Muốn vậy, thủ trưởng phải là người có học vấn cơ bản và toàn diện; có năng lực tạo các mối quan hệ, năng lực phán đoán, giải quyết vấn đề.- Là người có khả năng điều hành công việc hành
TIỂU LUẬN MÔN: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài: VẤN ĐỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA QUẢN LÝ Ở THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ MỚI MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Kết cấu tiểu luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA QUẢN LÝ 1.1 Các khái niệm .3 1.2 Đặc trưng văn hóa quản lý 1.3 Biểu văn hóa quản lý CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI XÂY DỰNG VĂN HÓA QUẢN LÝ Ở THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ MỚI 13 2.1 Về lợi 13 2.2 Về thách thức 16 2.3 Những yêu cầu đặt xây dựng văn hóa quản lý thủ đô Hà Nội 14 CHƯƠNG 3: NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA QUẢN LÝ Ở THỦ ĐƠ HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ MỚI 18 3.1 Những quan điểm việc xây dựng văn hóa quản lý Việt Nam 18 3.2 Biện pháp xây dựng văn hóa quản lý thủ đô Hà Nội thời kỳ mới19 KẾT LUẬN 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong nghiệp đổi nay, việc nâng cao trình độ lãnh đạo quản lý tất cấp khác trở thành yêu cầu khách quan, Việt Nam ngày hội nhập sâu sắc toàn diện vào kinh tế giới Những hội thách thức trình phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh cơng nghiệp hố gắn với kinh tế tri thức, q trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế đặt vấn đề thiết phải đổi nâng cao tầm văn hoá dân tộc, trước hết hết tầm văn hoá lãnh đạo quản lý đất nước tất lĩnh vực, ngành, cấp khác Văn hoá quản lý bội số sản xuất Hàng loạt song đề đặt cho văn hố quản lý Thủ quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng; tăng trưởng nhanh phát triển bền vững, phát triển kinh tế phát triển văn hoá; hội nhấp quốc tế giữ gìn, phát huy sắc Thủ đơ; đại hố giữ gìn truyền thống; công nghiệp, nông nghiệp phát triển dịch vụ; phát triển nội ven đơ; lợi ích kinh tế bảo vệ môi trường; việc phát triển tự cá nhân đảm bảo tự toàn thể xã hội; đầu tư cho sở hạ tầng kinh tế đầu tư cho sở hạ tầng văn hoá, xã hội Hàng loạt vấn đề cần làm sáng tỏ để làm sở cho cơng tác hoạch định sách phát triển Thủ Hà Nội Vì vậy, tăng cường đầu tư cho chương trình nghiên cứu khoa học lý luận trị Thủ góp phần hữu ích thiết thực vào việc nâng cao chất lượng văn hố quản lý Thủ thời kỳ hội nhập quốc tế Chính lý nên em chọn “Vấn đề xây dựng văn hóa quản lý Thủ Hà Nội thời kỳ mới” làm đề tài cho tiểu luận Mục đích nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vấn xây dựng văn hóa quản lý Thủ Hà Nội từ đề xuất biện pháp xây dựng đổi văn hóa quản lý Thủ Hà Nội thời kỳ Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu tổng thể sở lý luận xây dựng văn hóa quản lý - Phân tích vấn đề cịn tồn văn hóa quản lý Thủ đô Hà Nội đưa biện pháp xây dựng đổi văn hóa quản lý Thủ đô Hà Nội thời kỳ Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đạo đức, kế thừa có chọn lọc giá trị cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài - Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng số phương pháp cụ thể