p Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - K thuậỹ t VINATEX là đơn v sự ịnghiệp có thu trực thuộc Tậ đoàn Dệt may Việt Nam, trường đã rất tích cực p cải cách và hoàn thiện cơ chế quản lý tài chín
Tổng quan về ơ c chế quản lý tài chính trong đơn vị ự s nghiệp có thu
Khái niệm cơ chế quản lý
Quản lý tài chính là một lĩnh vực quan trọng trong khoa học quản lý, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng và phân bổ các nguồn lực tài chính thông qua các tổ chức, công cụ và phương pháp cụ thể Nó đóng vai trò then chốt trong việc điều chỉnh và kiểm soát các hoạt động tài chính, đảm bảo hiệu quả và bền vững cho các tổ chức.
Quản lý tài chính doanh nghiệp là cơ chế tổng hợp các phương pháp, hình thức và công cụ nhằm điều phối các hoạt động tài chính trong doanh nghiệp Cơ chế này được áp dụng trong các điều kiện cụ thể để đạt được những mục tiêu nhất định, đảm bảo hiệu quả và bền vững cho hoạt động tài chính.
Quản lý tài chính doanh nghiệp bao gồm các nội dung chính như cơ chế quản lý tài sản, huy động vốn, quản lý doanh thu, chi phí và lợi nhuận, cùng với cơ chế kiểm soát tài chính hiệu quả.
Quản lý tài chính đóng vai trò thiết yếu, ảnh hưởng đến hiệu quả của các hình thức quản lý khác Thông qua quản lý tài chính, các chức năng cơ bản như kiểm tra và giám sát tài chính của đơn vị được phát huy, từ đó hỗ trợ cho hoạt động của tổ chức.
1.1.2 Đơn vị sự nghiệp có thu và vai trò của đơn v s nghiệp trong ị ự nền kinh tế
Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Để đáp ứng yêu cầu này, việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT-KT VINATEX là một nhiệm vụ quan trọng và cấp thiết.
Học viên Vũ Thanh Huyền của Trường Đại học BKHN đã nghiên cứu về đơn vị sự nghiệp công lập có thu Đơn vị sự nghiệp công lập có thu được xác định bởi một số tiêu thức quan trọng.
Các đơn vị này được thành lập bởi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, hoạt động nhằm cung cấp dịch vụ công trong các lĩnh vực giáo dục, môi trường, y tế, văn
Nhà nước đầu tư ơ ở ậ c s v t chất, đảm b o m t ph n ho c toàn b chi phí ả ộ ầ ặ ộ hoạt động thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ chính trị, chuyên môn được giao
Nhà nước cho phép thu một số loại phí và lệ phí nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất và cung cấp dịch vụ, bù đắp chi phí hoạt động và tăng thu nhập cho cán bộ, viên chức.
Có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, tổ ch c bứ ộ máy kế toán theo quy định của Luật K toán ế
Vai trò c ủ a đơ n v s nghi ệ p trong n ề n kinh t ế ị ự
Hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là một phần quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, đóng góp vào sự ổn định và phát triển kinh tế xã hội Hiện nay, cả nước có hơn 20.000 đơn vị sự nghiệp, trong đó hơn 16.000 đơn vị hoạt động có thu trong nhiều lĩnh vực khác nhau Các đơn vị sự nghiệp công tại Trung ương và địa phương đã có nhiều đóng góp đáng kể cho sự phát triển kinh tế của đất nước.
Cung cấp dịch vụ công chất lượng cao trong giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần Đồng thời, thực hiện nhiệm vụ chính trị như đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, khám chữa bệnh và bảo vệ sức khỏe cộng đồng, nghiên cứu và ứng dụng kết quả khoa học để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính tại Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 10 Trường Đại học BKHN công nghệ; cung cấp các s n ph m v n hoá, ngh thu t,….ph c v sựả ẩ ă ệ ậ ụ ụ nghi p ệ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước
Các đơn vị công đóng vai trò chủ đạo trong từng lĩnh vực hoạt động sự nghiệp, tham gia đề xuất và thực hiện các đề án, chương trình lớn nhằm phục vụ cho sự phát triển kinh tế và xã hội của đất nước.
Hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định của nhà nước đã góp phần cùng với NSNN đẩy mạnh quá trình xã hội hóa và nhân lực hóa, thúc đẩy sự phát triển của xã hội Thông qua chủ trương xã hội hóa hoạt động sự nghiệp của Nhà nước, các đơn vị sự nghiệp đã tích cực đổi mới các loại hình và phương thức hoạt động, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân và thu hút sự đóng góp của nhân dân đầu tư cho sự phát triển của hoạt động sự nghiệp của xã hội.
1.1.3 Cơ chế quản lý tài chính đối với các đơn vị ự s nghiệp có thu
Các đơn vị sự nghi p có thu th c hi n c ch tựệ ự ệ ơ ế ch tựủ ch u trách ị nhiệm theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP c a Chính ph ủ ủ
Tự chủ tài chính giúp đơn vị chủ động trong việc bố trí kinh phí cho các nhiệm vụ và duy trì hoạt động thường xuyên Đơn vị sự nghiệp có thu nhập được phép vay tín dụng để mở rộng và nâng cao chất lượng hoạt động, đồng thời tự chịu trách nhiệm về việc trả nợ theo quy định pháp luật Ngoài ra, đơn vị còn được giữ lại một phần kinh phí hao hụt và tiền thu từ thanh lý tài sản nhằm tăng cường cơ sở vật chất.
Chủ động sử dụng sổ biên chế có thể quy định giao, thực hiện chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ Luật lao động Thủ trưởng đơn vị được quy định có trách nhiệm quản lý, chi ngân sách theo mức quy định của Nhà nước Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền từ Trường Đại học BKHN đã nghiên cứu về quỹ tiền lương cho người lao động Theo quy định, tiền lương tối thiểu có thể tăng không quá 2,5 lần đối với các đơn vị tự đảm bảo chi phí hoạt động và không quá 2 lần đối với các đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí, theo mức lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định.
Cơ chế quản lý tài chính đối vớ i các đơn v s nghi p có thu .10 ị ự ệ 1 Quản lý nguồn thu
Học viên Vũ Thanh Huyền, thuộc Trường Đại học BKHN, đã làm việc với nhiều doanh nghiệp khác nhau Nguyên tắc chung trong việc cấp phát kinh phí là dựa vào hệ thống định mức và đơn giá của doanh nghiệp, hoặc theo dự toán được phê duyệt Giá trị của khối lượng công việc thực hiện không được vượt quá định mức và dự toán đã được xác nhận.
