Một số giải pháp thự hiện tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2017 2020 trên địa bàn thị xã đông triều, tỉnh quảng ninh

Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan nên sản xuất nông nghiệp đặc biệt lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn thị xã còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, đó là



Tôi xin cam đoan luận văn: “Một số giải pháp thực hiện tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2017 – 2020 trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” là công trình nghiên cứu độc lập của cá nhân, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS TS Lê Thị Anh Vân

Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Quảng Ninh, ngày tháng năm 2018



Ph

 i

 ii

 iv

 v

 v

 1

   4

1.1 Cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp 4

1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế 4

1.1.2 Khái niệm cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt 8

1.1.3 Nội hàm và nội dung cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt 9

1.2 Tái cơ cấu kinh tế trong ngành trồng trọt 15

1.2.1 Mục tiêu của tái cơ cấu kinh tế trong ngành trồng trọt 15

1.2.2 Nội dung tái cơ cấu ngành trồng trọt 16

1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt 22

1.2.4 Vai trò của quản lý Nhà nước trong tái cơ cấu kinh tế trong ngành trồng trọt 26

1.2.5 Các giải pháp căn bản tái cơ cấu kinh tế trong ngành trồng trọt 28

1.3 Các căn cứ và chỉ tiêu đánh giá hiệu quả cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt 29

1.3.1 Căn cứ xác định cơ cấu sản xuất ngành trồng trọt hợp lý 29

             31

2.1 Những đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh ảnh hưởng đến cơ cấu lĩnh vực trồng trọt 31

2.1.1 Vị trí địa lý 31

2.1.2 Địa hình, địa mạo 32

2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 33

2.1.4 Du lịch và sản vật địa phương 38

2.1.5 Đặc điểm về kinh tế và hạ tầng xã hội 39

2.2 Thực trạng cơ cấu kinh tế lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp trên địa bàn thị

xã Đông Triều , tỉnh Quảng Ninh 42

2.2.1 Cơ cấu kinh tế lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 42

2.2.2 Đặc điểm hệ thống tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã 48

2.2.3 Tình hình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng gắn với chuyển đổi cơ cấu sản xuất nông nghiệp trên địa bàn thị xã 51

2.2.4 Thực trạng tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 53

2.3 Đánh giá chung kết quả và tồn tại, hạn chế trong lĩnh vực trồng trọng trong ngành nông nghiệp thị xã Đông Triều 67

2.3.1 Kết quả đạt được 67

2.3.2 Tồn tại, hạn chế 68

2.3.3 Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 68

                          69

3.1 Quan điểm, mục tiêu và định hướng tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 69

3.1.1 Quan điểm tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 69

3.1.2 Mục tiêu tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 70

3.2 Giải pháp thực hiện tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2017 - 2020 trên địa bàn Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 73

3.2.1 Giải pháp chính sách về đất đai phục vụ lĩnh vực trồng trọt 73

3.2.2 Chính sách về vốn và tín dụng khuyến khích, thu hút đầu tư 74

3.2.3 Mở rộng và phát triển thị trường, đẩy nhanh việc tiêu thụ nông sản hàng hóa và các sản phẩm của kinh tế nông thôn 75

3.2.4 Đưa tiến bộ khoa học công nghệ vào nông thôn để nâng cao năng suất, - chất lượng sản phẩm và khả năng cạnh tranh của hàng hóa 78

 82

 

CCKT Cơ cấu kinh tế GTGT Giá trị gia tăng GTSX Gieo trồng sản xuất

KTTN Kinh tế nông thôn VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm

Bảng 2.1: Phân loại đất trên địa bàn thị xã Đông Triều 35

Bảng 2.2: Diện tích, năng suất, sản lượng cây hàng năm chính giai đoạn 2010 2016 42 –

Bảng 2.3: Diện tích, sản lượng một số cây ăn quả chính giai đoạn 2010 – 2016 46

Bảng 2.4 Giá trị gia tăng của các sản phẩm chủ lực (BQ cho 01 ha) 47

B ng 2.5: Các hình th c t ả ứ ổchứ ảc s n xu t và m i liên k t trong s n xu t, b o qu n, ấ ố ế ả ấ ả ả chế ế bi n và tiêu th nông sụ ản trên địa bàn th ị xã năm 2017 49

Bảng 2.6: Vùng trồng lúa chất lượng cao tập trung 53

Bảng 2.8: Vùng trồng Na dai tập trung 57

Bảng 2.9: Hiện trạng sản xuất vải trên địa bàn thị xã 58

Bảng 2.10 Hiện trạng vùng trồng Thanh Long năm 2016 trên địa bàn Thị xã 59

Bảng 2.11: Hiện trạng vùng trồng rau tập trung năm 2016 trên địa bàn thị xã 60

Bảng 2.12: Tình hình sản xuất và tiêu thụ nông sản trên địa bàn thị xã 63

 Hình 2.1: Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng thị xã Đông Triều trong quy hoạch vùng tỉnh Quảng Ninh 32



Trong những năm qua nhờ phát huy tiềm năng lợi thế của địa phương, nông nghiệp đặc biệt ngành trồng trọt Thị xã Đông Triều đã đạt được nhiều thành tựu khá toàn diện và to lớn, như: Tốc độ tăng trưởng khá cao và ổn định; đảm bảo an ninh lương thực, tạo việc làm và nâng cao thu nhập cho dân cư nông thôn, góp phần thực hiện thành công các tiêu chí xây dựng nông thôn mới và phát triển kinh tế xã hội - của thị xã Bước đầu đã hình thành được các vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với bảo quản, chế biến và tiêu thụ sản phẩm như lúa chất lượng cao (nếp cái hoa vàng), na dai, vải thiều theo hướng tập trung

Tuy nhiên, do nhiều yếu tố khách quan, chủ quan nên sản xuất nông nghiệp đặc biệt lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn thị xã còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém, đó là: quy mô sản xuất nhỏ, manh mún, chất lượng sản phẩm chưa đồng đều, ít có sản phẩm qua chế biến, sản phẩm đã xây dựng thương hiệu nhưng chưa đáp ứng nhu cầu thị trường về chất lượng và sản lượng; việc áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới, công nghệ tiên tiến, có hiệu quả vào sản xuất chưa mạnh; năng suất lao động

và thu nhập từ nông nghiệp chưa cao so với các ngành khác,

Từ thực tế trên, việc tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, trọng tâm là chuyển đổi cơ cấu cây trồng, mùa vụ, tổ chức lại sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường, nâng cao giá trị là cần thiết, phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và yêu cầu phát triển nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh nhằm ổn định sản xuất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống của nông dân Thúc đẩy xây dựng nông thôn mới phát triển toàn diện đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu vào năm 2020

Thực trạng trên đặt trong bối cảnh biến đổi khí hậu diễn ra gay gắt và hội nhập quốc tế sâu rộng đòi hỏi phả thay đổi mô hình tăng trưởng góp một phần của ngành nông nghiệp, nhằm phát huy tối đa những tiềm năng về điều kiện tự nhiện, con người của địa phương, thích nghi tốt hơn với thách thức từ các yếu tố biến động bên ngoài, tăng thu nhập cho người nông dân, hướng tới phát triển bền vững và hiệu quả

Chính vì vậy, tìm ra những khó khăn, vướng mắc và đưa ra những giải pháp

để khắc phục một cách triệt để nhất những tồn tại trong quá trình thực hiện tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt và đặc biệt là nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện tái

cơ cấu ngành nông nghiệp chính là góp phần thúc đẩy sự phát triển của kinh tế đất nước, hòa nhịp với sự phát triển của các quốc gia trong khu vực và trên thế giới

Do vậy, với mục đích góp một phần sức lực nhỏ bé của mình vào công cuộc xây

dựng đất nước, tôi quyết định lựa chọn, nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp thực hiện

tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2017 – 2020 trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình.

2 M c tiêu nghiên c u  

Mục tiêu nghiên của của luận văn là nhằm góp phần tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp nâng cao giá trị gia tăng, chất lượng và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp, đảm bảo phát triển bền vững và nâng cao thu nhập cho hộ nông dân thông qua việc đẩy mạnh ứng dụng quy trình kỹ thuật tiên tiến, tăng quy mô hộ sản xuất, tạo ra vùng sản xuất tập trung, phát triển công nghiệp chế biến, xây dựng chuỗi giá trị liên kết giữa các tác nhân, nhất là giữa doanh nghiệp và các hộ nông dân Đồng thời, luận văn đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong quá trình thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp trên địa bàn thị

xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3 .1 Đố i tư ợ ng nghiên c u ứ

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Trên cơ sở nghiên cứu và phân tích thực tiễn, luận văn đề xuất một số giải pháp thực hiện tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

3.2 Ph m vi nghiên c u ạ ứ

- Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu thực tiễn hoạt động ngành nông

nghiệp mà cụ thể là lĩnh vực trồng trọt trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

- Phạm vi không gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn thị xã

Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh

- Phạm vi thời gian: Đề tài được tiến hành nghiên cứu trong phạm vi thời gian

03 năm, từ năm 2014 - 2016

4

Các phương pháp nghiên cứu khoa học được sử dụng trong luận văn bao gồm: Phương pháp phân tích và tổng hợp, phương pháp so sánh, các phương pháp thống kê, chuyên gia

5 

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn bao gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp

- Chương 2: Phân tích và đánh giá thực trạng cơ cấu lĩnh vực trồng trọt

trong ngành nông nghiệp trên địa bàn tế thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.

- Chương 3: Một số giảı pháp thực hiện tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt

trong ngành nông nghiệp trên địa bàn tế thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh.

