luận văn thạc sĩ quản lý các hoạt động đào tạo bồi dưỡng ở trung tâm giáo dục thường xuyên cao lộc lạng sơn trong bối cảnh hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẶNG THỊ KIM TUYẾN QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CAO LỘC, LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2013 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẶNG THỊ KIM TUYẾN QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CAO LỘC, LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Quang Tháp HÀ NỘI – 2013 z LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Giáo dục – Đại học Quốc gia Hà Nội quý Thầy, Cô giảng dạy chương trình cao học tận tình dạy bảo tạo điều kiện thuận lợi cho em hồn thành khóa học Em xin bày tỏ lòng cảm ơn đến Tiến sĩ Nguyễn Quang Tháp hướng dẫn cho em thời gian thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị em đồng nghiệp động viên, cổ vũ nhiệt tình cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài Xin gửi lời tri ân đến gia đình, bạn bè tất người thân u ln động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng với điều kiện nghiên cứu nhiều hạn chế, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo đồng nghiệp Hà Nội, tháng 12 năm 2013 Tác giả Đặng Thị Kim Tuyến i z DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTVH : Bổ túc văn hóa CBCC : Cán cơng chức CBGV : Cán giáo viên CBQL : Cán quản lý ĐT : Đào tạo GDCQ : Giáo dục quy GD&ĐT : Giáo dục đào tạo GDTX : Giáo dục thường xuyên GV : Giáo viên HV : Học viên KCQ : Khơng quy KHCN : Khoa học cơng nghệ KT-XH : Kinh tế - xã hội NV : Nhân viên THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân XHHT : Xã hội học tập ii z MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục viết tắt ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN 1.1 Sơ lược số nét vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những nghiên cứu giáo dục thường xuyên 1.1.2 Những nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng trung tâm GDTX 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý quản lý sở giáo dục 12 1.2.2 Giáo dục thường xuyên 17 1.2.3 Đào tạo bồi dưỡng 19 1.3 Quản lý giáo dục thường xuyên 21 1.3.1 Trung tâm GDTX 21 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ trung tâm GDTX 22 1.3.3 Chương trình, nội dung, phương pháp GDTX 23 1.4 Quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 25 1.4.1 Phân tích bối cảnh nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 25 1.4.2 Xác định hệ mục tiêu đào tạo 25 1.4.3 Xây dựng cấu trúc chương trình 26 1.4.4 Xác định nội dung đào tạo, bồi dưỡng 28 1.4.5 Hướng dẫn thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng 29 1.4.6 Thử nghiệm đánh giá 29 1.5 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 30 1.5.1 Các yếu tố khách quan 30 1.5.2 Các yếu tố chủ quan 32 iii z Tiểu kết chương 34 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CAO LỘC, LẠNG SƠN 35 2.1 Khái quát chung tình hình kinh tế - xã hội giáo dục - đào tạo huyện Cao Lộc 35 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.2 Tình hình giáo dục - đào tạo 36 2.2 Một vài nét Trung tâm GDTX Cao Lộc, Lạng Sơn 37 2.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 37 2.2.2 Cơ cấu tổ chức đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên 38 2.2.3 Các loại hình đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm GDTX Cao Lộc 39 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm GDTX Cao Lộc, Lạng Sơn 43 2.3.1 Cơng tác tìm hiểu, nắm bắt nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm GDTX Cao Lộc 43 2.3.2 Việc quản lý phối hợp quản lý công tác tuyển sinh 44 2.3.3 Việc quản lý phối hợp quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng 46 2.3.4 Công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị đồ dùng dạy học 53 2.4 Đánh giá chung (phân tích SWOT) 56 2.4.1 Mặt mạnh 56 2.4.2 Mặt yếu 56 2.4.3 Thời 58 2.4.4 Thách thức 59 Tiểu kết chương 60 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁC HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN CAO LỘC, LẠNG SƠN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 62 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 62 3.1.1 Nguyên tắc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tế địa phương 62 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 63 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 64 iv z luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm GDTX Cao Lộc, Lạng Sơn bối cảnh 3.2.1 Nâng cao nhận thức xã hội GDTX 3.2.2 Tích cực điều tra, khảo sát nhu cầu học tập cán bộ, công chức nhân dân thông qua nhiều kênh thông tin, tuyên truyền 3.2.3 Xây dựng chương trình học tập phù hợp cho tầng lớp nhân dân, nghiên cứu triển khai hình thức học tập phù hợp với thời gian người học 3.2.4 Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giáo viên Trung tâm 3.2.5 Tăng cường đầu tư, nâng cấp sở vật chất, thiết bị dạy học đáp ứng nhiều lĩnh vực giáo dục, đào tạo 3.2.6 Xây dựng mối liên kết Trung tâm với đơn vị, doanh nghiệp địa bàn huyện nhằm giải đầu cho học viên Trung tâm 3.2.7 Tăng cường xã hội hố cơng tác đào tạo, bồi dưỡng 3.3 Mối quan hệ biện pháp 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 3.4.3 Đối tượng khảo nghiệm 3.4.4 Kết khảo nghiệm Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay v z 65 65 68 72 74 77 79 81 83 84 84 84 85 85 89 90 90 91 93 95 luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Quy mô hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm GDTX Cao Lộc từ năm học 2008-2009 đến năm học 2012-2013 41 Bảng 2.2 Tỉ lệ HV Trung tâm lớp đào tạo, bồi dưỡng (%) .42 Bảng 2.3 Kết khảo sát mức độ hiệu công tác quản lý phối hợp quản lý trình học tập HV 48 Bảng 2.4 Kết khảo sát hiệu việc quản lý phối hợp quản lý kiểm tra, đánh giá kết học tập HV 52 Bảng 2.5 Kết khảo sát mức độ đáp ứng CSVC, thiết bị dạy học 54 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp đề xuất…………………………………………………………………….85 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất………………………………………………………………………… 87 luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay vi z luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1 Mơ hình quản lý 13 Sơ đồ 1.2 Quan hệ chức quản lý 14 Sơ đồ 1.3 Mối liên hệ yếu tố cấu thành quản lý NT .17 Sơ đồ 1.4 Các nhân tố tác động đến hệ thống nhà trường 31 luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay vii z luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập quốc tế giáo dục trở thành xu tất yếu Đảng ta sớm thấy rõ vai trò to lớn nghiệp giáo dục, coi “Giáo dục-Đào tạo Khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hố, đại hố, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt” “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Cùng với giáo dục quy, giáo dục khơng quy (giáo dục thường xun) có vai trị quan trọng việc chuẩn bị nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng hợp lý cấu để trước, đón đầu cho việc thực cơng nghiệp hố đại hố đất nước chủ động hội nhập quốc tế Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020 rõ “Phát triển giáo dục thường xuyên tạo hội cho người học tập suốt đời, phù hợp với hoàn cảnh điều kiện mình; bước đầu hình thành xã hội học tập Chất lượng giáo dục thường xuyên nâng cao, giúp người học có kiến thức, kỹ thiết thực để tự tạo việc làm chuyển đổi nghề nghiệp, nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần.” Đồng thời phải “Phát triển trung tâm giáo dục thường xuyên theo hướng huyện có trung tâm thực nhiệm vụ: Giáo dục thường xuyên, hướng nghiệp, dạy nghề.” Lạng Sơn tỉnh miền núi biên giới, nơi chung sống đồng bào nhiều dân tộc, kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân gặp luan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nayluan.van.thac.si.quan.ly.cac.hoat.dong.dao.tao.boi.duong.o.trung.tam.giao.duc.thuong.xuyen.cao.loc.lang.son.trong.boi.canh.hien.nay z