Các đơn vị được giao nhiệm vụ thu phí, lệ phí bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải thực hiện thu đúng và đủ theo mức thu và đối tượng quy định Trong trường hợp cơ quan nhà nước quy định khung mức thu, đơn vị có thể căn cứ vào nhu cầu chi phí phục vụ hoạt động và khả năng đóng góp của xã hội để xác định mức thu cụ thể, nhưng không được vượt quá khung mức đã quy định Đơn vị cũng phải thực hiện chế độ miễn, giảm cho các đối tượng chính sách – xã hội theo quy định Đối với sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được cơ quan nhà nước đặt hàng, mức thu sẽ theo đơn giá do cơ quan có thẩm quyền quy định; nếu chưa có giá quy định, mức thu sẽ dựa trên dự toán chi phí được cơ quan tài chính thẩm định Đối với các hoạt động dịch vụ theo hợp đồng với tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, đơn vị có thể quyết định các khoản thu và mức thu cụ thể, đảm bảo đủ bù đắp chi phí và có tích lũy.
1.1.3.2 Qu ả n lý các kho ả n chi
Nội dung các khoản chi chủ yếu của đơn vị sự nghiệp có thu bao gồm:
* Các kho ả n chi th ườ ng xuyên
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 15 Trường Đại học BKHN
Chi hoạt động thường xuyên phục vụ cho công tác thu phí, lệ phí
Chi cho các hoạt động d ch vụ ị
* Các kho ả n chi không th ườ ng xuyên g ồ m:
Chi thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
Chi thực hiện chương trình đào tạo, bồ ưỡng cán bộ, viên chức i d Chi thực hiện chương trình mục tiêu qu c gia ố
Các tổ chức thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước giao như điều tra, quy hoạch, khảo sát và các nhiệm vụ khác, cần tuân thủ giá hoặc khung giá mà Nhà nước quy định Đồng thời, các dự án có nguồn vốn nước ngoài cũng phải tuân theo các quy định hiện hành về chi vốn.
Chi thực hiện các nhiệm vụ đột xuất theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền Đồng thời, chi thực hiện việc tinh giảm biên chế theo chế độ do Nhà nước quy định (nếu có).
Chi đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa tài sản cố định là những hoạt động quan trọng trong việc thực hiện các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Chi thực hiện các dự án từ nguồn v n viố ện trợ nước ngoài
Chi cho các hoạt động liên doanh, liên kết
Các khoản chi khác theo quy định (nếu có)
*Quy đị nh v ề các kho ả n chi, m ứ c chi:
Nhà nước đã trao quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm cho các đơn vị sự nghiệp, cho phép họ chủ động xây dựng định mức chi tiêu nội bộ Điều này giúp các đơn vị tối ưu hóa quản lý tài chính và nâng cao hiệu quả hoạt động.
Hiện nay, Nhà nước quy định các tiêu chuẩn và định mức cho các đơn vị sự nghiệp, bao gồm tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô, tiêu chuẩn làm việc, trang bị điện thoại công vụ và chế độ công tác phí trong nước và nước ngoài Đề tài nghiên cứu tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền, thuộc Trường Đại học BKHN, nghiên cứu về chế độ tiếp khách trong nước và quốc tế, cùng với chế độ hội thảo quốc tế tại Việt Nam Bài viết cũng đề cập đến các quy định quản lý và sử dụng kinh phí cho các chương trình mục tiêu quốc gia, cũng như chế độ sử dụng kinh phí thực hiện nhiệm vụ và đột xuất Thêm vào đó, nội dung còn nêu rõ quyền giao và chính sách thực hiện tinh giảm biên chế (nếu có), cùng với quy định quản lý và sử dụng vốn đối ứng dự án và vốn ngân sách nhà nước Cuối cùng, bài viết nhấn mạnh chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản và kinh phí mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cũng như kinh phí thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Nhà nước, cấp bộ, cấp ngành theo hướng dẫn của cơ quan chủ quản.
Bộ Tài chính - Bộ Khoa học và công nghệ
Để sử dụng kinh phí hoạt động thường xuyên hiệu quả, các đơn vị cần xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, đảm bảo tiết kiệm và đúng mục đích Điều này không chỉ giúp cán bộ, viên chức thực hiện nghĩa vụ tài chính mà còn tạo điều kiện cho Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi tiêu một cách chặt chẽ.
Quy chế chi tiêu nội bộ quy định về chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi tiêu thống nhất trong đơn vị, nhằm đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả Nội dung này phù hợp với hoạt động của đơn vị, khuyến khích việc sử dụng kinh phí một cách tiết kiệm và hiệu quả, đồng thời nâng cao công tác quản lý tài chính.
1.1.3.3 L ậ p và th ự c hi ệ n s d ngcác qu trong doanh nghi p ử ụ ỹ ệ
Các đơn vị sự nghiệp trong doanh nghiệp cần đảm bảo nguồn thu để thực hiện các hoạt động thường xuyên và nhiệm vụ do doanh nghiệp giao Trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, các đơn vị này phải quản lý nguồn thu phát sinh một cách hiệu quả Đối với các hoạt động dịch vụ và nhiệm vụ khác ngoài phạm vi được giao, các đơn vị sự nghiệp cần tự cân đối thu chi Đề tài này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX.
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 17 Trường Đại học BKHN
Kết thúc năm tài chính, các đơn vị sự nghiệp cần tổng hợp tình hình thu, chi thực tế và lập báo cáo đề nghị quy toán kinh phí theo các phương pháp tính toán do doanh nghiệp chủ quản quy định Doanh nghiệp chủ quản sẽ dựa vào tình hình thực tế tại mỗi đơn vị, kế hoạch, dự toán đã giao và hệ thống định mức, đơn giá của mình để xác định lại số kinh phí cần cấp cho từng đơn vị sự nghiệp Thông thường, các đơn vị sẽ xác định mức kinh phí tối thiểu được cấp bù, tính theo định mức của doanh nghiệp, sau khi đã trừ đi kinh phí thu được tại đơn vị để xác định mức bù chi phí Mức kinh phí này nhằm đảm bảo không phát sinh chi phí tràn lan, đồng thời khuyến khích các đơn vị sự nghiệp có ý thức tiết kiệm chi phí.
