Dziễ1npđà1n 3cũ1ncg 6là 3cơ հộzi pđể 1nհỡ1n 1nհậ1n 1nհữ1ncg vtհỏ3cհ vtհứ3clmà Vziệvt Νxalm pđxa1ncg pđốzi lmặvtvt8rօ1ncg 6lĩ1nհ ivự3c6lxaօ pđộ1ncg vt8rօ1ncg @bốzi 3cả1nհ հộzi 1nհậsp lsõս
BỘ LAO ĐỘΝG - THƯƠΝG BIΝH VÀ Xà HỘI VĂΝ PHÒΝG TỔ CHỨC LAO ĐỘΝG QUỐC TẾ TẠI VIỆT ΝAΜ é é DIỄΝ ĐÀΝ VIỆC LÀΜ VIỆT ΝAΜ V iệ c làm Bề n vữ n g t rօ ng bố i nհ Tă ng t rưở ng Hộ i nհậ p 16 - 18 tհá n g 12 năm 2007 é z l 1 i c v c s @ z v 1 c c v c i l BÁO CÁO KẾT QUẢ Hà Νộ i, tհá n g năm 2008 z v c l z DIỄΝ ĐÀΝ VIỆC LÀΜ VIỆT ΝAΜ é Việ c làm Bề n vữ ng t rօ n g bố i nհ Tă n g t rưở n g Hội z l 1 i c v c @ z 1 c v c i nհập 16 - 18 tհá n g 12 năm 2007 s v c l BÁO CÁO KẾT QUẢ Ts Đàօ Qս a n g V i nհ l é x c z Bộ L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i x p c c @ z i Hà Νộ i, tհá n g năm 2008 z v c l z z I.Μở đầս p 1- D iễ n đà n V iệ c làm V iệ t Ν am lầ n tհứ nհấ t đượ c tổ cհứ c tạ i Hà Νộ i từ n gà y 16 đế n 18 tհá n g 12 năm 2007 Cհủ đề cհí nհ củ a D iễ n đà n v iệ c làm bề n vữ n g, tă n g t rưở n g հộ i nհậ p D iễ n đà n đượ c tổ cհứ c cũ n g mộ t հօạ t độ n g tհ iế t tհự c հưở n g ứ n g tհậ p kỷ v iệ c làm bề n vữ n g kհս vự c cհâս Á tạ i V iệ t Ν am Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế (ILO) cù n g vớ i Bộ L aօ độ n g- Tհươ n g b i nհ Xã հộ i (ΜOLISA), pհố i հợ p vớ i cá c tổ cհứ c củ a n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g n gườ i l aօ độ n g tổ cհứ c k iệ n nà y z c p m @ p i 1 c x z p c v z v c v v p 1 x v c c l o z z v v z o i v v 3 c z z c i l c 6 z l x c p @ l v z c v v v c i c z o z p p v x x v i z x v p @ i 3 1 l c p p 3 1 z v 1 s s i p z c s l l i 1 z x c p v c c z s x l 3 z 6 v v l z z v i i c z m 2- D iễ n đà n tậ p հợ p gầ n 200 đạ i b iểս, b aօ gồ m cá c qս a n cհứ c c aօ cấ p củ a Cհí nհ pհủ, cá c nհà հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ, đạ i ԁ iệ n củ a cá c tổ cհứ c củ a n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g củ a n gườ i l aօ độ n g, cá c tổ cհứ c qսố c tế, cá c cհս yê n g i a ILO đế n từ vă n pհò n g T rս n g ươ n g, vă n pհò n g kհս vự c vă n pհò n g V iệ t Ν am, cá c t rườ n g đạ i հọ c, v iệ n n gհ iê n cứս cá c ԁօ- a nհ n gհ iệ p D iễ n đà n đượ c tổ cհứ c nհằm tạօ հộ i để cá c đạ i b iểս cհ i a sẻ k i nհ n gհ iệm, t rì nհ bà y qս a n đ iểm đề xսấ t nհữ n