p Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - K thuậỹ t VINATEX là đơn v sự ịnghiệp có thu trực thuộc Tậ đoàn Dệt may Việt Nam, trường đã rất tích cực p cải cách và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chín
BÁCH KHOA HÀ N -ZY - VŨ THANH HUYỀN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051114152041000000 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - VŨ THANH HUYỀN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VIỆT HÀ HÀ NỘI - 2013 Đề tài: Hồn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX LỜI CAM ĐOAN Tác giả đề tài: “Hoàn thiện chế quản lý tài Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex ” xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết trình học tập, tiếp thu kiến thức từ Thầy giáo hướng dẫn Thầy, Cô Viện Kinh tế Quản lý – Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội từ quan sát kinh nghiệm thực tế để đưa giải pháp với mong muốn góp phần nhỏ bé để ồn thiện cơng tác quản lý tài Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex Trên cam kết ràng buộc trách nhiệm tác giả nội dung, ý tưởng đề xuất luận văn Học viên Vũ Thanh Huyền Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ .8 1.1 Tổng quan chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1 Khái niệm chế quản lý 1.1.2 Đơn vị nghiệp có thu vai trị đơn vị nghiệp kinh tế .8 1.1.3 Cơ chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu .10 1.1.3.1 Quản lý nguồn thu 11 1.1.3.2 Quản lý khoản chi .14 1.1.3.3 Lập thực sử dụngcác quỹ doanh nghiệp 16 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 18 1.2 Tổng quan chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề công lập .22 1.2.1 Các đặc điểm trường Cao đẳng nghề công lập 22 1.2.2 Cơ chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề công lập .23 1.2.2.1 Nguồn thu trường Cao đẳng nghề công lập .23 1.2.2.2.Nội dung chi trường Cao đẳng công lập 27 1.2.2.3 Lập thực sử dụng quỹ trường Cao đẳng nghề công lập 30 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý tài trường Cao đẳng công lập .31 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX .36 2.1 Tổng quan trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 36 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Trường 37 2.1.3 Cơ cấu lao động Trường: 38 Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX 2.1.4 Đặc điểm hoạt động đào tạo: 40 2.1.5 Cơ sở vật chất 41 2.2 Thực trạng chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 42 2.2.1 Quản lý nguồn thu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 46 2.2.2 Quản lý nội dung chi Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 58 2.2.3 Lập thực sử dụng quỹ trường Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật VINATEX 63 2.3 Đánh giá chung thực trạng chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 69 2.4 Hạn chế nguyên nhân 70 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀKINH TẾ - KỸ THUẬT VINATEX .74 3.1 Quan điểm định hướng hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex 74 3.2 Giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 76 3.2.1 Giải pháp khai thác nguồn thu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX .77 3.2.2 Giải pháp quản lý chi tiêu Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX 81 3.2.3 Nâng cao lực vai trị cơng tác kế tốn - tài 86 3.3 Một số kiến nghị 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX DANH MỤC BẢNG BIỂU HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Trường Cao đẳng nghề KT – KT Vinatex 37 Bảng 2.1: Cơ cấu lao động Trường 38 Bảng 2.2: Thành phần, cấu đội ngũ giảng viên 39 Bảng 2.3: Nguồn tài Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX từ năm 2009 – 2012 48 Bảng 2.4: Nguồn ngân sách Nhà nước cấp Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX từ năm 2009 – 2012 50 Bảng 2.5: Mức chi ngân sách bình quân cho sinh viên Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX từ năm 2009 – 2012 51 Bảng 2.6: Nguồn thu ngân sách Trường Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật VINATEXtừ năm 2009 – 2012 52 Bảng 2.7: Nguồn thu trường Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - kỹ thuật Vinatextừ năm 2009 – 2012 54 Bảng 2.8: Cơ cấu chi nguồn ngân sách Nhà nước Trường Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex từ năm 2009 – 2012 59 Bảng 2.9: Cơ cấu chi nguồn ngân sách Nhà nước Trường Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex từ năm 2009 – 2012 62 Bảng 2.10: Trích lập phân phối quỹ Trường Cao đẳng nghề Kinh tế Kỹ thuật Vinatex từ năm 2009 – 2012 64 Bảng 2.11: Chi khen thưởng tập thể cán công chức 65 Bảng 2.12: Chi khen thưởng cá nhân cán công chức 65 Bảng 2.13: Chi khen thưởng khối sinh viên 66 Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những năm gần đây, nhằm đáp ứng yêu cầu mở rộng cung cấp dịch vụ nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, nhu cầu nguồn lực tài đầu tư cho ngành Giáo dục đào tạo nói chung cho trường Cao đẳng nghề cơng lập nói riêng ngày lớn Năm 2009, Nhà nước tiến hành tăng định mức phân bổ ngân sách chi thường