Căn cứ vào kết quả hoạt động tài chính sau khi trang trải các khoản chi phí và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước, số chênh lệch thu lớn hơn chi sẽ được Thủ trưởng đơn vị quyết định trích lập các quỹ, sau khi thống nhất với tổ chức công đoàn.
Quỹ dự phòng nđịnh thu nhập là quỹ do thủ trưởng đơn vị quyết định mức trích, nhằm đảm bảo thu nhập tương đối ổn định cho người lao động khi nguồn thu giảm sút hoặc không đạt kế hoạch đề ra.
Các nhân tố ả nh hưởng đến quản lý tài chính của các đơn vị ự s nghiệp có
* Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước
Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước tạo ra môi trường pháp lý cho việc sử dụng các nguồn lực tài chính, nhằm đáp ứng yêu cầu hoạt động của các đơn vị sự nghiệp Cơ chế này được xây dựng dựa trên quan điểm định hướng chính sách quản lý, cụ thể hóa các chính sách của Nhà nước trong từng giai đoạn Nó xác định khung pháp lý cho mô hình quản lý tài chính, bao gồm xây dựng tiêu chuẩn, định mức, quy định lập và điều chỉnh dự toán, cấp phát kinh phí, cùng với kiểm tra, kiểm soát, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý vĩ mô Nếu cơ chế tài chính phù hợp, sẽ tạo điều kiện tăng cường và tập trung nguồn lực tài chính, đảm bảo sự linh hoạt và hiệu quả trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp, giúp họ thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn được giao.
Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp có tác động lớn đến chương trình chi tiêu ngân sách quốc gia và ảnh hưởng đến việc thực hiện các chương trình, mục tiêu quốc gia về hoạt động sự nghiệp Nếu cơ chế tài chính này được thiết lập một cách phù hợp và hiệu quả, nó sẽ đảm bảo cung cấp đủ nguồn kinh phí cho hoạt động chuyên môn, đồng thời tránh thất thoát và lãng phí các nguồn lực tài chính, từ đó phát huy hiệu quả trong việc thực hiện tốt các chương trình quốc gia về hoạt động sự nghiệp.
Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì công bằng và hợp lý trong việc phân phối và sử dụng các nguồn lực tài chính giữa các lĩnh vực hoạt động Đề tài này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Vũ Thanh Huyền, sinh viên năm thứ 19 tại Trường Đại học BKHN, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tạo ra môi trường bình đẳng giữa các đơn vị sự nghiệp trong cùng một lĩnh vực Mỗi đơn vị, dù hoạt động trong ngành nghề nào, cần được quan tâm đúng mức để phát triển phù hợp với yêu cầu của xã hội và tiềm lực kinh tế của quốc gia.
Bên cạnh đó, cơ chế quản lý tài chính cũng có những tác động tiêu cực đối với ho t ng của các n vị ựạ độ đơ s nghi p: ệ
Cơ chế quản lý tài chính của Nhà nước tạo ra khung pháp lý cho các đơn vị sự nghiệp, nhưng nếu không phù hợp, có thể trở thành rào cản, kìm hãm quá trình phát triển và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính Điều này có thể dẫn đến những ảnh hưởng tiêu cực đến kết quả hoạt động chuyên môn của đơn vị Nếu cơ chế quản lý tài chính lỏng lẻo, nó có thể gây hao tổn ngân sách Nhà nước, dẫn đến thất thoát và lãng phí nguồn lực tài chính, làm cho các mục tiêu chính trị và xã hội không đạt được.
Hiện nay, Nhà nước chưa có văn bản pháp quy rõ ràng về mô hình và cơ chế tài chính cho các đơn vị sự nghiệp trong doanh nghiệp Do đó, các doanh nghiệp phải chủ động vận dụng các văn bản pháp quy hiện có áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp nhận nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước để xây dựng quy chế quản lý tài chính cho các đơn vị sự nghiệp thuộc quyền quản lý của mình.
* Cơ chế quản lý tài chính của Bộ, ngành, doanh nghiệp chủ quản
Các đơn vị sự nghiệp trong doanh nghiệp phải tuân thủ cơ chế quản lý tài chính của doanh nghiệp chủ quản Ngoài sự quản lý của Nhà nước, các đơn vị này cần có cơ chế quản lý tài chính riêng phù hợp với đặc thù ngành nghề, với các quy định cụ thể và rõ ràng Điều này giúp tránh những vướng mắc về cơ chế chung không phù hợp với hoạt động của đơn vị sự nghiệp Đề tài: Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX.
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 20 Trường Đại học BKHN
Các doanh nghiệp quản lý các đơn vị sự nghiệp thường là những doanh nghiệp lớn với tiềm lực kinh tế mạnh, do đó nguồn kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp này chủ yếu đến từ doanh nghiệp chủ quản So với nguồn kinh phí cấp phát từ ngân sách Nhà nước, điều kiện cấp phát kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp trong doanh nghiệp thường được nới lỏng hơn, giúp họ có khả năng đảm bảo nguồn kinh phí để trang trải cho hoạt động của mình tốt hơn so với các đơn vị sự nghiệp không thuộc doanh nghiệp.
Các đơn vị sự nghiệp trong doanh nghiệp thường là các đơn vị hạch toán phụ thuộc, do đó, cơ chế tài chính của các đơn vị này thường chặt chẽ hơn và ít được quyền tự chủ tài chính Họ bắt buộc phải tuân thủ cơ chế tài chính của doanh nghiệp chủ quản Nếu cơ chế, chính sách Nhà nước có nhiều biến động mà doanh nghiệp chủ quản không kịp thời cập nhật và sửa đổi, sẽ ảnh hưởng đến công tác quản lý tài chính và hoạt động chuyên môn của các đơn vị sự nghiệp.
* Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị
Hệ thống kiểm soát nội bộ bao gồm các quy định và thủ tục do đơn vị thiết lập nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật và các quy định hiện hành Nó có vai trò quan trọng trong việc kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa và phát hiện gian lận, sai sót, từ đó bảo vệ và quản lý hiệu quả nguồn lực của đơn vị.
Hệ thống kiểm soát nội bộ của m t ộ đơn v bao g m môi trường ki m ị ồ ể soát, hệ thống kế toán và các thủ ụ t c kiểm soát
Môi trường kiểm soát trong đơn vị bao gồm các nhận thức, quan điểm, sự quan tâm và hoạt động của lãnh đạo đối với hệ thống kiểm soát nội bộ Hệ thống kế toán là các quy định và thủ tục kế toán mà đơn vị áp dụng để thực hiện ghi chép và lập báo cáo tài chính Đề tài này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền, 21 tuổi, đang theo học tại Trường Đại học BKHN Thủ tục kiểm soát là các quy chế và quy định do Ban lãnh đạo đơn vị thiết lập và chỉ đạo thực hiện.