Để đi tìm hiểu khái niệm cơ cấu kinh tế, chúng ta cần phải nghiên cứu, nắm

rõ được khái niệm “cơ cấu” Cơ cấu tùy theo các cách tiếp cận khác nhau mà có thể

có những định nghĩa khác nhau, hiểu theo cách tiếp cận của quan điểm hệ thống Cơ cấu là một phạm trù triết học dùng để biểu thị cấu trúc bên trong, tỷ lệ và mối quan

hệ giữa các bộ phận hợp thành hệ thống Cơ cấu được biểu hiện như là tập hợp những mối quan hệ liên kết hữu cơ, các yếu tố khác nhau của một hệ thống nhất định Nó biểu hiện ra như là một thuộc tính của sự vật hiện tượng nó biến đổi cùng với sự biến đổi sự vật, hiện tượng Đây là cơ sở để tiếp tục nghiên cứu về khái niệm

cơ cấu kinh tế

Trong quá trình hình thành và phát triển, lịch sử xã hội loài người đã không ngừng vận động và trải qua nhiều phương thức sản xuất, cùng với nó sự phát triển của lực lượng sản xuất đã thúc đẩy sự phân công lao động, sự phân công và mối quan hệ hợp tác trong hệ thống, thống nhất là mầm mống, cơ sở là tiền đề cho quá trình hình thành cơ cấu kinh tế

Nếu xét theo quan điểm duy vật biện chứng và lý thuyết hệ thống chúng ta

có thể hiểu: cơ cấu kinh tế (CCKT) là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố kinh

tế của nền kinh tế quốc dân, giữa chúng có mối liên hệ hữu cơ, những tương tác qua lại cả về số lượng và chất lượng, trong những không gian và điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể, chúng vận ðộng hýớng vào những mục tiêu nhất ðịnh Theo quan ðiểm này cõ cấu kinh tế là phạm trù kinh tế, là nền tảng của cõ cấu xã hội và chế độ xã hội

Theo quan điểm của Các Mác: Trong sự sản xuất xã hội ra đời sống của mình con người có những quan hệ nhất định, tất yếu, không tùy thuộc vào ý muốn của họ, tức những quan hệ sản xuất, những quan hệ này phù hợp với trình độ phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất vật chất của họ Toàn bộ những quan hệ sản xuất ấy cũng hợp thành CCKT của xã hội

Giáo trình Kinh tế học chính trị Mác Lênin viết: “CCKT quốc dân là tổng- thể các cơ cấu ngành, vùng và các thành phần kinh tế Trong hệ thống các cơ cấu

đó, cơ cấu ngành là quan trọng nhất”

Nhìn chung các cách tiếp cận đều phản ánh được bản chất của cơ cấu kinh tế

Từ những quan điểm và cách hiểu trên, có thể hiểu Cơ cấu kinh tế là một tổng thể hợp thành bởi nhiều yếu tố kinh tế của nền kinh tế quốc dân, giữa chúng có những mối liên hệ hữu cơ, tương tác qua lại cả về số lượng lẫn chất lượng, trong những không gian và điều kiện kinh tế xã hội cụ thể, chúng vận động hướng vào - những mục tiêu nhất định

b Đặc trưng và phân loại cơ cấu kinh tế

* Đặc trưng: :

- Cơ cấu kinh tế được hình thành một cách khách quan do trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội Một cơ cấu kinh tế mới trong từng thời kỳ bao giờ cũng đứng trước một cơ cấu kinh tế của thời kỳ trước để lại

Sự khác nhau về điều kiện tự nhiên, hoàn cảnh lịch sử cụ thể, sự hoạt động của các quy luật kinh tế đặc thù của các phương thức sản xuất sẽ quyết định tính khác biệt

về cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, mỗi nước Do vậy, cơ cấu kinh tế phản ánh quy luật chung của quá trình phát triển, nhưng những biếu hiện cụ thể phải thích ứng với đặc thù của mỗi nước mỗi vùng về tự nhiên, kinh tế và lịch sử Không có một mẫu cơ

cấu kinh tế chung cho mọi phương thức sản xuất Mỗi quốc gia, mỗi vùng có thể và cần thiết phải lựa chọn cho mình một cơ cấu kinh tế phù hợp với mỗi giai đoạn lịch

sử phát triển

- Cơ cấu kinh tế không thể cố định mà phải có sự biến đổi điều chỉnh và chuyển dịch cho phù hợp với sự biến đổi các điều kiện kinh tế xã hội và tiến bộ khoa học công nghệ để đảm bảo quy mô và nhịp độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh

tế luôn vân động, phát triển và chuyển hoá cho nhau theo hướng ngày cáng hoàn thiện Cơ cấu cũ chuyển đổi dần dần và ra đời cơ cấu mới thay thế nó Cơ cấu mới sau một thời gian lại trở nên không phù hợp và lại được thay thế băng cơ chế khác phù hợp hơn Cứ như thế cơ cấu vận động không ngừng từ đơn giản đến phức tạp và ngày càng thêm hoàn thiện Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế không thể luôn luôn thay đổi

mà phải tương đối ổn định đảm bảo sự phù hợp với quá trình hình thành và phát triển một cách khách quan

* Phân loại

Cơ cấu kinh tế là hình thức tồn tại và hoạt động của nền kinh tế quốc dân xét theo những tiêu thức khác nhau Từ đó xuất hiện nhiều loại cơ cấu khác nhau có cấu trúc chồng chéo lên nhau Mỗi một loại cơ cấu kinh tế phản ánh những nét đặc trưng của các bộ phận và các cách mà chúng quan hệ với nhau trong quá trình phát triển nền kinh tế quốc dân Nền kinh tế quốc dân xét dưới giác độ cấu trúc là sự đan xen của nhiều loại cơ cấu kinh tế khác nhau, có mối quan hệ chi phối lẫn nhau trong quá trình phát triển kinh tế Tuy nhiên ,xét một cách tổng quát thì ba bộ phận cơ bản hợp thành cơ cấu kinh tế là cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế

Cơ cấu ngành kinh tế :

Cơ cấu ngành kinh tế phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội chung của nền kinh tế và trình độ phát triển của lực lượng xản suất Nó biểu hiện các mối liên hệ giữa các nhóm ngành của nền kinh tế quốc dân Thay đổi mạnh mẽ

cơ cấu ngành là nét đặc trưng của các nước đang phát triển

Cơ cấu ngành kinh tế là tổ hợp các ngành hợp thành các tương quan tỷ lệ, biểu hiện mối quan hệ giữa các ngành của nền kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh

tế phản ánh phần nào trình độ trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội của một quốc gia Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốc gia người ta thường phân tích theo 3 nhóm ngành chính đó là:

- Nhóm ngành nông nghiệp: Gồm các ngành nông lâm, ngư nghiệp

- Nhóm ngành công nghiệp: Gồm các ngành công nghiệp và xây dựng

- Nhóm ngành dịch vụ: Gồm thương mại, du lịch

Cần nghiên cứu loại cơ cấu này nhằm tìm ra cách thức duy trì tính tỷ lệ hợp

lý của chúng và những lĩnh vực cần ưu tiên tập trung các nguồn lực có hạn của mỗi quốc gia trong mỗi thời kỳ nhằm thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân một cách nhanh nhất, có hiệu quả nhất

Cơ cấu lãnh thổ :

Nếu cơ cấu ngành kinh tế hình thành từ quá trình phân công lao động xã hội

và chuyên môn hoá sản xuất thì cơ cấu kinh tế lãnh thổ lại được hình thành chủ yếu

từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý

Cơ cấu lãnh thổ và cơ cấu ngành kinh tế thực chất là hai mặt của một thể thống nhất và đều là biểu hiện của sự phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cơ cấu ngành và thống nhất trong vùng kinh tế Trong cơ cấu lãnh thổ, có sự biểu hiện của cơ cấu ngành trong điều kiện cụ thể của không gian lãnh thổ Xu hướng phát triển kinh tế lãnh thổ thường là phát triển nhiều mặt tổng hợp, có ưu tiên một vài ngành và gắn liền với các điều kiện, tiềm năng phát triển kinh tế của lãnh thổ Tùy theo tiềm năng phát triển kinh tế, gắn liền với sự hình thành phân bố dân cư trên lãnh thổ để phát triển tổng hợp hay ưu tiên một vài ngành kinh tế nào đó Thông thường cơ cấu theo vùng và lãnh thổ bao gồm cơ cấu khu vực kinh tế thành thị và nông thôn, khu vực kinh tế trọng điểm và phi trọng điểm, khu vực kinh tế đồng bằng và miền núi…

Cơ cấu thành phần kinh tế:

Nếu như sự phân công lao động sản xuất xã hội là cơ sở của việc hình thành

cơ cấu kinh tế theo ngành và theo vùng – lãnh thổ, thì chế độ sở hữu là cơ sở hình thành cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu thành phần kinh tế biểu hiện hệ thống tổ chức kinh tế với các chế độ sở hữu khác nhau có khả năng thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội Cơ cấu thành phần kinh tế cũng là một nhân tố tác động đến cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu vùng –lãnh thổ trong quá trình phát triển Kinh tế Xã hội Thực chất loại cơ cấu này phản - ánh mối quan hệ giữa người với người trong quá trình lao động sản xuất mà trong

đó cụ thể là quan hệ sở hữu đối với các tư liệu sản xuất Thông thường cơ cấu kinh

tế theo thành phần kinh tế bao gồm các bộ phận sau: kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế hỗn hợp Tỷ lệ giữa các thành phần kinh tế này trong hệ thống kinh tế thường không giống nhau Điều đó tạo ra sự khác biệt trong chiến

lược phát triển Kinh tế Xã hội của mỗi quốc gia cũng như trong từng giai đoạn - phát triển



Hệ thống trồng trọt là hoạt động sản xuất của cây trồng trong nông trại, nó bao gồm tất cả các hợp phần cần thiết để sản xuất một tổ hợp các cây trồng của nông trại và mối quan hệ của chúng với môi trường Các hợp phần này bao gồm cả yếu tố tự nhiên, yếu tố sinh học cần thiết cũng như biện pháp kỹ thuật lao động và yếu tố quản lý

Hệ thống trồng trọt là bao gồm tất cả thành phần cần có cho nông trại sản xuất một tập hợp các công thức luân canh (CTLC) và bao gồm việc sản xuất một số cây trồng Các hoạt động sản xuất trồng trọt của một nông trại tạo nên hệ thống trồng trọt của trang trại đó Tất cả các thành phần cần cho việc sản xuất một cây trồng cụ thể nào đó và mối quan hệ của chúng với môi trường được coi là thuộc phạm vi một hệ thống cây trồng Các thành phần đó bao gồm, tất cả các đầu vào cần thiết cả về vật lý, sinh học công nghệ, vốn, lao động và quản lý Một CTLC bao gồm tất cả các thành phần cần có cho việc sản xuất một tập hợp cây trồng trên một mảnh ruộng trong một năm Còn hệ thống canh tác bao gồm tất cả các thành phần cần thiết cho sản xuất một tập hợp cây trồng ở nông trại

Hệ thống trồng trọt là một trong hai hệ thống phụ chủ yếu của hệ thống nông nghiệp hỗn hợp Những cây trồng nông nghịêp có thể có nhiều chức năng khác nhau, kể cả việc tạo ra chỗ che chở cho con người, gia súc và cây trồng khác, chống xói mòn đất, phục vụ mục đích giải trí (thảm cỏ, hoa, cây cảnh và cây bụi) và làm tăng độ phì nhiêu của đất (bổ sung chất hữu cơ từ xác lá và rễ già hoặc đạm từ nốt sần cây họ đậu) Tuy nhiên, những hệ thống trồng trọt chủ yếu được xây dựng để sản xuất ra lương thực, thực phẩm trực tiếp cho con người, thức ăn cho gia súc, sợi cho nguyên liệu công nghiệp và một nhóm sản phẩm hỗn hợp khác như thuốc lá, chất thơm và dược liệu

Cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt là một phạm trù khoa học biểu hiện trình độ tổ chức và quản lý sản xuất trồng trọt, đồng thời cơ cấu ngành trồng trọt cũng là một chỉ tiêu rất quan trọng của chiến lược nông phẩm

Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt có thể hiểu quan niệm trên cơ sở của khái

niệm cơ cấu kinh tế: “Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt là cấu trúc bên trong của ngành trồng trọt Nó bao gồm các bộ phận hợp thành và các mối quan hệ tỷ lệ hữu

cơ giữa các bộ phận đó trong điều kiện thời gian và không gian nhất định.”

