luận văn thạc sĩ một số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ mới cho cán bộ ngành điện ở trường đại học điện lực

Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa S- phạm nguyễn việt hà số biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng công NGHệ MớI cho cán ngành điện tr-ờng đại học điện lực luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Chuyên ngành: Quản lý giáo dục M· sè: 60 14 05 Ng-êi h-íng dÉn khoa hoc: PGS.TS Trần khánh Đức Hà nội 2007 z LI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, nỗ lực nghiên cứu tìm tịi học hỏi thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ từ bên ngồi Trước tiên, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn hướng dẫn, đạo giúp đỡ tận tình PGS.TS Trần Khánh Đức, người tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, cho phép gửi lời cảm ơn đến tập thể thày giáo phịng Đào tạo, khoa Sư phạm, trường Đại học Quốc Gia Hà nội tham gia quản lý, giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu, đóng góp nhiều ý kiến giá trị giúp tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại học Điện lực, Trung tâm đào tạo nâng cao tạo điều kiện giúp đỡ tơi có điều kiện nghiên cứu học tập Cuối cùng, vô biết ơn quan tâm, động viên gia đình bạn bè thời gian qua Nhờ đó, tơi có thêm thời gian nghị lực để hoàn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu, khả có hạn kinh nghiệm thực tế cịn nên khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong dẫn đóng góp ý kiến thày giáo, bạn bè đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu tốt Tháng 11 năm 2007 Tác giả Nguyễn Việt Hà KÝ HIỆU CỤM TỪ VIẾT TẮT z TCT Tổng Cơng ty EVN Vietnam Electricity (Tập Đồn Điện lựcViệt Nam) NM Nhà máy NMNĐ Nhà máy Nhiệt điện NMTĐ Nhà máy Thuỷ điện QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục CL Chất lượng BD Bồi dưỡng CB Cán CSVN Cơ sở vật chất ĐHĐL Đại học Điện lực TTĐTNC Trung tâm Đào tạo nâng cao GV Giáo viên GVHDTH Giáo viên hướng dẫn thực hành HV Học viên CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố PTN Phịng Thí nghiệm LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội GDĐT Giáo dục Đào tạo KHĐT Kế hoạch Đầu tư CBCNV Cán công nhân viên TĐH Tự động hố ĐKTĐ Điều khiển tự động CTTTĐ Cơng ty Truyền tải điện ĐDTT Đường dây truyền tải WTO Tổ chức thương mại giới z MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thiết khoa học Các phương pháp nghiên cứu Phạm vi đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Công nghệ 1.1.3 Bồi dưỡng 1.1.4 Chất lượng 10 1.1.5 Chất lượng bồi dưỡng 11 1.2 Cơ sở lý luận quản lý 12 1.2.1 Các chức quản lý quản lý giáo dục 12 1.2.2 Các phương pháp quản lý 12 1.2.3 Quản lý giáo dục 14 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng cán 16 1.3.1 Yếu tố mơi trường sách 16 1.3.2 Quá trình bồi dưỡng 17 1.3.2.1 Mục tiêu bồi dưỡng 17 1.3.2.2 Hình thức bồi dưỡng 17 1.3.2.3 Nội dung/ chương trình bồi 18 z dưỡng 19 1.3.2.4 Phương pháp bồi dưỡng 19 1.3.2.5 Đội ngũ giáo viên 21 1.3.2.6 Cơ sở vật chất nhà trường 1.4 Cơ sở lý luận quản lý công tác bồi dưỡng cán 21 1.4.1 Quản lý đầu vào 22 1.4.1.1 Công tác tuyển sinh 22 1.4.1.2 Xây dựng chương trình 23 1.4.2 Quản lý trình bồi dưỡng 24 1.4.2.1 Quản lý nội dung chương trình bồi dưỡng cán 24 1.4.2.2 Quản lý trực tiếp khoá