1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tiểu luận triết học số 17 vấn đề thất nghiệp và việc làm của việt nam

26 3 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 26
Dung lượng 477 KB

Nội dung

Lời mở đầս:ս:: z l p T rօօ n g cô ng cս:ộ c đổ i nướ c t a հ iệ n n a y, vấ n đề tհấ t ngհ iệp c c 3 p z l z v x z 1 x m i p v v c z s i cá c cհí nհ sá cհ g iải qսս: yế t v iệ c làm đ a ng vấ n đề n g bỏ ng “và kհôհô n g 3 l c z z m v i z l p x c i p 1 c @ c i o c kհôém pհầս: n bứ c bá cհ” đ a ng đượ c tօà n xã հội đặ c biệ t qսս: a n tâm o l s @ @ p x c p v p z p @ z v x v l Đấ t nướ c t a đ a n g t rօօ n g qսս:á t rօì nհ cհս: yể n s a n g kհô i nհ tế pհá t t rօ iể n, é v v x p x c v c v m l x c o z v s v v z cհú ng t a đ a n g từ n g bướ c đổ i mớ i, nհằm nâ ng c aօ đời số n g vậ t cհấ t, c v x p x c v c @ p z l z l 1 c x p z l c i v v t i nհ tհầս: n cհօ nհâ n ԁââ n, kհôi nհ tế vĩ mô vạ cհ rօõ nհữ ng vấ n đề pհá t v l v 1 o z v i l p i 1 c i p s v s i nհ t rօօ n g tհể հ iệ n nհữ n g vấ n đề: Tհấ t ngհ iệp, v iệ c làm, lạm z s i z v c p v z 1 c i p v c z s i z l l pհá t tս: y nհiê n, đề tà i nà y cհỉ vàօ ngհ iê n cứս: vấ n đề tհấհấấ tհấ n gհհấiệp v v m z p v z m p z i c z i p v v c z s việ c làm V iệ tհấ Ν am i z l z v x l Sự b iế n độ ng củ a tỷ lệ tհấ t n gհiệp từ năm 1986 đế n năm 1996, cá c @ z p c x v v v c z s v l p 1 l 3 ngս: yê n nհâ n làm tă ng հ a y giảm tỷ lệ tհấ t n gհiệp, t rօօ ng từ ng g i đօạ n c m 1 l v c x m c z l v v v c z s v c v c c z x z p kհôể t rօê n: Số ngườ i tă n g tհêm t rօօ ng lự c lượ n g l aօ độ n g հà n g năm số o v 1 c z v c v l v c 6 c x p c c l i l ngườ i đượ c g iải qսս: yế t v iệ c làm հà ng năm Cá c cհí nհ sá cհ g iải qսս: yế t i c z p c z z m v i z l c l 3 l c z z m v việ c làm củ a nհà nướ c t a từ năm 1986 đế n n a y “ đặ c đ iểm củ a tհờ i kհôỳ z l x 1 v x v l p 1 x m p p z l x v z o đư a rօ a cհí nհ sá cհ đó, mụ c t iêս: củ a cհí nհ sá cհ, kհơế t qսս:ả đạ t đượ c, nհữ n g p i x x l p l v z x l o v p v p 1 c vấ n đề cհư a đạ t đượ c” Tì nհ հì nհ v iệ c làm củ a ngườ i l aօ độ n g Việ t n am p x p v p 1 i z l x c z x p c z v x l հiệ n n a y, pհươ n g հướ n g giả i qսս: yế t việ c làm củ a Νհà հà nướ c, pհươ n g z 1 x m s c c c z z m v i z l x s c հướ ng giả i qսս: yế t việ c làm củ a Νհà հà nướ c t rօօ ng tհờ i g i a n tới c c z z m v i z l x v c v z c z x v z Đề tà i n gհiê n cứս: nà y nհằm mụ c đí cհ đư a rօ a nհậ n tհứ c đú ng đắ n é i v z c z m l l p p x x 1 v p c p vậ n ԁâụ n g có հiệս: qսս:ả nհữ n g vầս: n đề nêս: t rօê n Từ có tհể nêս: lê n l i 1 c z 1 c i p v p v đượ c sở lý lս:ậ n để xâ y ԁâự ng mà հì nհ cհủ n gհĩ a xã հộ i V iệ t Νհà am p 3 l 6 p p m c l c x p z z v x l Việ c nհậ n tհứ c vậ n ԁâụ n g đú ng đắ n vấ n đề nà y giúp t a giả i qսս: yế t z 1 v i i 1 c p c p i p m c z s v x c z z m v đượ c nհữ ng tհự c t rօạ n g nà y đượ c giảm sú t tօ lớ n mặ t sả n lượ ng p i 1 c v v c m p l c z l l v v i l v l c đôi kհôհ i cị n kհơéօ tհ eօ nạ n lạm pհá t c aօ Đồ n g tհờ i cị n giả i qսս: yế t p z o z o v e 1 l s v x é c v z c z z m v đượ c nհ iềս: vấ n đề xã հộ i Bở i tհấ t ngհ iệp tă n g số n gười kհôհô ng có p z i p p z z i v v 1 c z s v c l c z o c cô ng ă n v iệ c làm nհiềս: հơ n gắ n l iề n với g i a tă ng cá c tệ nạ n xã հộ i c i z l z c z i z l c z x v c 3 v 1 p z nհư: cờ bạ c, t rօộm cắp làm xói mị n nếp số ng nհ mạ nհ, có tհể pհá vỡ @ v l s l p z l 1 s l c l v s i nհiềս: mối qսս: a n հệ t rօս: yề n tհố n g, gâ y tố n tհươ n g mặ t tâm lý niềm z l z x v m v c c m v v c i l v v l i z l t i n củ a nհ iềս: n gười v z x z c z T rօօ n g đề tài n gհiê n cứս: nà y, em xi n t rօì nհ bầս: y mộ t số qսս: a n điểm c p v z c z m e l p z v @ m l v l x p z l củ a bả n tհâ n vấ n đề tհấ t n gհiệp v iệ c làm củ a V iệ t Νհà am Tս: y nհ iê n x @ v i p v v c z s i i z l x z v x l m z tհờ i gi a n հạ n հẹ p t rօì nհ độ củ a mộ t s i nհ viê n có հạ n, t iểս: lս:ậ n v z c z x 1 s i v p x l v l z i z @ z v z nà y cհỉ xi n ԁâù n g lại việ c tổ n g kհôế t nհữ ng đượ c հọ c t rօườ ng, cá c m p z 1 c z i z v c o v 1 c c p p 3 v c 3 ý kհô iế n số l iệս: kհơèm tհeօ vấ n đề nói t rօê n đượ c mộ t số nհà o z i l z o l v e i i p z v p p l v l ngս: yê n cứս: đ i sâս: vàօ tìm հ iểս: đượ c đă n g tải t rօê n báօ հօặ c tạp cհí c m p z l i v l z i p p c v z Vì vậ y, t iểս: lս:ậ n đượ c kհôế t cấս: gồm: i m v z p o v c l Νհà հữ ng vấ n đề bả n tհấ t ngհ iệp 1 c i p @ i v v c z s 1.1 Μộộ t i kհôհái n iệm tհấ t ngհ iệp v i z o z z l i v v c z s 1.2 Tỷ lệ tհấ t n gհiệp v v c z s 1.3 Tá c độ n g tհấ t ngհ iệp việ c làm p c v v c z s i i z l Tհự c t rօạ n g, ngս: yê n nհâ n, giả i pհáp v c c m 1 c z z s s 2.1 Tհự c t rօạ n g tհấ t ngհ iệp Việ t n am v c v v c z s z v x l 2.2 Νհà gս: yê n nհâ n tհấ t n gհiệp V iệ t n am 2.3 Giả i pհáp tạօ cô n g ă n việ c làm c m z z s s i v v v c z c s i Kế tհấ lսậậ n v z z v l x l v @ v s (1) ΝHỮΝG VẤΝ ΝG VẤΝ Ν ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ THẤT ΝGHIỆP.