Chuyên đề So sánh giữa hủy bỏ hợp đồng – chấm dứt hợp đồng – đơn phương chấm dứt hợp đồng Những lưu ý khi công chứng văn bản tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Mở đầu Trong đời sống kinh tế, đặc bi[.]
Chuyên đề: So sánh hủy bỏ hợp đồng – chấm dứt hợp đồng – đơn phương chấm dứt hợp đồng Những lưu ý công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Mở đầu Trong đời sống kinh tế, đặc biệt kinh tế thị trường hợp đồng dân giữ vị trí quan trọng cần thiết để phục vụ nhu cầu chủ thể xã hội Xã hội ngày phát triển vấn đề phát sinh liên quan đến hợp đồng dân đa dạng phức tạp địi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật, đồng thời hiểu biết nhận thức đắn chủ thể có liên quan Xét khía cạnh thực tiễn, hợp đồng dân ký kết trường hợp triển khai thực đạt mục tiêu đề ban đầu Theo đó, khó tránh khỏi tình diễn khiến việc thực hợp đồng tiếp tục Trong số trường hợp khiến hợp đồng tiếp tục thực có ba hình thức phổ biến pháp luật dân thừa nhận quy định là: hủy bỏ hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, đơn phương chấm dứt hợp đồng Tuy nhiên, hành vi kết thúc thực hợp đồng nhiên hình thức lại có đặc điểm riêng biệt định Để đảm bảo quyền nghĩa vụ hợp pháp thân xảy hành vi kết thúc hợp đồng này, cần thiết chủ thể phải hiểu nắm rõ chất trường hợp, biết giống khác để thực áp dụng cho phù hợp Hoạt động công chứng với chức thực “chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản, tính xác thực, hợp pháp không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ mà theo quy định pháp luật phải công chứng, chứng thực cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng, chứng thực” (1 Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014) tham gia công chứng văn xác nhận kết thúc thực hợp đồng, có văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng cần phải có quan tâm, lưu ý định đến nội dung Đồng thời trình thực cần quan tâm tới số lưu ý thực để tránh xảy sai sót, vướng mắc khơng đáng có ảnh hưởng tới hiệu thực công việc Xuất phát từ lý nêu trên, phạm vi Báo cáo em phân tích, tìm hiểu chun đề: “So sánh hủy bỏ hợp đồng – chấm dứt hợp đồng – đơn phương chấm dứt hợp đồng Những lưu ý công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng?” Nội dung Một số vấn đề lý luận hủy bỏ hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, đơn phương chấm dứt hợp đồng công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng 1.1 Khái niệm hủy bỏ hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, đơn phương chấm dứt hợp đồng Theo quy định Điều 385 Bộ luật Dân năm 2015 (“BLDS năm 2015”), hợp đồng hiểu “sự thỏa thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ dân sự” Như vậy, hợp đồng dân giao dịch dân thể ý chí, nội dung trao đổi, thống bên liên quan đến việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ dân có liên quan đến bên Mặc dù pháp luật dân khơng có quy định cụ thể khái niệm thuật ngữ hủy bỏ hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, đơn phương chấm dứt hợp đồng, nhiên từ khái niệm hợp đồng nêu trên, đồng thời theo quy định BLDS năm 2015 vấn đề pháp lý liên quan đến nội dung đưa khái niệm thuật ngữ sau: Thứ nhất, hủy