như: phân tích - tổng hợp, đối chiếu - so sánh, lịch sử - logic, tra cứu tài liệu thư viện phương pháp khác để đạt mục đích đề Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, danh mục tài liệu tham khảo phần kết luận tiểu luận gồm có chương tiết CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG VĂN HÓA QUẢN LÝ 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Văn hóa Bước vào kỷ XXI, thuật ngữ văn hoá ngày thâm nhập vào đời sống xã hội cách sâu sắc, làm thay đổi nhận thức người hướng tiếp cận phù hợp với xu phát triển khoa học cơng nghệ Văn hố trở thành đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học xã hội nhân văn Từ tạo bước ngoặt quan trọng việc hình thành khung lý thuyết nhiều lĩnh vực có liên quan đến văn hoá - xã hội Ở Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa định nghĩa cấp độ khái qt văn hố: "Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngơn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hố Văn hố tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn" 1.1.2 Quản lý Xã hội phát triển, vai trò quản lý ngày quan trọng Nó diện tất lĩnh vực đời sống xã hội Đã có nhiều nhà khoa học khác nghiên cứu quản lý họ đưa nhiều quan niệm khác quản lý tùy theo cách tiếp cận H.Fayol (1841-1925), người coi cha đẻ thuyết “Quản lý hành tổng hợp" cho rằng: "Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra" Các quan niệm quản lý nửa đầu kỷ XX nhiều người nhắc đến khái niệm đầu tiên, có tính chất kinh điển Nhưng với thay đổi nhanh chóng mạnh mẽ xã hội, thực tiễn quản lý thay đổi đòi hỏi khái quát lý luận phải phản ánh thay đổi Theo PGS.TS Phạm Ngọc Thanh, “Quản lý loại hoạt động thực tiễn đặc biệt người, chủ thể tác động lên đối tượng công cụ phương pháp khác nhau, thơng qua qui trình quản lý định, nhằm thực cách hiệu mục tiêu tổ chức điều kiện biến động môi trường" Quản lý hiểu hoạt động thực tiễn phổ biến tất lĩnh vực đời sống xã hội, tất loại hình tổ chức khác nhau, tất cấp, quản lý” 1.1.3 Văn hóa quản lý Văn hố quản lý phạm trù hình thành từ phạm trù văn hoá phạm trù quản lý Đó giá trị văn hố mà chủ thể quản lý - người thủ lĩnh đối tượng quản lý - người chịu quản lý tiếp nhận thành hành trang suy nghĩ, hành động đưa tiến trình quản lý vận động phù hợp với định hướng phát triển chung trị, văn hố, xã hội Từ điển Bách khoa tri thức phổ thông, định nghĩa văn hóa quản lý sau: "Văn hóa quản lý biểu thị trình độ tổ chức quản lý có chất lượng cao lề lối làm việc khoa học quan nhân viên quản lý thể trang thiết bị máy móc, kỹ thuật, tiếp xúc xác dùng máy quản lý Tính thân thiện thái độ phục vụ thỏa mãn yêu cầu khách hàng mối quan hệ tin cậy, tôn trọng, hợp tác quan, tổ chức quản lý với nhau, quan quản lý với cấp dưới, đơn vị phục vụ đối tượng phục vụ" 1.1.4 Xây dựng văn hóa quản lý Xây dựng văn hóa quản lý, chất, làm thay đổi niệm hành vi ứng xử nhà quản lý thành viên tổ chức, hình thành chuỗi nội dung chủ yếu cấu thành văn hóa quản lý người quản lý tổ chức 1.2 Đặc trưng văn hóa quản lý 2.2.1 Văn hóa quản lý lý tưởng quản lý Lý tưởng quản lý quán triệt sâu sắc sắc thái VHQL lý tưởng quản lý tảng quan điểm thân dân, nhân chính, hướng thiện Các mục tiêu quản lý đặt xét cho phải