Đang tải... (xem toàn văn)
Nhận thức đợc mức độ cần thiết và tính cấp bách của việc chuyển dịchcơ cấu kinh tế nông nghiệp của tỉnh Hà tây, đợc sự giúp đỡ, hớng dẫn của thầygiáo Bùi Đức Tuân khoa Kế hoạch & Phát tr
Mục lục Lời mở đầu .35 phÇn néi dung Chơng 1: Một số vấn đề lí thuyết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .5 I Cơ sở lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nãi chung ChuyÓn dịch cấu kinh tế nông nghiệp .7 TÝnh qui lt chun dÞch cấu kinh tế nông nghiệp II Các nhân tố ảnh hởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 10 Nhóm nhân tố ảnh hởng trực tiếp 10 Nhóm nhân tố ảnh hởng gián tiếp .11 III Tính tất yếu vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nớc ta thời kì công nghiệp hoá - đại hãa 14 TÝnh tÊt yÕu phải chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nớc ta 14 Vai trò chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp .15 Chơng 2: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà tây thời gian vừa qua 17 I Một số đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xà hội tỉnh Hà tây 17 Đặc điểm tự nhiên 17 Đặc điểm kinh tÕ- x· héi 19 KÕt luËn : 20 Những lợi 20 Nh÷ng h¹n chÕ 20 II Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà tây 21 Tình hình chuyển dịch CCKTNN Hà tây giai đoạn từ 1994 ->nay 21 1 Chuyển dịch CCKTNN theo ngành .22 Chun dÞch CCKTNN theo đặc điểm vùng nội tỉnh 29 Chuyển dịch cấu nông nghiệp theo thành phần kinh tế 30 Những kết luận rút từ trạng CCKT nông nghiệp nông thôn tỉnh Hà tây .31 III Qui hoạch phát triển nông nghiệp tỉnh Hà tây đến 2010 32 Qui hoạch sản xuất ngành trồng trät 32 Qui hoạch phát triển chăn nuôi 42 Qui hoạch phát triĨn thủ s¶n 45 KÕt ln vỊ xu híng chun dÞch thêi gian tíi 46 Ch¬ng : Phơng hớng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKTNN tỉnh Hà tây thời gian tới .47 I Quan điểm, mục tiêu phơng hớng cụ thể cho chuyển dịch CCKTNN Hà tây 2006- 2010 đến 2020 47 Quan điểm phát triển nông nghiệp chuyển dịch CCKTNN 47 1 Quan điểm phát triển nông nghiÖp: .47 Quan điểm chuyển dịch CCKTNN tỉnh Hà tây: 48 Mục tiêu phát triển Nông nghiệp 48 Mơc tiªu chung 48 2 Các mục tiêu cụ thÓ 48 Hớng chuyển dịch CCKTNN tỉnh Hà tây đến 2010 50 Chun dÞch cấu kinh tế theo ngành 50 Chuyển dịch CCKTNNtheo đặc điểm tõng vïng néi bé tØnh 54 3 Chuyển dịch CCKTNN theo thành phần kinh tế 55 II Giải pháp thực 56 Sự hỗ trợ sách, chế cấp quyền địa phơng 56 Phân kì giai đoạn chuyển dịch cấu theo mô hình OShima .57 Giai đoạn 57 2 Giai đoạn 59 kÕt luËn 62 Danh mục tài liệu tham khảo 63 Lêi më đầu Hà tây tỉnh thuộc vùng châu thổ S«ng Hång, kinh tÕ N«ng nghiƯpchiÕm tØ träng lín giá trị sản xuất Dân số nông nghiệp, nông thôn chiếm gần 80% Nông nghiệp Hà tây vừa nguồn cung cấp nguyên liệu cho ngành kinh tế khác, đồng thời thị trờng tiêu thụ rộng lớn có tác động tích cực quan trọng tới trình phát triển kinh tế xà hội tỉnh nhà Trong năm vừa qua, việc chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp Đảng bộ, Chính quyền nhân dân địa phơng đà tạo mặt phát triển kinh tế nông thôn, thu nhập ngời dân làm nông nghiệp tăng lên Song bên cạnh đó, kinh tế nông nghiệp Hà tây đứng trớc nhiều vấn đề gay gắt cần phải