bỏ hợp đồng Hủy bỏ hợp đồng hình thức “chấm dứt hiệu lực” hợp đồng giao kết hợp pháp theo nội dung bên thỏa thuận hợp đồng dựa quy định pháp luật dân trường hợp bên hủy bỏ hợp đồng Nói cách khác, vấn đề hủy bỏ hiểu “coi chưa tồn tại”, tức coi hợp đồng chưa giao kết (trừ số nội dung phải thực theo quy định pháp luật) Như vậy, việc hủy bỏ hợp đồng bên thực hai bên thống thực hủy hợp đồng thấy hiệu hợp đồng đạt (sự thống ghi nhận quy định hợp đồng hai bên bàn bạc định thời điểm hủy bỏ hợp đồng) không xâm phạm đến quyền lợi chủ thể khác trái với quy định pháp luật Bên cạnh đó, để hủy bỏ hợp đồng phải dựa thỏa thuận bên theo quy định pháp luật Thứ hai, đơn phương chấm dứt hợp đồng Đơn phương chấm dứt hợp đồng việc bên tự ý đình việc thực hợp đồng hợp đồng chưa thực xong Theo đó, bên đơn phương chấm dứt hợp đồng hợp đồng coi bị đình chỉ, chấm dứt kể từ thời điểm bên nhận thông báo chấm dứt Việc đơn phương chấm dứt hợp đồng xuất phát từ ý chí bên Thứ ba, chấm dứt hợp đồng Chấm dứt hợp đồng hình thức “kết thúc, dừng lại” việc thực thỏa thuận đạt mà bên thể hợp đồng Khoản Điều 422 BLDS năm 2015 liệt kê “hủy bỏ hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng” trường hợp chấm dứt hợp đồng, hay nói cách khác hủy bỏ, đơn phương chấm dứt hợp đồng hai trường hợp nhỏ chấm dứt hợp đồng Chấm dứt hợp đồng mang đầy đủ chất hai trường hợp 1.2 So sánh hủy bỏ hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng Với chất trường hợp chấm dứt thực hợp đồng, trình áp dụng việc thực thi pháp luật áp dụng dễ bị nhầm lẫn Theo đó, nội dung sau phân tích so sánh dựa chất hình thức để làm rõ khác biệt tạo sở thuận lợi cho trình nghiên cứu thực thi pháp luật Trước hết điểm giống nhau: Một là, đơn phương chấm dứt hợp đồng, hủy bỏ hợp đồng chấm dứt hợp đồng thuộc trường hợp chấm dứt thực hợp đồng (căn theo quy định khoản Điều 433 BLDS năm 2015 phân tích trên) Cụ thể hơn, đơn phương chấm dứt hợp đồng hủy bỏ hợp đồng hai trường hợp riêng chấm dứt hợp đồng Hai là, hậu pháp lý đơn phương chấm dứt hợp đồng, hủy bỏ hợp đồng chấm dứt hợp đồng dẫn đến việc chấm dứt việc thực quyền nghĩa vụ theo hợp đồng Mặt khác, điểm khác Một là, chấm dứt thực hợp đồng Đối với trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Việc đơn phương chấm dứt hợp đồng xuất phát từ ý chí bên, đồng thời khơng cần theo quy định pháp luật hay thỏa thuận hợp đồng Tuy nhiên để hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng coi không vi phạm hợp đồng chủ thể đơn phương chấm dứt hợp đồng chịu trách nhiệm pháp lý theo khoản Điều 428 BLDS năm 2015 ghi nhận ba trường hợp: “(i) Bên vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng; ii) Xảy điều kiện mà bên thỏa thuận trước; (iii) Xảy điều kiện pháp luật quy định.” Thông thường, theo nguyên tắc chung thực hợp đồng “hành vi đơn phươngchấm dứt hợp đồng hành vi hợp pháp bị coi vi phạm hợp đồng Tuynhiên, trường hợp định, để bảo vệ quyền lợi bên (chủ yếu bên bị vi phạm), pháp luật quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng bên đó” Đó trường hợp quy định cụ thể Nói cách khác hành vi đơn phương chấm dứt hợp đồng nằm ngồi trường hợp bị coi đơn phương chấm dứt hợp đồng trái