Trong một đơn vị sự nghiệp, hệ thống kiểm soát nội bộ chặt chẽ và hiệu quả giúp quản lý tài chính trở nên thuận lợi hơn Điều này đảm bảo rằng công tác tài chính được chú trọng đúng mức, hệ thống kế toán hoạt động hiệu quả theo quy định, và các thủ tục kiểm tra, kiểm soát được thiết lập đầy đủ, đồng bộ Nhờ đó, đơn vị có thể phát hiện kịp thời mọi sai sót và ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận trong công tác tài chính.
Hệ thống kiểm soát nội bộ không thể phát huy toàn diện tác dụng của nó do luôn tồn tại những hạn chế tiềm tàng, bất kể hệ thống đó có hiệu quả đến đâu.
* Trình độ cán bộ quản lý
Con người là nhân tố trung tâm trong quản lý, đóng vai trò quan trọng trong việc xử lý thông tin và ra quyết định Trình độ cán bộ quản lý ảnh hưởng trực tiếp đến tính kịp thời và chính xác của các quyết định, từ đó quyết định chất lượng hoạt động của bộ máy quản lý và sự thành bại trong công tác quản lý, đặc biệt là quản lý tài chính Đối với cơ quan quản lý cấp trên, đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm và trình độ chuyên môn cao sẽ xây dựng chiến lược quản lý tài chính hiệu quả, xử lý thông tin một cách nhanh nhạy và linh hoạt Tương tự, đội ngũ cán bộ làm công tác kế toán tại các đơn vị cơ sở cũng cần có năng lực và chuyên môn để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính kế toán.
Tổng quan về ơ c chế quản lý tài chính đối vớ i các trường Cao đẳng ngh ề công lập
Các đặc đ ể i m về trường Cao đẳng nghề công lập
Trường Cao đẳng nghề công lập là cơ sở giáo dục do Nhà nước đầu tư về kinh phí và cơ sở vật chất, hoạt động chủ yếu bằng nguồn tài chính công hoặc các khoản đóng góp phi vụ lợi Điều này khác với các trường cao đẳng nghề tư thục, nơi hoạt động chủ yếu dựa vào kinh phí từ học sinh, khách hàng hoặc các khoản hiến tặng.
Theo số liệu thống kê của Bộ Lao động thương binh và xã hội, hiện nay cả nước có gần 200 trường Cao đẳng nghề
Chế độ tài chính tại các trường Cao đẳng nghề công lập bao gồm hệ thống các nguyên tắc, quy định và chế độ của Nhà nước, thể hiện qua các văn bản pháp luật như pháp lệnh và nghị định Các quy định này cần tuân thủ các văn bản pháp quy liên quan đến hoạt động tài chính của trường Tài chính trong trường Cao đẳng nghề không chỉ là sự vận động của đồng tiền mà còn nhằm thực hiện mục tiêu phát triển và hoàn thiện nhân cách con người Quản lý tài chính tại các trường Cao đẳng nghề cần được hoàn thiện để đảm bảo hiệu quả đầu tư cho giáo dục và đào tạo.
Vũ Thanh Huyền, 23 tuổi, là sinh viên Trường Đại học BKHN, chuyên ngành quản lý tài chính giáo dục Nhiệm vụ của cô là lập kế hoạch thu chi hiệu quả, tuân thủ các quy định tài chính và sư phạm, nhằm nâng cao chất lượng giáo dục.
Cơ chế quản lý tài chính đối vớ i các trường Cao đẳng ngh công lập .23 ề 1 Nguồn thu của trường Cao đẳng nghề công lập
1.2.2.1 Ngu ồ n thu c ủ a tr ườ ng Cao đẳ ng ngh ề công l ậ p
* Ngu ồ n kinh phí do ngân sách Nhà n ướ c c ấ p
Chi cho giáo dục và đào tạo là nội dung quan trọng trong hoạt động chi ngân sách Nhà nước Luật Giáo dục quy định Nhà nước ưu tiên hàng đầu cho ngân sách giáo dục, đảm bảo tỷ lệ chi tăng dần theo yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục Ngân sách giáo dục phải được phân bổ công khai, tập trung dân chủ, dựa vào quy mô phát triển giáo dục và điều kiện kinh tế - xã hội của từng vùng Đầu tư cho giáo dục được lấy từ nguồn chi thường xuyên và chi phát triển trong ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ yếu trong việc cung cấp nguồn lực cho giáo dục và còn dành một phần ngân sách để đào tạo cán bộ khoa học ở các nước có nền khoa học tiên tiến.
Ngân sách Nhà nước cấp cho trường Cao đẳng nghề bao gồm các khoản mục:
- Một phần kinh phí hoạt động thường xuyên của trường Cao đẳng nghề được ngân sách nhà nước bả đảm o
Kinh phí cho các đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước, bộ, ngành và chương trình mục tiêu quốc gia là rất quan trọng Đề tài "Hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX" nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đáp ứng nhu cầu phát triển của nhà trường Việc nghiên cứu và hoàn thiện cơ chế này sẽ góp phần vào sự phát triển bền vững và nâng cao chất lượng đào tạo.
Học viên Vũ Thanh Huyền, 24 tuổi, từ Trường Đại học BKHN, được cấp quyền giao và kinh phí thanh toán cho trường Cao đẳng Nghề theo chế độ đặt hàng nhằm thực hiện các nhiệm vụ của Nhà nước.
Vốn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo và nghiên cứu cần được đảm bảo theo dự án và kế hoạch hàng năm Vốn đối ứng từ các dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cùng với kinh phí đầu tư ban đầu và các chính sách đầu tư khuyến khích của Nhà nước, đặc biệt là đối với các trường công lập, là rất quan trọng để phát triển giáo dục.
Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng tài chính của trường Cao đẳng nghề Tuy nhiên, quy trình cấp phát ngân sách cho giáo dục Cao đẳng nghề vẫn theo cách truyền thống, dựa trên nhu cầu hàng năm Trong các hạng mục dự chi hàng năm như chi thường xuyên, chi xây dựng cơ bản, chi sửa chữa nhỏ, chi mua sắm trang thiết bị, và chi đầu tư mới, thì chi theo chương trình lại không đáng kể Tất cả các hạng mục chi đều được thực hiện theo chỉ tiêu đào tạo được giao hàng năm, dựa trên dự toán của các trường Cao đẳng nghề.