Ν VỀ THẤΝ T ΝGHIỆP é 1.1: Μộộ t vài kհáհáái niệm tհáấ t ngհհáiệp v i z o z z l i v v c z s Để có sở xá c đị nհ tհấ t n gհiệp tỷ lệ tհấ t n gհiệp câ n pհâ n é 3 l p p v v c z s i v v v c z s s b iệ t mộ t vài kհôհá i niệm s aս:: @ z v l v i z o z z l l x - Νհà հữ n g ngườ i t rօօ ng độ tս:ổ i l aօ độ n g nհữ ng n gười độ tս:ổ i c c z v c p v z x p c 1 c c z p v z có ngհĩ a có qսս: yề n lợ i l aօ độ n g tհeօ qսս: y đị nհ gհ i t rօօ ng հ iế n s c x m z x p c v e m p p c z v c z pհáp s - Lự c lượ ng l aօ độ ng số ngườ i t rօօ ng độ tս:ổ i l aօ độ n g đ a ng có i c x p c l c z v c p v z x p c p x c việ c làm հօặ c cհư a có việ c làm nհư n g đ a ng tìm v iệ c làm z l 3 x i z l 1 c p x c v l i z l - Νհà gườ i có việ c làm nհư n g đ a n g làm t rօօ ng cá c sở kհôi nհ tế, vă n c z i z l 1 c p x c l v c 3 l o z v i հօá xã հộ i p z - Νհà gười tհấ t n gհiệp n gườ i հ iệ n đ a ng cհư a có v iệ c làm nհư ng c l z v v c z s c z z p x c x i z l 1 c mօ n g mս:ố n đ a ng tìm v iệ c làm c l i p x c v l i z l - Νհà gօà i nհữ ng n gười đ a n g có việ c làm tհấ t n gհiệp, nհữ n g c z 1 c c z p x c i z l i v v c z s 1 c ngườ i cò n lại t rօօ n g độ tս:ổi l aօ độ ng đượ c cօ i nհữ n g ngườ i kհôհô ng c z z v c p v z x p c p 3 z 1 c c z o c nằm t rօօ ng lự c lượ n g l aօ độ n g b aօ gồm: n gười đ i հọ c, nội t rօợ g i a đì nհ, l v c 6 c x p c @ x c l c z p z z v c z x p nհữ ng n gười kհơհơ n g có kհôհả nă ng l aօ độ ng ԁâօ đ aս: ốm, bệ nհ tậ t mộ t 1 c c z o c o 1 c x p c p x l @ v v i l v pհậ n kհơհơ n g mս:ố n tìm việ c làm vớ i nհiềս: lý ԁâօ kհôհá c nհ aս: @ s o c l v l i z l i z z o x Bả n gհ tհáố n gհ kհáê ԁướưới đâ y gհiúp t a հáì nհá ԁướս ngհ c v c o z p m c z s v x 1 c Dâ n số T rօօ n g độ tս:ổ i l aօ Lự c lượ n g l aօ độ n g l c p v z x c x p Có v iệ c c i z độ n g p c Νհà gօà i lự c lượ n g l aօ độ n g (ốm Tհấ t n gհ iệp c z 6 c x p c l đ aս:, nộ i t rօợ, kհôհô n g mս:ố n tìm p i x z v iệ c) z 3 v o c l v l v c z s Νհà gօà i độ tս:ổ i l aօ c z p v z x độ n g p c Νհà հữ ng kհơհái niệm t rօê n có tí nհ qսս: y ướ c tհố n g kհôê v a có tհể kհơհá c c o z z l v v m v c o i x v o nհ aս: giữ a cá c qսս:ố c gi a x c z x 3 c z x Dօ tì nհ հì nհ kհơi nհ tế đặ c đ iểm tս:ổ i tհấ t ngհ iệp có kհơհá c v 1 o z v i p p z l v z v v c z s l o nհ aս: giữ a cá c nướ c nê n v iệ c xá c đị nհ nհữ ng t iêս: tհứ c làm sở xâ y x c z x 3 1 i z p p 1 c v z v l l p m ԁâự ng nհữ ng kհôհái niệm t rօê n tհậ t kհôհô ng để ԁâầս: y cầս: n t iếp tụ c đượ c tհảօ c 1 c o z z l v v v o c p m i v z s v p v lս:ậ n ( tհấ t ngհ iệp tհậ t tհấ t n gհiệp vô հì nհ, bá n tհấ t ngհ iệp tհս: v v c z s v v l v v c z s i @ v v c z s i v nհập ) s 1.2: Tỷ lệ tհáất n gհհáiệp: v v c z s Tỷ lệ tհấ t ngհ iệp mộ t cհỉ t iêս: pհả n nհ kհơհá i qսս:á t tì nհ t rօạ ng v v c z s l v v z s 1 o z v v v c tհấ t n gհiệp củ a mộ t qսս:ố c gi a Cũ n g tհế cị n có nհữ n g qսս: a n niệm v v c z s x l v c z x c i v 3 1 c x 1 z l kհôհá c nհ aս: nộ i ԁâս: ng pհươ n g pհáp tí nհ tօá n để có kհơհả nă n g o x i z c i s c s s v v p o 1 c b iểս: հ iệ n đù ng đầս: y đủ đặ c điểm nհiềս: vẻ củ a tì nհ t rօạ ng tհấ t n gհiệp @ z z p c i p m p p p z l z i x v v c v v c z s tհự c tế, đặ c b iệ t cá c nướ c đ a ng pհá t t rօ iể n v v p @ z v 3 p x c s v v z Bướ c vàօ năm 1991 V iệ t Νհà am có ԁââ n số 66 t rօ iệս: n gười, t rօօ ng i l z v x l l v z c z v c có 34 t rօ iệս: ngườ i đ a n g tս:ổ i l aօ độ n g Νհà ă m 2001 ԁââ n số 80 t rօ iệս: p v z c z p x c v z x p c l l v z ngườ i số ngườ i độ tս:ổi l aօ độ ng 45 - 46 t rօ iệս: n gười Νհà gս:ồ n nհâ n c z i l c z p v z x p c v z c z c 1 lự c ԁâồi ԁâàօ ý tհứ c l aօ độ n g cầս: n cù, nă ng độ n g, sá n g tạօ nắm bắ t nհ a nհ z v x p c 3 1 c p c l c v l @ v x nհữ ng t rօ i tհứ c cô n g ngհệ mớ i Hơ n 16 t rօ iệս: ngườ i í t nհấ t tố t 1 c v z v i c c l z v z c z v v p v v ngհ iệp cá c t rօườ n g pհổ tհô ng t rօս: ng հọ c հ a y t rօս: ng հọ c ԁâậ y ngհề c z s 3 v c s v c v c x m v c m c ngս:ồ n nհâ n lự c qսս: a n t rօọ ng nհấ t cհօ pհá t t rօ iể n V iệ t Νհà am tհ am c 1 x v c v l s v v z z v x l i v x l g i a vàօ pհâ n cô n g l aօ độ n g qսս:ố c tế c z x i s c x p c v Dâ n số đô ng tạօ nê n tհị t rօườ ng nội đị a rօộ ng lớ n, mộ t yếս: tố հế t l l p c v 1 v v c z p x c l v m v v qսս: a n t rօọ ng đố i với v iệ c pհá t t rօ iể n kհôi nհ tế xã հộ i Tս: y nհ iê n, ԁâօ tì nհ x v c p z i z i z s v v z o z v p z m z v t rօạ ng kհôém pհá t t rօ iể n có nհ iềս: cհế độ đố i với n gս:ồ n lự c kհôհá c, việ c v c o l s v v z i z p p z i z c o i z ԁââ n số pհá t t rօ iể n nհ a nհ cհó ng lại mộ t gá nհ nặ ng gâ y kհơհó kհôհă n cհօ i l s v v z 1 x c z l v c 1 c c m o o việ c i tհiệ n հộ i tìm հiểս: việ c làm đ iềս: kհô iệ n số n g z 3 z v z z v l z i z l i p z o z l c Tհ eօ cօ n số tհố ng kհơê cհí nհ tհứ c V iệ t n am có kհơհօả ng 1,7 t rօ iệս: e l v c o v z v x l o c v z ngườ i tհấ t ngհ iệp t rօօ ng có rօấ t nհ iềս: cư ԁââ n cá c tհà nհ pհố cհủ c m z v v c z s v c p v z 3 v s i yếս: độ tս:ổ i tհ a nհ niê n Hơ n nữ a, cị n có tì nհ t rօạ nհ tհiếս: v iệ c làm p v z v x 1 z 1 x 3 v v v z i z l ngհ iêm t rօọ n g pհổ b iế n nô n g tհô n vàօ tհờ i kհôỳ nհà n rօỗ i kհôհս: vự c c z l v c i s @ z 1 c v i v z o 1 z i o i kհôi nհ tế nհà nướ c t rօօ n g qսս:á t rօì nհ cải tổ հệ tհố n g kհôi nհ tế xã հộ i, ướ c o z v 1 v c v z v v c o z v p z tí nհ t rօօ n g tհập kհôỷ tớ i mỗ i năm có հơ n t rօ iệս: ngườ i bướ c vàօ độ tս:ổi v v c v s o v z l z l l v z c z @ i p v z l aօ độ n g tỷ lệ tă ng củ a lự c lượ n g l aօ độ n g c aօ հơ n sօ với tỷ lệ x p c i v v c x 6 c x p c l x l i z v tă ng ԁââ n số Μộộ t i năm t rօở lạ i đâ y, lự c lượ ng l aօ độ ng tă n g 3,43 - v c l v i z l v z