Chính sách đãi ngộ đối với công chức trong cơ quan hành chính nhà nước việt nam Chính sách đãi ngộ đối với công chức trong cơ quan hành chính nhà nước việt nam Chính sách đãi ngộ đối với công chức trong cơ quan hành chính nhà nước việt nam Chính sách đãi ngộ đối với công chức trong cơ quan hành chính nhà nước việt nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ NGỌC QUYÊN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THỊ NGỌC QUYÊN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Hải PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đây đề tài thân trực tiếp thực nội dung nghiên cứu luận án Các tài liệu trích dẫn luận án trung thực Các kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Trần Thị Ngọc Quyên DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Ký hiệu BHXH CC CCCM CCQL CNTT ĐNNSPTC ĐLC ĐT, BD ĐTB ĐGNS ĐKLV HQCV NSLĐ LĐ MTCV MTLV QLNN TCCD Nguyên nghĩa Bảo hiểm xã hội Công chức Công chức chuyên môn Công chức quản lý Công nghệ thông tin Đãi ngộ nhân phi tài Độ lệch chuẩn Đào tạo, bồi dưỡng Điểm trung bình Đánh giá nhân Điều kiện làm việc Hiệu công việc Năng suất lao động Lao động Mô tả công việc Môi trường làm việc Quản lý nhà nước Tiêu chuẩn chức danh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học Dự định đóng góp luận án Cấu trúc Luận án PHẦN NỘI DUNG 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 10 1.1.1 Các cơng trình giới 10 1.1.2 Các cơng trình nước 16 1.2 Đánh giá cơng trình tổng quan 24 1.2.1 Những nội dung làm rõ luận án kế thừa 24 1.2.2 Những nội dung chưa làm rõ cơng trình trước 27 1.2.3 Hướng nghiên cứu đề tài 28 Tiểu kết Chương 29 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 30 2.1 Các khái niệm 30 2.1.1 Cơ quan hành NN cơng chức hành NN 30 2.1.2 Khái niệm sách đãi ngộ cơng chức hành nhà nước .33 2.1.3 Một số mơ hình học thuyết sách đãi ngộ 37 2.2 Vai trị sách đãi ngộ công chức cưo quan hành nhà nước (gọi tắt sách đãi ngộ cơng chức hành chính) 43 2.3 Mục tiêu nội dung sách đãi ngộ công chức 47 2.3.1 Mục tiêu sách đãi ngộ cơng chức hành 47 2.3.2 Nội dung sách đãi ngộ cơng chức hành 48 2.4 Các tiêu chí đánh giá sách đãi ngộ công chức 61 2.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới sách đãi ngộ công chức 63 2.5.1 Các yếu tố khách quan 63 2.5.2 Các yếu tố chủ quan 65 2.6 Kinh nghiệm giá trị tham khảo 67 2.6.1 Kinh nghiệm số quốc gia hồn thiện sách đãi ngộ tài 67 2.6.2 Kinh nghiệm hồn thiện sách đãi ngộ phi tài 70 2.6.3 Một số học rút cho Việt Nam từ kinh nghiệm hoàn thiện sách đãi ngộ cơng chức số nước 75 Tiểu kết Chương 78 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM 80 3.1 Thực trạng đội ngũ công chức Việt Nam 80 3.2 Chính sách đãi ngộ cơng chức hành Việt Nam 83 3.2.1 Thực trạng sở pháp lý sách đãi ngộ cơng chức Việt Nam 83 3.2.2 Thực trạng sách đãi ngộ tài cơng chức hành 86 3.2.3 Chính đãi ngộ phi tài cơng chức hành 113 3.3 Đánh giá sách đãi ngộ cơng chức hành Việt Nam 126 3.3.1 Kết đạt 126 3.3.2 Một số