pháp luật Đối với trường hợp hủy bỏ hợp đồng Hợp đồng hủy bỏ theo ý chí hai bên Theo đó, trường hợp hủy bỏ hợp đồng dựa ý chí hai bên phải đảm bảo việc hủy bỏ không vi phạm quy định pháp luật ảnh hưởng đến quyền, lợi ích bên thứ ba Ví dụ hủy bỏ hợp đồng để trốn tránh nghĩa vụ chia tài sản chung, nghĩa vụ kê biên với pháp luật, Mặt khác với trường hợp hủy bỏ hợp đồng dựa ý chí bên lại có tương tự trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Cụ thể bên “có quyền hủy bỏ bồi thường thiệt hại trường hợp là: (i) Bên vi phạm hợp đồng điều kiện hủy bỏ mà bên thỏa thuận; (ii) Bên vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ hợp đồng; (iii) Trường hợp khác luật quy định.” (Khoản Điều 423 Bộ luật Dân năm 2015) Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng Theo quy định Điều 422 BLDS năm 2015, chấm dứt hợp đồng đa dạng, xuất phát từ nhiều kiện pháp lý khác dẫn tới bên chấm dứt việc thực hợp đồng, số có hủy bỏ hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng Cụ thể trường hợp xem chấm dứt hợp đồng bao gồm: “1 Hợp đồng hoàn thành; Theo thỏa thuận bên; Cá nhân giao kết hợp đồng chết, pháp nhân giao kết hợp đồng chấm dứt tồn mà hợp đồng phải cá nhân, pháp nhân thực hiện; Hợp đồng bị hủy bỏ, bị đơn phương chấm dứt thực hiện; Hợp đồng thực đối tượng hợp đồng khơng cịn; Hợp đồng chấm dứt theo quy định Điều 420 Bộ luật (khi hoàn cảnh thay đổi bản); Trường hợp khác luật quy định.” Hai thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng Thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng coi số vấn đề để phân biệt hình thức chấm dứt thực hợp đồng Theo đó, hình thức, thời điểm chấm dứt hiệu lực xác định khác Cụ thể: Đối với trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng xác định kể từ bên bị đơn phương chấm dứt hợp đồng nhận thông báo chấm dứt hợp đồng (Khoản Điều 428 Bộ luật Dân năm 2015) Ví dụ A B giao kết hợp đồng mua bán xe tơ, theo A thỏa thuận giao xe nhận tiền từ B vào ngày 17/3/2022 Tuy nhiên, đến ngày 18/3/2022, B chưa gửi tiền cho A theo quy định Khi A định đơn phương chấm dứt hợp đồng gửi thông báo cho B Thời điểm B nhận thông báo A thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng mua bán xe ô tô nêu Đối với trường hợp hủy bỏ hợp đồng Khi hợp đồng bị hủy bỏ hợp đồng khơng có hiệu lực kể từ thời điểm giao kết (5 Khoản Điều 427 Bộ luật Dân năm 2015).Tức là, hiệu lực hợp đồng coi chưa có, bên coi chưa xác lập hực hợp đồng Ví dụ: A thuê tài sản B thời hạn định, nhiên, A vừa vi phạm nghĩa vụ trả tiền vừa làm tài sản B Dù vậy, A khơng có khả để hoàn trả, đền bù tài sản khác sửa chữa, thay tài sản loại B định hủy bỏ hợp đồng với A Khi hợp đồng thuê tài sản coi khơng có hiệu lực kể từ thời điểm A B giao kết hợp đồng Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng Khi chấm dứt hợp đồng, thời điểm chấm dứt thực hợp đồng không cố định, theo tùy trường hợp cụ thể thời điểm chấm dứt xác định khác nhau, kiện pháp lý khác Ngoài hai trường hợp riêng hủy bỏ hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng nêu trên, minh họa trường hợp “pháp nhân giao kết hợp đồng chấm dứt tồn mà hợp đồng phải pháp nhân thực hiện” (Khoản Điều 422 Bộ luật