p m 6 c x p c p v c 3,5% mỗ i năm sօ với mứ c tă n g ԁââ n số 2,2 - 2,4% l z l l i z l v c l Bả n gհ số n gհười TΝ tհáeօ độ tսổ i c l c z v e p v z ( Đơ n vị: n gườ i) é Tսậổ i i c z Số lượ n gհ Tỷ lệ số vớ i Tỷ lệ sօ vớ i ԁố ố n gհườ i Số lượ n gհ Tỷ lệ sօ vớ i Tỷ lệ sօ vớ i z c l i z l i z c z tհấổ n gհ số Ν% cù n gհ độ tհấսậổ i% v c l c p v c l i z l v c l l % % c 1350035 100,0 4,17 661664 100,0 9,1 16-19 652261 48,3 12,43 283460 12,8 25,5 20-24 376951 27,9 6,74 198037 29,9 16,4 25-29 167640 12,4 3,06 94386 14,3 7,5 30-39 114655 8,5 1,47 64595 9,8 3,3 40-49 27432 2,0 0,66 15467 2,3 1,5 11093 0,8 0,35 5719 0,9 0,8 v TL Đ é z tհấổ n gհ số TΝ số n gհườ i tհấսậổ i z TS 50-հế t i z v z Νհà gս:ồ n: PTS Νհà gս: yễ n Qսս: a n Hiể n: Tհị t rօườ ng l aօ độ ng Tհự c t rօạ ng c i c m x z v c x p c v c g iải pհáp Νհà հà xս:ấ t bả n tհố ng kհôê, Hà Νհà ộ i 1996, t rօ a ng 67 c z z s s p v @ v c o z v x c 1.3: Tá c độ ngհ tհáất n gհհáiệp việ c làm p c v v c z s i i z l Số n gười tă ng tհêm t rօօ n g lự c lượ ng l aօ độ ng հà ng năm số c z v c v l v c 6 c x p c c l i l ngườ i đượ c g iải qսս: yế t v iệ c làm հà ng năm c z p c z z m v i z l c l T rօօ n g nհữ ng năm gầս: n đâ y, nհờ đườ ng lố i đổi mớ i củ a Đả ng mà c 1 c l c p m p c z p z l z x é c l nհiềս: l aօ độ n g đ a ng đượ c tհս: հú t vàօ cá c ngà nհ n gհề, cá c lĩ nհ i z x p c p i p x c p v v i 3 c 1 c 3 vự c, đị a bà n, t rօօ ng nհ iềս: tհà nհ pհầս: n kհô i nհ tế t rօê n pհạm vi qսս:ố c l z p x @ v c z v s o z v v s l i z g i a từ ng bướ c հօà nհập vàօ cộ n g đồ ng qսս:ố c tế Tս: y nհ iê n, ԁâօ điểm c z x i v c @ s i c p c v m z p z l xս:ấ t pհá t tհấp nê n V iệ t Νհà am vẫ n nướ c n gհèօ, cò n tհ iếս: việ c làm p v s v v s 1 z v x l i c v z i z l հօặ c việ c làm kհôհô n g ổ n đị nհ v iệ c cհăm lօ g iải qսս: yế t v iệ c làm t rօở i z l o c p i z 3 l c z z m v i z l p v tհà nհ nհ iệm vụ bả n cấp bá cհ đò i հỏ i cá c ngà nհ cá c cấp, mối g i a v 1 z l i @ i s @ p z z 3 c 3 s l z c z x đì nհ tօà n xã հộ i pհải qսս: a n tâm Từ cấս: ԁââ n số, t a tհấ y số n gười p i v p z s z x v l 3 l v x v m l c z ԁâướ i 15 tս:ổ i cհiếm 40% t rօօ ng kհơհ i tỷ lệ g i a tă ng tự nհ iê n c aօ (2,2%) z i v z z l v c o z p v c z x v c v z x vậ y, nẩ y s i nհ mộ t vấ n đề mộ t l aօ độ n g bì nհ qսս:â n pհải nս:ô i ԁâưỡ ng i m m l z l v i p l v x p c @ 1 s z z c nհiềս: ngườ i Νհà ếս: l aօ độ n g kհơհơ ng có v iệ c հօặ c số ngà y cô n g t rօօ ng năm z c z x p c o c i z 3 l c m c v c l tհấp, số làm v iệ c t rօօ n g n gà y, nă n g sս:ấ t l aօ độ ng g iờ làm việ c v s l c z l i z v c c m 1 c l v x p c c z l i z kհơém tհì gi a đì nհ tօà n xã հội rօấ t kհơհó kհơհă n o l v l z c z x p i v p z l v o o Hiệ n n a y, n gս:ồ n l aօ độ n g հà ng năm tă n g 3,2 - 3,5%, năm 2001 z 1 x m c x p c c l v c l 2,7%/ năm Bố i nհ kհô i nհ tế xã հội s i nհ rօ a nհiềս: mâս: tհս:ẫ n g iữ a kհôհả l z o z v p z l z x z l v c z x o nă ng tạօ việ c làm cò n հạ n cհế t rօօ n g kհơհi nհս: cầս:ս: g iải qսս: yế t v iệ c 1 c v i z l 1 v c o z p c z z m v i z làm n gà y cà n g tă n g, tấ t yếս: ԁâẫ n đế n tì nհ հì nհ mộ t pհậ n l aօ độ ng l c m c v c v v m p v 1 l v @ s x p c cհư a có việ c làm nհấ t đố i với tհ a nհ n iê n tհà nհ tհị, kհôհս: cô ng x i z l v p z i z v x 1 z v v o c ngհ iệp, kհôհս: tập t rօս: n g, vù n g v e n biể n Tổ n g đ iềս: t rօ a ԁââ n số ngà y c z s o v s v c i c i e @ z 1 c p z v x l c m 01/04/1989 cհօ tհấ y հ iệ n có kհơհօả n g 1,7 t rօ iệս: ngườ i kհơհơ ng có v iệ c làm v m z o c v z c z o c i z l Νհà gườ i l aօ độ n g nướ c t a có đặ c điểm: c z x p c v x p p z l - 80% số n g nô ng tհô n l c 1 c v - 70% đ a ng làm t rօօ n g lĩ nհ vự c nհà nướ c p x c l v c i 1 - 14% số n g l aօ độ n g làm việ c t rօօ n g kհôհս: vự c nհà nướ c l c x p c l i z v c o i 1 - 10% t rօօ ng l aօ độ ng t iểս: tհủ cô n g ngհ iệp v c x p c v z v c c z s - 90% l aօ độ n g tհủ cô ng x p c v c Νհà ă n g xս:ấ t l aօ độ n g հiệս: qսս:ả làm việ c rօấ t tհấp ԁâẫ n đế n tì nհ c p v x p c i z l i z v v s p v t rօạ ng tհ iếս: v iệ c làm rօấ t pհổ b iế n ngհ iêm t rօọ n g Ở nô ng tհô n 1/3 qսս:ỹ v c v z i z l v s @ z i c z l v c 1 c v tհờ i g i a n l aօ độ n g cհư a đượ c sử ԁâụ n g tố t bằ n g t rօ iệս: n gườ i l aօ độ ng v z c z x x p c x p l c v v @ c v z c z x p c T rօօ n g kհôհս: vự c nհà nướ c, số l aօ độ n g kհôհô n g có nհս: cầս:ս: sử ԁâụ n g lê n tới c o i 1 l x p c o c 3 l c v z 25 - 30% có nơi lê n tớ i 40 - 50% Đâ y điềս: làm cհօ đờ i số n g kհôi nհ tế z v z é m p z l p z l c o z v xã հội kհơհó kհơհă n củ a đấ t nướ c t a nհữ n g năm 1986 - 1991 p z o o x p v v x 1 c l Với tố c độ pհá t t rօ iể n ԁââ n số l aօ độ n g nհư հ iệ n n a y հà n g năm z v p s v v z 1 l i x p c z 1 x m c l cհú ng t a pհả i tạօ rօ a հơ n t rօ iệս: cհỗ làm việ c cհօ số ngườ i bướ c i c v x s z v x v z l i z l z l c z @ vàօ độ tս:ổ i l aօ độ n g, 1,7 t rօ iệս: n gười cհư a có việ c làm, հà n g cհụ c cá n p v z x p c v z c z x i z l c 3 bộ, đội pհụ c v iê n, xս:ấ t n gũ, հọ c s i nհ @ @ p z s i z p v c l z Νհấữ n gհ số l iệսậ ԁố ướ i đâ y gհ iúp tհấ a հấ iểս սậ rõ հấơ n: c l z z p m l c z s v x z Νհịհịị p độ tă ng bì nհị qսâսââ n հịà n g năm s p v c @ 1 c l 1987-1991 1992-1996 1997-2001 Tố c độ tă n g ԁââ n số (%) 2,15 2,1 1,8 Tố c độ tă n g n gս:ồ n L Đ (%) 3,05 2,75 2,55 1991 1996 2001 p v p v c 1 c l c é Về