hạn chế 128 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 133 Tiểu kết Chương 137 CHƯƠNG HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ ĐỐI VỚI CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 140 4.1 Sự cần thiết hồn thiện sách đãi ngộ cơng chức hành 140 4.1.1 Xuất phát từ vai trị công chức hoạt động công vụ 140 4.1.2 Xuất phát từ truyền thống hoạt động công vụ 141 4.1.3 Xuất phát từ hạn chế thực sách đãi ngộ công chức 142 4.2 Phương hướng hồn thiện sách đãi ngộ cơng chức hành Việt Nam 143 4.2.1 Hồn thiện sách đãi ngộ góp phần tạo nên đội ngũ cơng chức hành chất lượng 143 4.2.2 Hồn thiện sách đãi ngộ nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế cách mạng công nghệ lần thứ 144 4.2.3 Hoàn thiện sách đãi ngộ cơng chức hành sách đầu tư vào vốn người, đầu tư cho phát triển 144 4.2.4 Hồn thiện sách sách đãi ngộ cơng chức hành phải gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, địa phương mối tương quan với khu vực khác kinh tế quốc dân 146 4.2.5 Hồn thiện sách đãi ngộ nhằm đáp nâng cao đời sống tinh thần cho đội ngũ công chức 147 4.2.6 Hồn thiện sách đãi ngộ góp phần xây dựng mơ hình cơng sở theo hướng văn hóa, văn minh 148 4.3 Giải pháp hồn thiện sách đãi ngộ cơng chức hành 149 4.3.1 Giải pháp chế quản lý tiền lương, thu nhập cơng chức hành 149 4.3.2 Giải pháp tạo nguồn để tăng quỹ lương trả lương cho công chức hành 152 4.3.3 Giải pháp khen thưởng thành tích xuất sắc cơng chức hành 154 4.3.4 Giải pháp phụ cấp 157 4.3.5 Giải pháp trợ cấp phúc lợi 160 4.3.6 Giải pháp hội đào tạo, bồi dưỡng 162 4.3.7 Giải pháp Thông qua công việc 165 4.3.8 Giải pháp hồn thiện mơi trường làm việc 170 Tiểu kết Chương 179 KẾT LUẬN 180 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình 2.1 Tháp nhu cầu Abraham Maslow 39 Bảng 2.1 Ảnh hưởng yếu tố theo quan điểm Frederick Herzberg 40 Bảng 3.1 Thông tin người hỏi 87 Bảng 3.2 Lý lựa chọn làm việc quan hành cơng chức hành 91 Bảng 3.3 Chính sách đãi ngộ thông qua tiền lương công chức hành 93 Bảng 3.4 Mối tương quan mức thu nhập chi phí sống cơng chức hành 95 Bảng 3.5 Chế độ BHXH công chức hành 107 Bảng 3.6 Số ngày nghỉ công chức hưởng theo chế độ đau ốm 109 Bảng 3.7 Các lớp đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2015 - 2020 114 Bảng 3.8 Chế độ đào tạo bồi dưỡng cơng chức hành 115 Bảng 3.9 Đánh giá chung sách đãi ngộ cơng chức hành 131 Sơ đồ Hệ thống đãi ngộ theo nghiên cứu Michael Armstrong [31] .42 Sơ đồ 2.2 Cơ cấu sách đãi ngộ cơng chức hành 49 Sơ đồ 2.3 Các yếu tố tác động đến nội dung thực thi sách đãi ngộ cơng chức 63 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu số lượng công chức theo lãnh thổ 80 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu công chức theo ngạch 82 Biểu đồ 3.3 Diễn biến mức lương tối thiểu giai đoạn 2016 – 2023 88 Biểu đồ Đãi ngộ thông qua tiền thưởng, phụ cấp trợ cấp CCCM 98 Biểu đồ 3.5 Đãi ngộ thông qua tiền thưởng, phụ cấp trợ cấp CCQL 103 Biểu đồ 3.6 Chế độ phúc lợi xã hội