Để tăng cường nguồn lực cho giáo dục, Nhà nước đã thực hiện đa dạng hóa các nguồn đầu tư, theo Điều 36 Hiến pháp năm 1992 quy định “Nhà nước ưu tiên đầu tư cho giáo dục” và “khuyến khích các nguồn đầu tư khác” Chính sách này cho phép huy động mọi nguồn lực trong xã hội để phát triển giáo dục và đào tạo, nhằm giảm bớt gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Nguồn thu từ học phí và các loại phí đã góp phần tăng cường kinh phí đầu tư cho giáo dục Thông qua việc thu học phí, Nhà nước cũng có thể điều chỉnh quy mô, cơ cấu đào tạo và thực hiện chính sách công bằng xã hội.
Theo Luật Giáo dục, học phí và lệ phí là khoản đóng góp của gia đình hoặc người học nhằm đảm bảo cho các hoạt động giáo dục Chính phủ quy định khung học phí cùng cơ chế thu và sử dụng học phí đối với các cơ sở giáo dục Đề tài này tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kỹ thuật - Công nghệ VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền, 25 tuổi, đang theo học tại Trường Đại học BKHN Các cơ sở giáo dục cần thực hiện chính sách không phân biệt đối xử, đảm bảo quyền lợi cho những đối tượng được hưởng chính sách xã hội và người nghèo Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, cùng Bộ Tài chính sẽ căn cứ vào quy định của Chính phủ về học phí để hướng dẫn việc thu và sử dụng học phí, lệ phí tuyển sinh của các trường và cơ sở giáo dục khác trực thuộc trung ương.
Sau khi Nhà nước chấm dứt hoàn toàn chính sách bao cấp trong giáo dục, học phí đã trở thành một nguồn thu quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu của các trường Đặc biệt, một số trường có nguồn thu từ học phí cao gấp đôi so với ngân sách Nhà nước cấp.
Chính sách học phí đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển giáo dục, đặc biệt khi nền kinh tế chuyển sang thị trường Học phí không chỉ là nguồn kinh phí thiết yếu mà còn giúp Nhà nước điều chỉnh quy mô và cơ cấu giáo dục Hơn nữa, thông qua chính sách học phí, Nhà nước thực hiện các chính sách xã hội nhằm đảm bảo công bằng trong giáo dục.
Các trường Cao đẳng nghề không chỉ phụ thuộc vào hai nguồn thu chính mà còn có thể huy động sự đóng góp từ các tổ chức kinh tế - xã hội, cá nhân, nguồn tài trợ nước ngoài, và thu nhập từ hoạt động nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất Ngoài ra, các khoản thu từ tư vấn chuyển giao công nghệ, sản xuất, kinh doanh và dịch vụ giáo dục cũng đóng vai trò quan trọng Những nguồn thu này tạo điều kiện cho các trường nâng cấp cơ sở vật chất, cải thiện đời sống giảng viên và sinh viên, từ đó nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập Đồng thời, việc khai thác tiềm năng từ các thành phần kinh tế sẽ giúp bổ sung ngân sách còn hạn hẹp và phát huy tính năng động của các trường Cao đẳng.
Học viên Vũ Thanh Huyền, sinh viên Trường Đại học BKHN, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc huy động nguồn tài chính cho giáo dục đào tạo trong bối cảnh các trường cao đẳng đang nỗ lực nâng cao tính tự chủ tài chính Việc khai thác hiệu quả các nguồn vốn này là một chiến lược quan trọng nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Tuy nhiên, công tác nghiên cứu khoa học và tư vấn tại các cơ sở đào tạo hiện chỉ chiếm khoảng 3% - 4% tổng kinh phí nghiên cứu của cả nước, cho thấy tỷ lệ này còn rất thấp Nhiều sản phẩm nghiên cứu có giá trị không được tiếp thị, dẫn đến việc áp dụng và trao đổi trên thị trường bị hạn chế Cơ chế đầu tư cho nghiên cứu khoa học hiện còn phân tán, hiệu quả thấp và chậm đổi mới, trong khi mối liên kết giữa cơ sở đào tạo và viện nghiên cứu cũng như giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp còn yếu, làm hạn chế khả năng ứng dụng kết quả nghiên cứu.
Để nâng cao chất lượng đào tạo và đóng góp vào sự phát triển của trường Cao đẳng, cần thiết phải có một cơ chế quản lý tài chính nguồn thu hiệu quả và phù hợp với điều kiện của nhà trường Cơ chế này cần đáp ứng các tiêu chí quan trọng để đảm bảo sự ổn định và phát triển bền vững.
Để đảm bảo hiệu quả sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, cần đẩy nhanh quá trình xây dựng dự toán hàng năm, sao cho được phê duyệt vào đầu năm tài chính Đồng thời, định mức chi phí cho học sinh, sinh viên cũng cần được trình lên cấp trên và điều chỉnh phù hợp với tình hình thị trường, đặc biệt là các yếu tố trượt giá.
Về việc thu học phí, các trường có thể điều chỉnh mức thu cho từng ngành học khác nhau dựa trên tình hình cụ thể của ngành Đề tài này nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kỹ thuật - Công nghệ VINATEX.
THỰC TRẠNG VỀ CƠ CH QU N LÝ TÀI CHÍNH T I Ế Ả Ạ TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ - KỸ THU T VINATEX .36 Ậ
Tổng quan về trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
2.1 Tổng quan về trường Cao đẳng nghề Kinh tế - K thuật ỹ VINATEX
2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
- Tên gọi: Trường Cao đẳng nghề Kinh tế ỹ K thuật Vinatex
- Tên viết tắt: Trường Vinatex Nam Định
- Tên giao dịch quốc tế: Vinatex Vocational College of Economic and Technology
- Cơ ở s I: Số 6 - Đường Hoàng Diệu - Phường Năng Tĩnh - TP Nam Định
- Cơ ở s II: Km số 5 – Xã Thành Lợi – Huyện Vụ ả B n – Tỉnh Nam Định
- Email : vinatexedu@yahoo.com - Website: http:// www.vinatex.edu.vn
- Ngành nghề đ ào tạo: + Công nghệ May và Thiết kế Thời trang
+ Quản tr m ng máy tính ị ạ
Trường có đội ngũ giáo viên và cán bộ lên đến hơn 395 người, trong đó 297 người là cán bộ giảng dạy Tỷ lệ giảng viên nghiên cứu sinh chiếm 5%, 40% giáo viên có trình độ thạc sĩ, trong khi phần còn lại sở hữu trình độ đại học và cao đẳng Đề tài nghiên cứu hiện tại là hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX.