Dân năm 2015), thời điểm chấm dứt thực hợp đồng xác định thời điểm quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận (theo định Tịa án có thẩm quyền theo kết giải thể doanh nghiệp) Ví dụ: Cơng ty A chấm dứt tồn theo định Tòa án nhân dân thành phố A, thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động công ty A với người lao động làm việc công ty xác nhận thời điểm ghi án Tịa án thời điểm án có hiệu lực Ba hậu pháp lý Đối với trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Sau hợp đồng dân bị đơn phương chấm dứt thực nội dung hợp đồng thực trước hợp đồng bị tuyên bố chấm dứt có hiệu lực Tức việc đơn phương chấm dứt hợp đồng không làm ảnh hưởng tới hiệu lực pháp lý nội dung hợp đồng bên thực trước hợp đồng bị tuyên bố chấm dứt, Đồng thời: - Bên thực nghĩa vụ có quyền u cầu bên tốn cho - Bên vi phạm pháp luật, gây thiệt hại phải bồi thường Đối với trường hợp hủy bỏ hợp đồng Sau hủy bỏ hợp đồng dân coi chưa có hợp đồng Nói cách khác, bên coi chưa xác lập hợp đồng theo đó: - Các bên trả lại cho nhận Những nhận bao gồm tất quyền nghĩa vụ ghi nhận hợp đồng thực trước hồn trả lại thời điểm ban đầu - Bên vi phạm pháp luật, gây thiệt hại phải bồi thường Đối với trường hợp chấm dứt hợp đồng Sau chấm dứt hợp đồng, tùy trường hợp cụ thể mà hậu pháp lý khác nhau, bao gồm hậu pháp lý đơn phương chấm dứt hợp đồng hủy bỏ hợp đồng Nhưng nhìn chung hậu xác định là: Những nội dung hợp đồng thực trước hợp đồng bị tuyên bố chấm dứt có hiệu lực chấm dứt thực hợp đồng kể từ thời điểm hợp đồng chấm dứt theo quy định; Hợp đồng coi chưa có hiệu lực kể từ thời điểm giao kết, bên trả lại cho nhận khơi phục lại tình trạng ban đầu 1.3 Khái niệm công chứng công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Theo quy định khoản Điều Luật Công chứng năm 2014, công chứng đượcđịnh nghĩa “việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện u cầu cơng chứng” Theo cơng chứng viên hiểu “người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Luật này, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng” (Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014) 1.4 Vai trị cơng chứng văn tun bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng văn ghi nhận việc bên định đơn phương chấm dứt hợp đồng Theo đó, dựa vai trị nói chung hoạt động công chứng theo chất văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng vai trị việc cơng chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng (“Văn tuyên bố”) sau: Thứ nhất, bảo đảm giá trị pháp lý Văn tuyên bố Để bảo đảm cho Văn tuyên bố thực cách nghiêm chỉnh, đầy đủ, đắn phạm vi, nội dung cam kết lẫn thời gian thực hiện, phải làm cho điều cam kết có giá trị pháp lý bắt buộc phải tuân thủ Nhìn chung văn pháp lý, nội dung ghi nhận có giá trị pháp lý vững đảm bảo điều kiện về: Một là, Văn tuyên bố trước hết phải phù hợp với pháp luật Theo đó, điều kiện đáp ứng qua thẩm tra công chứng viên Công chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng biết điều khoản, nội dung Văn tuyên bố “không phù hợp với nguyên tắc đạo luật, luật áp dụng, vối chế định luật, điều luật áp dụng, với trình tự, thủ tục luật quy định hướng dẫn họ làm lại cho