giải Đó Nông nghiệp độc canh, suất trồng vật nuôi thấp so với số tỉnh bạn, nhiều tiềm Nông nghiệp (đất đai, lao động, sở vật chất kĩ thuật sẵn có ) ch) ch a đợc khai thác cha khai thác có hiệu quả, đời sống dân c làm nông nghiệp gặp nhiều khó khăn, thu nhập từ nông nghiệp thấp Nhận thức đợc mức độ cần thiết tính cấp bách việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hà tây, đợc giúp đỡ, hớng dẫn thầy giáo Bùi Đức Tuân (khoa Kế hoạch & Phát triển), cán hớng dẫn : Nghiêm Xuân Lành (Phòng phát triển kinh tế ngành- Sở Kế hoạch & Đầu t) cô Sở Kế hoạch Đầu t, Sở Nông nghiệp Hà tây, chọn đề tài: "Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Hà tây : thực trạng giải pháp Với đề tài này, mục đích nghiên cứu bao gồm vấn đề chủ yếu sau : Vai trò, cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phát triển kinh tế tỉnh Thực trạng chuyển dịch CCKT NN tỉnh Hà tây thời gian vừa qua Một số biện pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCKTNN tỉnh Hà tây nhằm nâng cao hiệu sản xuất NN tỉnh thời kì tới 2010, 2020 Trên sở đó,chuyên đề đợc bố cục nh sau: Chơng 1: Một số vấn đề lí thuyết chuyển dịch CCKTNN Chơng 2: Quá trình chuyển dịch CCKTNN tỉnh Hà tây thời gian vừa qua Chơng 3: Phơng hớng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch CCKTNN Hà tây thời gian tới Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn thầy, cô khoa Kế hoạch & Phát triển, cô Sở Kế hoạch &Đầu t tỉnh Hà tây, đặc biệt thầy giáo Bùi Đức Tuân, cán hớng dẫn - Nghiêm Xuân Lành đà tận tình giúp đỡ suốt trình thực Hà nội, ngày 22 tháng năm 2005 Sinh viên thực Nguyễn Thanh Thảo chơng Một số vấn đề lí thuyết chuyển dịch cấu Kinh tế nông nghiệp I Cơ sở lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Lí luận chuyển dịch c¬ cÊu kinh tÕ nãi chung 1 C¬ cÊu kinh tế Cơ cấu kinh tế đơn vị kinh tÕ, mét vïng hay mét quèc gia lµ sù thể tỉ lệ ngành, phận hợp thành tổng thể kinh tế Các phận hợp thành không tỉ lệ học mà thể mối tơng quan - tác động qua lại phận để đảm bảo tổng thể tồn phát triển Cơ cấu kinh tế đợc hiểu cách đầy đủ tỉng thĨ hƯ thèng kinh tÕ bao gåm nhiỊu u tố có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại với không gian thời gian định, điều kiện kinh tế xà hội định, đợc thực mặt định tính lẫn định lợng, số lợng lẫn chất lợng phù hợp với mục tiêu đợc xác định nỊn kinh tÕ Néi dung cđa c¬ cÊu kinh tÕ bao gồm nhiều lĩnh vực (sản xuất, phân tích, trao đổi, tiêu dùng), ngành kinh tế quốc dân (công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, y tế, giáo dục ), thành phần kinh tế - xà hội (quốc doanh, tập thể, cá thể, t nhân) vùng kinh tế Vì chia cấu kinh tế thành nhiều loại : Cơ cấu ngành - xét dới giác độ phân công sản xuất; Cơ cấu vùng - xét dới giác độ hoạt động kinh tÕ - x· héi theo l·nh thỉ C¬ cÊu thành phần kinh tế - xét hoạt động kinh tế theo quan hệ sở hữu Cơ cấu đối ngoại - xét trình độ mở cửa hội nhập kinh tÕ ; C¬ cÊu tÝch l - xÐt tiỊm để phát triển kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế Khi phân tích cấu ngành ngời ta thờng phân tích theo nhóm ngành : Nhóm ngành nông nghiệp : Bao gồm nông, lâm, ng nghiệp Nhóm ngành công nghiệp : Bao gồm công nghiệp, khai