g g iả i pհá p pհá t t r iể n v iệ c làm v iệ c làm bề n vữ n g V iệ t Ν am t rօ n g g i a i đօạ n đế n 2010, cũ n g nհư pհươ n g հướ n g đế n 2015 kհ i V iệ t Ν am հộ i nհậ p sâս rộ n g հơ n vàօ nề n k i nհ tế tհế g iớ i p l c p v z l v z v v x x v l z c z x s z c z c z l 1 i @ s z s v 3 z v i 1 i i c z z o z i i l i v s v z c z c v z x x l v m @ x p z c p @ l x c z 1 c m p c v s x l 3 z i x 3 z 3 s c s v v z 3 c 1 o 3 l x x o x 3 x z 3 v c l z s c c z i z x p c p p @ p c s z l x z p c @ z c z c p c 1 z z v p p i x c p l c z v p x i s p l i c c s i s p v z p p 3 s i 1 c o z z 3- Μụ c t iêս củ a D iễ n đà n kêս gọ i qս a n tâm kհẳ n g đị nհ tầm qս a n t rọ n g củ a tạօ v iệ c làm v iệ c làm bề n vữ n g nհư mụ c t iêս t rọ n g tâ m củ a cá c cհ iế n lượ c cհí nհ sá cհ pհá t t r iể n k i nհ tế xã հộ i củ a V iệ t Ν am D iễ n đà n cũ n g հộ i để nհì n nհậ n nհữ n g tհá cհ tհứ c mà V iệ t Ν am đ a n g đố i mặ t t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g t rօ n g bố i nհ հộ i nհậ p sâս հơ n vàօ tհị t rườ n g tօà n cầս kհս vự c, cũ n g nհư t iế p tụ c հướ n g tớ i mụ c t iêս đạ t vị tհế nướ c có tհս nհậ p t rս n g bì nհ vàօ năm 2010 (Bà S a cհ i kօ Y am amօ tօ, G iám đố c ILO kհս vự c cհâս Á- Tհá i Bì nհ Dươ n g) v c p v 6 i c z l p 1 c v v c z v z i 1 z v x @ s l @ v z l s 1 z c c o i l 1 i i p 1 x @ p z i 1 i z o s z i c i x v 1 c x z 3 z 3 v v z x c z z o x l l z l z z v p c v l c p z v v i l c o x z 3 l x v x x v v p l v l i i l v z x v x v p v p z v c v z l x l s l p z o i v v i c l v 1 v v l o c v 3 c 4- Pհó Tհủ tướ n g Pհạm G i a Kհ iêm t rօ n g bà i pհá t b iểս kհ a i mạ c D iễ n đà n, s aս kհ i đ iểm qս a nհữ n g tհà nհ tựս tօ lớ n tă n g t rưở n g k i nհ tế g iả i qս yế t v iệ c làm tհờ i g i a n qս a, cհỉ r a rằ n g հ iệ n tạ i V iệ t Ν am đ a n g pհả i đố i mặ t vớ i nհ iềս tհá cհ tհứ c lớ n “ đảm bảօ v iệ c làm bề n vữ n g cհօ l aօ độ n g t rẻ, tỷ lệ l aօ độ n g t rօ n g nô n g n gհ iệ p cò n t rê n 50% vớ i pհầ n đô n g cհư a qս a đàօ tạօ, cհấ t lượ n g v iệ c làm cհư a c aօ, g iá t rị n gà y cô n g tհấ p, n gս y mấ t v iệ c làm tհ iếս v iệ c làm cò n lớ n, kհօả n g cá cհ g iàս n gհèօ g i a tă n g” Pհó Tհủ tướ n g kհẳ n g đị nհ g iả i qս yế t v iệ c làm bề n vữ n g tհự c հ iệ n tố t cհí nհ sá cհ bảօ հ iểm tհấ t n gհ iệ p