luận văn rà soát hoàn thiện hồ sơ địa chính phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại phường túc duyên thành phố thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN PHƯƠNG NGÂN Tên đề tài: RÀ SỐT HỒN THIỆN HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016- 2020 Thái Nguyên, năm 2020 m ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN PHƯƠNG NGÂN Tên đề tài: RÀ SỐT HỒN THIỆN HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI PHƯỜNG TÚC DUYÊN, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K48-QLĐĐ N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2016- 2020 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Vương Vân Huyền Thái Nguyên, năm 2020 m i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, nhiệt tình giảng dạy thầy, trường nói chung thầy Khoa Quản lý Tài Nguyên nói riêng, em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho hành trang vững cho công tác sau Trước tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Ngun nói chung, thầy giáo khoa Quản lý Tài ngun nói riêng tận tình giảng dạy dỗ em thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến cô Th.S Vương Vân Huyền, tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình thực đề tài Trong thời gian làm việc với cô, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu quả, tảng cho tương lai em Đồng thời em xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị công ty cổ phần dịch vụ bất động sản SGD Thái Nguyên Đã tạo điều kiện giúp đỡ em việc cung cấp thông tin đóng góp ý kiến có liên quan đến việc nghiên cứu, giúp em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Với thời gian khả cịn hạn chế, đề tài tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân tình từ thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2020 Sinh viên Nguyễn Phương Ngân m ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.3 Cơ sở thực tiễn 10 2.3.1.Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 10 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 11 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 12 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen iii 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 2.4.7 Mẫu GCN 22 2.4.8 Quy trình rà sốt hồ sơ địa phục vụ cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 PHẦN3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 29 3.1.1 Đối tượng: 29 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 29 3.2 Thời gian địa điểm thực 29 3.3 Nội dung thực 29 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Túc Duyên ,thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 29 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai phường Túc Duyên 29 3.2.3 Thực cơng tác rà sốt cấp GCNQSD đất phường Túc Duyên năm 2019 29 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác rà soát cấp GCNQSD đất phường Túc Duyên 29 3.4 Phương pháp thực 29 3.4.1 Phương pháp điều tra 29 3.4.2 Phương pháp thống kê 30 3.4.3 Phương pháp so sánh 30 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 30 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên 31 luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen iv 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế, xãhội 32 4.2 Tình hình sử dụng đất đai phường Túc Duyên 34 4.3 Thực cơng tác rà sốt hồ sơ địa phục vụ cơng tác cấp GCNQSDĐ số thôn địa bàn phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 35 4.3.1 Kết trình thực rà sốt hồ sơ địa phục vụ công tác cấp GCNQSDĐ số tổ địa bàn phường Túc Duyên năm 2019 35 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác rà sốt hồ sơ địa phục vụ cấp GCNQSD đất phường Túc Duyên 40 4.4.1 Những thuận lợi: 40 4.4.2 Những khó khăn: 41 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác rà sốt hồ sơ địa phục vụ công tác cấpGCNQSDĐ phường Túc Duyên 41 4.5.1 Giải pháp chung 41 4.5.1 Giải pháp cụ thể cho trường hợp khó khăn việc rà soát 42 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Kiến nghị 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 45 luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai phường Túc Duyên năm 2019 34 Bảng 4.2.Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ số tổ thuộc phường Túc Duyên năm 2019 36 Bảng 4.3 Tổng hợp số đất đủ điều kiện cấpGCNQSDĐ 37 Bảng 4.4 Tổng hợp số đất không đủ điều 38 kiện cấp GCNQSDĐ 38 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 39 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 23 luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BTNMT Bộ tài ngun mơi trường CP Chính Phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐĐH Hợp đồng đặt hàng QĐ Quyết định QH Quốc hội QSDĐ Quyền sử dụng đất TP Thành phố TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen cho nhà nước Có thể thấy cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước ta chậm, thiếu đồng đều, vùng khác tiến độ khác nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan địa phương Trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực tốt Được trí ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, phân công khoa Quản lý Tài nguyên - Đại học Nông Lâm Thái Nguyên hướng dẫn của: Th.S Vương Vân Huyền Em tiến hành thực đề tài "Rà soát hồn thiện hồ sơ địa phục vụ cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên năm 2019" 1.2 Mục tiêu đề tài - Nắm quy trình cấp GCNQSDĐ cụ thể xóm thuộc phường Túc Duyên, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên - Phân loại hồ sơ thiếu giấy tờ cần có cho việc cấp GCNQSDĐ - Đánh giá tìm thuận lợi,khó khăn thực cơng tác rà soát cấp GCNQSDĐ - Rút học kinh nghiệm cho thân, đưa đề xuất, giải pháp có tính khả thi thực cơng tác rà sốt cấp GCNQSDĐ địa bàn phường 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học Bổ sung hoàn thiện kiến thức học nhà trường cho thân Đồng thời tiếp cận thấy thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất đai thực tế Nắm vững quy định Luật Đất đai 2013 văn Luật đất đai Trung ương địa phương cấp GCNQSDĐ luan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyenluan.van.ra.soat.hoan.thien.ho.so.dia.chinh.phuc.vu.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.phuong.tuc.duyen.thanh.pho.thai.nguyen m