CCQL 112 Biểu đồ 3.7 Chế độ phúc lợi xã hội CCCM 113 Biểu đồ 3.8 Đãi ngộ thông qua công việc CCQL 120 Biểu đồ 3.9 Đãi ngộ thông qua môi trường làm việc CCQL 123 Biểu đồ 3.10 Đãi ngộ thông qua môi trường làm việc CCCM 124 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Yếu tố quan trọng góp phần khơng nhỏ vào thành cơng cải cách hành nước ta hệ thống sách đãi ngộ công chức khoa học, hệ thống hiệu Chính sách đãi ngộ cơng chức hành nhà nước thực chất trả cơng cách xứng đáng người lao động tổ chức nhằm đảm bảo họ có khả tích lũy tái sản xuất sức lao động, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động thực thi công vụ hoạt động quản lý nhà nước mà quốc gia giới thực Đây coi xu tất yếu tạo nên chuyển biến toàn diện việc đổi quản lý nhà nước nguồn nhân lực khu vực cơng Bởi vậy, q trình quản lý, sử dụng cần thiết phải có hệ thống sách đãi ngộ hiệu nhằm thu hút thúc đẩy động lực làm việc cơng chức cơng hiến lợi ích chung Nhà nước, nhân dân cộng đồng Chính sách đãi ngộ phù hợp góp phần mang lại hiệu sử dụng lao động đồng thời tạo điều kiện phát huy tính sáng tạo tài cơng chức q trình thực thi cơng vụ Ngược lại sách đãi ngộ khơng phù hợp dẫn tới phản ứng trái chiều công chức, giảm động lực làm việc, hiệu công việc suy giảm, kìm hãm phát triển cơng chức dẫn đến lãng phí sử dụng nguồn nhân lực Quy chế công vụ lịch sử nhà nước cách mạng nước ta đời ngày 20/5/1950 Bên cạnh nội dung công chức nói chung, quy chế cịn phản ánh chế độ cơng cơng vụ có sách đãi ngộ dành cho đội ngũ cán bộ, viên chức hành giai đoạn lúc Đây tiền đề cho việc thực xây dựng chế độ đãi ngộ dành cho công chức nước ta sau Sắc lệnh 76/SL văn pháp lý đánh dấu bước tiến vững tiến hành xây dựng sách đãi ngộ cơng chức góp phần nâng cao hiệu thực thi cơng vụ Khơng ngừng bổ sung hồn thiện hệ thống pháp lý sách đãi ngộ cơng chức quan hành nhà nước nhằm xây dựng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Đảng nhà nước ta ban hành hệ thống các văn quy phạm ngày đầy đủ bao quát tốt Qua quy định đặt văn pháp lý nhận thấy quan tâm lớn lãnh đạo Đảng nhà nước công tác cải cách sách đãi ngộ lấy cải cách sách tiền lương trọng tâm Cụ thể hóa chủ trương cải cách sách đãi ngộ cơng chức nói chung sách đãi ngộ cơng chức quan hành nhà nước nói riêng văn nghị lần khẳng định: đãi ngộ cơng chức nói chung tiền lương nói riêng phải đảm bảo đủ sống cho người lao động phù hợp với tình hình phát triển kinh tế Nhà nước cơng nhận cách đầy đủ quan niệm tiền tệ hóa đầy đủ tiền lương, điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội Hệ thống thang bậc lương cơng chức có mối tương quan phù hợp Thực tốt điều góp phần khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi gắn bó lâu dài hệ thống quan hành nhà nước Sau 10 năm thực cải cách sách tiền lương sách đãi ngộ nói chung sách tiền lương nói riêng gắn với thâm niên, ngạch, bậc, sách đãi ngộ chưa trọng đến lực thực thi công vụ hiệu thực thi Những chuyển biến q trình cải cách sách đãi ngộ đáng