Một cơ cấu kinh tế ngành hợp lý sẽ cho phép tạo nên sự cân đối hài hoà của ngành đó để sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn lực tài nguyên, của cải vật chất và lao động Xem xét cơ cấu kinh tế ngành là xem xét cấu trúc bên trong của quá trình tái sản xuất và mở rộng của ngành thông qua các mối quan hệ kinh tế Đó

là quan hệ tỷ lệ về lượng và chất Cơ cấu ngành của một lĩnh vực luôn chịu ảnh hưởng bởi quan hệ giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất của cả lĩnh vực và nền kinh tế Mối quan hệ kinh tế đó không phải những quan hệ riêng lẻ, tách rời của các bộ phận mà là những quan hệ tổng thể của các bộ phận cấu thành kinh tế như: quan hệ giữa các ngành kinh tế



a Đặc điểm ngành trồng trọt

Ngành trồng trọt nước ta xuất hiện rất sớm và trải qua nhiều giai đoạn từ khi loài người xuất hiện cho đến nay Nó có vai trò rất quan trọng trong đời sống loài người, là nguồn cung cấp thức ăn, chất dinh dưỡng chủ yếu cho con người Trong sản xuất kinh doanh nông nghiệp thì sản xuất kinh doanh trồng trọt mang đầy đủ những đặc điểm của sản xuất nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm khái quát như sau:

- Sản xuất nông nghiệp mang tính vùng: Các hoạt động sản xuất nông

nghiệp được tiến hành trên địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, nên mang tính khu vực rõ rệt

- Ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu: Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư

liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được Các hoạt động trong nông nghiệp tiến hành chủ yếu trên ruộng đất: ví dụ như cày, cấy, trồng rau, chăn nuôi gia súc Trong nông nghiệp đất đai còn là tư kiệu sản xuất đặc biệt, vì đất đai bị giới hạn về mặt diện tích, không thể tăng thêm theo ý muốn của con người, nhưng sức sản xuất trong ruộng đất dường như không có giới hạn Nếu con người biết sử dụng, khai thác chiều sâu của ruộng đất, không ngừng cải tạo nhằm tăng độ phì nhiêu của ruộng đất, sản xuất ra nhiều sản phẩm trên mỗi đơn vị diện tích với chi phí thấp nhất trên đơn vị sản phẩm thì lợi ích ruộng đất đem lại là rất lớn

- Đối tượng sản xuất nông nghiệp là cây trồng và vật nuôi: Trong sản xuất

nông nghiệp đối tượng là những cơ thể sống, chúng phát triển, sinh trưởng theo quy luật sinh học nhất định, chúng rất nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết, khí hậu đều tác động trực tiếp tới sự phát triển và diệt vong Cây trồng, vật nuôi là những tư liệu sản tiếp tới sự phát triển và diệt vong Cây trồng, vật

nuôi là những tư liệu sản xuất đặc biệt vì chúng ta sử dụng trực tiếp sản phẩm thu được ở chu trình sản xuất trước làm tư kiệu sản xuất cho chu trình sản xuất sau Điều

đó đòi hỏi chúng ta cần làm tốt công tác giống Tiến hành lai tạo, nhập nội những giống tốt thích hợp với điều kiện tự nhiên từng vùng, từng địa phương

- Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao: Đó là đặc điểm lớn nhất của

sản xuất nông nghiệp Quá trình sản xuất nông nghiệp là quá trình tái sản xuất kinh tế gắn bó chặt chẽ với quá trình tái sản xuất tự nhiên, thời gian sản xuất xen kẽ với thời thời gian hoạt động song lại không hoàn toàn trùng hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp Hơn nữa do sự biến thiên về khí hậu, thời tiết , mỗi loại cây trồng

có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó dẫn đến những thời vụ khác nhau

- Sản xuất nông nghiệp thường có chu kì dài và phần lớn tiến hành ngoài trời trên không gian ruộng đất rộng lớn, lao động và tư liệu lao động luôn luôn bị di động

và thay đổi theo thời gian, không gian

Từ những đặc điểm trên của sản xuất nông nghiệp, ngành trồng trọt nước ta

có những đặc điểm chính sau:

- Sản xuất kinh doanh trồng trọt vừa gắn liền với cây trồng, vừa gắn liền với ruộng đất (hoặc với dung dịch): Trong sản xuất kinh doanh trồng trọt con người tác

động vào cây trồng để tạo ra sản phẩm trồng trọt , đồng thời tác động vào ruộng đất

để thông qua ruộng đất (hoặc dung dịch) tác động lên cây trồng Do đó trong sản xuất kinh doanh trồng trọt chúng ta phải có những biện pháp tác động vào cây trồng hợp lý để có thể tạo ra được một số lượng sản phẩm trồng trọt lớn, giá thành sản phẩm trồng trọt giảm, chất lượng sản phẩm trồng trọt cao để có thể tồn tại và phát triển trong môi trường cạnh tranh sản xuất hàng hóa như hiện nay Đồng thời cũng phải có những biện pháp đầu tư cải tạo ruộg đất để nâng cao độ phì nhiêu của đất, cũng như đầu tư mua sắm các công nghệ sạch đảm bảo sự phát triển bền vững của các cơ sở sản xuất kinh doanh nông nghiệp

- Sản xuất kinh doanh trồng trọt mang tính thời vụ rất cao: Tính thời vụ là

đặc điểm của sản xuất nông nghiệp, nhưng trong sản xuất trồng trọt tính thời vụ cao nhất, thể hiện rõ nhất Nó được quy định bởi quy luật sinh trưởng và phát triển của cây trồng và các điều kiện tự nhiên, chủ yếu là các yếu tố về khí hậu và thời tiết Vì vậy trong sản xuất kinh doanh trồng trọt phải có những biện pháp tích cực để giảm bớt tính thời vụ Để giảm bớt tính thời vụ các cơ sở sản xuất kinh doanh cần xây dựng cơ cấu cây trồng đa dạng hợp lý, ứng dụng công nghệ cao Xây dựng hệ thống

luân canh hợp lý với nhiều công thức luân canh hiệu quả, tăng cường trồng xen, trồng gối, tăng vụ.

- Sản xuất kinh doanh trồng trọt chủ yếu ở ngoài trời, trên không gian rộng lớn, gắn liền và chịu ảnh hưởng trực tiếp của điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế của cơ sở sản xuất kinh doanh và của vùng: Các cây trồng chủ yếu sinh trưởng và

phát triển ngoài trời, trên không gian rộng lớn, điều đó dẫn đến sản xuất kinh doanh trồng trọt gắn kết với điều kiện tự nhiên, nhất là khí hậu thời tiết Đồng thời nó cũng gắn liền và chịu ảnh hưởng của kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông thủy lợi của cơ

sở sản xuất kinh doanh và của cả vùng Để tiến hành sản xuất kinh doanh trồng trọt

có hiệu quả, phải biết khai thác và lợi dụng điều kiện tự nhiên, kinh tế thuận lợi của vùng, của cơ sở nhằm đẩy mạnh quá trình phát triển sản xuất hàng hóa, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh Đồng thời có những biện phát hạn chế khắc phục khó khăn do điều kiện tự nhiên, kinh tế đem lại Đối với vùng đất chật, núi đá, vùng khí hậu khó khăn có thể áp dụng phương pháp sản xuất bằng dung dịch không cần đất (trước hết là các loại cây rau thực phẩm)

b Đặc điểm của cơ cấu ngành trồng trọt

* Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt mang tính khách quan

Mỗi ngành, mỗi vùng đều có cơ cấu riêng của mình theo ðiều kiện tự nhiên

xã hội, điều kiện kinh tế cụ thể Đối với cơ cấu ngành trồng trọt cũng vậy sự phát triển của nó cũng còn tuỳ thuộc vào trình độ của lực lượng sản xuất và sự phân công lao động xã hội Quá trình phát triểncủa lực lượng sản xuất nói chung và

cơ cấu cây trồng nói riêng nó xác tự đã lập tỷ lệ theo các mối quan hệ tất yếu Vai trò của yếu tố chủ quan là thông qua nhận thức ngày càng sâu sắc của quy luật khách quan mà phân tích, đánh giá những xu hướng phát triển khác nhau đôi khi còn mâu thuẫn nhau, tìm để ra những phương án thay đổi cơ cấu có hiệuquảcao nhất trong những điều kiện cụ thể của đất nước Dođó con người có thể tác động góp phần thúc đẩy hoặc hạn chế quá trình hình thành và biến đổi cơ cấu ngành trồng trọt hợp vàlý ngược lại

* Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt mang tính lịch sử và xã hội nhất định

Cơ cấu ngành trồng trọt nói riêng và cơ cấu ngành nông nghiệp nói chungđều phản ánh lên cái tính quy luật chung của quá trình phát triển kinh tế xã hội Cơcấu này ở mỗi nơi lại khác nhau và trong mỗi nước, mỗi vùng lại có một cơ cấukhác nhau do đó cơ cấungành trồng trọt mang tính vùng miền rơ rệt Vìvậykhi hỏingười sản xuất phải tôn trọng tính vùng của ngành trồng trọt để xây có thể dựng một

cơ cấungành linh hoạt, mềm dẻo, tránh tính cứng nhắc của một cơ cấu để đảmbảohiệu quả kinh tế, phát huy được tính vùng

* Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt không cố địnhmà luôn vận động

Cơ cấu ngành trồng trọt không thể cố định mà luôn có sự biến đổi, điểuchỉnh thích hợp với thay sự đổi của các điều kiện kinh xã tế hội và tiến bộ khoa học công nghệ đảm bảo quy mô và phát triển kinh tế Trong triết học, Các Mác nóirằng: Sự vật hiện tượng luôn vận động và biến đổi không ngừng, cơ cấungànhtrồngtrọt phát triển và biến đổi chặt chẽ gắn bó với sự phát triển và biến đổi của lựclượng sản xuất và phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất càng phát triểnthì con người càng văn minh, khoa họccàng hiện đại, công nghệ càng tiên tiến,chuyên môn hoá và phân công lao động ngày càng cao, tất yếu sẽ dẫn đến cơ cấukinh ngày càng hoàn tế thiện

c Nội dung cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt

Nội dung của cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt bao gồm : cơ cấu ngành, cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế Sự phân công lao động theo ngành là cơ

sở hình thành cơ cấu ngành, sự phân công lao động phát triển ở trình độ cao, càng

tỷ mỷ thì sự phân công chia ngành càng đa dạng và sâu sắc Trong lịch sử phát triển

xã hội loài người trong thời gian dài kinh tế nông nghiệp chủ yếu là trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển, những nước kém phát triển tỷ trọng trong trồng trọt trong nông nghiệp chiếm rất cao, đại bộ phận nông dân chủ yếu tham gia lao động trồng trọt chỉ

có số ít là kết hợp và chăn nuôi Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất và tiến bộ khoa học kỹ thuật đặc biệt sự phát triển của nông nghiệp hiện đại, cơ cấu - KTNN được cải biến nhanh chóng theo hướng sản xuất hàng hoá, công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Cơ cấu ngành