học 24 1.4.3 Quản lý trình đầu 25 1.4.3.1 Kiểm tra, đánh giá 25 1.4.3.2 Cấp chứng 25 1.4.3.3 Hoàn thiện hồ sơ lớp học nộp cho phân lưu trữ kế toán 26 1.4.3.4 Chuẩn bị bế giảng thủ tục liªn quan 26 1.4.3.5 QuyÕt toán sau hoàn thành khoá học 26 1.4.3.6 Duy trì quan hệ sở bồi d-ỡng với học viên 26 Ch-ơng 2: thực trạng công tác quản lý bồi d-ỡng CÔNG NGHệ cho cán ngành điện tr-ờng Đại học điện lực kinh nghiệm quốc tế 27 2.1 Thông tin chung Tập đoàn Điện lực Việt Nam………………… 27 2.2 Khái quát trình hình thành phát triển trường ĐHĐL 29 2.2.1 Quá trình hình thành 29 2.2.2 Chức nhiệm vụ cấu tổ chức 30 2.2.3 Đội ngũ cán công nhân viên 34 2.2.4 Cơ sở vật chất 35 z 2.3 Thực trạng công tác bồi dưỡng công nghệ cho cán ngành điện trường ĐHĐL năm gần 35 2.3.1 Nhu cầu đội ngũ cán kỹ thuật ngành điện 35 2.3.1.1.Tổng quan yêu cầu số lượng, chất lượng nguồn nhân lực kỹ thuật 35 2.3.1.2 Nhu cầu đào tạo 39 2.3.2 Qui mô bồi dưỡng công nghệ năm (2003 – 2007) 42 2.3.2.1 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo tiêu Tập 42 Đoàn 2.3.2.2 Thời kỳ mở lớp bồi dưỡng theo nhu cầu thị trường 43 2.3.3 Kết đào tạo bồi dưỡng đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán kỹ thuật 43 2.4 Thực trạng quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ cho cán ngành điện Trường ĐHĐL 46 2.4.1 Công tác kế hoạch bồi 46 dưỡng 2.4.2 Xây dựng phát triển chương trình nội dung bồi dưỡng 48 2.4.3 Công tác bồi dưỡng phát triển giáo viên 51 2.4.4 Đổi phương pháp đào tạo bồi 52 dưỡng 2.4.5 Tăng cường trang thiết bị cho giảng dạy học tập 53 2.4.6 Công tác tổ chức đánh giá kết lớp bồi dưỡng 54 2.4.7 Phối hợp liên kết nhà trường doanh nghiệp 56 2.4.8 Đánh giá chung 57 z 2.4.8.1 Điểm mạnh công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ cho cán kỹ thuật ĐHĐL 57 2.4.8.2 Điểm yếu công tác quản lý bồi dưỡng công nghệ cho cán kỹ thuật Trường ĐHĐL 58 2.5 Kinh nghiệm quốc tế 60 2.5.1 Tổng quan hệ thống đào tạo bồi dưỡng nhân lực kỹ thuật số nước giới 60 2.5.2 Một số nước giới 60 2.5.2.1 Trung tâm đào tạo HTTC (Hàn Quốc) 60 2.5.2.2 Trung tâm đào tạo ILSAS (Malaysia) 2.5.2.3 Trung tâm đào tạo SP (Singapore Power) 2.5.2.4 Trung tâm đào tạo TEPCO GTC (Nhật Bản) 63 63 64 2.5.2.5 Trường Cao đẳng Điện lực (TEPCO 65 HSD) 2.5.3 Việt Nam 66 Chƣơng 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÔNG NGHỆ MỚI CHO CÁN BỘ NGÀNH ĐIỆN Ở TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC 68 3.1 Nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý 68 3.1.1 Tính đồng 68 3.1.1.1 Tính đồng chương trình bồi dưỡng với thời lượng khoá học 68 3.1.1.2 Tính đồng nội dung giảng dạy với sở vật chất; trang thiết bị thực hành đào tạo với trình độ, lực 68 GV 3.1.2 Tính hệ thống 69 3.1.2.1 Đảm bảo tính liên thơng hợp lý với yếu tố z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc sau 69 3.1.2.2 Đảm bảo tính hệ thống sách đào tạo sử dụng…… 70 3.1.3 Tính thực tiễn 70 3.