đúng” Thông thường, người yêu cầu công chứng hết quy định luật pháp liên quan đến văn Do vậy, thông qua “sự thẩm tra, sốt xét, hướng dẫn khắc phục cơng chứng viên, hợp đồng, văn phù hợp với pháp luật có giá trị pháp lý” Hai là, pháp luật hành nước ta quy định văn cơng chứng có “giá trị chứng cứ, trừ trường hợp thực không thẩm quyền bị Tịa án tun bố vơ hiệu” (Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014) Do vậy, Văn pháp luật quy định phải cơng chứng có giá trị pháp lý việc công chứng nhằm xác định giá trị pháp lý văn Cịn với văn pháp luật khơng địi hỏi cơng chứng có cơng chứng bảo đảm giá trị pháp lý Thứ hai, biện pháp hữu hiệu cho việc phòng ngừa gian lận, lừa đảo quan hệ bội tín thực hợp đồng Trước hết, thơng qua sốt xét giám định cơng chứng viên (cơng chứng viên có quyền u cầu giám định yêu cầu quan, nơi cung cấp văn bằng, văn tiến hành kiểm tra, đối chiếu để khẳng định tính xác thực văn bản), Văn đề nghị đảm bảo lập nội dung pháp lý hợp pháp, có sở để áp dụng, tránh trường hợp gian lận, lừa đảo việc đưa thơng tin, ví dụ thơng tin cá nhân người định chấm dứt hợp đồng có thẩm quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định Thông qua việc công chứng Văn tuyên bố đồng thời để xác định tính hợp pháp việc đơn phương chấm dứt hợp đồng, hình thức, nội dung thời gian thực Thứ ba, sở pháp lý để giải đắn tranh chấp Trong trường hợp tranh chấp phát sinh liên quan đến việc đơn phương chấm dứt hợp đồng, Văn tuyên bố cơng chứng có giá trị chứng minh cao Theo đó, có văn công chứng, quan xét xử dễ dàng công tác giải tranh chấp, giảm thời gian nghiên cứu, tìm kiếm đánh giá chứng khác Thực tiễn thực hoạt động công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Trên thực tiễn, nhu cầu việc công chứng Văn tuyên bố gặp việc thực giao dịch dân Bởi vậy, cơng chứng viên q trình cơng tác, triển khai việc công chứng Văn tuyên bố đơn phương phải cẩn thận, ý công tác thực để đảm bảo hiệu quả, tránh sai sót khơng đáng có 2.1 Một số lưu ý cơng chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng Khi công chứng Văn tuyên bố cần phải lưu ý đáp ứng số vấn đề định sau: Thứ nhất, hồ sơ công chứng Hồ sơ công chứng Văn tuyên bố cần đảm bảo gồm thành phần chủ yếu sau đây: - Hồ sơ chủ thể - Phiếu yêu cầu công chứng - Hợp đồng giao kết - Dự thảo văn (nếu có) - Giấy tờ khác có liên quan Theo đó, hồ sơ đảm bảo để cơng chứng viên xem xét, đánh giá thực công chứng Văn tuyên bố theo quy định cách xác Thứ hai, bố cục Văn tuyên bố cần đảm bảo bao gồm số nội dung: * Phần nội dung: - Quốc hiệu - Tên gọi - Thời gian, địa điểm ký kết - Chủ thể - Hợp đồng ký - Thỏa thuận chấm dứt tuyên bố đơn phương chấm dứt thực hợp đồng - Việc báo trước cho phía cịn lại, trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng - Việc toán lại nghĩa vụ thực - Việc bồi thường thiệt hại (nếu có) - Cam đoan - Ký kết * Phần lời chứng: Áp dụng theo mẫu lời chứng ghi nhận Thông tư 01/2021/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 03/02/2021 hướng dẫn Luật Công chứng năm 2014 Thứ ba, việc ký kết công chứng văn bản: Công chứng viên hướng dẫn, giám sát bên ký kết Trong nội dung này, công chứng viên cần ý: - Cơng chứng