Trong nông nghiệp không chỉ bao gồm ngành trồng trọt và chăn nuôi nó còn gồm cả ngành lâm nghiệp và dịch vụ nông nghiệp Do vậy trong cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt còn phải xét tới sự chuyển dịch của ngành lâm nghiệp và ngành dịch vụ Cơ cấu kinh tế nghành trồng trọt bao gồm các những ngành hẹp hơn như:

cơ cấu kinh tế cây lương thực, cơ cấu kinh tế cây công nghiệp, cơ cấu kinh tế cây thực phẩm, cây ăn quả, cây dược liệu Trong một thời gian khu vực kinh tế nước ta chậm chuyển biến, nông nghiệp chiếm vị trí chủ yếu, cơ cấu kinh tế chậm chuyển dịch nguyên nhân chủ yếu là lực lượng sản xuất kém phát triển, năng suất lao động thấp, phân công lao động chưa cụ thể sâu sắc nên tình trạng trì trệ ngành trồng trọt

kéo dài Từ thập kỷ 90 trở lại đây ngành trồng trọt đạt được thành tựu to lớn, do vậy làm cho cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt chuyển dịch nhanh chóng theo hướng có hiệu quả Qua đó cho thấy, sự thay đổi về đặc trưng kinh tế đề cần đề ra một hệ thống phân công lao động phù hợp giữa các nhóm cây trồng trong cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt

Cơ cấu vùng lãnh thổ của ngành trồng trọt :

Sự phân công lao động theo ngành bao giờ cũng diễn ra trên những vùng lãnh thổ nhất định, nghĩa là cơ cấu vùng lãnh thổ chính là việc bố trí các ngành trong sản xuất nông nghiệp theo không gian cụ thể nhằm khai thác mọi ưu thế tiềm năng to lớn Đối với cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt, cơ cấu vùng xuất phát từ những hoạt động sản xuất của các loại cây trồng Do đó về mặt địa lý các vùng trong ngành trồng trọt hường là vị trí rộng lớn, thưa dân cư, tài nguyên thiên nhiên phong phú nhưng cơ sở hạ tầng, văn hóa, giáo dục lại kém phát triển hơn các cùng kinh tế khác và cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt theo vùng, lãnh thổ gắn với những điều kiện không gian cụ thể Trong từng vùng lãnh thổ coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng Để hình thành cơ cấu vùng lãnh thổ của ngành trồng trọt hợp lý thì cần bố trí cơ cấu cây trồng trên vùng lãnh thổ hợp lý, để khai thác đầy đủ tiềm năng của từng vùng Đặc biệt cần bố trí các cây trồng chuyên môn hoá dựa trên những lợi thế so sánh từng vùng đó là những vùng có đất đai tốt, khí hậu thuận lợi, đường giao thông lớn và các khu công nghiệp

Đặc điểm của cơ cấu kinh tế vùng của ngành trồng trọt là:

Cơ cấu kinh tế vùng của ngành trồng trọt gắn với điều kiện tự nhiên, địa lý

và một không gian lãnh thổ nhất định Trong một vùng thường có những đặc điểm

về tự nhiên tương đồng, và một không gian thống nhất

Cơ cấu kinh tế vùng của ngành trồng trọt là sự thể hiện của cơ cấu ngành về mặt không gian, vị trí địa lý được bố trí phù hợp với sự phân công và chuyên môn hóa trong nền kinh tế, tạo nên những tiền đề của mối liên hệ giữa các vùng

Cơ cấu kinh tế vùng của ngành trồng trọt không tách rời cơ cấu ngành của cả nước và cơ cấu các vùng khác, sự khác nhau giữa các vùng kinh tế chủ yếu là những hoạt động kinh tế đặc thù nhất định của vùng, làm cho mỗi vùng không đồng nhất

với các vùng khác

Kinh tế nông thôn khi chuyển sang kinh tế hàng hóa phải hình thành các vùng và tiểu vùng Mỗi vùng hoặc tiểu vùng có thể chuyên môn hóa, hoặc kinh doanh tổng hợp Khi hình thành quy hoạch vùng, nếu đứng trên quan điểm kinh tế

xã hội chia thành vùng đồng bằng, trung du, vùng núi, vùng ven biển Nếu đứng trên quan điểm về kinh tế kỹ thuật chia thành vùng cây công nghiệp, vùng lúa, vùng nuôi trồng đánh bắt thủy sản Nếu xét về vai trò kinh tế có thể chia thành vùng trọng điểm hay không trọng điểm Việc quy hoạch vùng kinh tế phải dựa trên cơ sở khoa học có tính toán khá thận trọng, dù sao nằm trong một vùng kinh tế phải có những nét tương đồng về tự nhiên, địa lý, kinh tế, xã hội Mục tiêu của việc quy hoạch vùng để khai thác lợi thế, nâng cao hiệu quả đầu tư

Cơ cấu thành phần kinh : tế

Ở nước ta trong thời kỳ bao cấp, cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp chuyển biến chậm, chỉ tồn tại hai loại hình kinh tế: kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể Đến đại hội VI của Đảng với nội dung chuyển nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước thì nền kinh tế phát triển đa dạng và nhiều thành phần Đáng chú ý trong qua trình chuyển dịch cơ cấu thành phần kinh tế nổi lên các xu thế sau: đó sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế trong đó: kinh tế hộ nổi lên thành kinh tế hộ độc lập, tự chủ, đây là thành phần kinh tế năng động nhất, tạo ra sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng cho xã hội Trong quá trình phát triển kinh tế hộ chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá nhỏ tiến tới hình thành các trang trại, nông trại (sản xuất hàng hóa lớn) Thành phần kinh tế quốc doanh có xu hướng giảm mạnh Nhà nước đang có biện pháp sắp xếp, rà soát lại, hoặc chuyển sang các chức năng khác cho phù hợp với điều kiện hiện nay Thành phần kinh tế tập thể ( kinh tế HTX ) cũng chuyển đổi chức năng của mình sang các HTX kiểu mới làm chức năng hướng dẫn sản xuất và công tác dịch vụ phục cho nguyện vọng của các hộ nông dân mà trước đây chức năng của HT làX trực tiếp điều hành sản xuất Như vậy sự phát triển đa dạng của các thành phần kinh tế cùng với việc chuyển đổi chức năng cuả nó làm cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt có những chuyển biến mạnh mẽ theo hướng phát huy hiệu quả của các thành phần kinh tế

Cơ cấu kỹ thuật:

Trong thời gian dài cũng giống như cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp nước ta mang nặng tính chất cổ truyền, nông nghiệp truyền thống và cụ thể trong ngành trồng trọt lạc hậu, phân tán, manh mún và có tính bảo thủ, kỹ thuật mang tính cha truyền con nối, tự đào tạo và truyền khẩu những kinh nghiệm trong phạm vi từng gia đình Vì vậy sản xuất trong ngành trồng trọt lệ thuộc vào tự nhiên, cơ cấu kỹ thuật chậm chuyển biến Đứng trước sự phát triển mạnh mẽ

của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật, sự phát triển mạnh mẽ của công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ đã tác động vào nông nghiệp nói chung và ngành trồng trọt nói riêng làm phá vỡ tính cổ truyền, lạc hậu và trì trệ, làm cho tính truyền thống giảm mạnh, công nghiệp hoà nhập vào nông nghiệp Cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt

có sự kết hợp của kỹ thuật truyền thống đan xem với kỹ thuật tiên tiến hiện đại Từ

đó, làm cho cơ cấu kỹ thuật trong ngành trồng trọt nước ta trong những năm qua chuyển biến mạnh mẽ





Tái cơ cấu là thuật ngữ được sử dụng phổ biến trong những năm gần đây, xuất phát từ quan điểm tái cơ cấu kinh tế Hiện nay, quá trình tái cơ cấu đang diễn

ra mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, các thành phần kinh tế và đối với cả các ngành kinh

tế, trong đó có nông nghiệp

Theo quyết định 899/QĐ TTg của Thủ tướng Chính Phủ về phê duyệt đề án - tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững Đề án đưa ra quan điểm rõ ràng: Tái cơ cấu nông nghiệp một hợp phần của tái cơ cấu tổng thể nền kinh tế quốc dân Do đó, tái cơ cấu ngành nông nghiệp có quan điểm nhất quán với tái cơ cấu nền kinh tế

Theo tác phẩm “Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Việt Nam trong 10 năm qua” của Trung tâm thông tin - tư liệu 6/2014 số đưa khái raniệm tái cơ cấu ngành trồng trọt là “Quá trình tiếp tục phát triển trồng trọt gắn với

bố trí, sắp sếp lại các chuyên ngành sản xuất theo nguyên tắc sử dụng tối đa lợi thế

so sánh và sử dụng tối ưu các nguồn lực đầu vào đểtạo ra hiệu quả kinh tế,nănglực cạnh tranh cao hơn, bền vững hơn cho toàn ngành, quá là trình phát triển gắnvới thay đổi quy mô sản xuất của các chuyên ngành nhằm tạo các nông ra sản cóchất lượng và giá trị cao, phù hợp với nhu cầu của thị trường, sử dụng có hiệuquả các nguồn lực trong nước, nâng cao thu nhậpcho nông dân và đảm bảo tínhbền vững”

Từ các công trình nghiên cứu, các quan điểm có thể định nghĩa: Tái cơ cấu ngành nông nghiệp là sự thay đổi chiến lược, mục tiêu, tầm nhìn của hệ thống ngành nông nghiệp hoặc là sự cơ cấu lại hệ thống bao gồm các hoạt động như sắp xếp lại, chuyển đổi hình thức hoạt động, xác định lại mục tiêu, chiến lược, tầm nhìn, các giá trị cốt lõi và chuẩn mực của ngành Nông nghiệp Nâng cao thu nhập cho người sản xuất

- Tái cơ cấu ngành trồng trọt: là một bộ phận của tái cơ cấu ngành nông

nghiệp Thực hiện tái cơ cấu ngành trồng trọt phải hướng đến nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững, lựa chọn những cây trồng chủ lực có lợi thế kinh tế cao Theo

đó, tái cơ cấu không chỉ là thay đổi cơ cấu cây trồng mà phải thay đổi cách tiếp cận trong tổ chức sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa, cạnh tranh quốc tế và phát triển bền vững

Theo Vương Đình Huệ (2013) mục tiêu và nội dung của tái cơ cấungành trồng trọt gồm những nội dung chủ yếu sau:

Mục tiêu của tái cơ cấu ngành trồng trọt

Tái cơ cấu cũng nhằm tạo thay ra sự đổiphù hợp về quan hệ sản xuất với sự phát triển của lực lượng sản xuất trong nôngnghiệp,hoàn thiện vai trò của Nhànướctrong ngành nông nghiệp về đầu tư, phânbổ nguồn lực, quản lý đất đai, cung ứngdịch vụ công, quản trị chuỗi ngành hàng, thị trường để nông dân và doanh nghiệp trở thành chủ thể và động lực trong đầu tư và phát triển sản xuất

Chú trọng mục tiêu tái cơ cấu nhằm xây dựng nền nông nghiệp hiện đại,hiệu quả, giá trị gia tăng cao, thân thiện với môi trường, sử dụng hiệu quả tàinguyên, liên kết chặt chẽ với chuỗi giá trị toàn cầu, tạo việc làm, tăng thu nhậpcủa nông dân, bảo đảm ninh an lương thực thực phẩm, - ổn định xã hội

Mục tiêu tái cơ cấu còn nhằm tạo ra mối liên kết chặt chẽ, hiệu quả, hài hòa

và hợp lý giữa công nghiệp, dịch vụ và nông nghiệp, giữa đô thị và nông thôn, giữagiai cấp công nhân và nông dân trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

dung tái   ngành  

a Tái cơ cấu không gian sản xuất trồng trọt

Trên mỗi vùng của đất nước, trồng trọt cólợi thế vàchứcnăng,vai trò kinh tế,

xã hội, sinh thái môi trườngkhác nhau Do vậy, cần thiết có nhiều mô hình sản xuấttrồng trọt phù hợp với từng vùng Quá trình tái cơ cấu cần định hình rõ cơ chế, chínhsách, chiến lược phát triển các mô hình sản xuất phù hợp theo vùng, miền

- Khu vực phát triển ngành trồng trọt hiện đại, tập trung quy mô lớn: Đây

là khu vực quy có mô sản xuất lớn và hiện đại, dùng những tiêu chuẩn hiện đại nhất

về sản xuất, quản trị trồng trọt để tạo ra giá trị giatăngvề kinhtế,có chuỗi thươngmại mạnh được quản trị tốt, có thương hiệu, giá trị gia tăng cao Mô hình này cóthể triển khai:

+ Ở vùng đã đủ điều kiện cho phát triển trồng trọt hiện đại như lao động

trồng trọtgiảm nhiều, công nghiệp hóa (CNH) và đô thị hóa (ĐTH) mạnh, tỷ trọng nông nghiệp thấp;

Tại những địa phương này, cần quy có hoạch những vùng sản xuất với cơ chế quản lý về đất đai khuyến khích quy mô lớn Chính sách phát triển trồng trọttuân thủ quản trị hiện đại, hệ thống hạ tầng, quản lý sản xuất, quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm theo chuẩn quốc tế caonhất, sản phẩm nông sản đáp ứng yêu cầu của những nhà nhập khẩu lớn và khắt khe, cung ứng cho thị trường trong nướcnhững sản phẩm cạnhtranh và vệ sinh toàn an thựcphẩm cao Đây khu là vực,môhình tăng trưởng nông nghiệp dựa trên kinh tế quy mô, với bản chất nông là sản được sản xuất đồng loạt ít có tính đặc thù, cạnh tranh trên thị trường trên giá cơ sởbán, thương hiệu doanh nghiệp, sản xuất quy mô lớn đồng loạt, chi phí thấp Ởvùng này, kinh tế hộ nông trại quy mô lớn đóng vai trò chủ đạo và liên kết chặtchẽ với doanh nghiệp thành chuỗi khép kín, chuyên môn hóa cao, quản trị minh bạch, có giám sát của Nhà nước và xã hội về tài chính và quản trị chất lượng

- Khu vực phát triển ngành trồng trọt sinh thái, tự nhiên: Tại các khu vực miền núi, ven biển, trồng trọt đồng thời có chức năng kinh tế và chức năngsinh thái,cần xây dựngmô hình phát triển trồng trọt theohướng quản trịchặt chẽ về sinh thái, không đòi hỏi mức độ thâm canh cao Có thể tổ chức rừng, nuôi ong gắn với rừng, nuôi thủysản gắn với khu bảo tồn sinh thái, rừng nước lợ, trồng trọt theo mô hình nông, lâm kết hợp thâm canh, ít trồng lúa hữu cơ Giá trị sinh thái chính là yếu tố quan trọng nhất tạo nên giá trị gia tăng của sản phẩm, tạo hình ảnh sản phẩm và thương hiệu làm cơ sở tăng trưởng trồng trọt và tăng thu nhập của nông dân Sản phẩm có nhãn mác sinh thái sẽ có giá cao hơn sản phẩm thường,được các nước phát triển ưu đãi trong lưu thông, bù lại những hạn chế về quy mô sảnxuất nhỏ hơn, ít thâm canh, năng suất thấp hơn Mô hình này thuận lợi nhất là ở các vùng ven biển trồng rừng chăn sóng kết hợp sinh thái như đầm phá hoặc các

sảnphẩm trồng trọt ở một số nơi của vùng miền.

- Khu vực phát triển ngành trồng trọt có chỉ dẫn địa lý: Những khu vực mà chất lượng sản phẩm nông sản có tính đặc thù xuất phát từ hệ sinh thái và văn hóa bản địa, có sự khác biệt rõ nét so với sản phẩm cùng loại từ địa phương khác, thì cóthể quy hoạch phát triển vùng sản xuất chỉ dẫn địa lý (12) Mô hình này có lợi thếcạnh tranh, nâng cao giá trị gia tăng và thu nhập của người sản xuất, doanh nghiệp dựa trên nhân tố đặc thù bản địa của sản phẩm Mặt khác, sản phẩm đóng gói nhãn mác dùng chỉ dẫn địa lý có thuận lợi thương mại rất lớn thông qua những thỏa thuậnbảo hộ chỉ dẫn địa lý, tên gọi xuất xứ song phương hoặc đa phương (13), đồng thời gắn kết với du lịch nông nghiệp sinh thái tạo giá trị tổng hợp cho địa phương

Như kinh nghiệm các nước và Việt Nam, vùng sản xuất đặc sản thường gắnvới sinh kế hộ nghèo, vùng dân tộc nên đây là một cách tiếp cận tốt để phát triển nông thôn các vùng khó khăn Quy mô sản xuất có thể lớn, nhưng phần lớn quy là

mô nhỏ, rất đa dạng về chất lượng sản phẩm và phải bảo đảm toàn an vệ sinh thựcphẩm, tính đặcthù cao chất về lượng Nhiều sản phẩm, như lúa mì, chè, cà phê của nhiều nước đã áp dụng mô hình tổ chức sản xuất này với doanh số hàng trăm tỷ USD

- Khu vực phát triển ngành trồng trọt kết hợp ninh, an quốc phòng: Tạinhiều vùng biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc còn khó khăn, sản xuấttrồng trọt không chỉ với mục đích kinh tế mà còn để ổn định xã hội, bảo đảm anninh, quốc phòng Cần nghiên cứu xây dựng mô hình tổ chức sản xuất trồng trọtvới sự trợ mạnh hỗ của Nhànước về dịch vụ công theo cơ chế thị trường Cần hìnhthành cơ chế, chính sách về:

+ Quy hoạch những khu vực đồng bào dân tộc rất khó khăn trong hội nhập kinh tế thị trường, nhất là ở các vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, vùng hải đảo, biên giới; + Xây dựng các hệ thống sản xuất trồng trọt, có thể kết hợp mô hình sảnxuấtsinh thái và chỉ dẫn địa lý nếu có điều kiện, với sự trợ hỗ mạnh của mạng lướidịch vụ công;

+ Xây dựng các chuỗi ngành hàng với sản phẩm từ vùng này được đưa rathịtrường;

+ Ban hành cơ chế, chính sách, thể chế về mô hình sản xuất, tổ chức dân

cư, trên cơ sởcác cụm tái định cư đồng bộ cả tổ chức sản xuấtnôngnghiệp, chế biến,thương mại và tổ chức xã hội Thu nhập của khu vực này có thể từ bán sản phẩm trồng trọt, tiền trợ của hỗ Chínhphủ trong xóa đói, giảm nghèo, hỗ trợ bảo vệ rừng,

du lịch văn hóa và tâm linh Việc tổ chức mô hình sản xuất cần đa dạng, có thể

doanh nghiệp nhân, doanh tư nghiệp công ích, tổ chức cộng đồngtrên cơ sở phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng, Công Bộ an Tại nhiều địa bàn, các đồn biên phòng có thể tham gia cùng cộng đồng dân cư tổ chức sản xuất, tổ chức xã hội để bảo đảmquân bám dân, dựa vào dân để sản xuất và chiến đấu bảo vệ Tổ quốc

- Khu vực sản xuất nông hộ quy mô nhỏ: Đây là mô hình phổ biến hiện nay và vẫn sẽ tồn tại trong thời gian dài ở nhiều vùng, do sinh kế của người dân vẫn dựa chủ yếu vào sản xuất trồng trọt Mô hình sản xuất này sẽ dần thu hẹp phạm vi, địa bàn và

số lượng nông dân tham gia không phải bằng giải pháp hành chính mà phải trên cơ sở thực thi các biện pháp kinh tế, tạo việc làm mới cho nông dân Để giúp cho hộ sản xuất quy mô nhỏ tham gia thị trường, tăng thu nhập, cần có một số giải pháp:

+ Hình thành các chợ nông dân bán hàng trực tiếptrên các khu vực nhất định

- Khu vực tổ chức cụm liên kết sản xuất công, nông nghiệp và dịch vụ:Nhà nước cần có quy hoạch tổng thể quốc gia, vùng, tỉnh về mạng lưới cụm công - nông nghiệp dịch vụ phục vụ - nông nghiệp Đây chính là việc cụ thể hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW khóa X trong giải quyết mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp, giữa đô thị và nông thôn Căn cứ vào mạng lưới các kênh ngành hàng, quy hoạch các khu vực dự trữ và giao dịch hàng hóa, logistic, đóng gói, chếbiến, thương mại, sàn giao dịch quốc tế Các nhà phân phối, doanh nghiệp nên được hỗ trợ tín dụng,về tiếp cận đất đai, quản trị doanh nghiệp Phương thứcđầu tư có thể theo mô hình hợp tác công tư PPP hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và các hình thức đầu tư xã hội khác phát để triểncác kênh thương mại hàng hóa Các điểm nút lớn của các kênh hàng lớn có thể được quy hoạch phát triểnthành các cụm công, nông nghiệp và dịch vụ để kết nối với các vùng sản xuất nông nghiệp trọng điểm Có thể áp dụng cụm công, nông nghiệp và dịch vụ với cácngành hàng lớn, như lúa gạo, thủy sản, phê, cà chè,điều, thịt lợn, sữa ở các vùng sản xuất lớn Cũng cần hỗ trợ phát triển và nhân rộng các mô hình cụm chế biến

thương mại nông sản truyền thống ở nhiều vùng, địa phương đang có hiện nay

b Tái cơ cấu chuỗi ngành hàng nông sản

- Tái cơ cấu sản xuất sản phẩm nông lâm ngư: Cần có chính sách sử dụnglinh hoạt đất trồng lúa trên cơ sở bảo đảman ninh lương thực và chuyển đổi một số diện tích đất lúa sang trồng những cây khác phù hợp với điều kiện và lợi thế từngvùng (trồng cỏ nuôi bò sữa, ngô, đậu tương, thanh long, hoa, rau ) nhưng không được làm thay đổi điều kiện cơ bản của đất lúa Như vậy, cần chuyển đổi cơ cấu nông sản, ưu tiên tăng giá trị những cây trồng khác có lợi thế và giá gia trị tăngcao hơn, như ngành chăn nuôi bò sữa, rau, hoa, quả, Mỗi vùng cần quy cóhoạch ưu tiên sản phẩm lợi thế để thúc đẩy tái cơ cấu không chỉ về sảnlượng mà

về giá trị, thu nhập của người dân Tuy nhiên trong thực hiện việc chuyển đổi này, nhất khilà hình thành mới những vùng có sản lượng lớn ngô, đậu tương, thanh long cần chủ động quy hoạch và tổ chức sản xuất, chế biến, tiêu thụ, tránh cách làm tự phát mang tính phong trào