hạnh phúc người coi thành hoạt động quản lý người, thành viên tổ chức xây dựng nên Lý tưởng phải đặt thêm quan điểm thực hài hồ lợi ích nghĩa vụ Quản lý phải tạo hiệu quả: hiệu kinh tế, hiệu xã hội, hiệu trị, khơng tổ chức tiêu vong Song, với lợi cịn phải tạo nghĩa: gắn bó thành viên tổ chức với nhau, gắn bó tồn tại, phát triển tổ chức với tồn tại, phát triển cộng đồng Người thủ trưởng kế tục tinh thần người sáng lập tổ chức với điểm nhân văn, dân chủ, khoa học, hợp lý phải cụ thể hoá lý tưởng hoạt động tổ chức hoàn cảnh khác nhau, thời điểm khác nhau, làm cho tổ chức ổn định, đổi phát triển bền vững động thái phát triển chung mơi trường xã hội 1.2.2 Văn hóa quản lý phương thức quản lý Trong điều kiện mở rộng dân chủ xã hội, phát huy cao độ trách nhiệm cơng dân, người ta nói đến phương thức quản lý tâm hồn Quản lý tâm hồn đòi hỏi người thủ trưởng thực giải pháp thức dậy lương tâm, lương tri, lương thành viên tổ chức: + Làm cho thành viên thấm nhuần lý tưởng, triết lý hoạt động tổ chức + Coi trọng thành lao động họ; tuỳ theo lực, hoàn cảnh thành viên mà giao công việc phù hợp với yêu cầu lượng chất, trao quyền hạn, thông tin, điều kiện tương ứng để họ hồn thành cơng việc; biết đánh giá kết họ lưu giữ trân trọng phận nhân + Điều hoà mục tiêu tổ chức kết hợp với yêu cầu cấp mong muốn đa số thành viên tổ chức, biết lưu ý nguyện vọng người Theo A.Maslow, người đáp ứng nhu cầu tồn sinh học bảo đảm an toàn thân, mong muốn đưoc giao lưu, đưoc làm việc có ích, thăng tiến Vì vậy, quản lý vừa phải ý nhu cầu bậc thấp (sinh học, an toàn thân), vừa phải đáp ứng nhu cầu bậc cao (giao lưu, khẳng định, thăng tiến) Có vậy, người tự nguyện hăng hái làm việc Phương thức quản lý tâm hồn thấm nhuần văn hóa quản lý đích thực, tạo điều kiện cho thành viên trưởng thành qua công việc, ln ln sống có viễn cảnh, bồi dưỡng, học tập suốt đời, đem tiến phục vụ tiến tổ chức, lấy tiến tổ chức hồn thiện thân 1.2.3 Văn hóa quản lý nhân cách người thủ trưởng - Là người dầu đàn tổ chức, biết cách làm việc theo tinh thần đồng đội: Quản lý biết thông qua người khác để đạt mục tiêu mình, mục tiêu trị tổ chức Ngưoi thủ trưởng phải có vai trị người đầu đàn, biết học đồng sự, biết hỏi đồng sự, biết nâng đồng theo tầm suy nghĩ, tầm làm việc Người thủ trưởng phải thu hút, lơi thành viên tổ chức vào cuộc, thúc đẩy họ hãng hái tự giác làm việc - Là người có tầm nhìn rộng, có hiểu biết sâu sứ mệnh, nhiệm vụ, hoàn cảnh tổ chức: Biết phát triển, tổng hợp mạnh, yếu (mặt chủ quan),thuận lợi, khó khăn (mặt khách quan) tổ chức Muốn vậy, thủ trưởng phải người có học vấn tồn diện; có lực tạo mối quan hệ, lực phán đoán, giải vấn đề - Là người có khả điều hành cơng việc hành tổ chức: Biết dự báo quy hoạch, kế hoạch hoá phát triển đơn vị; biết cụ thể hoá chiến lược, sách cấp vào tình hình thực tiễn tổ chức phụ trách; đề sách hợp lý cho phát triển đơn vị, tổ chức thực cơng việc có hiệu - Là người biết xúc tiến, ủng hộ, thúc đẩy đổi mới: Người thủ trưởng có văn hóa quản lý người biết lý qua, dự đoán tới Muốn vậy, phải người dám đổi mới, biết đổi mới, thúc đẩy mới, ủng hộ việc cải tiến hay cải cách mặt hoạt động khác tổ chức - Là người biết phối hợp nội lực ngoại lực: Người thủ trưởng có văn hóa quản lý người biết tạo lập cho đơn vị không tồn cô lập, biết huy động ủng hộ cấp trên, đối tác, biết phối hợp, kết hợp nội lực ngoại lực, tạo động lực cho tổ chức phát triển khơng ngừng Văn hóa quản lý làm cho lý tưởng quản lý, phương thức quản lý nhân cách người thủ trưởng phát triển quán theo hướng tích cực, bảo đảm cho tiến trình quản lý đạt tới chất lượng tổng thể Tổ chức có lý tưởng quản lý cao đẹp, có phương thức quản lý khơi dậy lòng người , song nhân cách người thủ trưởng hãng hụt tầm nhìn lực phối hợp nội lực ngoại lực tiến trình quản lý có đứt đoạn Tuy nhiên, người thủ trưởng dù có nhân cách tồn vẹn, tổ chức có ý tưởng hoạt động cao đẹp, phương thức quản lý khơng kích thích lịng người mục tiêu quản lý khó hồn thành Cuối phải nói tới tình trạng có phương tiện quản lý đẹp, thủ trưởng có nhân cách sạch, lý tưởng quản lý không bắt kịp giá trị văn hố thời đại tiến trình quản lý bị trì trệ 1.3 Biểu văn hóa quản lý 1.3.1 Các biểu hữu hình Nghi lễ, nghi thức: Một số biểu trưng văn hóa quản lý nghi lễ, nghi thức Nó hoạt động dự kiến từ trước chuẩn bị kĩ lưỡng hình thức hoạt động, kiện văn hóa thức, nghiêm trang, tình cảm thực định kì hay bất thường, nhằm thắt chặt mối quan hệ bên bên tổ chức Đây dịp để thành viên chia sẻ giá trị văn hóa tốt đẹp tổ chức, để nêu gương khen thưởng gương điển hình đại biểu cho niềm tin cách thức hành động cần tôn trọng Biểu tượng: Biểu tượng hiểu công cụ biểu trưng, đặc trưng văn hóa quản lý Nó biểu thị niềm tin, giá trị mà nhà quản lý muốn đề cao Hệ thống biểu trưng tổ chức như: hình ảnh logo, quần áo, dày, mũ, áo mưa, đồng phục nhân viên, phong bì, giấy viết thư, phong bao dùng đề phát lương Trong số đó, logo biểu trưng đơn giản lại có nghĩa nhất, thể giá trị chủ đạo mà tổ chức muốn lưu lại hay truyền lại cho người thấy Vì việc thiết kế logo ln nhà quản lý trọng Các nhà quản lý biết cách sử dụng biểu tượng nhằm giáo dục cho nhân viên hiểu rõ giá trị tổ chức, triết lý quản lý tổ chức, truyền cảm hứng cho nhân viên, cổ vũ đoàn kết tinh thần sáng tạo đội ngũ nhân viên Ngôn ngữ, hiệu: Một dạng biểu trưng khác thường nhà quản lý sử dụng để văn hóa quản lý ngơn ngữ Các tổ chức thường sử dụng câu chữ đặc biệt, để truyển tải thông điệp đến nhân viên người hữu quan Trong tổ chức đa văn hóa, sử dụng nhiều ngơn ngữ khác nhau, nhà quản lý ln tìm cách tốt có lợi cho cơng việc quản lý hoạt động tổ chức Khẩu hiệu cách diễn đạt đọng triết lý tổ chức Ngồi ra, chúng thường sử dụng để phát động phong trào sản xuất kinh doanh nhằm khơi dậy nhiệt tình cống hiến nhân viên để nâng cao suất lao động tổ chức Các nhà quản lý lựa chọn nội dung, hình thức hiệu phù hợp với yêu cầu tổ chức giai đoạn, chương trình cụ thể Nội dung, quy định tổ chức: Văn hóa quản lý bao gồm nội quy, quy định hành vi ứng xử tổ chức Ví dụ, quy định ứng xử cấp với cấp dưới, cấp với cấp trên, nhân viên với nhân viên, với khách hàng Nó cịn bao gồm hệ thống nguyên tắc như: quy định bảo mật, quy định làm việc, nghỉ ngơi, đồng phục, phù hiệu, hình thức tuyên dương khen thưởng, nội quy sử Hội họp: Họp hoạt động thiếu trình quản lý, điều hành tổ chức Nó hiểu thảo luận, xử lý thông tin nhằm đến định để giải hay số vấn đề Nói