khích lệ tạo tiền đề quan trọng cho bước tiến hành cải cách Bên cạnh tín hiệu tích cực đó, sách đãi ngộ cịn bộc lộ số hạn chế quy định sách đãi ngộ đơi cịn thiếu tính động lực chưa khuyến khích sức sáng tạo đội ngũ cơng chức thực thi công vụ Đây cho nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu hoạt động máy hành dẫn đến trì trệ, hiệu Vì vậy, cải cách sách đãi ngộ cơng chức đòi hỏi cấp bách Điều đề cập cụ thể chương trình CCHC, Luật CBCC 2008 (có hiệu lực vào ngày tháng năm 2010), Luật CB, CC, VC sửa đổi 2019 Những văn pháp lý cao Đảng nhà nước ta ln khẳng định sách để phát triển, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có tài chủ trương lớn nhiệm vụ hàng đầu cần giải cơng cải cách hành ngày Từ đó, nhà nước xây dựng, quản lý phát triển đội ngũ công chức quan hành nhà nước chuyên nghiệp, lực thực tài Những quy định phản ánh số Luật có liên quan Luật CB, CV, Luật thi đua khen thưởng,…là sở hướng tới thống hệ thống đồng khoa học sách đãi ngộ dành riêng cho đội ngũ cán công chức quan hành nhà nước Đồng thời, Luật CB, CC xác định điều kiện để có hệ thống sách đãi ngộ phù hợp cần có hoạt động đánh giá mang tính cơng khai, minh bạch khoa học: “Kết đánh giá để bố trí, bổ nhiệm, Đào tạo – Bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách công chức” (Điều 55).Từ kết công tác đánh giá công chức nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước.[16] Năm 2011 Nghị 30c/ NQ-CP Chính phủ đời phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Mục tiêu Nghị nêu rõ… đến Phần 2: THÔNG TIN VỀ ĐÃI NGỘ VÀ THU NHẬP CCQL Số Tỷ lệ lượng (%) Tiêu chí Câu 1: Lý ông/ bà làm việc quan hành nhà nước? Cơng việc ổn định Thu nhập cao Thời gian làm việc linh hoạt Môi trường làm việc tốt Khác (xin nêu cụ thể) Câu 2: Theo ơng/bà sách đãi ngộ hạn chế nội dung nào? ( Có thể chọn nhiều ơ) Tiền lương Khen thưởng Phụ cấp, trợ cấp Đặc điểm công việc Môi trường làm việc Đào tạo bồi dưỡng Thăng tiến Sự ghi nhận Câu 3: Những hạn chế sách đãi ngộ xuất phát từ nguyên nhân nào? Thế chế chưa hồn thiện Nguồn tài hạn chế Nhân thức đội ngũ công chức Năng lực đội ngũ công chức Khác (xin nêu cụ thể):…… Câu 4: Theo ơng/ bà, sách đãi ngộ cơng chức so với mức bình quân xã hội nào? Rất thấp Thấp Tương đương Cao Rất cao 203 194 29 77 65 10 25 255 94 123 95 192 178 169 155 CCCM Số Tỷ lệ lượng (%) 242 11 47 81 15 284 104 175 82 198 121 176 263 125 37 65 52 21 42 12 22 17 136 75 35 45 46 25 11 15 25 185 90 0 62 30 0 114 132 54 0 38 44 18 0 Câu 5: Ông/bà cho biết mức chi phí sống trung bình tháng gia đình ơng/ bà, bao nhiêu? > triệu đồng - triệu đồng 7- triệu đồng 10 – 12 triệu đồng < 12 triệu Câu 6: Mức lương trung bình tháng ơng/ bà (tính khoản phụ cấp)? > triệu đồng - triệu đồng 7- triệu đồng 10 – 12 triệu đồng < 12 triệu Câu 7: Công việc cho ông/ bà hội nào? ( Chọn hội theo anh/chị quan trọng nhất) Thu nhập ổn định Thăng tiến công việc Công việc ổn đinh Mở rộng quan hệ Phát triển thân Khác ( xin nêu cụ thể):… Câu 8: Theo ông/ bà, so với nhu cầu sinh hoạt gia đình thu nhập ơng bà nào? Có tích luỹ Đảm bảo vừa đủ Chưa đảm bảo nhu cầu Câu 9: Mức thu nhập ông/ bà chủ yếu đến từ nguồn nào? Công việc quan đơn vị Công việc làm thêm bên ngồi Gia đình hỗ trợ 204 47 55 193 16 18 64 14 29 58 90 109 10 19 30 36 12 108 115 65 36 38 22 21 43 118 82 36 15 39 27 12 155 94 123 85 72 186 43 175 34 25 0 94 206 31 69 92 208 32 70 159 66 75 53 22 25 178 82 40 59 27 13 Phần 3: THÔNG TIN VỀ NỘI DUNG CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ CCQL Tiêu chí CCCM Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Câu 10: Ông/ bà trả lương vào số lượng chất lượng cơng việc hồn thành.thành Khơng đồng ý Ít đồng ý 16 12 Bình thường 51 17 34 11 Đồng ý 144 48 201 67 Rất đồng ý 86 29 48 16 Câu 11: Ông/ bà trả lương cách công so với đồng nghiệp khác tổ chức Không đồng ý 25 14 Ít đồng ý 79 26 51 17 Bình thường 50 17 54 18 Đồng ý 108 36 146 49 Rất đồng ý 38 13 35 11 Câu 12: Ông/ bà trả mức lương tương đương so với vị trí tương tự tổ chức khác Không đồng ý 85 28 145 48 Ít đồng ý 110 37 96 32 Bình thường 62 21 32 11 Đồng ý 35 11 27 I/ Chính sách đãi ngộ tài 1.1 Tiền lương 205 Rất đồng ý 0 Câu 13: Ơng/ bà sống mức thu nhập từ lương quan chi trả Không đồng ý 106 35 144 48 Ít đồng ý 134 45 92 31 Bình thường 31 10 40 13 Đồng ý 26 24 Rất đồng ý 0 Câu 14: Ông/ bà nhận mức khen thưởng thoả đáng với kết làm việc Khơng đồng ý 54 18 86 28 Ít đồng ý 108 36 93 31 Bình thường 18 45 15 Đồng ý 90 30 65 22 Rất đồng ý 30 10 11 Câu 15: Cơ quan đơn vị ơng/ bà ln có chế khen thưởng động viên kịp thời, khách quan công Không đồng ý 54 18 Ít đồng ý 43 14 83 28 Bình thường 28 58 19 Đồng ý 182 62 78 26 Rất đồng ý 40 13 27 1.2 Khen thưởng 1.3 Phụ cấp trợ cấp Câu 16: Ông/ bà hưởng chế độ phụ cấp trợ cấp theo quy định pháp luật 206 Khơng đồng ý 30 10 25 Ít đồng ý 19 12 Bình thường 81 27 64 21 Đồng ý 114 38 151 50 Rất đồng ý 56 19 48 16 Câu 17: Chế độ phụ cấp trợ cấp đầy đủ công khai minh bạch người lao động Không đồng ý 33 11 Ít đồng ý 16 12 Bình thường 111 37 94 31 Đồng ý 84 28 141 47 Rất đồng ý 56 19 48 16 Câu 18: Ông/ bà hưởng chế độ BHXH theo quy định pháp luật Không đồng ý 114 38 72 24 Ít đồng ý 87 29 123 41 Bình thường 27 45 15 Đồng ý 63 21 36 12 Rất đồng ý 24 Không đồng ý 133 44 95 32 Ít đồng ý 66 22 82 27 Bình thường 42 14 94 31 Đồng ý 45 15 24 Rất đồng ý 15 5 2.1 Chế độ phúc lợi xac hội Câu 19: Hình thức mức đóng BHXH phù hợp với thu nhập ông/ bà 207 Câu 20: Ông/ bà hưởng chế độ nghỉ ngơi hợp lý quy định (nghỉ mát, khuyến học, thăm hỏi gia đình có biến cố ) Khơng đồng ý 70 23 92 31 Ít đồng ý 96 32 106 35 Bình thường 78 26 75 25 Đồng ý 44 15 25 Rất đồng ý 12 Câu 21: Ông/ bà lựa chọn hình thức nghỉ ngơi phù hợp với điều kiện cá nhân Không đồng ý 60 20 82 27 Ít đồng ý 116 39 111 37 Bình thường 68 23 65 22 Đồng ý 34 11 30 10 Rất đồng ý 22 12 Câu 22: Ông/ bà tổ chức cho sử dụng nhà ở, xe công vụ theo quy định pháp luật Không đồng ý 50 17 72 24 Ít đồng ý 55 18 91 30 Bình thường 98 33 75 25 Đồng ý 64 21 45 15 Rất đồng ý 32 11 17 Câu 23: Ơng/ bà có nhiều hội tham gia khóa đào tạo nâng cao lực Không đồng ý 42 14 78 26 Ít đồng ý 115 38 135 45 II Chính sách đãi ngộ phi tài 2.1 Cơ hội đào tạo, bồi dưỡng 208 Bình thường 75 25 42 14 Đồng ý 45 15 40 13 Rất đồng ý 23 Câu 24: Nội dung thời gian khóa đào tạo hữu ích phù hợp với công việc Không đồng ý 50 17 92 31 Ít đồng ý 96 32 121 40 Bình thường 68 23 65 21 Đồng ý 54 18 20 Rất đồng ý 32 10 Câu 25: Công việc phù hợp với khả trình độ, sở trường ông/ bà Không đồng ý 42 14 80 27 Ít đồng ý 85 28 109 36 Bình thường 45 15 55 18 Đồng ý 102 35 45 15 Rất đồng ý 26 11 Câu 26: Ơng/ bà ln có trách nhiệm hồn thành tốt tất nhiệm vụ giao Khơng đồng ý 22 50 17 Ít đồng ý 45 15 59 20 Bình thường 85 28 65 22 Đồng ý 122 41 85 28 Rất đồng ý 26 41 13 Câu 27: Công việc ơng/ bà ổn định, thú vị có tính thách thức Khơng đồng ý 68 23 71 23 Ít đồng ý 94 31 116 39 2.2 Đãi ngộ thơng qua cơng việc 209 Bình thường 63 21 35 12 Đồng ý 50 17 58 19 Rất đồng ý 25 20 Câu 28: Ơng/ bà có hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp dựa kết làm việc thành tích đóng góp thân Khơng đồng ý 28 51 17 Ít đồng ý 74 25 116 39 Bình thường 42 14 30 10 Đồng ý 92 31 78 26 Rất đồng ý 60 20 25 Câu 29: Cơ quan đơn vị ơng/ bà cơng tác cho thấy lộ trình công danh rõ ràng Không đồng ý 42 14 85 28 Ít đồng ý 68 23 112 37 Bình thường 54 18 63 21 Đồng ý 114 38 32 11 Rất đồng ý 22 Câu 30: Ông/ bà khen ngợi ghi nhận kịp thời hoàn thành tốt nhiệm vụ Khơng đồng ý 44 14 76 25 Ít đồng ý 72 24 82 27 Bình thường 38 13 54 18 Đồng ý 105 35 74 25 Rất đồng ý 41 14 14 Câu 31: Các sáng kiến công việc ông/ bà quan, đơn vị lãnh đạo ghi nhận áp dụng vào thực tiễn hoạt động Không đồng ý 55 19 77 26 210 Ít đồng ý 76 25 98 33 Bình thường 43 14 67 22 Đồng ý 91 30 48 16 Rất đồng ý 35 12 10 Câu 32: Ông/ bà thấy thời gian làm việc quan đơn vị hợp lý khoa học Không đồng ý 76 25 86 29 Ít đồng ý 136 45 149 50 Bình thường 35 12 37 12 Đồng ý 48 16 24 Rất đồng ý Câu 33: Cơ sở vật chất quan đầy đủ đáp ứng yêu cầu q trình thực thi cơng vụ anh/chị Khơng đồng ý 86 29 115 38 Ít đồng ý 156 52 122 41 Bình thường 30 10 48 16 Đồng ý 25 15 Rất đồng ý 0 Câu 34: Môi trường làm việc quan ông/ bà đảm bảo an tồn, thoải mái, vệ sinh Khơng đồng ý 35 12 64 21 Ít đồng ý 67 22 71 24 Bình thường 44 15 52 17 Đồng ý 105 35 93 31 Rất đồng ý 49 16 20 2.3 Đãi ngộ thông qua môi trường làm việc Câu 35: Cơ quan ơng/ bà có mơi trường làm việc thân thiện, đồn kết, phối hợp, chia 211 sẻ kinh nghiệm giúp đỡ Khơng đồng ý 31 10 44 15 Ít đồng ý 75 25 92 31 Bình thường 49 16 50 17 Đồng ý 104 35 78 26 Rất đồng ý 41 14 36 12 Câu 36: Ông/ bà phát triển tốt mối quan hệ xã hội lực thân thức công việc Không đồng ý 85 28 82 27 Ít đồng ý 101 34 145 49 Bình thường 47 16 31 10 Đồng ý 42 14 35 12 Rất đồng ý 25 Câu 37: Chính sách đãi ngộ đáp ứng mong mỏi người lao động khu vực công Không đồng ý 47 16 90 30 Ít đồng ý 73 24 98 33 Bình thường 43 