viên phải tận mắt nhìn thấy người ký (và điểm thấy cần thiết thuộc trường hợp bắt buộc) vào trang văn - Có thể yêu cầu bên giao kết ghi vào văn bản: đọc, hiểu rõ trí với tồn nội dung văn - Nếu có người phiên dịch, người làm chứng nên yêu cầu họ ghi lời xác nhận, sau ký vào trang văn - Tra cứu lịch sử giao dịch Sau bên ký kết xong, công chứng viên kiểm tra đảm bảo đủ chữ ký (và dấu điểm - có) trang văn Khi đảm bảo cơng chứng viên tiến hành ký vào trang văn ghi số văn Ngồi cơng chứng Văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng cần phải thực “tại tổ chức hành nghề công chứng thực việc cơng chứng công chứng viên tiến hành Trường hợp tổ chức hành nghề công chứng thực việc công chứng chấm dứt hoạt động, chuyển đổi, chuyển nhượng giải thể cơng chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng lưu trữ hồ sơ công chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch” (Điều 51 Luật Công chứng 2014) 2.2 Ưu điểm Theo quy định pháp luật hành, việc công chứng hay không Văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng phụ thuộc vào ý chí cá nhân, tổ chức Trên thực tế, việc triển khai hoạt động công chứng Văn tuyên bố không phức tạp lẽ cần sở có hợp đồng giao kết xác nhận xác chủ thể giao kết hợp đồng mà khơng cần thiết phải có tham gia bên cịn lại hợp đồng Chính vậy, triển khai việc công chứng Văn tuyên bố thường thực nhanh chóng, đơn giản đảm bảo hiệu thực 2.3 Những mặt hạn chế Mặc dù có ưu điểm nêu trên, nhiên xem xét thực tế áp dụng thực việc công chứng Văn tuyên bố tồn số hạn chế định Cụ thể sau: Một quy định Công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch Theo quy định Điều 51 Luật Công chứng năm 2014 quy định tên tiêu đề nội hàm “công chứng việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch” Có thể thấy quy định chưa thống với quy định Điều 422 BLDS 2015 Theo đó, BLDS 2015 ghi nhận sửa đổi, chấm dứt hợp đồng việc hủy bỏ hợp đồng trường hợp riêng chấm dứt hợp đồng Hay nói cách khác, phạm vi nội hàm khái niệm “chấm dứt hợp đồng” bao quát so với khái niệm “hủy bỏ hợp đồng” với trường hợp cụ thể là: “ Hợp đồng hoàn thành; Theo thỏa thuận bên; Cá nhân giao kết hợp đồng chết, pháp nhân giao kết hợp đồng chấm dứt tồn mà hợp đồng phải cá nhân, pháp nhân thực hiện; Hợp đồng bị hủy bỏ, bị đơn phương chấm dứt thực hiện; Hợp đồng thực đối tượng hợp đồng không còn; Hợp đồng chấm dứt theo quy định Điều 420 Bộ luật này; Trường hợp khác luật quy định” Trong bao gồm trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Như vậy, với quy định hành Luật Công chứng dẫn tới thực tế thiếu quy định liên quan tới việc công chứng hình thức khác, có Văn đề nghị đơn phương chấm dứt hợp đồng Do đó, quy định Điều 51 Luật Công chứng rõ ràng chưa phù hợp với BLDS Thứ hai, thiếu thống cách thức thực công chứng Văn tuyên bố Điều thực chất xuất phát từ thiếu sót, chưa rõ ràng quy định pháp luật nêu Theo đó, tồn hai luồng quan điểm: Một quan điểm cho việc công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng tương tự công chứng việc hủy bỏ hợp đồng, giao dịch theo chất hai hình thức chấm dứt thực hợp đồng nên có cách thức thực Tuy nhiên luồng quan điểm khác lại cho pháp