nghĩa họp cần thiết cần người ta tổ chức họp Tuy nhiên, vấn đề cần bàn lại không nằm tính cần thiết họp, mà chỗ họp tổ chức có đạt hiệu mong muốn hay khơng Các nhà quản lý đóng vai trị quan trọng việc tổ chức thành công họp Các kỹ chuẩn bị điều hành họp mang ý nghĩa định Trước hết, họp cần xác định mục đích, nội dung chuẩn bị vấn đề có liên quan (thời gian, địa điểm, thành phần tham dự, tài liệu ) cách phù hợp Trong trình diễn họp, nhà quản lý - người chủ trì cần hiểu rõ vai trị mình, nắm đầy đủ thơng tin họp, phải có kỹ điều hành trì tiến độ họp, có số kỹ khác biết lắng nghe, biết tóm tắt, biết ngăn chặn hành vi tiêu cực Bất yêu cầu khâu chuẩn bị hay điều hành khơng đáp ứng gây ảnh hưởng không tốt tới chất lượng họp Văn hóa thưởng – phạt: Thưởng phạt hai hành động trái ngược, nhà quản lý áp dụng công cụ quản lý phổ biến Việc vận dụng cơng cụ nâng tầm thành dạng phong cách quản lý - phong cách thưởng phạt Phong cách quản lý sử dụng quy chế thưởng - phạt liên quan đến việc sử dụng động thúc đẩy bên ngồi Ở góc độ đó, nói hầu hết nhà quản lý sử dụng quy chế thưởng phạt, khác liểu lượng hay nhiều Điều điều dễ hiểu “tiến trình trao đổi" phần mối khuyến khích, ghi nhận nỗ lực thành làm việc nhu cầu đáng người lao động Bên cạnh đó, “phạt" hay hình thức xử lý vi phạm mà người lao động mắc phải trình làm 10 việc biện pháp kiểm sốt, răn đe ngăn chặn vi phạm xảy Giao tiếp quản lý: Giao tiếp hoạt động đóng vai trị quan trọng tổ chức quản lý, yếu tố để đảm bảo hiệu cho công việc quản lý, giúp nhà quản lý thực thành công mục tiêu mà để cho tổ chức Mọi định, kế hoạch quản lý có ý nghĩa sau truyền đạt cách minh bạch, thấu đáo tới thành viên tổ chức Giao tiếp hiệu nguyên nhân dẫn đến nhiều vấn đề, không quản lý kết làm việc nhân viên, để tồn bất đồng thành viên, tổ chức thiếu tính sáng tạo thiếu hiểu biết đối tượng phục vụ hậu cuối làm giảm chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức Trong tổ chức tồn nhiều dạng giao tiếp khác nhau, theo cách phân chia phổ biến có ý nghĩa quản lý Giao tiếp tổ chức phân chia thành dạng giao tiếp thức phi thức Cả dạng giao tiếp tồn phổ biến, song song đóng vai trị quan trọng q trình quản lý tổ chức Khơng giao tiếp bên ngồi thơng thường, việc nhà quản lý chú, tâm khen ngợi nhân viên tạo tâm lý phần khởi động lực thúc đẩy nhân viên làm việc tích cực, hiệu nhiều, thích khen ngợi, động viên tinh thần Một lời khen lúc khiến cho nhân viên phấn khởi, hăng say làm việc gắn bó với tổ chức Động viên cấp lời khen ngợi, hoan nghênh họ làm tốt làm vượt chi tiêu cơng việc, có phần thưởng cho họ Phần thưởng dù không lớn, khen thưởng trước nhiều người, khiến nhân viên vui sướng hãnh diện Nhà quản lý khen người này, biểu dương người kia, nhân viên phấn chấn làm việc hăng say hơn, suất làm việc tăng lên Nếu khơng khích lệ, tinh thần nhân viên sa sút, công việc không hiệu Do vậy, người quản lý nên thường xuyên khuyến khích nhân viên Điều nhiều 11 nhà quản lý thấu hiểu, từ biết, hiểu đến làm, khoảng cách Giao tiếp có chức tạo động lực, nhà quản lý hiểu biết khai thác chức này, qua trình giao tiếp với nhân viên, họ thu lợi ích rõ rệt thơng qua thái độ làm việc tích cực nhân viên Thậm chí, lời khen, động