Tình hình nghiên c u có liên quan tứ ớ ềi đ tài Trong b i c nh hố ả ội nhập toàn cầu, để ngành mía đường Việt Nam có thể phát triển và c nh tranh với các nước trong khu vực và trên thế g
CƠ SỞ : LÝ LU N VÀ TH C TI N V PHÁT TRI N S N Ậ Ự Ễ Ề Ể Ả
TH C TR NG PHÁT TRI N S N XU T MÍA NGUYÊN Ự Ạ Ể Ả Ấ
M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N B N V NG VÙNG MÍA Ộ Ố Ả Ể Ề Ữ NGUYÊN LI ỆU TRÊN ĐỊ A BÀN HUY N CHIÊM HÓA, T NH TUYÊN ỆỈ
Quan điểm, định hướng
Phát triển vùng nguyên liệu mía tại huyện Chiêm Hóa đến năm 2020, với định hướng đến năm 2025, cần tuân thủ chủ trương của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang (khóa XVI) và chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa giai đoạn 2016-2025 Quy hoạch này phải phù hợp với điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, bổ sung quy hoạch đến năm 2025 Đồng thời, cần kết hợp với các quy hoạch ngành đã được UBND tỉnh phê duyệt, như quy hoạch phát triển nông thôn, lâm nghiệp và sử dụng đất Việc phát triển ngành mía đường cũng cần phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của huyện, nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng đất đai và điều kiện tự nhiên của địa phương để xây dựng vùng nguyên liệu bền vững.
Phát triển hợp lý vùng nguyên liệu mía là cần thiết để hình thành vùng nguyên liệu tập trung, đảm bảo hiệu quả kinh tế cho nông dân Việc thực hiện cơ giới hóa đồng bộ và áp dụng công nghệ tiên tiến sẽ giúp nâng cao năng suất và chất lượng trên đơn vị diện tích canh tác Điều này không chỉ gia tăng thu nhập cho người trồng mía mà còn tạo ra sự gắn kết giữa người trồng và doanh nghiệp, từ đó hình thành chuỗi giá trị bền vững trong sản xuất và tiêu thụ mía.
3.1.2 Định hướng Để ự th c hi n ch ệ ủ trương Nghị quy t c a Ban Chế ủ ấp hành Đảng b t nh Tuyên ộ ỉ Quang (khóa XVI) v phát tri n nông nghiề ể ệp hàng hóa giai đoạn 2016-2025 và Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao năng lực c nh tranh h i nh p c n ph i ạ ộ ậ ầ ả m nh m i mạ ẽ đổ ới phương thức s n xu t nh l ả ấ ỏ ẻsang s n xu t t p trung quy mô l n ả ấ ậ ớ ; m r ng di n tích ở ộ ệ trồng mía trên t 01 v đấ ụ lúa, đất soi bãi, xây dựng cánh đồng lớn để áp dụng cơ giới hóa đồng b , ng d ng công ngh cao vào s n xu t ộ ứ ụ ệ ả ấ Hình thành vùng s n xu t hàng hóa t p trung, t o vi c làm, thu nhả ấ ậ ạ ệ ập cho người lao động, góp ph n th c hi n công nghi p hóa nông nghi p, nông thôn; phát triầ ự ệ ệ ệ ển mía đường bền vững, đảm b o hài hòa l i ích và nâng cao thu nh p c a nông dân trả ợ ậ ủ ồng mía cũng như lợi nhu n c a doanh nghi p ậ ủ ệ Đến năm 2020, diện tích mía đạt 4.000 ha, năng suất bình quân đạt 80 t n/ha, ấ hàm lượng đường bình quân t 12 CCS; đạ đến năm
2025 duy trì ổn định di n tích, phệ ấn đấ năng suấu t mía bình quân t đạ trên 100 t n/ha, ấ hàm lượng đường bình quân t 13 CCS đạ
Xây dựng và xác định nông nghiệp là một trụ cột quan trọng trong phát triển kinh tế huyện, hướng đến sản xuất hàng hóa gắn với thị trường Cần chú trọng đầu tư thâm canh để tăng năng suất và chuyển giao khoa học công nghệ, nghiên cứu giống mía có năng suất cao phù hợp với điều kiện đất đai của huyện Đồng thời, quy hoạch vùng diện tích tập trung và ưu tiên đầu tư thủy lợi, giao thông nội đồng là cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho việc cơ giới hóa Tổ chức thu hoạch và vận chuyển mía kịp thời từ nơi sản xuất đến nhà máy chế biến cũng rất quan trọng Để thực hiện các mục tiêu chiến lược phát triển khoa học công nghệ, Viện Nghiên cứu mía đường đã đề ra kế hoạch đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và chất lượng mía, góp phần quan trọng cho nông dân và sản xuất nông nghiệp của huyện Chiêm Hóa và tỉnh Tuyên Quang Một số giải pháp phát triển bền vững vùng mía nguyên liệu trên địa bàn huyện Chiêm Hóa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 cũng đã được đề xuất.