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 37 Trường Đại học BKHN
2.1.2 Cơ ấ c u tổ chức của Trường
S ơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng nghề KT – KT Vinatex
(Ngu ồ n: Phòng TCCB – Tr ườ ng Cao đẳ ngngh ề Kinh t ế – K ỹ thu ậ t Vinatex )
KHOA THIẾT KẾ THỜI TRANG
KHOA CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
CÁC LỚP HỌC SINH SINH VIÊN
TRUNG TÂM NGOẠI NGỮ-TIN
PL -NN KHOA KINH TẾ
CÁC TRUNG TÂM ĐƠN VỊ
CÁC HỘI ĐỒNG TƯ Ấ V N ĐẢNG BỘ, CÔNG ĐOÀN, ĐOÀN TNCS HCM
BAN GIÁM HIỆU (HIỆU TRƯỞNG, CÁC PHÓ HIỆU TRƯ ỞNG)
CÁC BỘ PHẬN CHỨC NĂNG Đề tài: Hoàn thiệ n c ch qu n lý tài chính t i trường Cao đẳng ngh KT – KT VINATEX ơ ế ả ạ ề
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 38 Trường Đại học BKHN
2.1.3 Cơ ấ c u lao động của Trường:
Bảng 2.1: Cơ cấu lao động của Trường
I Tổng số CB, CNV giáo viên 395 100,0 %
2 Cán bộ nghiệp vụ các phòng, ban 60 15,20%
IV Thâm niên công tác 395 100,0 %
VI Độ tuổi trung bình 38
(Ngu ồ n: Phòng TCCB – Tr ườ ng Cao đẳ ng ngh ề Kinh t ế – K ỹ thu ậ t Vinatex ) Đề tài: Hoàn thiệ n c ch qu n lý tài chính t i trường Cao đẳng ngh KT – KT VINATEX ơ ế ả ạ ề
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 39 Trường Đại học BKHN
Bảng 2.2: Thành phần, cơ cấu của đội ngũ giảng viên
IV Thâm niên công tác 297 100,0 %
VI Độ tuổi trung bình 37
(Ngu ồ n: Phòng TCCB – Tr ườ ng Cao đẳ ng ngh ề Kinh t ế – K ỹ thu ậ t Vinatex) Đề tài: Hoàn thiệ n c ch qu n lý tài chính t i trường Cao đẳng ngh KT – KT VINATEX ơ ế ả ạ ề
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 40 Trường Đại học BKHN
2.1.4 Đặc đ ểi m về hoạt động đào tạo:
Từ năm 2002 tr vềở trước, ho t động ào t o c a Trường ch yếạ đ ạ ủ ủ u t p ậ trung đào tạo công nhân lành nghề cho các doanh nghiệp Dệt May trong
Tỉnh Nam Định, nơi có Công ty dệt Nam Định và các xí nghiệp may, đã trải qua giai đoạn chuyển đổi cấu trúc từ năm 2002 đến 2007, khi Trường đào tạo trực thuộc Tổng công ty Dệt May Việt Nam, nay là Tập đoàn Dệt May Việt Nam, mở rộng quy mô để đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh Kể từ năm 2007, Trường đã phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng cao.
Các bộ phận chuyên môn:
Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Khóa học Cơ bản tại Trường tập trung vào việc đào tạo Trung học phổ thông Chúng tôi chú trọng quản lý chất lượng, nội dung và phương pháp đào tạo nhằm đảm bảo tiêu chuẩn giáo dục cao nhất.
Khoa Dệt – Sợi - Nhuộm đào tạo các hệ sơ cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp và cao đẳng nghề trong các lĩnh vực như Công nghệ Sợi, Công nghệ Dệt, Công nghệ Hóa Nhuộm, và sửa chữa thiết bị chuyên ngành Khoa cũng quản lý giảng viên và học sinh - sinh viên theo phân cấp của Hiệu trưởng.
Khoa Công nghệ May chịu trách nhiệm đào tạo sinh viên cao đẳng ngành Công nghệ May, đảm bảo thực hiện quá trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình, kế hoạch giảng dạy của nhà trường Đồng thời, khoa cũng quản lý chất lượng, nội dung, phương pháp đào tạo, nhằm mang lại kết quả học tập tốt nhất cho sinh viên Ngoài ra, khoa còn quản lý giảng viên và học sinh - sinh viên thuộc khoa theo phân cấp của Hiệu trưởng, đảm bảo môi trường học tập và làm việc hiệu quả.
Khoa Thiết kế Thời trang đào tạo hệ chính quy Cao đẳng Nghề, với chương trình giảng dạy và kế hoạch học tập được xây dựng bài bản Khoa quản lý và tổ chức
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 41 Trường Đại học BKHN tạo và hoạt động giáo dục khác trong chương trình, kế hoạch giảng dạy chung của nhà trường
Khoa Điện - Điện tử cung cấp chương trình đào tạo liên thông từ Trung cấp lên Cao đẳng nghề, bao gồm các chuyên ngành Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp và Trung cấp nghề Chúng tôi tập trung vào việc đào tạo ngắn hạn trong lĩnh vực Điện công nghiệp, giúp sinh viên nắm vững kiến thức và kỹ năng cần thiết để đáp ứng nhu cầu thị trường lao động.
- Khoa Công nghệ Thông tin: Đào t o tin h c c n b n cho học sinh, sinh ạ ọ ă ả viên trong nhà Trường Đào t o chuyên môn ngh Qu n trị Mạng máy tính và ạ ề ả
Trường Cao đẳng Nghề và Trung cấp Chuyên nghiệp cung cấp các chương trình đào tạo đa dạng, bao gồm đào tạo ngắn hạn hệ sơ cấp trong lĩnh vực Tin học văn phòng, Đồ họa ứng dụng, Sửa chữa máy tính và Thiết kế trang Web.
- Khoa Kinh tế: Đào t o trình độ cao đẳng nghề Kếạ toán Doanh nghi p; ệ quản trị kinh doanh; tài chính , ngân hàng
- Khoa Cơ khí: Đào t o các chuyên ngành gia công c khí Th c hi n ạ ơ ự ệ giảng dạy, học tập và các hoạt động ngoại khóa
- Khóa Chính trị - Pháp luật – Ngoại ngữ: Tổ chức, thực hiện nhiệm vụ đào t o theo chương trình ào t o c a Trường T ch c biên so n chương ạ đ ạ ủ ổ ứ ạ trình, giáo trình môn học
Trung tâm Ngoại ngữ Tin học chuyên đào tạo và bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học thông qua các hình thức học tập đa dạng như học trực tuyến, học tại chỗ và có sự hướng dẫn tận tình Trung tâm cũng liên kết với nhiều cơ sở giáo dục khác để tổ chức các khóa đào tạo và kiểm tra cấp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học, cũng như công nghệ thông tin.
Hiện nay Nhà trường có
- 01 thư ệ vi n 2 t ng ầ Đề tài: Hoàn thiệ n c ch qu n lý tài chính t i trường Cao đẳng ngh KT – KT VINATEX ơ ế ả ạ ề
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 42 Trường Đại học BKHN
- 02 nhà ở 4 tầng, 01 nhà ở 5 tầng cho sinh viên
- 01 nhà giáo dục thể chất, 01 sân bóng đá
2.2 Thực trạng về cơ ch qu n lý tài chính t i trường Cao ế ả ạ đẳng nghề Kinh t - Kỹ thuật VINATEX ế
Cơ chế quản lý tài chính đối với Trường Cao đẳng nghề Kinh tế -
Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX là trường công lập, được thành lập và đầu tư bởi nhà nước, với nguồn kinh phí chủ yếu từ ngân sách và các đóng góp phi lợi nhuận Do đó, cơ chế quản lý tài chính của trường tuân theo quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/04/2006 của Chính phủ, cho phép trường tự chủ và chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính như một đơn vị sự nghiệp công lập.
Cơ chế quản lý tài chính của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đang đối mặt với hai thách thức lớn: hạn chế ngân sách và nhu cầu ngày càng cao từ người học Để nâng cao chất lượng cơ sở vật chất và các dịch vụ giáo dục, trường cần đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, việc đầu tư này đòi hỏi nguồn vốn lớn, điều này trở nên khó khăn trong bối cảnh ngân sách bị ràng buộc chặt chẽ Các quy trình, thủ tục của nhà nước và việc huy động nguồn vốn từ ngân sách nhà nước đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của trường.
Học viên Vũ Thanh Huyền, thuộc Trường Đại học BKHN, có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX Nếu thành công, điều này sẽ tạo ra động lực tích cực cho hệ thống giáo dục nghề nghiệp, ngược lại, nếu không đạt yêu cầu, sẽ gây cản trở cho sự phát triển của hệ thống này.
Nội dung cơ bản c a c ch qu n lý tài chính Trường Cao ủ ơ ế ả đẳng nghề Kinh t - Kỹ thuật VINATEX: ế
Trên cơ sở ho t động tài chính trong Trường Cao đẳng ngh Kinh t - ạ ề ế
Kỹ thuật VINATEX đóng vai trò quan trọng trong quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX, thể hiện qua các phương thức điều hành chính Những nội dung chủ yếu của cơ chế này bao gồm việc tối ưu hóa nguồn lực tài chính, đảm bảo hiệu quả sử dụng ngân sách, và nâng cao chất lượng đào tạo.
Thứ nhất, cơ chế quản lý ngân sách
Trong những năm trước, nguồn kinh phí hoạt động thường xuyên của nhà trường được Tập đoàn Dệt may Việt Nam cấp dựa trên lưu lượng học sinh – sinh viên bình quân hàng năm Tuy nhiên, vào năm 2008, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 36/2008/Q-TTg ngày 14/03/2008 phê duyệt Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2020.
Năm 2015, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 32/2010/TT-BTC ngày 09/03/2010, nhằm hướng dẫn cơ chế tài chính cho chương trình đào tạo nguồn nhân lực ngành Dệt May Việt Nam, định hướng đến năm 2020 Cơ sở để xây dựng dự toán ngân sách là dựa trên lượng học sinh bình quân hàng năm, bao gồm kinh phí cho hoạt động thường xuyên và đầu tư cơ sở vật chất Do đó, việc lập dự toán ngân sách nhà nước cho hoạt động của Trường Cao đẳng Nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX được Bộ Tài chính và Tập đoàn Dệt May Việt Nam trực tiếp chỉ đạo và phê duyệt.
Thứ hai, cơ chế qu n lý quá trình huy ả động ngu n l c tài chính ngoài ồ ự NSNN
Đánh giá chung về th c trạng cơ chế quản lý tài chính của trường Cao ự đẳng nghề Kinh t - K thu t VINATEX 69 ếỹậ 2.4 Hạn chế và nguyên nhân
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 36 Trường Đại học BKHN
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH T - K THU T VINATEX .74 ẾỸẬ 3.1 Quan đ ể i m và định hướng hoàn thiện về ơ c chế quản lý tài chính của trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật Vinatex
Gi ải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính củ a Tr ường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
Kinh phí là yếu tố cần thiết để thực hiện các mục tiêu chiến lược giáo dục Nhà nước sử dụng nhiều công cụ khác nhau như pháp luật và kế hoạch chiến lược tài chính, trong đó tài chính đóng vai trò quan trọng nhất Tài chính trong giáo dục thực hiện chức năng huy động và phân bổ nguồn lực, đồng thời giám sát sự phát triển giáo dục giữa các cấp, bậc giáo dục, và các vùng miền khác nhau trong xã hội Mặc dù kinh phí đầu tư cho giáo dục hiện nay còn thấp và chưa đảm bảo cho sự phát triển, vẫn còn nhiều tiềm năng chưa được khai thác và việc sử dụng nguồn lực hiện có còn kém hiệu quả.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, giáo dục Cao đẳng nghề tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học, cùng với cải thiện hệ thống trường lớp và quản lý giáo dục là những mục tiêu quan trọng Chương trình giáo dục cần được chuẩn hóa, hiện đại hóa và xã hội hóa, chú trọng đến việc mở rộng quy mô hợp lý, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả Chất lượng giáo dục được coi là mục tiêu hàng đầu, trong khi phát triển quy mô phải dựa trên các đề tài nghiên cứu nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề KT – KT VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền từ Trường Đại học BKHN nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo chất lượng giáo dục và tạo ra những chuyển biến rõ nét trong hiệu quả học tập Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2001-2010, được Thủ tướng phê duyệt, đã đề ra 7 giải pháp quan trọng, bao gồm đổi mới nội dung và phương pháp giáo dục, mở rộng áp dụng kiểm định chất lượng, cải tiến công tác tuyển sinh, phát triển khoa học công nghệ, củng cố đội ngũ giảng viên, tăng cường cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng hợp tác quốc tế.