viên tinh thần lúc, chỗ, cịn có giá trị cao phần thưởng vật chất Tuy nhiên, thấy số lượng nhà quản lý biết tận dụng chức q trình giao tiếp chưa nhiều, chí cịn tồn số nhà quản lý khơng quan tâm tới hoạt động 12 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI XÂY DỰNG VĂN HĨA QUẢN LÝ Ở THỦ ĐƠ HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ MỚI Hà Nội kinh đô sớm nhiều triều đại phong kiến Việt Nam từ năm 1945 Thủ đô nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam) Văn hố Thăng Long - Đơng Đơ - Hà Nội khơng phải văn hố "bản địa khép kín" khn khổ cộng đồng biệt lập mà nơi trung tâm hội tụ tài năng, ý chí, sắc lĩnh người dân đất Việt miền đất nước, sàng lọc tinh tuyển, quy tụ làm rạng danh Thủ đô tỏa sáng miền Tổ quốc Văn hoá quản lý Hà Nội phận quan trọng tinh hoa văn hoá quản lý dân tộc, phản ánh trình độ, lực, phẩm chất lĩnh triều đại phong kiến Việt Nam truớc xây dựng, bảo vệ phát triển Thủ Hà Nội nói riêng, đất nước nói chung, đặc biệt phản ánh phát triển không ngừng Đảng, Nhà nước nhân dân ta suốt hai trường chinh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giải phóng Thủ đơ, xây dựng Thủ Hà Nội ngày "đàng hồng hơn, to đẹp hơn" lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Hiện nay, Hà Nội quy hoạch hai đô thị lớn Việt Nam có diện tích rộng dân số đơng Phấn đấu để xây dựng Thủ đô Hà Nội xứng tầm Thủ đô đại quốc gia gần 100 triệu dân, thực thành cơng q trình cơng nghiệp hố, đại hố vào năm 2020 q trình nỗ lực vượt bậc khơng Đảng bộ, nhân dân Thủ mà có hợp lực chung ý chí mong muốn tồn Đảng, toàn thể nhân dân ta miền đất nước Điều tạo hội thách thức lớn văn hoá lãnh đạo văn hố quản lý Thủ Hà Nội Văn hố quản lý Thủ đô Hà Nội vừa cần phải ý đến số tính chất chung văn hoá quản lý nêu phần trên, vừa phải ý đến 13 tính đặc thù khơng gian văn hố cư dân Hà Nội q trình chuyển đổi từ nơng thơn, ngoại thành sang đô thị, từ xã hội lấy sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp sang phát triển kinh tế công nghiệp đại, nông nghiệp đại, dịch vụ tiên tiến mối quan hệ động, đa dạng với đô thị vùng miền khác nước giao lưu, hội nhập với đô thị, nước khu vực giới Một số điểm cần ý trình xây dựng văn hố quản lý Thủ Hà Nội là: 2.1 Về lợi - Thủ đô Hà Nội nơi hội tụ tinh hoa văn hoá đất nước, tập trung quan đầu não quốc gia trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, đối ngoại Hà Nội tập trung quan Đảng, Nhà nước, Đồn thể trị - xã hội Trung ương, nơi tập trung trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu, học viện, tổng công ty doanh nghiệp chủ lực kinh tế quốc dân Đây nguồn lực phong phú, đa dạng, có chất lượng cao, giúp ích cho phát triển lớn mạnh Thủ đô Hà Nội - Chất lượng dân số Thủ đô Hà Nội xếp vào bậc cao so với mặt chất lượng dân số nước, đó, dân số trẻ, có học vấn chiếm tỷ lệ cao Đây lợi việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho kinh tế Thủ đô nước - Hà Nội trung tâm hoạt động đối ngoại đất nước, đầu mối giao lưu hợp tác văn hố mơi trường quốc tế Đây điều kiện để Hà Nội tiếp thu tinh hoa văn hoá giới động giao tiếp quốc tế - Hà Nội có truyền thống văn hiến lâu đời, có truyền thống cách mạng vẻ vang gắn bó với Đảng dân tộc kháng chiến chống