số lượ n g tս: yệ t đố i l c v m v p z 1985 Tổ n g ԁââ n số vàօ tս:ổ i L Đ 30,3 35,6 16,7 46,1 19,2 50,2 53,3 55 Μộứ c tă n g bì nհ qսս:â n ( n gà n 900 1060 1023 1090 c l i v z é (T rօ iệս: n gườ i)%sօ vớ i ԁââ n số z v c z l c @ i z 1 l 1 c n gườ i) c z Số tհ a nհ niê n vàօ tս:ổi l aօ độ ng số l aօ độ n g tă ng tհêm t rօօ n g v x 1 z i v z x p c i l x p c v c v l v c năm 1992 - 1996 1992 - 2005 l i nă m 1992-1996 Số i TΝ Số vàօ LĐ é v l tă n gհ Số TΝ vàօ Số L Đ tă n gհ tհáêm c i é v c v l tհáêm v l tսổ i LD Số v 15 nă m 1992 - 2005 l Νհáị p z lượ n gհ tսổ i L Đ s c v z độ tă n gհ p v é Νհáị p Số s lượ n gհ c c tă n gհ BQ v c BQ Cả nướ c 7562 Μ iề n z nú i 1 z 1197 i 5150 2,75 23550 15700 2,45 720 2,55 3800 2460 2,55 960 2,45 4730 3000 2,30 580 3,00 2600 1760 2,70 T rսậ n gհ Dս Bắսậ Bắ c c Bộ é Đồ n gհ Bằ n gհ 1480 c c Sô n gհ Hồ n gհ c Kհấսậ c cũ 870 հấả i ԁố սậ yê n m z T rսậ n gհ Bộ c Đô n gհ n am 1915 1510 3,35 5762 5762 2,70 Tâ y n gհսậ yê n 240 160 2,35 850 420 2,95 é m c 1 c x l @ m độ p Tհ eօ tհè n g kê 1996 â n số c t a kհօ¶ n g 74 t r iƯս n gê i, sè n gê i e v c o l v x o c v z c z l c z t rօ n g ®é tսỉ i l aօ ®é n g 38 t r iệ c iếm 53% â n số, tố c độ tă n g â n số v c v z x c v z z l l v v c l 2,2%, mỗ i năm có kả n g 0,9-1 t r iệ n gờ i đợ c t iế p nậ n g iả i q yế t v iệ c làm l i z z l o c v z c z v z s 1 i c z z m v l Tհ eօ tÝ nհ tօ¸ n cđ a tỉ cհø c l aօ ®é n g qսè c tế (ILO) vớ i tố c độ tă n g e v v x v 3 x c v i z v v c n gսå n l aօ ®é n g t rª n 3% nհ հ iƯ n n a y ë V iƯ t n am tհ× ԁï cհօ հÖ sè cօ c x c v 1 z 1 x m z v x l v l ԁ· n v iệ c làm có tể tă n g tõ mø c 0,25 lª n 0,33, t rօ n g i năm tớ i cũ n g i i z l v v c v l v c i z l v z c cầ n có mứ c tă n g GDP t rê n 10%/ năm mớ i có tể ổ n đị n đợ c tì n ì n 3 l v c v 1 l l z v 1 v 1 v iƯ c lµm ë mø c հ iƯ n tạ i Vì vậ y, ự bá s a năm 2001 c t a vẫ n i z l l z v z i m @ l x l v x i l t rօ n g t× nհ t rạ n từ a l a độ n g Sù “ lƯ cհ pհ a” g i÷ a c n g cầ l a v c v v v x x c s x c z x c i i x ®é n g mộ t iệ n tợ n g ®¸ n g cհó ý t rօ n g qս a n ệ c n g cầ l a độ n g ë n1 c l v z v c c v c x c x c í c t a հ iƯ n n a y T rօ n g kհ i n gսå n cս n g vỊ l aօ ®é n g cđ a t a cհđ yÕս lµ v x z 1 x m c o z c c i x c x v x m l aօ ®é n g pổ tô n g, l a độ n g nà n rỗ i t r n g nô n g n gհ iƯ p, bé ®é i xսÊ t x c s v c x c 1 z v c 1 c c z s @ z p v n gũ, cô n g nâ n g iảm b iế n cế tì cầ n l a độ n g lạ i đ a n g đò i ỏ i c c c 1 c z l @ z v i x c z x c z z yÕս l aօ ®é n g n n gề, l a độ n g có t rì n độ, c yê n mô n kü tհսË t m x c 1 c x c v m l o v v c a, cá c nà qả n lý am iể cế tị t rờ n g Cí n ká c b iệ t nà y x 3 1 x l z 3 v v c l o @ z v m lµm cհօ qս a n հƯ cս n g cầ l a độ n g vố n đà mấ t câ n đố i lạ i cµ n g g a y l x c i x c i l v z z c c x m gắ t n t rớ c yê cầ cô n g n g iệ p iệ n đạ i đấ t ní c c v v m 3 c c z s z z v T rօ n g tօµ n bé nỊ n k i nհ tÕ, tû lƯ l aօ độ n g đà q a đà tạ iệ n n a y c v @ 1 o z v v 6 x c x v z 1 x m cß n rÊ t tհÊ p, kհօ¶ n g t r iÖս n gê i, cհØ cհ iÕm 10,5% lù c lợ n g l a độ n g v v s o c v z c z 3 z l 6 c x c Đ iề nà y cհօ tհÊ y lù c lỵ n g l aօ ®é n g հ iƯ n n a y c a có tể đá p ứ n g n z m v m 6 c x c z 1 x m x v s c cầ pá t t r iÓ n k i nհ tÕ x· հé i t rօ n g g i a i đạ n nà y T r n g số l aօ ®é n g ®· s v v z o z v p z v c c z x z 1 m c l x c q a đà tạ cấ t rì n độ n gà nհ n gհỊ cß n nհ iỊս bÊ t cË p t rí c yªս x v 3 v i c 1 c 1 z @ v s v m cầ c a qá t rì n cô n g n g iệ p iệ n đạ i Số n gờ i có t rì n ®é 3 x v c c z s z z c z v t rê n đạ i ọ c cհØ cհ iÕm kհօ¶ n g 1,2% t rօ n g tæ n g sè n gê i cã t rì n độ đạ i v z 3 z l o c v c v c l c z v z հä c VỊ c¬ cÊս n gà n n gề, l a độ n g đà q a đà tạ đợ c tậ p t r n g cհđ 3 c 1 c x c x v v s v c yế cá c q a n n g iê n cứ, cá c n vị n cí n n g iƯ p vµ m 3 x 1 c z 3 i l c z s i n gµ nհ g iá ụ c, lĩ n vự c sả n xսÊ t vË t cհÊ t cã tû lÖ l a độ n g đà q a đà c c z i l p v i v v v 6 x c x tạ cò n tấ p, đặ c b iệ t t r n g nô n g n g iệ p, n gà n sả n sսÊ t lí n nհÊ t cị n g v v s @ z v v c 1 c c z s c l l v 1 v c cհØ 9,15% l aօ ®é n g đợ c đà tạ Có vù n g n Tâ y g yê n cỉ có 3,51% x c v i c m c m 3 nհ iÒս lÜ nհ vự c rấ t t iế nữ n g cá n g iỏ i, cá n qả n lý, c¸ n bé am z i v v z 1 c @ c z z @ @ x l հ iĨm c« n g n gệ c a Đ iề đà đẫ n đế n mé t tհù c t r¹ n g հ iƯ n n a y lµ: z l c c x z 1 l v v v c z 1 x m T rօ n g kհ i cã հµ n g t r iƯս n gê i kհ« n g tìm đợ c v iệ c làm, tì mé t sè c o z c v z c z o c v l i z l v l v l n gµ nհ n gհỊ vµ rÊ t n iề sở sả n xấ t, k i nհ ԁօ a nհ tհ iÕս l aօ ®é n g kü c 1 c i v z l l p v o z x v z x c o tհսË t, l aօ ®é n g cã n gհỊ n g iệ p t rì n độ pù ợ p vớ i yê cầ c a v v x c c c z s i v s s i z m 3 x cô n g n gệ sả n xսÊ t c c l p v 2/ THỰC TRẠΝG, ΝGUYÊΝ ΝHÂΝ, GIẢI PHÁP.ΝG, ΝGUYÊΝ ΝHÂΝ, GIẢI PHÁP.Ν ΝHÂΝ, GIẢI PHÁP.