DNNVV lựa chọn sản xuất những mặt hàng có mức chi phí và vốn đầu tư thấp, kỹ thuật không quá phức tạp, sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường, sẽ nâng cao năng lực sản xuất và sức mua c
VŨ LAI TOÀN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒN THIỆN CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH NHẰM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VIỆT NAM 2004 – 2006 Hà nội 2006 VŨ LAI TOÀN HÀ NỘI 2006 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17057205279251000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI -LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HOÀN THIỆN CƠ CHẾ VÀ CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH NHẰM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA VIỆT NAM NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: VŨ LAI TOÀN Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ TRẦN ÁNH HÀ NỘI 2006 MỤC LỤC Trang Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt……………………………… i Danh mục bảng………………………………………………… ii Danh mục hình vẽ, đồ thị……………………………………… iii MỞ ĐẦU…………………………………………………………… Chương - Tổng quan chế sách tài hỗ trợ phát triển DNNVV………………………………………………………… 1.1 DNNVV kinh tế……………………………………… 1.1.1 Khái niệm DNNVV…………………….………………… 1.1.2 Phân loại DNNVV……………………….……………… 1.1.3 Đặc điểm DNNVV…………………………… 1.1.4 DNNVV mối quan hệ với DN lớn…………………… 12 1.1.5 Vai trò DNNVV kinh tế…………………… 13 1.1.6 DNNVV kế hoạch phát triển quốc gia……………… 18 1.1.7 Quan điểm phát triển DNNVV…………………………… 20 1.2 Cơ chế sách, cần thiết hỗ trợ phát triển DNNVV 22 1.2.1 Khái niệm, thành phần chế sách 22 1.2.2 Mục tiêu chế sách hỗ trợ DNNVV……… 24 1.2.3 Sự cần thiết phải hỗ trợ DNVVN.…………… …………… 25 1.3 Cơ chế sách tài hỗ trợ DNNVV… 28 1.3.1 Khái niệm chế sách tài chính………………… 28 1.3.2 Nội dung chế sách tài chính……………… 29 1.3.3 Vai trị chế sách tài DNNVV 30 Chương - Thực trạng chế sách tài hỗ trợ DNNVV Việt nam kinh nghiệm quốc tế……………………… 36 2.1 Thực trạng phát triển DNNVV Việt nam…………………… 36 2.1.1 Thực trạng quy mô số lượng………………………… 36 2.1.2 Thực trạng kết hoạt động sản xuất kinh doanh……… 40 2.1.3 Thực trạng tiếp cận công nghệ cao DN Việt nam … 41 2.1.4 Thực trạng lực cạnh tranh…………………………… 43 2.1.5 Thực trạng tài DNNVV ……………………… 44 2.1.6 Vai trò DNNVV kinh tế - xã hội……………… 45 2.1.7 Những khó khăn thực tế DNNVV…………………… 47 2.2 Thực trạng chế sách tài chính……………………… 48 2.2.1 Thực trạng chế sách thuế……………………… 48 2.2.2 Thực trạng chế sách tạo lập, huy động vốn cho DNNVV 55 2.3 Kinh nghiệm quốc tế sử dụng chế sách tài hỗ trợ DNNVV 70 2.3.1 Cơ chế sách tài hỗ trợ DNNVV………… 70 2.3.2 Bài học kinh nghiệm từ số nước……………………… 74 Chương - Hoàn thiện chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV Việt nam………………………………………… 78 3.1 Tư tưởng quan điểm chủ đạo hồn thiện chế sách tài hỗ trợ phát triển DNNVV Việt nam …………………… 78 3.1.1 Định hướng phát triển DNNVV Việt nam…………… 78 3.1.2 Tư tưởng quan điểm chủ đạo hoàn thiện chế sách tài chính……………………………………………… 81 3.2 Các văn liên quan đến thuế huy động vốn cho DNNVV số kiến nghị…………………………………… 82 3.2.1 Các văn liên quan đến thuế huy động vốn cho DNNVV………………………………………………… 3.2.2 Một số kiến nghị cần thiết nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV 82 84 3.3 Hồn thiện chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV…………………………………………………………… 85 3.3.1 Hoàn thiện chế sách thuế……………………… 86 3.3.2 Hồn thiện chế sách tạo lập huy động vốn cho DNNVV……………………………………………… 91 3.4 Một số giải pháp khác………………………………………… 103 3.4.1 Phát triển khu vực tài vi mơ……………………… 103 3.4.2 Phát triển thị trường chứng khoán……………………… 104 3.5 Một số điều kiện thực giải pháp………………………… 105 3.5.1 Duy trì ổn định kinh tế xã hội……………………………… 105 3.5.2 Kết hợp đồng giải pháp tài với công cụ quản lý vĩ mô………………………………………………… 106 3.5.3 Các điều kiện khác……………………………………… 106 Kết luận……………………………………………………………… 108 Tài liệu tham khảo…………………………………………………… 112 i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTCP Công ty cổ phần CTHD Công ty hợp danh DN Doanh nghiệp DNNQD Doanh nghiệp quốc doanh DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DNTN Doanh nghiệp tư nhân DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐKM Đăng ký GTGT Giá trị gia tăng NHTM Ngân hàng Thương mại NN Nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước QBLTD Quỹ bảo lãnh tín dụng TNDN Thu nhập doanh nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBCKNN Uỷ ban chứng khoán Nhà nước VĐTNN Vốn đầu tư nước ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Các định nghĩa DNNVV vài nước Châu Á… Bảng 2.1: Một số tiêu phản ánh hiệu DN năm 2002……… 41 Bảng 2.2: Những yếu tố cản trở đổi cơng nghệ DN 42 Bảng 2.3: Thứ hạng cạnh tranh DN nước khu vực… 43 Bảng 2.4: Nguồn vốn đầu tư phát triển DN năm 2002……… 44 Bảng 2.5: Đánh giá vai trò DNNVV Việt nam…………… 46 Bảng 2.6: Nhu cầu tín dụng khả tiếp cận nguồn tài DNNVV……………………………………………… 60 Bảng 2.7: Đặc điểm quỹ bảo lãnh lựa chọn…………… 73 Bảng 3.1: Minh hoạ chấm điểm tín dụng áp dụng cho 93 DNNVV… 10.Bảng 3.2: Phương pháp thông thường phương pháp chấm điểm tín dụng…………………………………………………………… 94 11 Bảng 3.3 Tỷ lệ tổ chức tài vi mơ giói………… 104 iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Trang Hình 2.1: Số lượng DN ĐKM từ năm 2000 đến 2005…………… 36 Hình 2.2: VĐK bình quân Doanh nghiệp từ năm 2000 đến 2005……………………………………………………………… 37 Hình 2.3: Số DN hoạt động theo quy mô vốn (01/01/2005)…… 38 Hình 2.4: Vốn bình quân DN qua năm…………………… 38 Hình 2.5: Số DN hoạt động theo quy mơ lao động (01/01/2005) 39 Hình 2.6: Lao động bình quân DN qua năm……………… 40 Hình 2.7: Doanh thu DN theo loại hình……………… 40 Hình 2.8: Phương thức tiến hành đổi cơng nghệ DN…… 41 Hình 2.9: Đóng góp vào GDP Việt nam…………………… 45 10 Hình 2.10: Số lao động làm việc DN qua năm………… 46 11 Hình 2.11: Sơ DN gặp khó khăn chia theo loại khó khăn……… 47 12 Hình 2.12: Lý khiến đơn vay bị từ chối……………………… 58 13 Hình 3.1: Giá trị so sánh liệu cá nhân liệu DN mối quan hệ với quy mô cơng ty………………………… 95 14 Hình 3.2: Vai trị văn phịng tín dụng tư nhân DN nhỏ……………………………………………………………… 98 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Sau 20 năm đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu to lớn phát triển kinh tế - xã hội Đạt thành tựu cố gắng, nỗ lực kiên trì tồn Đảng, toàn dân xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội Đảng lần thứ IX khẳng định: “Thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật phận cấu thành quanh trọng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển lâu dài, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, kinh tế NN giữ vai trò chủ đạo, kinh tế NN kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân ” Ngày xu hội nhập kinh tế tồn cầu, Việt Nam khơng thể đứng ngồi Nước ta ký kết nhiều Hiệp định hợp tác đa phương song phương với tổ chức quốc tế quốc gia giới Đặc biệt, theo kế hoạch, tới nước ta gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Thực cam kết WTO hiệp định hiệp định song phương đa phương dẫn đến việc xuất nhanh chóng hội mở rộng thị trường xuất thách thức cạnh tranh quốc tế phát triển cộng đồng DN Việt Nam, đặc biệt DNNVV Sự phát triển ổn định, bền vững DN nói chung, DNNVV nói riêng có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế - ổn định xã hội quốc gia Một khó khăn lớn mà đa số DNNVV nước ta thường gặp phải khó khăn tài Khó khăn tài ngăn cản DNNVV hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ, giảm khả cạnh tranh DNNVV thị trường nước quốc tế Để thúc đẩy khu vực DNNVV phát triển mạnh mẽ, Chính phủ cần thiết phải đổi chế sách nhằm giải hàng loạt bất cập mà khu vực DN gặp phải trình hoạt động sản xuất kinh doanh Trong giai đoạn việc hồn thiện chế sách tài nhằm hỗ trợ DNNVV phát triển hồn tồn cần thiết Nhằm góp phần giải khó khăn mà DNNVV gặp phải, đặc biệt khó khăn tài chính, tơi lựa chọn đề tài: “Hồn thiện chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển nhỏ vừa Việt Nam” Mục đích nghiên cứu: - Làm sáng tỏ sở lý luận vai trò DNNVV tăng trưởng kinh tế ổn định xã hội Việt Nam - Đánh giá thực trạng chế sách tài phát triển DNNVV tồn cần giải - Đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu Cơ chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu Thực trạng chế sách tài hỗ trợ phát triển DNNVV Việt Nam Kinh nghiệm quốc tế chế sách tài nhằm hỗ trợ phát triển DNNVV