xuyên cho lĩnh vực này, đồng thời Bộ tài có văn hướng dẫn chế tài cho trường đào tạo nguồn nhân lực riêng cho ngành Dệt May, điều thể quan tâm lớn Đảng Chính phủ với lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Tuy nhiên, biến động lạm phát, tính đến thời điểm này, định mức phân bổ ngân sách nói chưa đáp ứng nhu cầu thực tế trường Đặc biệt, nhu cầu học tập quy mô học sinh, sinh viên ngày tăng, tiến khoa học kỹ thuật ngày mạnh đòi hỏi phải khơng ngừng đầu tư lớn mức chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước (NSNN) chưa đáp ứng yêu cầu nâng cấp sở vật chất phục vụ hoạt động giảng dạy học tập Để bù đắp thiếu hụt nguồn ngân sách chi thường xuyên, trường đẩy mạnh chế tự chủ, tự cân đối để đảm bảo hoạt động nguồn thu nghiệp Tuy nhiên, mức độ tự chủ trường cịn thấp khơng đồng đặc thù ngành nghề đào tạo khác Các trường Cao đẳng nghề bảo đảm nguồn kinh phí cho hoạt động thường xuyên 50% Thực tế có trường Cao đẳng cơng lập vay tín dụng ngân hàng để mở rộng nâng cao dịch vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học cho đơn vị Các nguồn tài trợ, viện trợ chiếm tỷ lệ khơng đáng kể tổng số kinh phí hoạt động thường xuyên đơn vị chưa theo dõi, quản lý chặt chẽ theo yêu cầu công tác Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hồn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX quản lý tài Nguyên nhân trường chưa có chiến lược, kế hoạch phương thức phù hợp để khai thác mở rộng nguồn tài Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đơn vị nghiệp có thu trực thuộc Tập đồn Dệt may Việt Nam, trường tích cực cải cách hoàn thiện chế quản lý tài nói chung cơng tác kế tốn nói riêng, chủ động khai thác tối đa nguồn thu, nâng cao hiệu khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi để đảm bảo tự chủ tài phục vụ tốt nghiệp giáo dụcđào tạo Trong thời gian qua trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX không ngừng phát triển xây dựng trường theo mơ hình trường Cao đẳng nghề đa ngành, đa cấp với đặc thù công nghệ thông tin, công nghệ may, điện – điện tử, cơng nghệ dệt sợi, kế tốn doanh nghiệp, …vì nhu cầu hoàn thiện chế quản lý cơng tác tài cần thiết nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Xuất phát từ lý luận thực tiễn đây, việc nghiên cứu lựa chọn đề tài “Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX” mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tài đơn vị này, đồng thời hướng tới mục tiêu tự chủ tài phù hợp với xu hướng phát triển đất nước Nhà trường Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu số vấn đề lý luận chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu trườngCao đẳng nghề công lập Phản ánh thực trạng chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX, rút ưu, nhược điểm đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài đơn vị Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hoàn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX Đối tượng phạm vi nghiên cứu Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung phân tích hoạt động quản lý khoản thu, khoản chi để nhằm nâng cao hoạt động thu chi đơn vị nghiệp có thu hướng tới mục tiêu thực chế tự chủ tài theo nghị định 43/2006/NĐ-CP Nghiên cứu chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX Thời gian nghiên cứu từ năm 2009 đến năm 2012 Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng biện pháp vật biện chứng, vật lịch sử kết hợp với nguyên lý khoa học kinh tế, nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề công lập Đồng thời vận dụng phương pháp quan sát, phân tích, tổng kết kinh nghiệm, tổng hợp so sánh để phân tích thực tiễn cơng tác thực chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX Đóng góp đề tài Đề tài góp phần hoàn thiện việc thực chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX nhằm hướng tới mục tiêu tự chủ tài nâng cao chất lượng đào tạo Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN Đề tài: Hồn thiện chế quản lý tài trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ 1.1 Tổng quan chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu 1.1.1 Khái niệm chế quản lý Quản lý tài nội dung cụ thể khoa học quản lý nói chung Quản lý tài tác động có mục đích thơng qua tổ chức, công cụ phương pháp định nhằm điều chỉnh trình tạo lập sử dụng nguồn lực tài Quản lý tài thực thơng qua chế - chế quản lý tài doanh nghiệp Cơ chế quản lý tài doanh nghiệp hiểu tổng thể phương pháp, hình thức công cụ vận dụng để quản lý hoạt động tài doanh nghiệp điều kiện cụ thể nhằm đạt mục tiêu định Nội dung chủ yếu chế quản lý tài doanh nghiệp bao gồm: chế quản lý tài sản, chế huy động vốn, chế quản lý doanh thu, chi phí lợi nhuận, chế kiểm sốt tài doanh nghiệp Quản lý tài có vị trí đặc biệt quan trọng có tác dụng chi phối đến hiệu loại hình quản lý khác Thơng qua quản lý tài để phát huy chức vốn có tài chính: kiểm tra, giám đốc tài đơn vị nhằm phục vụ cho hoạt động đơn vị 1.1.2 Đơn vị nghiệp có thu vai trị đơn vị nghiệp kinh tế Theo Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Học Viên: Vũ Thanh Huyền Trường Đại học BKHN