thác chế biến Nhóm ngành dịch vụ: Bao gồm dịch vụ sản xuất dịch vụ đời sống Quan hệ công nghiệp nông nghiệp mối quan hệ truyền thống, xuyên suốt giai đoạn phát triển xà hội Nông nghiệp yêu cầu cần có tác động công nghiệp tất yếu tố đầu vào, nh tiêu thụ sản phẩm đầu Công nghiệp cung cấp cho nông nghiệp phân bón hoá học, thuốc trừ sâu, công cụ sản xuất, máy móc, thiết bị phục vụ cho việc giới hoá sản xuất Sản phẩm nông nghiệp qua chế biến đợc nâng cao chất lợng hiệu : Làm cho sản phẩm trở nên đa dạng mẫu mÃ, phong phú vị, vận chuyển dự trữ đợc thuận lợi Ngợc lại, nông nghiệp cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, thực phẩm cho công nhân lao động, cho mở rộng hoạt động sản xuất công nghiệp thị trờng lớn cho tiêu thụ sản phẩm công nghiệp Công nghiệp nông nghiệp đợc gọi ngành sản xuất vật chất, thực chức sản xuất trình tái sản xuất Để sản phẩm hai ngành vào tiêu dùng cho sản xuất tiêu dùng cho đời sống phải qua phân phối trao đổi Những chức hoạt động dịch vụ đảm nhận Các hoạt động dịch vụ nh thơng mại, vận tải, thông tin, ngân hàng, bảo hiểm đảm bảo cho trình tái sản xuất đợc liên tục Không có sản phẩm hàng hoá sở cho hoạt động dịch vụ tồn Sản xuất hàng hoá phát triển, đời sống nhân dân nâng cao nhu cầu dịch vụ lớn Nh vậy, tác động qua lại ngành tạo điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tơng quan tỉ lệ, biểu mối quan hệ ngành toàn bé nỊn kinh tÕ, mèi quan hƯ nµy bao hµm số lợng chất lợng, chúng thờng xuyên biến động hớng vào mục tiêu định Cơ cấu ngành phận quan trọng cấu kinh tế, biến động có ý nghĩa định đến biến động kinh tế Thông thờng quốc gia phát triển phát triển giới sử dụng tiêu cấu kinh tế trùng với cấu ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ sử dụng cấu ngành sản xuất vật chất phi sản xuất vật chất, thông qua tiêu ®Ĩ ®¸nh gi¸, xem xÐt sù ph¸t triĨn kinh tÕ Chuyển dịch cấu kinh tế Nông nghiệp Cơ cấu ngành nông nghiệp (Cơ cấu kinh tế nông nghiệp) *Khái niệm cấu kinh tế nông nghiệp Thuật ngữ "cơ cấu " biểu thị cấu trúc bên mối liên kết phận hợp thành Nội dung cấu phản ánh vai trò, vị trí phận hợp thành mối tơng tác chúng tổng thể Mỗi cấu vật, tợng bất biến mà đợc thay đổi để phù hợp với điều kiện định Cơ cấu kinh tế nông nghiệp biểu diễn trình độ tổ chức quản lí sản xuất nông nghiệp đồng thời cấu kinh tế nông nghiệp tiêu quan trọng chiến lợc sản phẩm hàng hoá Cũng nói cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể quan hệ gắn bó hữu với theo tỉ lệ định mặt lợng liên quan chặt chẽ mặt chất, chúng tác động qua lại với điều kiện không gian thời gian định tạo thành hệ thống kinh tế nông thôn, phận hợp thành tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận chủ yếu kinh tế nông thôn Sự phát triển cấu kinh tế nông nghiệp tuỳ thuộc vào phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Các ngành, lĩnh vực kinh tế phát triển lực lợng sản xuất định định việc hình thành cấu kinh tế vơí tỉ lệ cân đối tơng xứng phận Tỉ lệ thay đổi cách thờng xuyên tự giác theo trình diễn biến khách quan nhu cầu xà hội khả đáp ứng nhu cầu Sự biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng kinh tế nói chung gắn liền với thay đổi không ngừng lực lợng