Pháp Mỹ Hà Nội bảo tồn giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể phong phú đa dạng, có sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng cho phát triển kinh tế văn hoá, 14 tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động lãnh đạo quản lý kinh tế, xã hội Thủ đô - Hà Nội nơi Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư, tỉnh thành phố nước ủng hộ, bạn bè quốc tế chia sẻ giúp đỡ 2.2 Về thách thức - Hà Nội chưa có quy hoạch cụ thể mang tính bền vững, ổn định gắn liền với chiến lược dài hạn, đại mang tính pháp lý cao Trật tự không gian đô thị yếu tố quan trọng hàng đầu để tạo nên trật tự xã hội đô thị Quy hoạch thị Thủ địi hỏi phải mang tính đại diện cho sắc văn hố dân tộc, vừa mang tính đại, có khả "mở", đón đầu cho xu phát triển tương lai, đồng thời mang tính khả thi, có tính pháp lý cao Vì vậy, văn hố quản lý Thủ đô Hà Nội cần phải tập trung vào xây dựng quy hoạch phát triển Thủ đô gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô 10 đến 20 năm tới Cần phải ý tiếp thu kinh nghiệm quốc tế sở ý đến bảo tồn phát huy di tích lịch sử văn hoá Hà Nội ngàn năm văn hiến đặc điểm sinh thái - nhân văn Hà Nội, chống giáo điều, máy móc tư tưởng khép kín, cục - Thách thức lớn văn hố quản lý Thủ Hà Nội trình độ đội ngũ cán tham gia vào công tác quản lý, không đồng bộ, vừa thừa, vừa thiếu Muốn phát triển văn hoá lãnh đạo, quản lý, Hà Nội cần mở rộng sách "chiêu hiền, đãi sỹ", tăng cường đầu tư để thu hút người tài đúc công tác quan công quyền Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội từ thành phố tới xã, phường, tạo chuyển biến thật đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp, ngành Thủ đô, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt tổ chức Đảng, quan nhà nước, doanh nghiệp - Hiện nay, chất lượng dân số Thủ đô Hà Nội không đồng đều, chí có chênh lệch lớn vùng nông thôn đô thị Cơ sở hạ tầng 15 kinh tế sở hạ tầng văn hố - xã hội cịn nhiều yếu kém, bất cập, khoảng cách trung tâm ngoại vi tương đối xa, giao thông thường xuyên ách tắc, công nghệ thông tin yếu Tâm lý, tập quán, thói quen xã hội tiểu nơng cịn nặng nề - Q trình dân chủ hố xã hội tham gia nhân dân vào đời sống trị, xã hội phát triển kinh tế hạn chế Các tiềm nhân dân Thủ đô, kể tiềm trí tuệ đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ, tiềm cán lãnh đạo, quản lý cao cấp Trung ương địa phương chưa phát huy Sự phối hợp, kết hợp quan lãnh đạo quản lý, ngành với ngành, ngành địa phương cịn chưa đồng Cơng tác quản lý đa ngành, đa lĩnh vực lúng túng, bất cập Cơng việc điều tiết lợi ích khu vực kinh tế - xã hội khác quan quản lý nhà nước yếu 2.3 Những yêu cầu đặt xây dựng văn hóa quản lý thủ đô Hà Nội Một là, văn hoá quản lý tự nguyên làm đày tớ trung thành nhân dân, thực "dân chủ, cơng chức đày tớ" Chính quyền phải coi nhiệm vụ phục vụ người dân doanh nghiệp nhiệm vụ Chính quyền phải tạo điều kiện thuận lợi cho dân doanh nghiệp đời sống, kinh doanh, bảo đảm công dân làm tất mà pháp luật không cấm Cán bộ, công chức phải lấy tâm, lực phục vụ dân doanh nghiệp với mục tiêu cao nhất, song không đặt thủ tục thủ tục hành rườm rả, giấy phép khơng cần thiết giải công việc doanh nghiệp Cần khắc phục