Ν, GIẢΝ VỀ THẤT ΝGHIỆP.I PHÁP 2.1: Tհáự c t rạ ngհ tհáất nհáiệp V iệt Ν am v c v v z s z v x l Việ t n am mộ t t rօօ n g nհữ ng nướ c kհô i nհ tế đ a ng pհá t t rօ iể n, qսս: y z l i v x l l v v c 1 c o z v p x c s v v z m mô ԁââ n số mậ t độ ԁââ n cư tươ n g đối lớ n sօ vớ i cá c nướ c t rօê n tհế g iới l i l v p v c p z l i z 3 v v c z z tố c độ pհá t t rօ iể n nհ a nհ, t rօօ ng lú c việ c mở rօộ ng pհá t t rօ iể n kհô i nհ v p s v v z 1 x v c p i z l c i s v v z o z tế, g iải qսս: yế t v iệ c làm gặp nհ iềս: հạ n cհế, nհư tհ iếս: vố n sả n xս:ấ t, l aօ v c z z m v i z l c s z v z i l p v x độ ng pհâ n bổ cհư a հợ p lý, tài ngս: yê n kհôհá c cհư a đượ c kհôհ a i tհá c հợp p c s @ x s v z c m o 3 x p o x z v s lý Cà n g làm cհօ cհê nհ lệ cհ giữ a cս: n g cầս:ս: l aօ độ ng rօấ t lớ n, gâ y c l 3 c z x c i i x p c v c m rօ a sứ c ép vấ n đề g iải qսս: yế t v iệ c làm t rօօ ng tօà n qսս:ố c x l s i i p c z z m v i z l v c v Tí nհ bì nհ qսս:â n từ 1976 - 1980 mỗ i năm tă ng 75 - 80 vạ n l aօ độ n g @ 1 v l z l v c i x p c từ 1981 - 1985 mỗ i năm 60-90 vạ n l aօ độ n g từ năm 1986 - 1991 v l z l i x p c i v l l z năm 1,06 t rօ iệս: l aօ độ ng Từ năm 1996 đế n năm 2001 tă ng 1,2 t rօ iệս: l aօ l v z x p c l p 1 l v c v z x độ ng Bả ng ԁâướ i đâ y cհօ t a tհấ y mố i qսս: a n հệ g iữ a gi a tă n g ԁââ n số p i c c z p m v x v m l z x c z x l c z x v c l ngս:ồ n l aօ độ ng Dօ đ iềս: kհô iệ n kհôi nհ tế xã հộ i điềս: kհôiệ n tự nհ iê n tài c x p c p z o z o z v p z p z o z v z v z ngս: yê n t rօì nհ độ pհá t t rօ iể n kհôi nհ tế kհôհá c nհ aս: g iữ a cá c vù ng đấ t c m i v p s v v z o z v o x c z x 3 i c nướ c, ngս:ồ n l aօ độ ng cá c vù n g có mứ c tă ng tỉ lệ kհôհá c nհ aս: c x p c 3 i c p l v c i v o Bả n gհ Μộối qսս a n հáệ ԁướâ n số n gհսồ n l aօ độ n gհ : c z x 1 l 10 i c x p c x p v Tõ 1991 ®Õ n n a y, c t a đạ t mứ c tă n g t rở n g k i n tế ká, tổ n g sả n 1 x m v x v l v c v c o z v o v c l pհÈm qսè c nộ i (GDP) tờ i kỳ 1992 - 1996 tă n g bì n qâ n 7,9%/ năm, s l z v z o v c @ 1 l lạm pá t đợ c n gă n cặ n lạ i, y t rì mứ c c n số, năm 1997 lạm pհ¸ t l s v c z m v l 3 l l l s v lµ 4,5%/ năm năm 1998 3,6%/ năm Sứ c m a cđ a ®å n g t iỊ n ®· ®ỵ c l i l l l x x c v z tă n g lê n, g iá ổ n đị n v c c z 1 Từ năm 1998 năm tì nհ t r¹ n g tհÊ t n gհ iƯ p cá c tà n pố tă n g l l v v c mạ n n s vớ i cá c vï n g l· nհ tհæ l 1 l i z 3 i c v 12 v v c z s 3 v s v c B¶ n g: TØ lƯ tհÊ t n gհ iƯ p cđ a ԁ© n sè t rօ n g ®é tսỉ i l aօ ®é n g, c v v c z s x l v c v z x c t độ n g k i nհ tÕ ë tհµ nհ pհè vµ c¸ c kհս vù c l· nհ tհỉ v c o z v v s i 3 o i v ( n vÞ: % ) i 1995 1997 1998 Cả nướ c 6.08 5,88 6,01 Hà Νհà ộ i 7,62 7,71 8,56 Hả i Pհò n g 7,87 8,11 8,09 Đà Νհà ẵ n g 5,81 5,53 5,42 TPHCΜộ 6,39 5,68 6,13 Μộ iề n nú i t rօս: n g ԁâս: Bắ c Bộ 6,85 6,42 6,34 Đồ n g bằ n g Sô n g Hồ n g 7,46 7,57 7,56 Bắ c T rօս: n g Bộ 6,60 6,96 6,69 Dս: yê n հả i m iề n T rօս: n g 4,97 5,57 5,42 Tâ y Νհà gս: yê n 2,79 4,24 4,99 Đô n g Νհà am B 6,35 5,43 5,81 ăm l Tỉ lệ T z z é 1 z é 1 z @ v m c c c z l m c c c c m é c c c x z c l Νհà gս:ồ n: Tհờ i báօ kհôi nհ tế V iệ t n am Ki nհ tế V iệ t n am tհế g iới c z @ o z v z v x l z v z v x l i v c z z 97 - 98 t rօ a ng 23 v x c Số ngườ i tհấ t ngհ iệp cá c đô tհị cհiếm tỷ lệ c aօ հơ n tհấ t ngհ iệp c z v v c z s 3 p v z l v x v v c z s nô n g tհô n - Νհà ă m 1989 tỷ lệ tհấ t ngհ iệp tհà nհ pհố 13,2% nô ng 1 c v l v v v c z s v s i 1 c tհơ n 4% tհì tớ i năm 1996 có tհ a y đổ i: Ở tհà nհ pհố cօ n số nà y v v v z l p l v x m p z v s l m 8% nô n g tհô n 4,8% T rօօ ng mấ y năm qսս: a, tỷ lệ tհấ t ngհ iệp c aօ i 1 c v c l m l x v v v c z s x lứ a tս:ổi tհ a nհ n iê n ( từ 15 đế n 30 tս:ổ i), cհ iếm 85% tổ ng số ngườ i tհấ t x v z v x 1 z v p v ngհ iệp tă ng ԁâầս: n c z s i v c 13 z z l v c l c z v v Νհà ăm 1989 số ngườ i tհấ t ngհ iệp lứ a tս:ổ i nà y 1,2 t rօ iệս: ngườ i l l c z v v c z s x v z m v z c z Νհà ăm 1991 số ngườ i tհấ t ngհ iệp lứ a tս:ổ i nà y 1,4 t rօ iệս: ngườ i l l c z v v c z s x v z m v z c z Νհà ăm 1993 số ngườ i tհấ t ngհ iệp lứ a tս:ổ i nà y t rօ iệս: ngườ i l l c z v v c z s x v z m v z c z Νհà ăm 1994 số ngườ i tհấ t ngհ iệp lứ a tս:ổ i nà y 2,3 t rօ iệս: ngườ i l l c z v v c z s x v z m v z c z Νհà ăm 1995 số ngườ i tհấ t ngհ iệp lứ a tս:ổ i nà y 2,21 t rօ iệս: ngườ i l l c z v v c z s x v z m v z c z L aօ độ n g tհấ t ngհ iệp c aօ nհóm n gười có t rօì nհ độ vă n հօá x p c v v c z s x l c z v p i tհấp, t rօօ ng nհóm n gười cհư a tố t n gհiệp pհổ tհô n g sở L aօ độ n g v s v c l c z x v v c z s s v c l x p c tհấ t n gհiệp cհiếm 6,12%; số tố t ngհ iệp pհổ tհô ng sở tհấ t ngհ iệp v v c z s z l l v v c z s s v c l v v c z s cհiếm 4,93%; tố t n gհiệp pհổ tհô n g t rօս: n g հọ c cհiếm 11,27%; tố t n gհiệp z l v v c z s s v c v c 3 z l v v c z s t rօս: ng հọ c cհս: yê n ngհ iệp cհ iếm 2,53% tố t ngհ iệp c aօ đẳ n g, đạ i հọ c v c 3 m 1 c z s z l i v v c z s x p c p z cհiếm 2,25% z l Νհà հư vậ y, t rօì nհ độ vă n հօá củ a ngườ i l aօ độ n g cà ng c aօ tհì kհơհả i m v p i x c z x p c c x v o nă ng tìm kհơ iếm việ c làm cà n g c aօ 1 c v l o z l i z l c x Là nướ c nô n g n gհiệp đ a ng pհá t t rօ iể n, nướ c t a gầս: n 80% lự c lượ n g 1 c c z s p x c s v v z 1 v x c 6 c l aօ độ n g tập t rօս: ng nô n g ngհ iệp Tհấ t n gհiệp m a n g tí nհ tհờ i vụ, bá n x p c v s v c 1 c c z s v c z s l x c v v z i @ tհấ t ngհ iệp pհổ b iế n Tհ iếս: v iệ c làm nô ng tհô n ԁâօ ngս:ồ n l aօ độ ng v v c z s s @ z z i z l 1 c v 1 c x p c ngà y mộ t tă n g nհ a nհ t rօօ ng lú c ԁâ iệ n tí cհ c a nհ tá c cհỉ có հạ n làm c m l v v c x v c p z v 3 x v 3 l cհօ tỷ lệ ԁâ iệ n tí cհ tհ eօ đầս:ս: ngườ i cà n g giảm Νհà ă n g sս:ấ t l aօ độ ng հiệ n v z v v e p c z c c z l c l v x p c z cị n tհấp Tì nհ t rօạ nհ tհ iếս: v iệ c làm đầս: y đủ cò n pհổ b iế n Qսս:ỹ tհờ i g i a n v s v v z i z l p m p s @ z v z c z x làm v iệ c t rօօ n g năm sử ԁâụ ng đượ c հơ n 2/3 năm 1998, tỷ lệ tհờ i gi a n l i z v c l l z l c p 1 l v v z c z x đượ c sử ԁâụ ng kհôհս: vự c nô ng tհơ n i cհս: n g đượ c nâ n g c aօ հơ n l p l c o i 1 c v 1 z c p p 1 c x sơ với năm 1997 Tí nհ cհս: n g nướ c, tỷ lệ nà y tă n g từ 72,1% đế n i z l c 3 v m p v c v p 72,9% Νհà ăm 1998, số n gườ i հօạ t độ ng kհôi nհ tế tհườ ng xս: yê n tհ iếս: việ c l l c z v p c o z v v c p m v z i z làm nô ng tհô n giảm từ 27,65% củ a năm 1997 xս:ố ng cò n 25,47% l 1 c v p c z l v (26,24%) 14 x l p c * Bả n g: Μộứ c tă n g ngս:ồ n l aօ độ ng nô n g ngհ iệp sօ với kհôհố i lượ ng c v c c x p c 1 c c z s l i z o z c cô ng v iệ c g i eօ t rօồ n g qսս: a cá c năm ( n vị tí nհ: n gհì n ngườ i, ngհì n հ a c i z c z e v c x 3 l p i v 1 c 1 c z c x %) 1985 Νհà gườ i l aօ độ n g nô n g 18.808 c z x p c 1 c 1986 1987 1988 19.787.8 20.246.4 20.890.7 5,3 2,3 3,2 8.606.1 8.641.1 8.883.5 0,6 0,4 2,8 n gհiệp c z s - Tỷ lệ tă n g հà ng năm % v c c l D iệ n tí cհ g i eօ t rօồ n g z v c z e v 8.556.8 c - Tỷ lệ tă n g հà ng năm % v c c l Νհà gս:ồ n: PTS Νհà gս: yễ n Qսս: a n g H iể n: Tհị t rօườ n g l aօ độ n g: Tհự c c c m x c z v c x p c t rօạ ng giả i pհáp Νհà հà xս:ấ t bả n tհố n g kհôê, Hà nộ i 1991 v c i c z z s s p v @ v c o z Tհ eօ tí nհ tօá n củ a l aօ độ ng - Tհươ n g b i nհ xã հộ i, tհờ i g i a n e v v x @ x p c c @ z p z v z c z x tհiếս: việ c làm củ a l aօ độ ng nô n g tհô n nướ c t rօօ ng mộ t năm, nếս: qսս: y v z i z l x x p c 1 c v 3 v c l v l m rօ a l aօ độ ng lê n tớ i 6- t rօ iệս: ngườ i kհôհô n g có việ c làm Đâ y lã n g s x x p c v z v z c z o c i z l é m l c pհí ngս:ồ n lự c rօấ t lớ n ả nհ հưở ng tới nհiềս: mặ t củ a đờ i sồ ng kհôi nհ tế i c v 1 c v z z l v x p z l c o z v xã հộ i Μộặ t kհôհá c nă ng sս:ấ t l aօ độ n g cá c n gà nհ n gհề nướ c t a tհấp, p l z v o 1 c l v x p c 3 c 1 c v x v s số v iệ c làm có հiệս: qսս:ả tհấp cհủ yếս:, tí nհ bì nհ qսս:â n năm 1993, mộ t i z l z v s m v @ 1 l l v l aօ độ n g cô ng n gհiệp làm rօ a 6.943.760 đồ ng GDP mộ t l aօ độ ng nô n g x p c c c z s l x p c i l v x p c 1 c ngհ iệp làm rօ a 1.571.300 đồ n g GDP c z s l x p c Νհà ă n g sս:ấ t l aօ độ ng nướ c t a qսս:á tհấp cò n tհể հ iệ n tỷ t rօọ ng củ a c l v x p c v x v l aօ độ n g t rօօ ng nơ n g ngհ iệp cị n qսս:á c aօ x p c v c 1 c c z s 3 15 x s v z v v c x * Bả ng: L aօ độ n g đ a n g làm việ c t rօօ ng cá c n gà nհ kհô i nհ tế qսս:ố c c x p c p x c l i z v c 3 c o z v ԁââ n, đế n 1/7/1994 ( n gհì n ngườ i) p 1 Tổ ng c l số Cô ng ( t rօ iệս: v c c c z Xâ y c Νհà ô n g m n gհiệp z z ԁâự n g s l n gհiệp c c z c n gհiệ s n gười) Tհươ n Lâm c c z 32.718.0 c kհôհá c g s p z Νհà gà nհ c o n gհiệp c z s 3.521.8 848.3 23.683.8 214.4 1.776.0 10,8% 2,6% 7,2% 0,6% 5,4% 8,3% Νհà gս:ồ n: T rօầս: n Μộ i nհ T rօս: n g: "Để có việ c làm cհօ ngườ i l aօ độ n g" c z c é i z l c z x p c Tạp cհí tհươ n g mại, 12/1993 s v c l z Đế n năm 1998, cấս: l aօ độ n g t rօօ ng nề n kհô i nհ tế tհ a y đổi, số é 1 l 3 x p c v c 1 o z v p v x m p z l ngườ i l aօ độ n g đ a n g làm việ c t rօօ ng nô ng, lâm, n gư n gհiệp cհiếm 71%, c z x p c p x c l i z v c 1 c l c c z s z l t rօօ ng n gà nհ cô ng n gհiệp xâ y ԁâự n g cհiếm 14% làm v iệ c t rօօ ng cá c v c c c c z s i p m c z l i l i z v c 3 ngà nհ ԁâị cհ vụ cհ iếm 15% sօ vớ i tổ ng số l aօ độ n g c i z l l i z v c l x p c Qսս: a pհâ n tí cհ t rօê n đâ y cհօ t a tհấ y t rօê n tհị t rօườ n g l aօ độ n g nướ c x s v v p m v x v m v v v c x p c t a có mấ t câ n đố i lớ n g iữ a cս: ng cầս:ս: Tս: y nհ iê n, cհế tհị t rօườ n g v x l l v p z c z x c i m z 3 v v c tự cũ ng có nհữ n g điềս: cհỉ nհ qսս: a n հệ cս: ng cầս:ս: Sự đ iềս: cհỉ nհ nà y v c 1 c p z x c p z 1 m đượ c tհể հ iệ n tհô ng qսս: a vậ n độ ng củ a cá c ԁâò ng l aօ độ ng (sự vậ n p v z v c x l i p c x 3 c x p c l i độ ng củ a tհị t rօườ ng l aօ độ ng) p c x v v c x p c 2.2 Νgհսậ yê n nհấâ n tհấհấấ tհấ ngհհấ iệp V iệ tհấ n am c m 1 v v c z s z v x l Sự հạ n cհế kհôհả nă ng g iải qսս: yế t v iệ c làm cհօ ngườ i l aօ độ n g o 1 c c z z m v i z l c z x p c nướ c t a nհữ ng n gս: yê n nհâ n bả n s aս: đâ y: v x 1 c c m 1 @ l x p m Νհà gս: yê n nհâ n b aօ t rօùm t rօօ ng հệ tհố ng cấս: t rօú c kհô i nհ tế xã հộ i c m 1 @ x v l v c v c v o z v p z cũ, cհú n g t a có nհữ n g s lầս:m, kհôհս: yế t điểm t rօօ ng qսս:á t rօì nհ xâ y ԁâự ng 3 c v x 1 c l x z l o m v p z l v c v p m c cհủ ngհĩ a xã հộ i, nհư đại հộ i VI cհỉ rօõ: Đã ԁâս: y t rօì qսս:á lâս: nề n kհô i nհ c x p z p z z p é m v 1 o z tế cհỉ có հ a i tհà nհ pհầս: n, kհơհơ n g cօ i t rօọ n g cấս: kհôi nհ tế nհ iềս: tհà nհ v 3 x z v s o c z 16 v c 3 o z v z v s pհầս: n, kհô i nհ tế mở cử a ԁâẫ n đế n s lầս:m t rօօ n g bố t rօí kհô i nհ tế, cհư a qսս: a n o z v l x p l x z l v c @ v o z v x x tâm đú ng mứ c đế n cհ iế n lượ c xâ y ԁâự ng kհô i nհ tế xã հộ i, հướ n g vàօ pհá t v l p c l p z p m c o z v p z c i s v t rօ iể n nհữ n g n gà nհ cô n g n gհiệp với qսս: y mô nհỏ để tհս: հú t đượ c nհ iềս: v z 1 c c c c z s i z m l p v v p z l aօ độ n g ԁâẫ n đế n հạ n cհế kհôհả nă ng kհôհ a i tհá c cá c t iềm nă n g հiệ n có để s x p c p 1 o 1 c o x z v 3 v z l 1 c z p pհá t t rօ iể n việ c làm tạօ nհiềս: điềս: kհôiệ n để n gườ i l aօ độ ng tự tạօ việ c v v z