sản xuất nhu cầu trị xà héi Nh vËy, nã võa mang tÝnh kh¸ch quan võa mang tính lịch sử xà hội Cơ cấu kinh tế hợp lí cấu cho phép khai thác phát huy tốt nhất, đạt hiệu cao nguồn lực để phát triển kinh tế nhằm đẩy nhanh trình tái sản xuất mở rộng, tạo nhiều sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, văn hoá không ngừng tăng lên ngời lao động toàn xà hội Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lí đợc xem xét tiêu chí sau: Thứ nhất, phải phù hợp với qui luật khách quan, phù hợp với xu kinh tế, trị khu vực giới Thứ hai, phản ánh khả khai thác sử dụng nguồn lực kinh tế nớc đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực quốc tế nhằm tạo phát triển bền vững Cơ cấu kinh tế nông nghiệp tổng thể bao gồm mối quan hệ tơng tác yếu tố lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất thuộc lĩnh vực nông, lâm ng nghiệp khoảng thời gian điều kiện kinh tế xà hội cụ thể Nó đợc biểu tơng quan số lợng chất lợng mối liên hệ nói Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính khách quan khoa học lịch sử xà hội, gắn liền với phát triển yếu tố lực lợng sản xuất, phân công lao động xà hội chuyển dịch từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp dới tác động qui luật tự nhiên, kinh tế Vì vậy, việc xây dựng cấu kinh tế có cấu kinh tế nông nghiệp ý chí mà phải nhận thức đắn vận động qui luật khách quan, vận dụng sáng tạo điều kiƯn thĨ * Néi dung cđa c¬ cÊu kinh tế nông nghiệp Cũng nh cấu nói chung, cấu kinh tế nông nghiệp gồm : - Cơ cấu vùng lÃnh thổ - Cơ cấu ngành - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu kĩ thuật (cơ cấu lao động, cấu sử dụng đất, cấu vốn đầu t ) Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu kinh tế nông thôn nhng lại có vai trò to lớn, nói đến nông thôn nông nghiệp đợc nhắc đến Do đó, mặt nội dung cấu kinh tế nông nghiệp có nét chung so với cấu kinh tế nông thôn nhng mặt phạm vi cấu kinh tế nông nghiệp lại hẹp so với cấu kinh tê nông thôn Do ta chia cấu kinh tế nông nghiệp thành : - Cơ cấu ngành nội ngành - Cơ cấu kĩ thuật (cơ cấu lao động, đất đai ) - Cơ cấu thành phần kinh tế 2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp trình thay đổi yếu tố bên mối quan hệ, yếu tố hợp thành kinh tế nông nghiệp theo chủ định phơng hớng định Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp xác định tỉ lệ hợp lí ngành, lĩnh vực kinh tế có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác động qua lại lẫn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xà hội mặt định tính định lợng Tuy nhiên, để tỉ trọng ngành hợp lí hiệu vai trò quản lí quan trọng, đặc biệt xây dựng cấu hợp lí cho giai đoạn nh thời gian tới nhằm đạt mục tiêu tăng trởng đà đề Tính qui luật chuyển dịch CCKT nông nghiệp: Từ nông nghiệp mở lâm nghiệp ng nghiệp ngành có giá trị kinh tế cao nhng việc sản xuất khó khăn đòi hỏi trình độ kĩ thuật vốn đầu t cao Từ đó, xu hớng tỉ trọng lâm nghiệp ng nghiệp tăng lên nông nghiệp giảm ngành tăng trởng Trong nông nghiệp theo nghĩa hẹp, cấu kinh tế đợc chuyển dịch theo hớng trồng trọt - chăn nuôi Trong trồng trọt chuyển dịch loại trồng đáp ứng nhu cầu ngày ăn ngon đủ dinh dỡng cho ngời Ngành chăn nuôi chuyển dịch theo