- Tái cơ cấu phân chia giá trị gia tăng trong ngành hàng: Cần có cơ chế, chính sách thúc đẩy các công đoạn giá gia trị tăng cao của các ngành nông, lâm, thủy sản trên lãnh thổ Việt Nam, như chế biến, dịch vụ logistic, đóng gói, nhất làchế biến sâu thành thực phẩm và hàng sử dụng cuối cùng, như đồ gia dụng, đồ dùng cho công nghiệp Trước hết, cần tiên ưu đối với các ngành hàng mà ViệtNam có thế mạnh, như phê, cà cao su, điều, ca cao, tiêu, thủy sản, chế biến sâusản phẩm lâm sản, sữa, thịt kêu gọi đầu tư của doanh nghiệp nước ngoài cùng với doanh nghiệp Việt Nam vì họ có thương hiệu và kênh phân phối, nhằm dịchchuyển chế biến, đóng gói, logistics của nước ngoài Việt Nam Hạn chế về cấpphép dự án đầu tư nước ngoài không có chế biến đến sản phẩm cuối cùng trên lãnh thổ Việt Nam, có chính sách ưu tiên về giao đất, thuế, tín dụng đối với cácdoanh nghiệp trong và ngoài nước có chế biến sâu đến sản phẩm cuối cùng Vớinhững ngành hàng nhỏ, đặc sản nên khuyến khích chế biến, đóng gói quy mô nhỏ

ở các cụm công - nông nghiệp địa phương, hộ gia đình Cần thúc đẩy kêu gọi đầu

tư trong và ngoài nước để hình thành cụm công nghiệp chế biến, dịch vụ cho cácngành hàng nông, lâm, thủy sản quốc tế trong điều kiện hội nhập, biến Việt Nam thành trung tâm chế biến và dịch vụ nông sản quốc tế

c Tái cơ cấu tác nhân tham gia sản xuất trồng trọt

Trong tái cơ cấu trồng trọt, cần chú ý tăng nhanh số lượng và chất lượngcác tác nhân sau:

- Tăng số lượng và chất lượng các nông trại quy mô lớn có quản trị chuyên nghiệp và hiện đại Ở những vùng CNH và ĐTH mạnh, lao động đã rútđáng kể ra khỏi nông nghiệp,Nhà nước từng bước cần có chínhsách điều tiết hạn chế sản xuất quy mô nhỏ, khuyến khích tập trung và tích tụ ruộng đất theo quy địnhcủa Luật Đất đai (sửa đổi)thành trang trại quy mô lớn Ban hành cơ chế,chính sáchquản trị trang trại theo quy mô sản xuất(15), gắn với các tiêu chuẩn, chuẩn mựcđòi hỏi trong thương mại quốc tế và quản lý tài nguyên, môi trường

- Chính sách tái cơ cấu cần thúc đẩy sự phát triển các HTX sản xuất nông nghiệp kiểu mới, trên cơ sở liên kết của những nông dân cùng nghề nghiệp

để tăng quy mô, ứng dụng khoa học công nghệ, cùng đầu tư, quản lý chất lượngsản phẩm, cung ứng sản phẩm ra thị trường, mua vật tư và dịch vụ đầu vào Những ngành hàng sản xuất quy mô lớn, xuất khẩu cần được ưu tiên phát triểncác HTX chuyên ngành trong sản xuất, liên kết thương mại theo chuỗi, ví dụ nhưcác HTX liên kết các trang trại chăn nuôi, phê, nuôi tôm, nuôi cà cátra, trồng hoa, lúa gạo Cần thúc đẩy vai trò của HTX trong kết nối với doanh nghiệp xây dựng chuỗi thương mại(16), củng cố các hiệp hội ngành hàng, trong đó HTX nông trại của nông dân về trồng phê, cà chè, cao su, mía đường, lúa gạo, cần vai cótrò xứng đáng và quan trọng hơn, nhất vùng là sản xuất hàng hóa lớn Ở các vùng nông hộ sản xuất hàng hóa quy mô nhỏ, thúc đẩy phát triểncác HTX dịch vụ tổnghợp Ở vùng sản xuất tự cung tự cấp, nên phát triển các hình thức tổ chức cộng đồng Với những HTX dịch vụ, cần thiết chính sách có hỗ trợ trở để thành tácnhân quan trọng trong cung ứng dịch vụ nông nghiệp, làm đầu mối đón nhận vàtriển khai dịch vụ công ở cộng đồng, như khuyến nông, tín dụng, hỗ trợ marketing, quản lý chất lượng, kiểmsoátbảo vệ thực vật, bảo vệ rừng, quản lý mặt nước

- Có chính sách quy hoạch phát triển mạng lưới doanh nghiệp nông nghiệp, cụm liên kết sản xuất công, nông nghiệp trong các lĩnh vực, theo vùng, miền để có thể làm cơ sở liên kết với nông dân, kết nối với bên ngoài, phát triển các hoạt động chế biến sâu, dịch vụ, logistics Một số mô hình liên kết đã thành công như trong sản xuất sữa của Vinamilk ở Ba Vì, mía đường ở Lam Sơn, “cánh đồng mẫu lớn” sản xuất lúa gạo của Công ty cổ phẩn Bảo vệ thực vật An Giang, liên kết đầu tư trồng cao su ở 3 tỉnh phía Bắc

Ưu tiên các liên kết đầu tư trong sản xuất và chế biến, thương mại; sản xuất theo cùng quy trình kỹ thuật chung để có sản phẩm đồng đều và cùng chất lượng; xây dựng kế hoạch chung toàn chuỗi ngành hàng; cùng quản trị thương hiệu; toàn chuỗi ngành hàng có cùng quản trị về truy suất nguồn gốc và chất lượng sản phẩm;

chia sẻ rủi ro; chia sẻ giá trị gia tăng và lợi nhuận Các chính sách hỗ trợ nên thúc đẩy, ưu đãi sự hình thành và phát triển các yếu tố liên kết, để làm động lực cho liên kết giữa nông dân với nhau, giữa nông dân và doanh nghiệp Mục đích là tạo ra được sản phẩm rẻ hơn nhờ hiệu ứng của kinh tế quy mô, quản trị chất lượng sản phẩm tốt hơn nhờ hành động tập thể, tính cạnh tranh cao hơn, cung ứng ra thị trường sản phẩm có chất lượng đồng đều, ổn định và tin cậy.

 

Trong điều kiện nguồn lực có hạn và sự tác động của các quy luật khan hiếm không thể tạo ra kết quả bằng mọi giá mà phải dựa trên sự dụng nguồn lực ít nhất,lúc này phạm trù hiệu quả kinh tế ra đời Vì vậy, các yếu tố ảnh hưởng đến tái cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt là:

Điều kiện tự nhiên:

Theo FAO, các yếu tố tự nhiên có vai trò quan trọng trong việc hình thành các hệ sinh thái nông nghiệp khác nhau Các yếu tố tự nhiên ảnh hưởngmạnh mẽ đến việc hình thành các cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên một vùng lãnh thổ gồm có: Khí hậu, nguồn nước, đất đai và hệ sinh vật

Sản xuất nông nghiệp diễn ra trên địa bàn rộng lớn và đối tượng khai thác là sinh vật nuôi trồng gắn liền với vị trí địa lý, thổ nhưỡng, khí hậu, chế độ thuỷ văn, ánh sáng, hệ sinh thái, tài nguyên thiên nhiên… Đây là các yếu tố tiền đề cực kỳ quan trọng đối với quá trình xây dựng và hoàn thiện cơ cấu lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp

Vấn đề căn bản là lựa chọn được cơ cấu cây trồng, cơ cấu nghề nghiệp để huy động và khai thác có hiệu quả nhất những lợi thế so sánh về tự nhiên, tránh và hạn chế rủi ro cũng như những tác động bất lợi của tự nhiên để tăng năng suất cây trồng, vật nuôi, hạ giá thành, nâng cao chất lượng sản phẩm, góp phần cạnh tranh thắng lợi trong nền kinh tế thị trường

Do vậy, tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp phải

bố trí được cơ cấu cây trồng tương thích với điều kiện thổ nhưỡng , chế độ thủy văn, ánh sáng, khí hậu, phải tôn trọng các quy luật tự nhiên để đảm bảo năng suất cây trồng, cao nhất, đảm bảo mức sinh lời lớn với chi phí thấp, qua đó đạt hiệu quả kinh doanh cao nhất

Ngày nay, mặc dù khoa học – công nghệ đã phát triển đến trình độ rất cao, con người đã tạo ra những giống cây trồng có năng suất cao và thích ứng với điều

kiện tự nhiên, nhưng để có một cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt hợp lí, mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất, nhất thiết phải tôn trọng các quy luật tự nhiên, coi trọng vấn đề bảo vệ môi trường , sinh thái Đồng thời khuyến khích sự sáng tạo của con người nhằm tranh thủ tốt nhất những lợi thế của tự nhiên để phát triển kinh tế nói chung và kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt nói riêng đạt hiệu quả cao nhất

Yếu tố kinh tế xã hội: -

* Yếu tố thị trường :

Trước hết, phải kể đến nhân tố thị trường Thông qua quan hệ cung cầu, giá -

cả thị trường đối với sản phẩm nông nghiệp, yếu tố này chi phối rất lớn đến chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi Bởi vì, trong kinh tế thị trường những sản phẩm nào

có lợi nhuận cao, thị trường ổn định thì các doanh nghiệp, hộ gia đình, hợp tác xã sẽ đầu tư vốn để phát triển