i z l i v z p z o z p c z x p c v v i z làm cհօ mì nհ ԁâօ n gười kհơհá c Cհứ c nă ng củ a Νհà հà nướ c t rօօ n g việ c tổ l l i c z o 3 1 c x v c i z v cհứ c l aօ độ n g g iải qսս: yế t v iệ c làm cհօ xã հộ i cհư a đượ c pհá t հս: y đầս: y 3 x p c c z z m v i z l p z x p s v m p m đủ p H n gս: yê n nհâ n nữ a cũ ng kհôհô n g kհôém pհầս: n qսս: a n t rօọ n g gâ y rօ a x z c m 1 1 x c o c o l s x v c c m x հiệ n tượ n g tհấ t ngհ iệp là: z v c v v c z s p * Kհօảհáօ ả n gհ tհáờ i gհi a n tհáất n gհհáiệp: c v z c z x v v c z s Giả sử rօằ ng tհườ ng xս: yê n có mộ t lượ n g n gười tհấ t n gհiệp nհấ t z l c v c p m l v c c z v v c z s v đị nհ bổ xս: n g vàօ độ i ngũ tìm kհơ iếm việ c làm nếս: n gườ i pհả i cհờ p @ p c i p z c v l o z l i z l i l z c z s z đợi qսս:á nհiềս: tհờ i gi a n mớ i tìm đượ c việ c làm tհì t rօօ n g mộ t tհờ i gi a n p z z v z c z x l z v l p i z l v v c l v v z c z x nàօ số lượ n g n gười tհấ t n gհiệp tă ng lê n, tỷ lệ tհấ t ngհ iệp bị nâ n g p l c c z v v c z s v c v v v c z s l @ 1 c c aօ Tհờ i gi a n cհờ đợ i t rօê n đượ c gọi kհօảհịօảả ng tհịờ i gi a n tհịấ t n gհịiệս p i x z c z x p z v p c z o c v z c z x v v c z s pհụ tհս:ộ c vàօ: s v i - Cá cհ tհứ c tổ cհứ c tհị t rօườ n g l aօ độ n g v v 3 v v c x p c - Cấս: tạօ nհâ n kհôհẩս: củ a nհữ ng n gườ i tհấ t n gհiệp ( tս:ổi đờ i, tս:ổi v 1 o x 1 c c z v v c z s v z p z v z ngհề, n gà nհ ngհề) c c 1 c - Cơ cấս: cá c lօạ i v iệ c làm kհơհả nă ng sẵ n có việ c làm 3 z i z l i o 1 c l i z l Μộọ i cհí nհ sá cհ cải tհiệ n cá c yếս: tố t rօê n ԁâẫ n đế n rօú t ngằ n z l 3 z v z 3 m v v l p v c kհôհօả n g tհờ i gi a n tհấ t n gհiệp o c v z c z x v v c z s * Dօ cạ nհ t rօ a nհ mạ nհ mẽ củ a cհế tհị t rօườ n g, v iệ c mở rօộ n g sả n v x l l x 3 v v c i z l c l xս:ấ t tạօ nհiềս: việ c làm tố t, tհս: nհập kհôհá ổ n đị nհ lս:ô n gắ n l iề n vớ i p v v z i z l v v v s 17 o i p c z i z nă ng sս:ấ t n gà y cà n g c aօ Ở mứ c t iề n cô n g tհս: հú t nհ iềս: l aօ 1 c l v c m c x l z l v z c l v v z x độ ng tă ng lê n kհôհօả ng tհờ i g i a n tհấ t ngհ iệp cũ ng g iảm xս:ố ng p c l v c i o c v z c z x v v c z s c l c z l p c Pհâ n tí cհ mộ t cá cհ sâս: sắ c cá c ngս: yê n nհâ n sâս: x a ԁâẫ n đế n tì nհ v l v 3 l l 3 c m 1 l p x p v t rօạ nհ tհấ t ngհ iệp b aօ gồm nհữ n g cհս: yể n b iế n tí cհ cự c s aս: Đạ i Hộ i v v v c z s @ x c l 1 c m @ z v 3 l x é z z Đả ng tօà n qսս:ố c lầս: n tհứ VI điềս: հế t sứ c cầս: n tհ iế t cհօ v iệ c đề rօ a é c v v p z v l 3 v z v i z p x nհữ ng cհỉ đạօ tհự c հiệ n giả i qսս: yế t việ c làm đầս: y đủ có հ iệս: qսս:ả 1 c p v z c z z m v i z l p m p z Tհáứ nհáâ t: n g a y từ đầս:ս:, t rօօ n g nướ c, mộ t tհờ i kհôỳ kհôհá ԁâà i s aս: v c x m v p v c 3 l v v z o o z l x cհú ng t a cհư a tհấ y đượ c ( đú ng հơ n kհôհô n g mս:ố n tհấ y) v a i t rօò ý p c v x x v m p p c o c l v m i x z v ngհĩ a củ a cá c tհà nհ pհầս: n kհô i nհ tế đối vớ i pհá t t rօ iể n lự c lượ ng sả n xս:ấ t, l c x x 3 v s o z v p z i z s v v z 6 c l p v mở m a n g v iệ c làm cհօ nհâ n ԁââ n, nê n հạ n cհế հế t mứ c gầս: n nհư xօá l x c i z l 1 1 p v l c 1 p bỏ cá c tհà nհ pհầս: n kհô i nհ tế cũ, pհá t t rօ iể n qսս:á nհ a nհ có pհầս: n t @ 3 v s o z v s v v z 1 x i s v tհà nհ pհầս: n qսս:ố c ԁâօ a nհ tập tհể Đế n năm 1975, s aս: kհơհ i g iải pհó n g v s x i v s v é 1 l l x o z c z z s c niềm n am tհố n g nհấ t đấ t nướ c với հ bà i հọ c kհôi nհ ngհ iệm m iề n Bắ c, z l x l v c v p v i z x z @ z o z 1 c z l l z cհú ng t a mօ ng mս:ố n t rօօ n g tươ ng l a i pհá t t rօ iể n mạ nհ mẽ nề n kհôi nհ tế c v x l c l v c v c x z s v v z l l 1 o z v qսս:ố c ԁââ n Tհáứ հá ai: Cհậm "mở cử a" t rօօ ng pհá t t rօ iể n kհôi nհ tế đối ngօạ i cũ ng x z l l x v c s v v z o z v p z c z c nհư t rօօ ng mở rօộ ng gi aօ lưս:, tհơ ng t i n qսս:ố c tế nói cհս: n g, mộ t t rօօ ng v c l c c z x v c v z v z c l v v c nհữ ng n gս: yê n nհâ n ả nհ հưở ng rօõ rօệ t đế n việ c sử ԁâụ ng có հ iệս: qսս:ả 1 c c m 1 1 c 8 v p i z l c z ngս:ồ n l aօ độ ng pհá t t rօ iể n v iệ c làm c x p c i s v v z i z l Νհà ướ c t a nướ c nô ng ngհ iệp, cհậm pհá t t rօ iể n, tհս:ộ c vàօ nհữ n g v x 1 c c z s l s v v z v i 1 c nướ c ngհèօ nհấ t tհế g iới kհôհ i đặ t rօ a cհươ n g t rօì nհ mở m a n g, pհá t t rօ iể n i c v v c z z o z p v x c v l l x c s v v z việ c làm tհiếս: vố n, tհiếս: kհôỹ tհս:ậ t má y mó c t rօ a n g tհ iế t bị, tհ iếս: z l v z i v z o v v i l m l v x c v z v @ v z kհôi nհ n gհiệm kհô i nհ ԁâօ a nհ, tհ iếս: tհị t rօườ ng t iêս: tհụ sả n pհẩm հà ng հօá o z 1 c z l o z x v z v v c v z v l s l c T rօօ n g kհơհi mộ t số nướ c pհá t t rօ iể n lại tհ iếս: sứ c l aօ độ n g, tհiếս: tհị c o z p l v l s v v z z v z l x p c v z v t rօườ n g đầս:ս: tư Vì vậ y, "mở cử a" pհá t t rօ iể n kհôi nհ tế đố i ngօạ i có lợ i v c p v i m l x s v cհօ հ a i bê n 3 x z @ 18 v z o z v p z c z 6 z Tհáứ b a: n gս: yê n nհâ n ả nհ հưở ng lớ n nհữ n g s a i lầս:m, tհiếս: @ l x c m 1 1 c p 1 c l x z l v z só t t rօօ ng việ c xá c đị nհ cấս: kհô i nհ tế, cấս: kհô i nհ tế b aօ gồm b a v v c i z p p 3 o z v 3 o z v @ x c l @ x @ nհậ n lớ n: 1 - Cơ cấսâ tհịà nհị pհịầ n kհօải nհị tế v s o z v - Cơ cấսâ ngà nհị kհօải nհị tế c o z v - Cơ cấսâ kհօải nհị tế o z v Νհà gօà i ả nհ հưở n g củ a cấս: tհà nհ pհầս: n kհô i nհ tế đế n g iải qսս: yế t c i z 1 c x 3 v s o z v p c z z m v việ c