luật không quy định việc công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng việc thực công chứng văn tương tự hợp đồng văn khác mà không cần đáp ứng điều kiện chi tiết hay cụ thể Điều dẫn tới công tác cơng chứng văn phịng lại có khác yêu cầu việc công chứng, gây khó khăn cho người có u cầu cơng chứng giảm hiệu thực thi pháp luật Thứ ba, tồn số trường hợp kiểm soát nội dung Văn đề nghị chưa chặt chẽ dẫn tới nội dung cơng chứng khơng xác, ảnh hưởng đến giá trị hiệu hoạt động công chứng Theo đó, chưa có quy định cụ thể vấn đề công chứng Văn tuyên bố nhiều công chứng viên trở nên lúng túng thực công việc như: để xác thực nội dung cần công chứng, sở xem xét, … Nguyên nhân kiến nghị, giải pháp 3.1 Nguyên nhân Những hạn chế nêu nhìn chung xuất phát từ nguyên nhân cụ thể sau đây: Thứ nhất, tồn thiếu sót, bất cập quy định pháp luật hành lien quan đến việc công chứng Văn tun bố Theo đĨ thiếu sót dẫn tới việc thiếu pháp lý để chủ thể xem xét, đối chiếu áp dụng, đồng thời ảnh hưởng tới thống công tác thực hiện, tạo thực trạng tùy nghi, hiệu Thứ hai, chất lượng đội ngũ công chứng viên thiếu đồng ổn định Điều dẫn tới việc thực công việc chưa đạt hiệu quả, xem xét chất phù hợp với quy định pháp luật Từ ảnh hưởng đến kết vai trị hoạt động cơng chứng thực tế Thứ ba, nhận thức người dân nói chung vấn đề pháp lý cơng chứng Văn tuyên bố chưa phổ biến Cụ thể, áp dụng, nhiên đa số người dân chưa nhận thức hết vai trị ý nghĩa việc cơng chứng nói chung cơng chứng Văn tun bố nói riêng Do vậy, số trường hợp phát sinh tranh chấp thiếu chứng để xem xét, chứng minh, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp thân việc đơn phương chấm dứt hợp đồng 3.2 Kiến nghị, giải pháp Từ phân tích, đánh giá thực tiễn thực hiện, đồng thời sở nguyên nhân ra, phạm vi Báo cáo, em có đề xuất số kiến nghị lien quan đến hệ thống pháp luật hành giải pháp để nâng cao hiệu thực thực tế sau: Thứ nhất, Luật Công chứng quy định “bổ sung, hủy bỏ hợp đồng” chưa phù hợp chưa bao quát so với quy định BLDS hủy bỏ hợp đồng trường hợp thuộc chấm dứt hợp đồng theo quy định Điều 422 BLDS 2015 Mặt khác, BLDS quy định “sửa đổi hợp đồng” mà không quy định “bổ sung hợp đồng” Do đó, nhằm đảm bảo thống với BLDS, Điều 51 Luật Công chứng cần sửa đổi sau: công chứng việc sửa đổi, chấm dứt hợp đồng Thứ hai, cần phải đặc biệt quan tâm tới lưu ý thực cơng chứng Văn tun bố Theo đó, sở quy định pháp luật, việc thực công chứng Văn tuyên bố cần phải lưu ý số nội dung định để đảm bảo việc công chứng hợp pháp, thẩm quyền Nắm lưu ý này, công chứng viên chủ động hoạt động công chứng Văn tuyên bố giai đoạn chưa có quy định pháp luật hướng dẫn cụ thể thực Thứ ba, nâng cao chất lượng, đào tạo đội ngũ công chứng viên Đội ngũ cơng chứng viên có vai trị quan trọng hoạt động công chứng, nguồn nhân lực chính, chủ chốt, thực thi phát huy chức năng, vai trị hoạt động cơng chứng Bởi vậy, Nhà nước cần phải đặc biệt quan tâm, trọng tới việc phát triển chất lượng đội ngũ nhân lực Theo đó, việc phát triển chất lượng cần phải trọng mặt kiến thức chuyên môn, nhận thức pháp lý nâng cao kinh nghiệm thực tiễn Để thực mục tiêu này, cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo từ đầu vào, đảm bảo việc thi, kiểm tra, đánh giá kết Đồng thời hoạt động đào tạo cần hướng tới việc sâu vào thực tiễn thực Ngoài ra, năm cần phải thường xuyên tổ chức chương trình, hoạt động đào tạo, trao đổi kinh nghiệm đội ngũ công chứng viên vấn đề phát sinh hay cịn vướng mắc chung q trình hoạt động Qua định hướng tìm cách thức thực chung, giảm thiểu tình trạng thiếu thống việc thực công chứng Văn tuyên bố nói riêng nội dung cơng chứng khác nói chung Thứ tư, tuyên truyền pháp luật, nâng cao hiểu biết quần chúng nhân dân Việc nâng cao nhận thức hiểu biết người dân vấn đề liên quan đến hoạt động công chứng hay cơng chứng Văn tun bố có vai trị quan trọng Bởi vậy, Nhà nước quan hữu quan cần phải thường xuyên, tích cực tổ chức chương trình, hoạt động nhằm đưa pháp luật tiếp cận tới người dân như: tư vấn pháp luật miễn phí, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, phong trào, thi,… Qua giúp người dân hiểu biết thêm vấn đề pháp lý liên quan chủ động việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân Những hạn chế, bất cập quy định Luật Công chứng với kiến nghị nêu cần quan tâm giải nhằm hoàn thiện Luật này; tạo hành lang pháp lý hồn chỉnh qua nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động công chứng Văn tuyên bố Đồng thời tạo thuận lợi cho tổ chức hành nghề công chứng hoạt động, bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia giao dịch dân sự, đặc biệt vấn đề đơn phương chấm dứt hợp đồng tổ chức hành nghề công chứng III Kết luận Bài Báo cáo đưa phân tích cách khái quát vấn đề lý luận liên quan đến hình thức chấm dứt thực hợp đồng (đơn phương chấm dứt thực hợp đồng, chấm dứt hợp đồng, hủy bỏ hợp đồng) phương diện phân tích so sánh đặc điểm giống, khác giữ hình thức Từ sở nội dung đó, Báo cáo tiếp tục đưa lý luận công chứng hoạt động công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt hợp đồng – văn liên quan đến việc thực hình thức chấm dứt thực hợp đồng đơn phương chấm dứt hợp đồng Từ vấn đề lý luận, Báo cáo có đánh giá, phân tích việc thực hoạt động công chứng văn tuyên bố đơn phương chấm dứt thực hợp đồng thực tiễn Qua vấn đề cần lưu ý công chứng Văn tuyên bố, ưu điểm, hạn chế công tác thực Cuối cùng, để hồn thiện hệ thống pháp luật có liên quan nâng cao hiệu công chứng Văn tuyên bố, Báo cáo đưa số kiến nghị, đề xuất sở đánh giá vấn đề cịn tồn Trong q trình nghiên cứu hồn thiện, Báo cáo em tránh khỏi có sai sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để rút kinh nghiệm hoàn thiện lần sau IV Danh mục tài liệu tham khảo Bộ luật Dân năm 2015 Luật Cơng chứng năm 2014 Hồng Thị Huệ (2021), “Vai trị tác dụng cơng chứng gì?”, Cơng ty Luật TNHH Minh Kh Nguồn: https://luatminhkhue.vn/vai-tro-va-tac-dung-cua-cong- chung-lagi.aspx#2-cong-chung-la-gi Hồ Thị Vân Anh (2019), “Một số bất cập quy định chấm dứt hợp đồng theo pháp luật dân Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 2+3/2019 5 Nguyễn Khắc Cường (2020), “Kiến nghị hoàn thiện số quy định Luật Cơng chứng”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp số 22 (398), tháng 11/2019 Thông tư 01/2021/TT-BTP Bộ Tư pháp ngày 03/02/2021 hướng dẫn Luật Công chứng năm 2014