luận văn thạc sĩ quản lý trường đại học đa phân hiệu ở việt nam trong bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay luận án ts quản lý giáo dục 62 14 05 01

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THIÊN TUẾ QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐA PHÂN HIỆU Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2014 i z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THIÊN TUẾ QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐA PHÂN HIỆU Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI HIỆN NAY CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 62.14.05.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TSKH THÁI DUY TUYÊN PGS.TS NGUYỄN PHÚC CHÂU HÀ NỘI - 2014 ii z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thiên Tuế i z LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy, cô giáo Nhà trường nhà khoa học giúp đỡ tơi tận tình suốt trình học tập, gợi ý ý tưởng, đóng góp ý kiến quý báu, nhận xét mang tính xây dựng cho luận án từ cịn dạng đề cương Tơi đặc biệt cảm ơn GS.TSKH Thái Duy Tuyên PGS.TS Nguyễn Phúc Châu hướng dẫn gợi ý sâu sắc Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn quan, đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu ! TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Thiên Tuế ii z CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN CBQL Cán quản lý CNH-HĐH Cơng nghiệp hố-hiện đại hố CTQL Chủ thể quản lý CSVC&TBĐT Cơ sở vật chất thiết bị đào tạo GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giảng viên KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất SV Sinh viên QLGD Quản lý giáo dục iii z MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Các cụm từ viết tắt luận án iii Mục lục iv Danh mục bảng viii Danh mục sơ đồ x MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐA PHÂN HIỆU 10 1.1 Tổng quát nghiên cứu vấn đề 10 1.1.1 Khái quát hình thành phát triển trường đại học đa phân hiệu 10 1.1.2 Các cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu quản lý trường đại học 16 1.2 Các khái niệm sử dụng luận án 19 1.2.1 Tổ chức, cấu tổ chức 19 1.2.2 Quản lý, chế quản lý, chức quản lý, quản lý nhà trường 22 1.2.3 Phân hiệu trường đại học, trường đại học đa phân hiệu 29 1.3 Những vấn đề lí luận quản lý tổ chức 30 1.3.1 Khái quát học thuyết quản lý 30 1.3.2 Các yếu tố cấu thành tổ chức nhìn từ góc độ khoa học quản lý 33 1.3.3 Các mối quan hệ chủ yếu quản lý tổ chức 39 1.3.4 Các loại (dạng) cấu tổ chức nhìn từ góc độ khoa học quản lý 41 1.3.5 Các nguyên tắc quản lý tổ chức 46 1.4 Những đặc điểm chủ yếu tổ chức quản lý trường đại học đa phân hiệu 48 1.4.1 Đặc điểm cấu tổ chức 49 1.4.2 Đặc điểm chế quản lý 50 1.5 Những nội dung quản lý chủ yếu trường đại học đa phân hiệu iv z 50 1.5.1 Quản lý hoạt động đào tạo nghiên cứu KH&CN 51 1.5.2 Quản lý đội ngũ 52 1.5.3 Quản lý sở vất chất thiết bị 52 1.5.4 Quản lý môi trường hoạt động 54 1.5.5 Quản lý hoạt động kiểm soát chất lượng 54 1.5.6 Quản lý hệ thống thông tin quản lý 55 1.6 Các yếu tố tác động đến quản lý trường đại học đa phân hiệu 56 1.6.1 Luật pháp, điều lệ, quy chế sách phát triển giáo dục đại học 56 1.6.2 Quan điểm, mục tiêu giải pháp đổi bản, toàn diện giáo dục đại học 56 1.6.3 Bối cảnh hội nhập quốc tế giáo dục đại học 58 1.6.4 Công nghệ thông tin truyền thông 60 Tiểu kết chương 61 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CỦA CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC ĐA PHÂN HIỆU Ở VIỆT NAM 2.1 Bối cảnh phát triển KT-XH giai đoạn vấn đề hình thành trường đại học đa phân hiệu 2.1.1 Các đặc trưng phát triển KT-XH giai đoạn dẫn đến hình thành phát triển trường đại học đa phân hiệu 2.1.2 Nhu cầu đào tạo nguồn nhân lực, u cầu cơng bình đẳng hội thụ hưởng giáo dục đại học tạo nên hình thành phát triển trường đại học đa phân hiệu 2.2 Thực trạng cấu tổ chức chế quản lý trường đại học đa phân hiệu 2.2.1 Mục đích, đối tượng, nội dung, phương thức tổ chức khảo sát thực trạng 63 63 63 65 72 quản lý trường đại học đa phân hiệu 72 2.2.2 Kết khảo sát thực trạng quản lý Trường Đại học Ngoại thương 74 2.2.3 Kết khảo sát thực trạng quản lý Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh 88 2.2.4 Kết khảo sát thực trạng quản lý Trường Đại học Công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 103 v z 2.3 Thực trạng triển khai hoạt động quản lý phân hiệu trường đại học đa phân hiệu 121 2.3.1 Mục đích, nội dung, phương pháp khảo sát thực trạng triển khai hoạt động quản lý phân hiệu trường đại học đa phân hiệu 121 2.3.2 Kết khảo sát thực trạng triển khai quản lý hoạt động phân hiệu trường đại học đa phân hiệu 123 2.