14 45 15 Đồng ý 85 28 55 18 Rất đồng ý 38 13 12 17/47 35 26/90 29 21/47 45 34/90 38 4/47 12/90 13 IV Đánh giá chung Nếu ông/ bà lựa chọn phương án khơng đồng ý câu ơng/ bà cho biết lý sao? Thấp khu vực doanh nghiệp Chính sách đãi ngộ cịn mang tính cào Khoảng cách mức đãi ngộ thấp 212 Cải cách sách đãi ngộ công chức chậm so với biến đổi KTXH Khác ( xin nêu cụ thể)……… 5/47 11 18/90 20 0/47 0 Câu 38: Chính sách đãi ngộ tài góp phần quan trọng thúc đẩy động lực làm việc cơng chức hành Khơng đồng ý 17 10 Ít đồng ý 21 16 Bình thường 43 14 40 13 Đồng ý 145 48 156 52 Rất đồng ý 74 25 78 26 Câu 39: Ông/ bà biết chủ động tìm hiểu đầy đủ thơng tin sách đãi ngộ nhà nước dành cho Khơng đồng ý 57 19 64 22 Ít đồng ý 101 34 99 32 Bình thường 73 24 45 15 Đồng ý 45 15 62 21 Rất đồng ý 24 30 10 Câu 40: Chính sách đãi ngộ góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức kỷ luật thực thi cơng vụ người cơng chức hành Khơng đồng ý 128 43 142 48 Ít đồng ý 86 29 103 34 Bình thường 48 16 45 15 Đồng ý 25 10 Rất đồng ý 0 Nếu ông/ bà lựa chọn phương án khơng đồng ý câu ông/ bà cho biết lý sao? 213 Tiền lương chế độ khác chưa thoả 22/ 128 đáng 11/ 128 Đối xử không công 17 32/ 142 22 34/ 142 24 Công việc đơn giản nhàm chán 35/ 128 27 24/ 142 18 Khơng có khả sáng tạo 31/ 128 24 31/ 142 22 Có nguy hiểm đến thân 0/ 128 0/ 142 Không phát triển thêm nhiều lực 29/ 128 khác thân Các mối quan hệ công việc 0/ 128 phức tạp 0/ 128 Khác ( xin nêu cụ thể)………… 23 18/ 142 13 2/ 142 0/ 142 Câu 41: Theo ơng/ bà mức độ hồn thành cơng việc công chức đạt: 30% -50% 0 24 51%-70% 95 32 112 37 71% - 90% 120 40 128 43 90% trở lên 85 28 36 12 214 Phần 4: THÔNG TIN CHUNG VỀ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CCQL Số lượng Tỷ lệ (%) Tiêu chí Câu 42: Số lượng công chức quan ông/ bà đảm bảo tốt yêu cầu thực thi công vụ Khơng đồng ý Ít đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Câu 43: Ông/ bà đánh giá lực thực thi công vụ công chức nào? Cao yêu cầu công việc Đáp ứng yêu cầu công việc Thấp yêu cầu công việc Câu 44: Theo ông/ bà lý sau khiến người lao động có trình độ lực rời bỏ cơng việc quan hành nhà nước? Lương thấp không đáp ứng mong muốn người lao động Khơng có hội thăng tiến cơng việc Bầu khơng khí tổ chức q căng thẳng Độ phức tạp công việc cao Không sử dụng sở trưởng lực thân Tính chất cơng việc khơng có sáng tạo Khác ( xin nêu cụ thể)…… Câu 45: Ông/ bà đánh giá ý thức kỷ luật tinh thần trách nhiệm đội ngũ công chức quyền quản lý ông/ bà? Rất cao Cao Bình thương Thấp 215 95 155 38 12 32 52 12 0 125 175 42 58 57 19 65 46 72 22 15 24 60 20 42 70 160 28 14 24 53 Câu 46: Chính sách đãi ngộ với kết thực thi cơng vụ cơng chức hành Khơng đồng ý Ít đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Câu 47: Chính sách đãi ngộ cơng chức hành đầy đủ, công khai, công thực dễ dàng quan đơn vị ông/ bà Không đồng ý Ít đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 216 14 48 56 152 30 16 19 51 10 98 116 58 24 33 39 19 217