hớng nh Trên sở phát triển sản xuất lơng thực đảm bảo đủ nhu cầu, diện tích đất canh tác đợc chuyển dịch sang trồng loại nông sản có giá trị hàng hoá cao, tập trung sản xuất hàng hoá cho xuất Tỷ trọng ngành ngày tăng lên, sản xuất lơng thực ngày giảm Gắn với phát triển kinh tế, thu nhập đời sống ngời dân nâng cao, nhu cầu ăn, ở, vui chơi, giải trí, du lịch ngời tăng lên, làm cho ngành sản xuất cây, làm nguyên liệu ăn đặc sản, sản xuất, thu nhập đời sống ngời dân nâng cao, nhu cầu ăn, ở, vui chơi, giải trí, du lịch ngời tăng lên, làm cho ngành sản xuất cây, làm nguyên liệu ăn đặc sản, sản xuất hoa đợc phát triển đóng góp ngµy cµng to lín vµ chiÕm tØ träng ngµy cµng cao giá trị sản phẩm thu nhập ngời làm nông nghiệp Nh vậy, phát triển nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tất yếu cần thiết nhằm đáp ứng đợc phát triển xà hội Mô hình H OSHIMA chuyển dịch cấu kinh tế Harry T Oshima nhà kinh tế ngời Nhật bản, mô hình chuyển dịch cấu kinh tế ông đợc coi phù hợp với nớc ta mô hình nghiên cứu dựa đặc điểm nớc Châu Theo ông trình chuyển dịch cấu kinh tế nớc châu cần tạo việc làm cho lao động nông nghiệp thời gian nhàn rỗi (do tính chất lao động nông nghiệp có thời kì nông nhàn) Đồng thời cần có hỗ trợ nhà nớc mặt : xây dựng hệ thống kênh, đập nớc tiêu nớc, hệ thống vận tải nông thôn để trao đổi hàng hoá, hệ thống giáo dục điện khí hoá nông thôn Tiếp theo giai đoạn 2, tiến hành đa dạng hóa nông nghiệp, làm tăng việc làm nông nghiệp hoạt động chế biến lơng thực, thực phẩm, đồ uống, đồ gỗ, đồ thủ công mỹ nghệ hoạt động dịch vụ Điều đòi hỏi hoạt động đồng từ sản xuất vận chuyển bán hàng đến dịch vụ hỗ trợ nh tài chính, tín dụng ngành có liên quan nh công nghiệp phân bón, hoá chất, ngành cung cấp nguyên liệu công cụ sản xuất cho nông nghiệp Nh vậy, phát triển nông nghiệp đà tạo điều kiện mở rộng thị trờng công nghiệp, tạo yêu cầu tăng qui mô sản xuất công nghiệp nh nhu cầu hoạt động dịch vụ Giai đoạn thứ 3,sau trình công nghiƯp ho¸ diƠn biÕn qua nhiỊu bíc, xt hiƯn xu hớng sử dụng máy móc thay lao động lúc sử dụng máy móc rẻ thuê nhân công Cứ nh vậy, qui mô sử dụng máy móc khí khả áp dụng ngành công nghiệp chế biến hoạtđộng dịch vụ để phụ trợ cho ngành nông nghiệp ngày tăng với qui mô lớn mạnh Lao động trớc chủ yếu đợc sử dụng nông nghiệp nhờ có máy móc ứng dụng công nghiệp ®· rót bít lao ®éng chun sang cho viƯc ph¸t triển ngành công nghiệp dịch vụ Tóm lại, theo OShi ma, phát triển nông nghiệp vững mạnh chuyển dần sang phát triển ngành công nghiệp dịch vụ II Các nhân tố ảnh hởng đến chuyển dịch CCKT nông nghiệp Nhóm nhân tố ảnh hởng trực tiếp Đó toàn yếu tố vị trí địa lí, khí hậu vùng, nguồn tài nguyên khác vùng nh nguồn nớc, rừng, khoáng sản, đất đai, hệ thống sông ngòi trực tiếp liên quan đến sản xuất nông nghiệp Các nhân tố tác động cách trực tiếp tới hình thành, vận động biến đổi cấu kinh tế nông nghiệp Sự tác động yếu tố đến nội dung câú kinh tế nông nghiệp không giống Trong nội dung cấu kinh tế nông nghiệp, cấu ngành cấu lÃnh thổ chịu ảnh hởng lớn cấu khác ảnh hởng Trong quốc gia hẹp vùng, địa phơng với vị trí trí ®Þa lÝ, ®iỊu kiƯn khÝ hËu(ChÕ ®é ma, Èm, nhiƯt ®é, ¸nh s¸ng ) ®iỊu kiƯn ®Êt 10