Thông qua những chưa năng như điều tiết và kích thích sản xuất, thông tin tín hiệu cho người sản xuất và quản lý, thị trường tác động mạnh đến sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu ngành nghề trong sản xuất nông nghiệp Bởi vì, mục đích của người kinh doanh là tối đa hoá lợi nhuận, nếu có thị trường ổn định để tiêu thụ hàng hoá, giá cả có thể chấp nhận được thì đó là căn cứ, là tiếng gọi đối với nhà đầu tư kinh doanh nông nghiệp

Quy mô, cơ cấu và động thái của thị trường chi phối rất lớn và có thể nói là yếu tố quyết định đối với người sản xuất kinh doanh, chi phối quá trình chuyển - dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi

Trong nền kinh tế thị trường , cả 3 vấn đề cơ bản là sản xuất cái gì, sản xuất như thế nào, sản xuất cho ai đều do thị trường quyết định Thị trường không chỉ quyết định về số lượng mà còn về chất lượng , cơ cấu, mẫu mã sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Thị trường tác động trực tiếp đến quy mô, trình độ phát triển của cơ sở kinh

tế, đến xu hướng phân công lao động, vị trí, tỷ trọng các ngành, lĩnh vực trong nền kinh tế quốc dân Do vậy, xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý và có cơ cấu trồng trọt có hiệu quả phải căn cứ vào nhu cầu thị trường để làm định hướng tái cơ cấu kinh tế lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp Thị trường có vai trò là động lực thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đồng thời chuyển dịch cơ cấu tái cơ cấu kinh tế lĩnh vực trồng trọt là điều kiện thúc đẩy thị trường nông nghiệp phát triển Tuy nhiên, nếu để thị trường phát triển tự phát sẽ dẫn đến mất cân đối, do đó cần phải có sự quản lý của Nhà nước để điều tiết thị trường

* Vốn đầu tư :Vốn đầu tư cũng là yếu tố có ý nghĩa quyết định đối với việc

tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Có vốn mới giải quyết đượcvấn đề tăng cường cơ sở kỹ thuật, ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn lao động Vì vậy, để tăng trưởng kinh tế nông nghiệp cao và ổn định, việc tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp có hiệu quả phải tăng cường đầu tư vốn cho phát triển sản xuất và kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn cũng như các yếu tố kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội - liên quan khác

* Trình độ, kỹ năng của người lao động, tập quán canh tác, ngành nghề truyền thống:

Trình độ, kỹ năng của người lao động, tập quán canh tác, ngành nghề truyền thống cũng chi phối mạnh mẽ đến bố trí cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cơ cấu sản phẩm

ở mỗi vùng, mỗi địa phương Các nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ cũng tác động tích cực tới việc tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Muốn tái cơ cấu kinh tế theo hướng bền vững tất yếu phải phát triển lực lượng sản xuất, trong đó lực lượng lao động là nhân tố hàng đầu Chỉ có đội ngũ lao động với chất lượng cao, cơ cấu hợp lý mới có khả năng tiếp thu được khoa học công nghệ, nhất là công nghệ tin học, sinh học để phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội:

Các yếu tố của kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội như hệ thống giao thông, thuỷ - lợi, điện, bưu chính viễn thông… là điều kiện, là tiền đề cho sản xuất hàng hoá và - tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Tất cả các yếu tố đó đều tác động trực tiếp và mạnh mẽ đến tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp

Yếu tố tổ chức và quản lý:

Đó là tổng thể những tác động về thể chế, chính sách kinh tế nhằm định hướng và điều tiết cơ cấu kinh tế nông nghiệp Thông qua hệ thống pháp luật, các chính sách và công cụ quản lư vĩ mô như chính sách đầu tư , chính sách tài chính, tiền tệ, tỷ giá, chính sách thương mại, xuất nhập khẩu, chính sách kinh tế đối ngoại, yếu tố này tác động mạnh mẽ đến tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Trình độ tổ chức và quản lý kinh doanh của người nông dân cũng ảnh hưởng rất lớn tới tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp

Cơ cấu kinh tế là biểu hiện của đường lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước Cơ cấu kinh tế nông nghiệp đúng đắn, hợp lý mang tính khách quan, khoa học và tính lịch sử xã hội, nhưng tái cơ cấu kinh tế ngành nông

nghiệp chịu sự tác động chi phối, định hướng của đường lối phát triển kinh tế của Đảng và thể chế của Nhà nước Nhà nước tạo động lực và hành lang pháp lý điều tiết sản xuất, kinh doanh qua hệ thống luật pháp và chính sách Nhà nước còn can thiệp vào thu hút, sử dụng vốn đầu tư để thực hiện tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp có hiệu quả theo mục tiêu, phương hướng chung của đất nước

Ngoài ra, tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt trong ngành nông nghiệp trên địa bàn thị xã còn chịu ảnh hưởng trực tiếp của các chính sách phát triển kinh tế của tỉnh như chính sách đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn; chính sách chuyển giao khoa học và công nghệ; chính sách khuyến khích phát triển các mặt hàng mũi nhọn trong nông nghiệp…

Yếu tố quốc tế:

Trong điều kiện nền kinh tế mở, mỗi biến động về chính trị, quân sự, biến động về tài chính, tiền tệ, thị trường quốc tế… cũng gây ảnh hưởng nhất định đến tái

cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong nước và trên địa bàn thị xã

Các biến động về tài chính, tiền tệ, giá cả, thị trường quốc tế ảnh hưởng rất lớn đến tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp Bởi lẽ, quy mô, cơ cấu, động thái tăng, giảm của thị trường thế giới đều tác động mạnh mẽ đến tốc độ và cơ cấu nông sản xuất khẩu của nước ta

Nhìn chung xu thế chính trị xã hội của khu vực và thế giới, xu thế toàn cầu - hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, xu hướng quốc tế hóa lực lượng sản xuất, hình thành các cam kết của đất nước đối với khu vực và thế giới, tạo sự phát triển đan xen nhau, khai thác thế mạnh của nhau, hợp tác cùng phát triển trong sản xuất và trao đổi hàng hóa, dịch vụ đều tác động đến sự hợp tác và phân công lại lao động trong nông nghiệp, tác động mạnh mẽ đến tốc độ tăng tưởng và tái cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn ở phạm vi cả nước cũng như ở từng địa phương

Sự phát triển của khoa học – công nghệ:

Sự phát triển của khoa học cộng nghệ tác động mạnh mẽ đến tái cơ cấu kinh -

tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Tiến bộ khoa học công nghệ được - ứng dụng vào sản xuất nông nghiệp cho phép tạo ra những sản phẩm mới, chất lượng và năng suất cao hơn Những thành tựu và kiến thức về khoa học xã hội và nhân văn cũng tác động tích cực đến việc nâng cao trình độ văn hoá, kiến thức kinh

tế cho nông dân trong tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp

và xây dựng nông thôn mới

Khoa học công nghệ phát triển đã tạo cho người nông dân nhiều giống mới - với phẩm chất tốt, cho phép đổi mới công nghệ sản xuất, bảo quản, chế biến, cho phép thực hiện phân công lại lao động xã hội Khoa học công nghệ phát triển sẽ - hạn chế đượcnhững yếu tố bất lợi của tự nhiên, kinh tế và xã hội Thực tế “chiến tranh” nông phẩm của thế giới đã minh chứng

Sự phát triển của khoa học công nghệ là yếu tố tác động mạnh mẽ và trở - thành động lực trực tiếp đột phá cho sự hình thành và tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp Sự phát triển và ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp đã góp phần tăng nhanh năng suất lao động, nâng cao chất lượng và hiệu quả sản xuất Tuy nhiên, trong quá trình ứng dụng tiến

bộ khoa học – công nghệ phải đảm bảo đồng bộ, phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật, trình độ lao động và sự tiếp cận của nền kinh tế nông nghiệp trong từng giai đoạn nhất định

Các yếu tố cơ bản nêu trên có mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau và cùng tác động đến quá trình tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp trên địa bàn Tuy nhiên, khi xác định cơ cấu và tái cơ cấu kinh tế trong lĩnh vực trồng trọt ngành nông nghiệp, phải tìm ra những yếu tố có ảnh hưởngquyết định đến quá trình này để trên cơ sở đó có các biện pháp tổ chức thực hiện phù hợp



Đảng và Nhà nước đã thấy rõ những điểm yếu trong sản xuất nông nghiệpnói chung và ngành trồng trọt nói riêng, để tạo bước đột phá trong nông nghiệp,đưa nông nghiệp đi lên con đường làm ăn lớn, phát huy được thế mạnh của mộtnước nông nghiệp và hội nhập tích cực với khu vực và thế giới… Ngày 10/06/2013, Thủ tướng Chính phủ chính thức Phê duyệt “Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệptheo hướng nâng cao giá gia trị tăng và phát triển bền vững”

Trong Báo cáo của Chính phủ do Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trìnhbày tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khoá XIII cũng nêu rõ, đã thành lập Ban Chỉ đạoliên ngành tái cơ cấu nông nghiệp Xây dựng và triển khai thực hiện nhiều Đề ántái cơ cấu nội ngành, quy hoạch tổng thể vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệcao và các chính sách mới về quản lý đất lúa Đánh giá việc thực hiện Đề án,trong cuộc họp ngày 19/5/2015 của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Cao Đức Phát cho biết: Cả nước đã triển khai mạnh việc thực hiện công tác tái cơ cấu theo định hướng và chỉ đạo của Chính phủ Phó Thủ tướng nhấn mạnh, cần xác định thị trường là yếu tố quan trọng Cùng với đó phải đẩy mạnh việc tìm hiểu

luật pháp, đặc biệt là các luật về thương mại cho người dân doanh và nghiệp.Thống nhất về hoạt động của Ban chỉ đạo liên ngành trong thời gian tới, Phó Thủtướng yêu cầu phải triển khai mạnh mẽ việc tuyên truyền Phạm vi triển khai chương trình phải từ cấp xã trở lên, lấy nông dân làm đối tượng chính Địa phương cần đẩy mạnh tuyên truyền đến người dân và doanh nghiệp về sức ép cạnh tranhtrong thời gian tới đểcó động lực phải tự liên kết để thay đổi quan hệ sản xuất

* Mục tiêu hướng đến

- Lấy “Công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn” là một nhiệm

vụ quan trọng hàng đầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Duy trì tốc độ tăng trưởng nông nghiệp ở mức bình quân 3,5 4%/năm

Hình thành một số ngành sản xuất kinh doanh nông nghiệp mũi nhọn

- Cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn chuyển đổi theo nhu cầuthị trường Phối hợp hiệu quả sản xuất công nghiệp, dịch và kinh vụ tế đô thị với sản xuất - kinh doanh nông nghiệp và phát triển kinh tế nông thôn

- Cơ cấu lại lao động trong ngành nông nghiệp, đưa tỷ lệ lao động nông nghiệp xuống còn khoảng 30% lao động xã hội Hình thành đội ngũ nông dân chuyên nghiệp, có kỹ năng sản xuất và quản lý,gắn kết trong các loại hình kinh tế hợp tác và kết nối với thị trường