3.2.1 Giải pháp 1: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch s dử ụng đất để dành qu ỹ đất cho quy hoạch vùng s n xu t mía nguyên li u theo vùng s n xuả ấ ệ ả ất tập trung a Cơ sở đề xu t ấ
Năm 2015, UBND tỉnh Tuyên Quang đã phê duyệt quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu mía đến năm 2020, bao gồm cả quy hoạch vùng mía nguyên liệu tại huyện Chiêm Hóa Tuy nhiên, diện tích phát triển vùng mía chưa theo quy hoạch, với một số xã có diện tích vượt quy hoạch và nhiều nơi diện tích trồng mía manh mún, năng suất thấp Quy mô sản xuất mía còn yếu kém, hệ thống khu sản xuất chưa phát triển, địa hình cao, đường vận chuyển khó khăn và diện tích trồng mía giảm do cạnh tranh với cây trồng khác Người dân đã chuyển sang trồng cây ăn quả như bưởi, cam Bên cạnh đó, việc thiết kế nông nghiệp chưa hợp lý và chưa khai thác hết tiềm năng đất đai đã được quy hoạch Diện tích trồng mía chủ yếu là đất màu đồi, nhưng hệ thống thủy lợi và kênh mương không đáp ứng, dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện cơ giới hóa và thu hoạch mía.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang (khóa XVI) đã chỉ đạo phát triển nông, lâm nghiệp theo hướng hiện đại, gắn với phát triển kinh tế thị trường, nhằm nâng cao giá trị gia tăng và thu nhập cho người dân Việc rà soát và điều chỉnh quy hoạch sản xuất vùng mía nguyên liệu là cần thiết để phù hợp với thực tiễn và phát huy tiềm năng, lợi thế của vùng Đất đai quy hoạch cần đảm bảo khả năng trồng mía, xây dựng cánh đồng lớn và áp dụng khoa học, cơ giới hóa trong sản xuất để nâng cao năng suất Đồng thời, cần xem xét quy hoạch diện tích trồng mía nguyên liệu ở các xã theo đúng quy định.
Theo Quyết định số 279/QĐ-UBND ngày 15/9/2015 của UBND tỉnh Tuyên Quang, cần rà soát các diện tích không đáp ứng yêu cầu phát triển vùng, đặc biệt là 8 xã có diện tích trồng mía dưới 100 ha, như Kiên Đài, Bình Phú, Phú Bình, Yên Lập, Linh Phú, Tri Phú, Hà Lang và thị trấn Vĩnh Lộc Những diện tích này có tính chất manh mún, khó khăn trong vận chuyển và không có điều kiện canh tác, đồng thời trong 3 năm qua chưa đạt quy hoạch với năng suất mía dưới 50 tấn/ha, cần được đưa ra khỏi quy hoạch.
Khuyến khích người dân thực hiện chuyển đổi tích cực từ trồng mía sang trồng lúa nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất Việc này không chỉ tạo điều kiện đầu tư thâm canh mà còn áp dụng cơ giới hóa trong trồng và thu hoạch, từ đó nâng cao năng suất mía Điều này góp phần nâng cao thu nhập cho người lao động và giảm giá thành sản phẩm.
UBND t nh Tuyên Quang cho ch ỉ ủ trương và chỉ đạ o các ngành chức năng(Sở
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng với UBND các huyện và các đơn vị liên quan cần tiến hành rà soát và điều chỉnh quy hoạch vùng mía nguyên liệu tại huyện Chiêm Hóa và tỉnh Tuyên Quang Mục tiêu là xây dựng quy mô hợp lý cho từng vùng sản xuất, tập trung vào việc thâm canh và cơ giới hóa để nâng cao chất lượng sản phẩm.