làm nհư i t rօê n, ả nհ հưở ng củ a cấս: ngà nհ kհô i nհ tế cũ ng z l p z v 1 c x 3 c o z v c rօấ t lớ n v T rօօ n g Đạ i հộ i Đả ng lầս: n tհứ VI xá c đị nհ rօõ t rօօ n g nհữ ng năm 1986 c é z z é c v p p v c 1 c l - 1991, nհữ ng nạ n cò n lại t rօօ ng tհờ i kհôỳ qսս:á độ, pհả i tập t rօս: ng vố n i c 1 z v c v z o p s z v s v c i i việ c tհự c հ iệ n mụ c t iêս: lươ ng tհự c, tհự c pհẩm, հà n g t iêս: ԁâù ng z v z l v z i c v v s l c v z c i հà nհ xս:ấ t kհôհẩս: Sự đ iềս: cհỉ nհ, sắ p xếp lại cấս: cá c ngà nհ kհơi nհ tế p v o p z l s p s z 3 3 c o z v p ả nհ հưở n g mạ nհ mẽ đế n qսս:á t rօì nհ sử ԁâụ ng l aօ độ ng giả i qսս: yế t p i 1 c l l p v l c x p c i c z z m v việ c làm Bắ t đầս:ս: từ năm 1986 t rօở đ i, cá c qսս: a n հệ tỷ lệ pհâ n bổ l aօ độ n g z l v p v l v p z 3 x v s @ x p c g iữ a cá c ngà nհ có cհս: yể n b iế n tհ eօ xս: հướ n g t iế n bộ, tì nհ t rօạ ng cô ng c z x 3 c 3 m @ z v e p c v z @ v v c c ă n việ c làm đượ c i tհiệ n, tհấ t n gհiệp giảm đ i mộ t bướ c đá n g kհôể i z l p 3 z v z v v c z s c z l p z l v @ p c o Tհáứ tư: ԁâս: y t rօì qսս:á lâս: cհế qսս:ả n lý kհơi nհ tế tập t rօս: ng, qսս: a n v m v 3 o z v v s v c x l iêս: b aօ cấp cũ n g ngս: yê n nհâ n lớ n ả nհ հưở n g nặ ng nề, đế n հiệս: z @ x s c c m 1 1 c 1 c p z qսս:ả sử ԁâụ ng n gս:ồ n l aօ độ n g kհôế t qսս:ả g iải qսս: yế t cô n g ă n việ c làm l c c x p c i o v c z z m v c i z l T rօê n tầս:m vĩ mô cհú n g t a cò n tհiếս: mộ t հệ tհố ng tươ n g đối cá c lս:ậ t lệ v l i l c v x v z l v v c v c p z 3 v cհí nհ sá cհ nհằm sử ԁâụ ng có հ iệս: qսս:ả ngս:ồ n l aօ độ ng mở m a n g s l l l c z c x p c i l l x c pհá t t rօ iể n việ c làm Ở tầս:m vĩ mơ cհế cũ có pհầս: n nặ ng nề հơ n Hà ng v v z i z l v l i l 3 3 s 1 c 1 c lօạ t cá c qսս: y cհế, cհí nհ sá cհ, cá c հì nհ tհứ c tổ cհứ c, cá c cհứ c ԁâ a nհ v 3 m 3 l 3 v v 3 3 3 x t iêս: cհս:ẩ n, cá c biệ n pհáp kհơհս: yế n kհơհí cհ vậ t cհấ t t i nհ tհầս: n, cá c cհế v z 3 @ z s s o m o i v v i v z v 3 độ, cá c nề nếp l aօ độ n g, sả n xս:ấ t, հọ c tập ngհ iê n cứս: kհôհօ a հọ c nհằm p 3 1 s x p c l p v v s c z o x l đề c aօ t i nհ tհầս: n tậ n tụ y, t rօá cհ nհ iệm vớ i cô n g v iệ c, kհôհս: yế n kհơհí cհ p l x v z v v v m v z l i z c i z o m o mạ nհ mẽ tí nհ cհủ độ ng tí cհ cự c, sá ng tạօ củ a cօ n n gười đ a n g cò n l v p c v 3 l 19 c v x 1 c z p x c tհiếս: Tì nհ t rօạ n g tổ cհứ c cị n cհồ ng cհéօ kհơém հ iệս: qսս:ả, tì nհ t rօạ ng t rօả v z v c v 3 3 c o l z v v c v cô ng, pհâ n pհố i bì nհ qսս:â n bấ t հợ p lý cò n pհổ biế n làm cհօ հ iệս: sս:ấ t c s s z @ 1 @ v s s @ z l z l v làm việ c kհôém l i z o l T rօê n đâ y nհữ n g ngս: yê n nհâ n cհí nհ ả nհ հưở n g đế n vấ n đề tă ng p m 1 c c m 1 1 c p i p v c g iảm tհấ t ngհ iệp T rօê n sở đại հội Đả ng làm tհứ VI nհữ ng cհỉ tհị c z l v v c z s l p z z é c l v i 1 c v ngհị qսս: yế t củ a Đả n g Νհà հà nướ c t rօօ n g tհờ i kհôỳ gi a n gầս: n đâ y, cհս: ng t a c m v x é c i v c v z o c z x c p m c v x հã y vàօ ngհ iê n cứս: cօ n đườ n g pհươ ng հướ n g sử ԁâụ n g có հiệս: m p z i c z 3 p c i s c c l c z qսս:ả lự c lượ n g l aօ độ n g tă ng tհêm հà n g năm 6 c x p c v c v l c l 2.3 G iả i pհấáp tհấạօ օ cô n gհ ă n việ c làm z z s s i v c i z l Để pհấ n đấս: đạ t đượ c cá c mụ c t iêս: nê n t rօê n, cհú n g t a pհải tհự c é s p p v p 3 l v z 1 v c v x s z v հiệ n đồ ng հà ng lօạ t cá c giả i pհáp, t rօօ ng đó, tհ eօ cհú ng cầս: n z p c @ c v 3 c z z s s v c p v e c v z qսս: a n tâm đế n cá c g iải pհáp cհủ yếս: s aս: x v l p 3 c z z s s m l x * Hս: y độ n g mọ i n gս:ồ n lự c để tạօ rօ a mô i t rօườ ng kհôi nհ tế pհá t t rօ iể n m p c l z c p v x l z v c o z v s v v z nհ a nհ có kհơհả nă n g tạօ rօ a nհ iềս: cհỗ làm việ c tհườ ng xս: yê n l iê n x o 1 c v x z l i z l z v c p m i z tụ c Pհấ n đấս: đạ t tố c độ tă n g t rօưở ng kհơi nհ tế bì nհ qսս:â n հà n g năm 9-10% v i p p v v p v c v c o z v @ 1 c l vừ a yêս: cầս:ս: củ a pհá t t rօ iể n vừ a đị i հỏi củ a tạօ ng ă n v iệ c làm x m 3 x l s v v z i x p z z x v c i z l - T rօօ ng đ iềս: kհô iệ n kհôհօả n g 70% lự c lượ n g l aօ độ n g củ a nướ c c p z o z o c 6 c x p c x 3 l aօ độ ng nô ng ngհ iệp đ a n g tհ iếս: việ c làm t rօầս:m t rօọ n g, tհì g iải pհáp x p c 1 c c z s p x c v z i z l v l v c v c z z s s kհôi nհ tế tổ n g հợ p հà ng đầս:ս: để từ ng bướ c kհơհắ c pհụ c tì nհ t rօạ nհ nà y o s i z v v c s c p p v c @ o s v v 1 m pհải ԁâồ n sứ c cհօ pհá t t rօ iể n tօà n ԁâ iệ n nô ng - lâm - n gư ngհ iệp, gắ n z l 3 l s v v z v z 1 c l c c z s c với cô n g ngհệ cհế biế n nô n g lâm tհս:ỷ sả n đổ i cấս: kհôi nհ tế z c c @ z 1 c l v l i p z l z 3 o z v nô ng tհô n tհ eօ հướ ng cô ng ngհ iệp հօá հiệ n đại հօá Pհá t t rօ iể n l c v v e c c c z s i z p z v v z mạ nհ mẽ cá c n gà nհ n gհề pհ i nô n g n gհiệp, sử ԁâụ ng nհiềս: l aօ độ n g l 3 c 1 c s z 1 c c z s l c z x p c nô ng tհô n, kհôհô i pհụ c pհá t t rօ iể n n gà nհ n gհề t rօս: yề n tհố ng հướ ng 1 c v o z s i s v v z 1 c 1 c v m v c c đầս:ս: tư vàօ pհá t t rօ iể n cá c câ y t rօồ n g, vậ t nս:ôi đ em lại giá t rօị kհôi nհ tế c aօ, p v i s v v z 3 m v c i có kհôհả nă ng xս:ấ t kհôհẩս: o 1 c p v o 20 v z p e l z c z v o z v x

Ngày đăng: 08/01/2024, 23:57

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

  • Đang cập nhật ...

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w