- Xây dựng bộ mặt nông thôn mới (ít nhất 50% số xã đạt tiêu chuẩn) Quy hoạch dân cư, quy hoạch lãnh thổ nông thôn gắn với phát triển đô thị, công nghiệp

Điều này Đảng và Chính phủ đang trăn trở, tìm mọi biện pháp để khắc phục yếu kém, phát huy thế mạnh, đưa sản xuất nông nghiệp và sản phẩm nông nghiệp vào cuộc cạnh tranh mạnh mẽ trên thị trường Chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về tái cơ cấu nông nghiệp và ngành trồng trọt được cụ thể hóa theo:

- Theo Quyết định Số: 1006/QĐ BNN TT- - ngày 13/5/2014 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Quyết định Ban hành Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu lĩnh vực trồng trọt năm 2014 - 2015 và giai đoạn 2016-2020

- Quyết định 824/QĐ-BNN-TT ngày 16/4/2012 phê duyệt Đề án phát triển ngành trồng trọt đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Tập trung nguồn lực thực hiện tốt kế hoạch tái cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt Quá trình tái cơ cấu phải đặc biệt chú trọng vai trò của thị trường đối với sản xuất và tiêu thụ nông sản trên địa bàn

Tổ chức lại sản xuất theo hướng tập trung, khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, gia trại, đổi mới phương thức hoạt động của các hợp tác xã, tổ hợp tác trên các lĩnh vực, mở rộng sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm Xây dựng mối liên kết giữa nông dân với doanh nghiệp trong chuỗi giá trị từ sản xuất tới tiêu thụ Triển khai thực hiện các chính sách, tháo gỡ khó khăn vướng mắc, khuyến khích mạnh

mẽ các thành phần kinh tế đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn để phát triển sản xuất kinh doanh trong nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Chú trọng công nghiệp chế biến nông sản và công nghiệp sử dụng nhiều lao động để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động và kinh tế nông thôn Phát triển các hình thức đầu tư

có sự tham gia giữa nhà nước và tư nhân

Đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng khoa học công nghệ tạo

bước đột phá trong tái cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp Đưa nhanh vào sản xuất các giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng, có giá trị thương phẩm cao phù hợp với nhu cầu của thị trường, ưu

tiên nguồn lực cho các sản phẩm có khả năng cạnh tranh Phát huy cao hơn nữa sự tham gia của các doanh nghiệp Đổi mới và nâng cao hiệu quả, từng bước thực hiện

xã hội hóa công tác khuyến nông, tập trung tạo ra sự chuyển biến rõ nét, trên diện rộng đối với các loại sản phẩm cây trồng, vật nuôi, xây dựng nhãn hiệu, thương hiệu, chỉ dẫn địa lý đối với các nông sản chủ lực này Đẩy mạnh công c đào tạo tánghề, đổi mới phương thức và nâng cao hiệu quả về công tác đào tạo nghề cho nông dân; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của ngành nông nghiệp, ưu tiên đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên của ngành như cán bộ quản lý thủy nông, thú y, bảo vệ thực vật, khuyến nông, kiểm lâm, kiểm ngư, cán bộ hợp tác xã

Tập trung ưu tiên phát triển hạ tầng như giao thông, thủy lợi, điện phục vụ cho hoạt động sản xuất ngành trồng trọt Tăng cường quản lý nhà nước, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả các dự án đầu tư, khuyến khích mạnh mẽ đầu tư tư nhân trong và ngoài nước Nghành nông nghiệp tiếp tục thực hiện Đề án cơ giới hóa nhất là quan tâm cơ giới hóa đồng bộ các khâu trong sản xuất lúa và các sản phẩm khác, khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ, thiết bị bảo quản sơ chế, chế biến nông, lâm, thủy sản nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp Tiếp tục triển khai tốt các chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, nông thôn, trong đó chú trọng các chính sách hợp tác, liên kết sản xuất gắn với chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông, thủy sản theo chuỗi giá trị

Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển thị trường theo hướng thúc đẩy

mở cửa thị trường cho các loại nông sản của tỉnh, kể cả sản phẩm đã qua chế biến, đổi mới và đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại Đặc biệt, đi đôi với quy hoạch sản xuất phải thực hiện thật tốt, thật cụ thể về thông tin thị trường Đồng thời liên

kết với các địa phương trong vùng tăng cường công tác xúc tiến thương mại, củng

cố và phát triển thị trường truyền thống, các thị trường lớn và tiềm kiếm các thị trường mới Đẩy mạnh công tác hỗ trợ thông qua các chính sách khuyến khích và đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, xúc tiến hoạt động xuất khẩu

Muốn tái cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt theo hướng nâng cao giá trị để tăng thu nhập, không có cách nào khác là phải gắn với nhu cầu thị trường Nắm bắt cơ hội bằng thay đổi cơ cấu, nâng cao chất lượng sản phẩm, hướng tới các sản phẩm

mà các thị trường cần





Để xác định cơ cấu trồng trọt hợp lý cần dựa vao các căn cứ sau:

- Trước hết phải dựa vào mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội - của đất nước và chiến lược phát triển nông nghiệp để xây dựng cơ cấu ngành trồng trọt Cơ cấu ngành trồn trọt phải hướng vào phát triển mạnh sản xuất hàng hóa để đáp ứng nhu cầu thị trường và đặc biệt chú trọng vào việc phát triển thị trường xuất khẩu

- Tiến hành phân tích sự biến động tổng hợp của các nhân tố ảnh hưởng đến

xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt như: Nhân tố về nhu cầu thị trường, về các loại sản phẩm của ngành trồng trọt: nhu cầu thị trường vừa là mục tiêu, vừa là động lực để phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt Phải tính toán

và đánh giá đầy đủ nhu cầu thị trường để lựa chọn những cây trồng và cơ cấu cây trồng có hiệu quả; Nhân tố về điều kiện tự nhiên: đất đai, vị trí địa lý, khí hậu, nguồn nước, tiềm năng sinh vật… tất cả cần phải được xem xét đánh giá đúng để làm cơ sở cho việc xây dựng cơ cấu và bố trí cây trồng phù hợp trên mỗi vùng và cả nước Nhân

tố về tiến bộ khoa học công nghệ và khả năng ứng dụng nó vào sản xuất của mỗi nước có ảnh hưởng rất lớn đến việc xây dựng cơ cấu ngành trồng trọt hợp lý Nhân tố

về cơ chế chính sách của Nhà nước: nhân tố này có tác động to lớn và trực tiếp ảnh hưởng đến việc xây dựng và chuyển dịch cơ cấu sản xuất ngành trồng trọt

- Ngoài những căn cứ trên, việc lựa chọn, xác định cơ cấu ngành trồng trọt cần phải xem xét và giải quyết tốt các mối quan hệ giữa sản xuất lương thực và thực phẩm đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; mối quan hệ giữa cây công nghiệp dài ngày và ngắn ngày đáp ứng nhu cầu nguyên liệu và xuất khẩu Trong sản xuất lương thực cần giải quyết mối quan hệ giữa lúa và màu, nhất là những cây có hàm lượng dinh dưỡng cao để làm thức ăn cho chăn nuôi và chế biến thực phẩm như ngô, đậu tương v.v…

Nằm ở cửa ngõ phía Tây của tỉnh Quảng Ninh và ở giao lộ của vùng tam giác kinh tế trọng điểm Bắc Bộ: Hà Nội Hải Phòng Quảng Ninh, thị xã Đông Triều nằm - -

ở giữa Quốc lộ 18, với tỉnh lộ 332, 333, 345 kết nối với các địa phương khác

Theo quy hoạch, đường cao tốc Nội Bài Hạ Long đi qua địa phận thị xã - Đông Triều sẽ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển các hoạt động kinh tế

(Nguồn: UBND tỉnh Quảng Ninh)

+ Vùng đồi núi phía bắc: độ cao trung běnh từ 300 400 m Gồm các x- ã: An Sinh, Bình Khê, Tràng Lương Đất đai vùng này phù hợp với phát triển rừng, trồng cây ăn quả, cây dược liệu và chăn nuôi đại gia súc

+ Vùng giữa: bao gồm các khu vực phía bắc quốc lộ 18A từ xã Bình Dương

đến Hồng Thái Đông, địa hình đồi thấp xen kẽ đồng bằng, có nguồn gốc là đất phù

sa cổ, phù hợp với phát triển cây lâu năm, cây công nghiệp và trồng lúa

+ Vùng đồng bằng phía nam:

Bao gồm toàn bộ vùng đồng bằng phía nam quốc lộ 18A từ xã Bình Dương đến xã Hồng Thái Đông, địa hình khá bằng phẳng Đất đai vùng này tương đối phì nhiêu, chủ yếu do phù sa sông Kinh Thầy và sông Đá Bạc bồi đắp tạo thành, phù hợp với trồng lúa và nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt

2.1.3 Tài nguyên thiên nhiên

a K hí hậu

Thị xã Đông Triều có một nền khí hậu đa dạng, pha trộn giữa khí hậu miền núi và khí hậu duyên hải Đông Triều có nhiệt độ trung bình 22,2 độ C, lượng mưa trung bình hàng năm 1.856mm, độ ẩm trung bình 81%, lượng mưa và đọ ẩm thấp hơn nhiều huyện trong tỉnh Phân bố lượng mưa năm theo mùa: Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm 80 90% tổng lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa - lớn nhất là tháng 7, tháng 8 và tháng 9 Mùa ít mưa từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau, lượng mưa thấp chỉ chiếm khoảng 10 - 15% lượng mưa cả năm Tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 12 và tháng 1

có độ ẩm thấp nhất là tháng 11 đạt 68%

Có hai hướng gió mùa chính: Gió Đông Nam: Xuất hiện vào mùa mưa thổi từ biển vào mang theo hơi nước và gây ra mưa lớn Gió mùa Đông Bắc: Xuất hiện vào mùa khô từ tháng 10 năm trước đến tháng 4 năm sau, gió Đông Bắc trang về thường lạnh và mang theo gió rét Tốc độ gió trung bình năm: 3 m/s Tốc độ gió lớn nhất: 45 m/s

Mỗi năm Đông Triều chịu ảnh hưởng khoảng 5 6 cơn bão có tốc độ gió từ -

20 - 40m/s, thường gây ra mưa rất lớn, lượng mưa từ 100 200 mm, có nơi lên tới -

500 mm

Nhiệt độ không khí: Nhiệt độ trung bình năm đạt 23,8oC , dao động từ 16,6oC đến 29,4oC Nhiệt độ vào mùa đông ở mức khá thấp, nhiệt độ trung bình trong tháng 1 tại các nơi đều dưới 16oC, trị số thấp nhất tuyệt đối tới 3-5oC Nhiệt

độ mùa hè khá cao, trị số trung bình tháng 7 đạt trên 29oC, trị số cao nhất tuyệt đối lên tới 39 - 40oC