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý trường đại học đa phân hiệu Việt Nam bối cảnh KT- XH 129 2.4.1 Những ưu điểm 129 2.4.2 Những hạn chế 130 2.4.3 Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế 131 Tiểu kết chương 133 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐA PHÂN HIỆU Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH KINH TẾ - XÃ HỘI HIỆN NAY 137 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 137 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng 137 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 137 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 138 3.2 Các giải pháp quản lý trường đại học đa phân hiệu Việt Nam bối cảnh kinh tế - xã hội 139 3.2.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện cấu tổ chức chế quản lý 139 3.2.2 Giải pháp 2: Thực quan điểm phân cấp, phân quyền hợp lý nhằm nâng cao tính tự chủ trách nhiệm giải trình phân hiệu 158 3.2.3 Giải pháp 3: Nâng cao lực đào tạo cho phân hiệu hỗ trợ cán quản lý giảng viên có trình độ cao; đồng thời tổ chức hoạt động bổ sung kiến thức sở cho người học phân hiệu 163 3.2.4 Giải pháp 4: Đa dạng hóa nguồn lực, đặc biệt nguồn lực tài từ sở địa phương để đầu tư sở vật chất thiết bị đào tạo cho phân hiệu tương xứng với sở 167 3.2.5 Giải pháp 5: Thực cam kết với cộng đồng xã hội phương thức đảm bảo chất lượng đào tạo 170 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp quản lý trường đại học đa phân hiệu bối cảnh KT-XH 173 3.3.1 Mục đích, phương pháp, hình thức tổ chức, đối tượng khảo nghiệm cách thức xử lý số liệu 173 3.3.2 Kết khảo nghiệm 176 vi z Tiểu kết chương 183 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 185 Kết luận 185 Khuyến nghị 189 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 191 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 192 PHỤ LỤC 198 vii z DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Các tiêu chủ yếu phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 20112020 70 Bảng 2.2 Quy mô đào tạo Trường Đại học Ngoại thương năm từ 2005 đến 2010 79 Bảng 2.3 Quy mô đào tạo phân hiệu thuộc Trường Đại học Ngoại thương qua năm từ 2005 đến 2010 79 Bảng 2.4 Số lượng, trình độ đội ngũ cán giảng viên nhân viên Trường Đại học Ngoại thương giai đoạn 2005 - 2010 82 Bảng 2.5 Số lượng, trình độ đào tạo đội ngũ cán bộ, giảng viên nhân viên phân hiệu Trường Đại học Ngoại thương năm 2010 83 Bảng 2.6 Quy mô đào tạo Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh qua năm học từ 2006-2007 đến 2010-2011 .94 Bảng 2.7 Chất lượng đào tạo Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh khóa học 2006 – 2010 95 Bảng 2.8 Số lượng, cấu, trình độ đội ngũ CB-GV-NV Trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh 97 Bảng 2.9 Số lượng, cấu, trình độ đội ngũ CB-GV-NV phân hiệu so với sở Trường Đại học Nông Lâm đến năm 2011 97 Bảng 2.10 Quy mô đào tạo Trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh 110 Bảng 2.11 Chất lượng đào tạo sở phân hiệu Trường Đại học Cơng nghiệp thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 111 Bảng 2.12 Số lượng, cấu, trình độ đội ngũ CBQL, giảng viên nhân viên Trường ĐHCN Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn từ 2006 – 2010 113 Bảng 2.13 Số lượng, cấu, trình độ đội ngũ cán bộ, giảng viên nhân viên phân hiệu Trường ĐHCN thành phố Hồ Chí Minh năm 2010 114 Bảng 2.14 Tần suất ý kiến chuyên gia đánh giá thuận lợi, khó khăn quản lý hoạt động đào tạo phân hiệu 123 Bảng 2.15 Tần suất ý kiến đánh giá thuận lợi, khó khăn quản lý đội ngũ phân hiệu 124 viii z