Dựa vào nhu cầu phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của các nước và khu vực, cũng như định hướng phát triển của Tập đoàn Dệt may Việt Nam trong ngành giáo dục Cao đẳng nghề, Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX đang đối mặt với nhu cầu vốn đầu tư lớn trong những năm tới Mặc dù trường đã được đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước và tự huy động, nhưng nguồn ngân sách hiện tại vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu phát triển do cơ sở vật chất còn thiếu thốn và thiết bị chưa được đổi mới Do đó, việc đưa ra các giải pháp tài chính để xây dựng Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX thành một trường đa ngành, đa cấp là rất cần thiết trong thời gian tới.
3.2.1 Giải pháp khai thác nguồn thu của Trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX
Cơ sở lựa chọn giải pháp:
Qua phân tích trong chương 2, có thể nhận thấy rằng các cơ chế quản lý tài chính hiện tại còn nhiều bất cập, ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động đào tạo tại trường Cụ thể, vấn đề kinh phí ngân sách là một trong những yếu tố quan trọng cần được cải thiện để nâng cao hiệu quả đào tạo tại Cao đẳng Nghề KT – KT VINATEX.
Học viên Vũ Thanh Huyền tại Trường Đại học BKHN cho rằng việc cấp học phí chậm và không đúng định mức đào tạo gây bất bình đẳng giữa các trường công lập Ngoài ra, việc thu học phí thấp và phải trích trả lại cho nhiều bên liên quan đã ảnh hưởng đến tài chính của trường Trường cũng chưa có phương án tổ chức sản xuất hiệu quả để khai thác tối đa cơ sở vật chất của xưởng thực nghiệm, dẫn đến việc không cấp chứng chỉ tin học, ngoại ngữ và chứng chỉ sơ cấp nghề đúng hạn Việc hạn chế khai thác các nguồn thu này đã làm giảm đáng kể nguồn thu tự bổ sung cho hoạt động thường xuyên của nhà trường.
Để đảm bảo cơ chế tài chính hiệu quả, cần khuyến khích và tăng cường các nguồn thu nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển trường Cao đẳng nghề Kinh tế - Kỹ thuật VINATEX trong năm 2015.
- Thiết lập cơ chế tài chính đảm bảo việc phát tri n ngu n tài chính m t ể ồ ộ cách bền vững
Để đảm bảo tiến độ và thời gian, cần đẩy nhanh việc xây dựng hoàn thiện dự toán kinh phí ngân sách hàng năm theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và Tập đoàn Dệt May Việt Nam Đồng thời, cần xây dựng lại định mức chi phí cho học sinh – sinh viên để trình cấp trên phê duyệt, phù hợp với chi phí đào tạo hiện nay, bao gồm chi phí tiền lương, nghiệp vụ giảng dạy và cơ sở vật chất, dựa trên thu nhập bình quân của địa phương Dự toán kinh phí cho năm tiếp theo cần được hoàn thành trước tháng 6 năm trước, dựa trên ước thực hiện năm nay và kế hoạch tuyển sinh đã được Tập đoàn phê duyệt Thời gian phê duyệt và cấp kinh phí sẽ diễn ra trong tháng một của năm tiếp theo.
Học Viên: Vũ Thanh Huyền 79 Trường Đại học BKHN
2 đảm bảo chất lượng, tiế độ và thời gian n
Vào thứ hai, cần huy động nguồn thu từ học phí và các khoản đóng góp của các cơ sở liên kết đào tạo Dựa trên chế độ thu và sử dụng học phí mới, Nhà trường sẽ điều chỉnh mức học phí tăng hàng năm theo quy định của nhà nước để tăng khả năng thu hồi chi phí Nhà trường cần thể chế hoá quy chế về các khoản đóng góp khác ngoài học phí Công khai hóa các mức thu học phí và các khoản đóng góp khác vào đầu năm học, đồng thời điều chỉnh mức thu dựa trên yếu tố trượt giá và chất lượng Xây dựng khung học phí theo chương trình đào tạo và cơ cấu ngành nghề Khung phí trước đây chưa phân biệt giữa các chương trình và ngành đào tạo, do đó cần có sự phân biệt rõ ràng trong khung phí mới để đáp ứng yêu cầu đặc thù của từng chương trình và ngành đào tạo.
- Học phí theo chương trình đào tạo như đ ào tạo đại trà, ào tạo chất đ lượng cao, đào tạo liên kết quốc tế…
Học phí theo ngành nghề đào tạo là yếu tố quan trọng trong việc xác định mức học phí mà học sinh cần đóng góp Mỗi nhóm ngành và chuyên ngành đào tạo sẽ có mức chi phí khác nhau, dẫn đến sự khác biệt trong mức thu học phí.
Việc duy trì mức học phí thấp theo Quyết định 70/QĐ-TTg và điều chỉnh mức thu học phí tăng từ 20-25%/năm theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP không đáp ứng được yêu cầu nâng cao quyền tự chủ tài chính của các cơ sở đào tạo Do đó, cần hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại các trường Cao đẳng nghề, đặc biệt là VINATEX, để cải thiện chất lượng đào tạo và đáp ứng nhu cầu thực tế.
Học viên Vũ Thanh Huyền, trường Đại học BKHN, nhấn mạnh rằng trong nền kinh tế thị trường, dịch vụ chất lượng cao và có nhu cầu cao thường đi kèm với mức giá cao Tuy nhiên, sản phẩm giáo dục là một loại hàng hóa đặc biệt, khiến người tiêu dùng không thể đánh giá hay đo lường giá trị của dịch vụ ngay tại thời điểm sử dụng.
Vào thứ Ba, chúng ta sẽ tăng cường các dịch vụ liên kết trong đào tạo, hợp tác nghiên cứu khoa học và xây dựng chương trình khung Đồng thời, chúng tôi sẽ ký kết hợp đồng về việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo đề án 1956 Các dự án và hoạt động liên kết trong đào tạo hợp tác quốc tế sẽ được triển khai thông qua các hình thức liên kết và liên doanh với các tổ chức trong nước và quốc tế, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo thông qua việc ứng dụng khoa học công nghệ và sản xuất.