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực ngành điện lực giai đoạn 2006 2015 định h-íng ®Õn 2025 71 3.2.1 Dự báo phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2006 2010 định h-ớng đến 2025 71 3.2.1.1 Cơ sở để xây dựng dự báo phát triển nguồn nhân lực 71 3.2.1.2 Dự báo nguån nh©n lùc 72 3.2.1.3 Chính sách phát triển nguồn nhân lùc cña EVN 72 3.2.2 Mục tiêu, nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực 2006 -2015 73 3.2.2.1 Phát triển khối trường, phấn đấu có đến hai trường đạt tiêu chuẩn khu vực 73 3.2.2.2 Tăng cường công tác đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ 74 3.2.2.3 Liên kết đào tạo 74 3.2.2.4 Quan hƯ hỵp tác quốc tế đào tạo 74 3.2.2.5 Thể chế pháp lý cho đào tạo phát triển nguồn nhân lực 75 3.3 Một số biện pháp quản lý công tác bồi d-ỡng công nghệ cho cán ngành điện lực 75 3.3.1 Xác định nhu cầu quy hoạch đào tạo bồi d-ìng 75 3.3.2 C¶i tiÕn mơc tiêu nội dung, ch-ơng trình ph-ơng pháp giảng dạy 78 3.3.2.1 Về nội dung bồi dưỡng 78 3.3.2.2 Về phương pháp giảng dạy 79 3.3.3 Tăng cường sở vật chất 81 3.3.4 Liên kết với doanh nghiệp, viện nghiên cứu 82 3.3.5 Tỉ chøc nh©n hoàn thiện quy chế quản lý 83 3.3.5.1 Quản lý hoạt động giảng dạy giáo viên 83 luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc 3.3.5.2 Quản lý hoạt động học tập học viên 84 3.3.5.3 Nâng cao chất lượng giáo viên thiết lập hệ thống giáo viên hướng dẫn thực hành chuyên gia 85 3.3.5.4 Cải thiện chế độ đãi ngộ giáo viên 88 3.3.5.5 Phát triển vai trò Trung tâm đào tạo nâng cao trường ĐHĐL thành Trung tâm đào tạo nâng cao tồn EVN thơng qua dự án 88 3.3.6 Đổi đánh giá kết khoá học kết học tập học 89 viên 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi số biện pháp quản lý công tác bồi dưỡng công nghệ cho cán kỹ thuật trường Đại học Điện 91 lực KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 93 Kết luận 93 Khuyến nghị 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc z luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển kinh tế quốc dân nghiệp CNH-HĐH đất nước đòi hỏi nhu cầu cung cấp điện lớn, tốc độ tăng trưởng hàng năm cao (khoảng 15%) Nhu cầu thúc ép ngành Cơng nghiệp Điện lực Việt nam, bao gồm số TCT lớn tham gia, có Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) giữ vai trị chủ đạo, phải đầu tư phát triển cơng nghệ kỹ thuật đại với chất lượng hiệu sản xuất cao đáp ứng nhịp độ tăng trưởng kinh tế quốc dân nhu cầu phát triển xã hội Nền kinh tế Việt nam chuyển đổi dần theo chế thị trường hội nhập quốc tế, với bước ngoặt lớn trở thành thành viên WTO vào tháng 11 năm 2006 Đồng thời EVN chuyển đổi từ mơ hình TCT 91 thành Tập đồn kinh tế mạnh Thực tế năm vừa qua, EVN đầu tư lớn để đổi thiết bị công nghệ, đưa khoa học kỹ thuật đại vào trình sản xuất kinh doanh điện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội Đồng thời với q trình đầu tư thiết bị cơng nghệ, EVN trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhân tố đảm bảo phát triển bền vững Tập đồn Hàng năm có hàng trăm lượt giáo viên, kỹ sư, công nhân nhà máy, công ty điện khối trường cử học khố ngắn hạn cập nhật cơng nghệ Tuy nhiên thực trạng nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập, khơng đáp ứng kịp tốc độ tăng trưởng ngành Thực nghị Đại hội Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ IX: “Tiếp tục đổi lĩnh vực đào tạo, đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy phương thức đào tạo đội ngũ lao động có chất lượng cao”; theo báo cáo khảo sát thực tế đơn vị trực thuộc EVN, luan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.lucluan.van.thac.si.mot.so.bien.phap.quan.ly.cong.tac.boi.duong.cong.nghe.moi.cho.can.bo.nganh.dien.o.truong.dai.hoc.dien.luc z