Công ty Cổ phần mía đường Sơn Dương cần phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương là UBND huyện Chiêm Hóa, UBND các xã thuộc huyện Chiêm Hóa và các cơ quan chuyên môn như Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường để rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng mía nguyên liệu cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương Đồng thời, tăng cường công tác quản lý và phát triển vùng nguyên liệu theo quy hoạch Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa tổ chức tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt quy hoạch và quản lý quy hoạch.
UBND tỉnh Tuyên Quang đã ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu mía đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 trên toàn tỉnh Riêng huyện Chiêm Hóa có vùng sản xuất nguyên liệu mía tập trung khoảng 4.000 ha, nhằm thu hút việc cơ giới hóa và áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất.
3.2.2 Giải pháp 2: Tổchức lại sản xu t, thu ho ch mía ấ ạ a Cơ sở đề xu t ấ
Trong quá trình sản xuất mía nguyên liệu tại huyện Chiêm Hóa và tỉnh Tuyên Quang, khâu tổ chức sản xuất còn nhiều hạn chế Cơ cấu tổ chức và hệ thống nguyên liệu chưa phát huy hiệu quả, với hình thức sản xuất chủ yếu là theo hộ gia đình, quy mô nhỏ lẻ (bình quân diện tích trồng mía chỉ khoảng 0,35ha/hộ) Nông dân thường ký hợp đồng liên kết sản xuất, tiêu thụ mía nguyên liệu với nhà máy đường Tuyên Quang, dẫn đến việc tăng chi phí sản xuất Công tác thu mua, vận chuyển và tiêu thụ mía nguyên liệu chưa hiệu quả, khiến người dân phải chờ từ 5-8 ngày mới được vận chuyển, gây tổn thất và giảm chất lượng đường, ảnh hưởng đến tâm lý của người dân.
Khuyến khích phát triển trồng mía liên vùng thông qua việc hình thành các nhóm hợp tác xã tập trung Tăng cường liên kết giữa các khâu trong chuỗi sản xuất mía, bao gồm liên kết nhóm hộ trồng mía, hợp tác đầu tư và mô hình liên kết 4 nhà (nhà nước, nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học) Thành lập các tổ chức đại diện cho các hộ dân để ký kết hợp đồng sản xuất mía với nhà máy chế biến đường.
Ki n ngh 98 ế ị
Để các giải pháp trên được thực hiện có hiệu quả, chúng tôi xin đưa ra một số đề xuất quan trọng, bao gồm việc tăng cường hợp tác giữa Công Thương và Bộ Nông nghiệp.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cần nghiên cứu xây dựng Đề án phát triển mía đường Việt Nam đến năm 2030, nhằm phát huy liên kết vùng và triển khai các chính sách đặc thù cho ngành mía đường Điều này là cần thiết trong bối cảnh ngành mía đường Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt khi hội nhập.
UBND tỉnh Tuyên Quang sẽ có chủ trương để định hướng việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu mía phù hợp với tình hình thực tế Quy hoạch sẽ xem xét chuyển đổi một số diện tích lúa sang trồng mía tại những vùng có khả năng thực hiện hiệu quả, đảm bảo thu nhập tốt hơn cho người dân Đồng thời, cần rà soát và đề xuất sửa đổi, bổ sung cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu mía, để chính sách thực sự đi vào cuộc sống.
Đầu tư vào kế hoạch phát triển nông nghiệp cần được lồng ghép các nguồn vốn ưu tiên, nhằm thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ của nhà nước cho vùng mía nguyên liệu Việc này không chỉ thúc đẩy sản xuất nông nghiệp mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững cho các vùng trồng mía.
Sở Nông nghiệp và PTNT Tuyên Quang chủ trì việc tham mưu rà soát, đề xuất điều chỉnh quy hoạch, cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu Phối hợp triển khai các nghiên cứu khoa học kỹ thuật trong sản xuất mía nguyên liệu và các chính sách hỗ trợ phát triển vùng nguyên liệu Chỉ đạo hệ thống khuyến nông phối hợp với công ty thực hiện tuyên truyền, hướng dẫn hộ gia đình trồng mía nguyên liệu đúng quy trình kỹ thuật, thâm canh tăng năng suất, phòng trừ sâu bệnh hại mía.
Hướng dẫn điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất theo quy định cho vùng mía nguyên liệu đường nhằm tối ưu hóa sản xuất hàng hóa tập trung Nghiên cứu đề xuất cơ chế chuyển đổi và tích tụ ruộng đất để nâng cao hiệu quả sản xuất, đồng thời thực hiện liên kết sản xuất và góp phần vào việc đánh giá giá trị quyền sử dụng đất, đảm bảo việc chuyển đổi và tích tụ đất đai đúng quy định.
