Trang 1 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU Học viện Chính sách và Phát triển Trang 4 Phân biệt kiến nghị và tranh chấp Trang 5 Đối với khiếu nại, tranh chấp: Không thuộc phạm vi củ
Học viện Chính sách Phát triển GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU Nhóm Nhóm Lê Hồng Vân Mạc Phan Hải Vi Hiền Trang Phan Hương Giang Nguyễn Thạch Lưu Ngọc Tân Thảo Nguyễn Thị Thảo Anh Đinh Thị Thanh Bình Cao Tú Trung Khái niệm m tranh chấpp 01 NỘI I DUNG 07 04 Thông báo văn bải n Mẫu u n 08 02 Cách thức, c, trình tự 05 Thời i hạn n giải i quyếtt Phí lệm phí 09 03 06 Vấpn đề liên quan Cơ quan giải i quyếtt Ví dụ thực tết Khái niệm tranh chấp Phân biệt kiến nghị tranh chấp Đối với khiếu nại, tranh chấp: Không thuộc phạm vi Luật đấu thầu mà tuân theo luật dân - Kiện tòa (Theo điều 93, 94 luật đấu thầu): Điều 93 Nguyên tắc giải Việc giải tranh chấp đấu thầu Tòa án thực theo quy định pháp luật tố tụng dân Điều 94 Quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện phápkhẩn cấp tạm thời Khi khởi kiện, bên có quyền yêu cầu Tịa án tạm dừng việc đóng thầu; phê duyệt danh sách ngắn; phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư; ký kết hợp đồng; thực hợp đồng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác theo quy định pháp luật Đối với kiến nghị: 1.- Người gửi kiến nghị: Nhà thầu/nhà đầu tư tham dự thầu 2.- Người nhận trách nhiệm xử lý: người có thẩm quyền (Người QĐ đầu tư), Chủ đầu tư, Bên mời thầu 3.- Nội dung: đề nghị xem xét lại kết lựa chọn nhà thầu, kết lựa chọn nhà đầu tư vấn đề liên quan đến trình lựachọn nhà thầu, nhà đầu tư thấy quyền, lợi ích bị ảnh hưởng Tóm lại: Kiến nghị hay khiếu nại tùy ý nhà thầu Nhưng kiến nghị nên sử dụng trước, sau có bất xem xét nghiên cứu kỹ khiếu nại tịa án Khi tịa thua kiện bị chi phí tịa án, uy tín Cách thức, trình tự thực Trình tự giải tranh chấp đấu thầu • Nộp đơn kiện lên tòa án • Thụ tục nhận đơn kiện tịa • u cầu sửa đổi bổ sung đơn kiện • Xác định tiền tạm ứng phí thơng báo cho người khởi kiện • Vào sổ thụ lí vụ án dân • Thơng báo việc thụ lý • Hòa giải chuẩn bị xét xử 1.Nộp đơn kiện lên tòa Theo Đ166, BLTTDS 2004 Sau đầy đủ giấy tờ, chứng Đơn kiện nộp lên tịa án hình thức: Nộp trực tiếp tới tòa án Gửi tới tòa án qua bưu điện Thủ tục nhận đơn kiện Theo Đ167, BLTTDS2004 - Đơn kiện phải ghi vào sổ nhận đơn kiện - Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khởi kiện, Tòa án phải xem xét có định sau đây: Tiến hành thủ tục thụ lý vụ án thuộc thẩm quyền giải Chuyển đơn kiện cho tồ án có thẩm quyền báo cho người khởi kiện, vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác Trả lại đơn kiện cho người khởi kiện, việc khơng thuộc thẩm quyền giải Tòa án THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRONG ĐẤU THẦU HỊA GIẢI Thơng báo phiên hoà giải: Trước tiến hành phiên hồ giải, Tồ án phải thơng báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương biết thời gian, địa điểm tiến hành phiên hoà giải, nội dung vấn đề cần hoà giải Khi tiến hành hoà giải, Thẩm phán phổ biến cho đương biết quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để bên liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hoà giải thành để họ tự nguyện thoả thuận với việc giải vụ án Hết thời hạn bảy ngày, kể từ ngày lập biên hồ giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thoả thuận Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải Thẩm phán Chánh án Toà án phân công định công nhận thoả thuận đương Trong thời hạn năm ngày làm việc, kể từ ngày định công nhận thoả thuận đương sự, Toà án phải gửi định cho đương Viện kiểm sát cấp Thẩm phán định công nhận thoả thuận đương đương thoả thuận với việc giải tồn vụ án KHỞI KIỆN Tịa sơ thẩm: Sau Tòa án tiến hành hòa giải mà bên đương không đến thỏa thuận thống Tịa mở phiên tịa sơ thẩm để thực giải vụ án Tòa phúc thẩm Nếu định Toà án cấp sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo kháng nghị, Toà án cấp trực tiếp xét xử lại vụ ánbằng phiên tòa phúc thẩm Các vấn đề liên quan Tranh chấp chủ yếu liên quan đến việc: Tổ chức đấu thầu, thông thầu Lựa chọn nhà thầu có cơng khai minh bạch, có pháp luật, có liên quan đến tham nhũng hay không Tố cáo gian lận chủ đầu tư chủ nhận thầu … Hệ - Tất thơng tin vi phạm, hình phạt cơng khai => Đảm bảm tính cạnh tranh => Các đơn vị vi phạm uy tín, chí bị cấm tham gia đấu thầu hay phạt tù (nếu mức độ nghiêm trọng) – Theo Bộ luật hình sửa đổi Ví dụ: 20 năm tù giam hành vi vi phạm gây thiệt hại từ tỷ đồng trở lên (Điều 222- Bộ luật hình sự) Thông báo văn Ngày, tháng năm lập văn thơng báo; Tên, địa Tồ án thụ lý Tên, địa người khởi kiện Những vấn đề cụ thể người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải Danh sách tài liệu, chứng người khởi kiện nộp theo đơn khởi kiện Thời hạn thông báo phải có ý kiện văn nộp cho Toà án theo yêu cầu người khởi kiện, tài liệu chứng kèm theo có Hậu pháp lý người thông báo không nộp cho Tồ án văn ý kiến yêu cầu Thời hạn giải Xem xét đơn khiếu nại: ngày Sửa đổi, bổ sung đơn kiện: 30 ngày (45 ngày cho TH đặc biệt) Nộp phí, lệ phí: 20 ngày từ ngày nhận thông báo Chuẩn bị xét xử: tháng