tình trạng chồng chéo quy định, việc quản lý cơng trình gây khó khăn cho người sử dụng Hai là, minh bạch hóa, cơng khai hóa thể chế, sách yêu cầu quan trọng văn hóa quản lý, khơng nhằm bảo đảm quyền thông tin dân mà cịn nhằm tơn trọng phản biện xã hội cách thiết thực, để phát huy trí tuệ dân, lắng nghe ý kiến, tâm tư dân, góp phần 16 hồn thể chế quản lý, chống quan liêu, tham nhũng Những vấn đề thuộc bí mật nhà nước cần quy định chặt chẽ, hạn chế đến mức thấp nhất, khắc phục tình trạng vin vào giữ bí mật, tránh “mất ổn định”, mà bao che cho hành vi xâm phạm lợi ích cộng đồng, xã hội Việc thường xuyên thông tin cho dân doanh nghiệp hoạt động máy hành nhà nước, cung cấp cho họ quy định quản lý, trả lời chất văn, kiến nghị doanh nghị phải coi quan cơng quyền Thực tế cho thấy từ mù dễ tham nhũng, có quan khơng dám cơng khai hóa thơng tin Trước mắt, thiết thực thông tin quy hoạch sử dụng đất, thông tin chi ngân sách nhà nước, chủ yếu việc đầu tư vào cơng trình sử dụng ngân sách trung ương địa phương, tạo thuận lợi cho việc giám sát nhân dẫn đạt hiệu quả, tránh làng phí, thất cơng quỹ Ba là, văn hoả quản lý phải thể cách làm việc hàng ngày cán bộ, công chức thuộc ngành, cấp, từ trung ương đến sở; không đọng lại lời phát biểu hùng hồn diễn văn nhiều mỹ từ hội nghị, không văn kiện, văn quy phạm pháp luật, thông tư, thị Bốn là, văn hóa quản lý phải cụ thể hóa quan hành thành quy chế quan, nội quy cơng sở, có quy định cụ thể thủ tục cần thiết loại công việc công chức hoạt động liên quan đến dân doanh nghiệp, thực nguyên tắc "Công chức làm mà pháp luật cho phép" Các thủ tục, quy chế hành phải cơng bố cơng khai, minh bạch, để làm cho doanh nhân biết thực hiện, đồng thời để doanh nhân giảm sát công việc công chức, phải thi hành thông suốt từ xuống dưới, khắc phục tình trạng “chưa cấp hướng dẫn" 17 CHƯƠNG 3: NHỮNG QUAN ĐIỂM VÀ BIỆN PHÁP XÂY DỰNG VĂN HĨA QUẢN LÝ Ở THỦ ĐƠ HÀ NỘI TRONG THỜI KỲ MỚI 3.1 Những quan điểm việc xây dựng văn hóa quản lý Việt Nam Trong điều kiện ngày nay, từ quan điểm đổi toàn diện đồng bộ, quan điểm xây dựng phát triển văn hóa nói chung, văn hóa Đảng nói riêng, diều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, xuất phát từ thực trạng xu hướng biến đổi văn hóa quản lý, đối chiếu với khung lý thuyết tham khảo kinh nghiệm số nước, đề xuất biện pháp cho trình đổi văn hóa quản lý thủ Hà Nội giai đoạn Thứ nhất, xây dựng đổi văn hóa lãnh đạo, quản lý phận không tách rời nghiệp đổi nói chung có vai trị to lớn thắng lợi nghiệp chung Thắng lợi đổi văn hóa lãnh đạo, quản lý phụ thuộc nhiều vào đổi kinh tế đổi hệ thống trị nước ta Có thể khẳng định rằng, thực tiễn đổi 25 năm qua cho học vô quý giá để tiếp tục đổi thành công Thứ hai, q trình xây dựng đổi phải Đảng lãnh đạo, từ nhận thức, tư cho dến phương thức hành động, thực trình đổi nhà nước tổ chức khác Đổi phương thức lãnh dao Đảng cầm quyền, phương thức quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phương thức hoạt động tổ chức khác, tổ chức xã hội, đổi hệ thống trị, đổi chế quản lý giải pháp hữu hiệu để đổi văn quản lý Ba là, xây dựng đổi cấu tổ chức chế vận hành cấu Đổi văn hóa quản lý địi hỏi phải đổi máy, quan hệ bên bên máy đó, quan hệ 18