Đối với S Khoa học và Công nghệ, tổ chức thực hiện các hoạt động nghiên cứu, khảo nghiệm về kỹ thuật thâm canh, giống, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật trong trồng và chăm sóc mía đường nguyên liệu nhằm tăng năng suất cây trồng Nghiên cứu cũng tập trung vào việc tuyển chọn giống mía có năng suất và chất lượng cao, phù hợp với điều kiện đất đai của từng vùng nguyên liệu.
Ủy ban nhân dân huyện Chiêm Hóa cần rà soát và điều chỉnh quy hoạch, đồng thời tăng cường quản lý và xây dựng kế hoạch phát triển vùng trồng mía phù hợp với quy hoạch chung của huyện Cần triển khai hiệu quả các cơ chế, chính sách của tỉnh và nhà máy đã ban hành Đồng thời, cần đổi mới hoạt động của Ban chỉ đạo trồng mía, tăng cường công tác chỉ đạo để hoàn thành kế hoạch trồng mía nguyên liệu hàng năm Tuyên truyền ổn định về cơ chế hỗ trợ, đầu tư phát triển vùng nguyên liệu mía đường trên địa bàn Trong xây dựng nông thôn mới, cần chú trọng đến việc xây dựng hạ tầng giao thông đến vùng mía tập trung.
Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và UBND các xã, thị trấn thường xuyên trao đổi thông tin về sản xuất mía với các hộ nông dân, đặc biệt là trong công tác phòng trừ sâu bệnh hại mía Tăng cường công tác khuyến nông, tập huấn kỹ thuật cho nông dân nhằm nâng cao trình độ và sự hiểu biết về mía, đồng thời giới thiệu giống mía mới vào trong sản xuất để cải thiện chất lượng.
Công ty Cổ phần mía đường Sơn Dương cần hợp tác chặt chẽ với chính quyền địa phương để rà soát và điều chỉnh quy hoạch vùng nguyên liệu mía Đổi mới quy trình đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong việc tiếp cận nguồn vốn của công ty để đầu tư sản xuất mía Đồng thời, cần đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất mía để nâng cao hiệu quả và chất lượng nguyên liệu.
Tập trung vào nghiên cứu giống cây trồng là cần thiết để cung cấp cho các vùng bãi ngập, nhằm tăng hàm lượng đường và năng suất Đồng thời, việc này cũng cần thích ứng với biến đổi khí hậu để đảm bảo hiệu quả bền vững trong sản xuất nông nghiệp.
Nghiên cứu và khai thác nguồn gen mía địa phương là cần thiết để cung cấp nguyên liệu cho công tác lai tạo giống mía mới Việc phát triển dòng giống mía lai có năng suất và chất lượng cao sẽ phục vụ hiệu quả cho sản xuất Đồng thời, ứng dụng công nghệ nhân giống mía hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với điều kiện sinh thái của từng vùng nguyên liệu là rất quan trọng.
Tăng cường hợp tác quốc tế với các nước trồng mía như Trung Quốc, Thái Lan, Philippines, Cuba, Úc và Ấn Độ là cần thiết để cải thiện và nâng cao chất lượng giống mía Việc giống nhập khẩu đã chứng minh hiệu quả rõ rệt trong thời gian qua, nhưng cần đảm bảo quy trình để tránh rủi ro ở mọi cấp độ.
Từng bước ứng d ng công ngh sinh hụ ệ ọc, công ngh ệ vi sinh để ph c v công ụ ụ tác tạo gi ng m i, qu n lý d ch hạố ớ ả ị i và b o v ả ệ môi trường
C n kh o nghi m so sánh trên di n tích nh t i nhiầ ả ệ ệ ỏ ạ ều điểm sinh thái trong vùng nguyên liệu trước khi đưa vào nhân giống
Nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật và phân bón, thiết bị cơ giới phù hợp trong canh tác mía, cùng với công nghệ và thiết bị tưới nước cho cây mía, nhằm nâng cao năng suất mía tại Việt Nam, từng bước tiếp cận với khu vực và thế giới.
Nghiên cứu xây dựng và áp dụng các quy trình quản lý dịch hại tổng hợp, quản lý cây trồng bền vững là cần thiết để phát triển nông nghiệp mía hiệu quả Các phương pháp này không chỉ giúp nâng cao năng suất mà còn bảo vệ môi trường, phù hợp với điều kiện của từng vùng trồng mía.