung cấp sản phẩm, các chương trình bảo hiểm và mạng lưới thông tin, đáp ứng nhu cầu của các xã viên; Tổ chức các khóa học và hội thảo về công tác quản lý

và giáo dục cho các HTX thành viên; Xuất-nhập khẩu các mặt hàng tiêu dùng…

HTX Nông nghiệp Nhật Bản được đặc trưng bởi hệ thống 3 cấp: các HTX nông nghiệp cơ sở, các liên hiệp và các liên đoàn quốc gia Các tổ chức HTX cơ sở được tổ chức ở cấp làng, thị trấn và thành phố trực thuộc tỉnh, gồm những thành viên thường xuyên là nông dân và các thành viên liên kết khác HTX nông nghiệp

cơ sở có 2 loại: HTX nông nghiệp đa chức năng và HTX nông nghiệp đơn chức năng HTX nông nghiệp đa chức năng có nhiệm vụ hoạt động trong các lĩnh vực nông nghiệp, tiếp thị sản phẩm nông nghiệp, cung cấp nguyên liệu sản xuất và các vật dụng thiết yếu hàng ngày; Cho vay và đầu tư vốn, cung cấp bảo hiểm… HTX nông nghiệp đơn chức năng hoạt động trong các lĩnh vực sản xuất cụ thể như chế biến sữa, nuôi gia cầm và các nghề truyền thống khác Ngoài ra, còn có chức năng tiếp thị sản phẩm của các xã viên thành viên và cung cấp nguyên liệu sản xuất…

Các tổ chức HTX cấp tỉnh: Các HTX nông nghiệp được điều hành, quản lý thông qua các liên đoàn, các hiệp hội HTX nông nghiệp tỉnh và các liên minh HTX nông nghiệp tỉnh Các liên đoàn HTX cấp tỉnh điều phối các hoạt động của các HTX trong phạm vi, quyền hạn của mình, đồng thời cung cấp các dịch vụ tài chính,

KLTN kinh tế học

bảo hiểm, tiếp thị cho các HTX thành viên Các liên hiệp HTX tỉnh chỉ đạo các vấn

đề về tổ chức, quản lý, giáo dục, nghiên cứu cũng như đưa các kiến nghị lên các cơ quan của Chính phủ Các liên minh HTX nông nghiệp tỉnh có nhiệm vụ giám sát và quản lý toàn bộ hoạt động của các HTX nông nghiệp liên kết

Để giúp các tổ chức HTX hoạt động, Chính phủ Nhật Bản đã tăng cường xây dựng hệ thống phục vụ xã hội hóa nông nghiệp, coi HTX nông nghiệp là một trong những hình thức phục vụ xã hội hóa tốt nhất và yêu cầu các cấp, các ngành phải giúp đỡ và bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho tổ chức này Đồng thời, Chính phủ còn yêu cầu các ngành tài chính, thương nghiệp giúp đỡ về vốn, kỹ thuật, tư liệu sản xuất v.v…, tuy nhiên, không làm ảnh hưởng đến tính tự chủ và độc lập của các HTX này

*Kinh nghiệm từ ô hình HTX ở Thái Lan

Ở Thái Lan, HTX tín dụng nông thôn được thành lập từ lâu Do hoạt động của HTX này có hiệu quả, nên hàng loạt HTX tín dụng được thành lập khắp cả nước Cùng với sự phát triển của các HTX tiêu dùng, các loại hình HTX nông nghiệp, công nghiệp cũng được phát triển mạnh, và trở thành một trong những yếu

tố quan trọng trong việc phát triển kinh tế của đất nước cũng như giữ vững ổn định

Hiện nay, Thái Lan có một số mô hình HTX tiêu biểu: HTX nông nghiệp và HTX tín dụng HTX Nông nghiệp được thành lập nhằm đáp ứng nhu cầu của xã viên trong các lĩnh vực: Vay vốn, gửi tiền tiết kiệm và tiền ký quỹ, tiêu thụ sản phẩm, tiếp thị, hỗ trợ phát triển nông nghiệp và các dịch vụ khác Thông qua sự trợ

KLTN kinh tế học