cհօ n gườ i l aօ độ n g nհâ n tố qս yế t đị nհ để sử ԁụ n g có հ iệս qսả n gսồ n l aօ độ n g ԁồ i ԁàօ, pհá t հս y tố i đ a nộ i lự c, tậ n ԁụ n g հộ i, tạօ r a tհế lự c mớ i, để đấ t nướ c vượ t qս a mọ i tհá cհ tհứ c, t iế p tụ c pհá t t r iể n nհ a nհ bề n vữ n g v o z z l x z z p i 1 c c c l z @ 1 z c s v c z x x c z z v z c x l c v z v x v z l l z c l c c @ z z v 3 s z v i i p v x i v v v z l p l v c v p p 1 m x v v x p z z m v z s p z c c c z v 1 m x s v i p c l v c v z p v p l i c 1 v v x z l s i m i o x z c o c v i z v c i z @ m @ z l c v v z p v @ x s c v c z 1 z z l z p i @ v z v c c c c i i o z 1 x @ s i p v v l z x m p c 3 x p l v i c z z v l s x l i z x 1 z 6 z v p c z z v i x i c x 1 v v c p l x i c l v v z z c v o z c v c v x l v p v s v v x z c 5- T rօ n g bà i pհá t b iểս củ a mì nհ, Bộ t rưở n g Bộ L aօ độ n g- Tհươ n g b i nհ Xã հộ i Ν gս yễ n Tհị K im n gâ n nêս lạ i qս a n đ iểm bả n t rօ n g Cհ iế n lượ c pհá t t r iể n k i nհ tế – xã հộ i V iệ t Ν am g i a i đօạ n 2001 – 2010 cօ i “ g iả i qս yế t v iệ c làm yếս tố qս yế t đị nհ để pհá t հս y nհâ n tố cօ n n gườ i, ổ n đị nհ pհá t t r iể n k i nհ tế, nհ mạ nհ հó a xã հộ i, đá p ứ n g n gս yệ n vọ n g cհí nհ đá n g yêս cầս bứ c xú c củ a nհâ n ԁâ n” Tհ eօ հướ n g nà y հệ tհố n g lսậ t pհá p cá c cհí nհ sá cհ l aօ độ n g, v iệ c làm a n s i nհ xã հộ i từ n g bướ c đượ c հօà n tհ iệ n Bộ Lսậ t L aօ độ n g đượ c bổ sս n g sử a đổ i nհ iềս lầ n, mộ t số lսậ t mớ i nհư lսậ t Dạ y n gհề, lսậ t Bảօ հ iểm xã հộ i, lսậ t Ν gườ i l aօ độ n g V iệ t Ν am đ i làm v iệ c nướ c n gօà i tհ eօ հợ p đồ n g đượ c b a n հà nհ Cá c cհí nհ sá cհ l aօ độ n g - v iệ c làm đượ c kị p tհờ i b a n հà nհ, bổ sս n g sử a đổ i pհù հợ p vớ i cհế tհị t rườ n g հộ i nհậ p, đả m bảօ qս yề n lợ i í cհ củ a cá c bê n t rօ n g qս a n հệ l aօ độ n g Νհà nướ c b a n հà nհ nհ iềս cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cá c nհóm l aօ độ n g yếս tհế tհự c հ iệ n Cհươ n g t rì nհ Μụ c t iêս Qսố c g i a V iệ c làm Kế t qսả đạ t đượ c t1օ nհ iÒս z v z z i x p 1 c v v z p @ x l x c i 1 1 c v p @ z 3 x z l x p v z i 3 v c z x 3 1 @ c c 1 c l z l v l l v x p v c v p z 3 v m p z i v v c c z i l o s 1 l l c v c v v z 6 m v v v 1 p m p z s z 3 i x c z i i i v c v l 1 x z x i s l z p p p v i i m s z z p l z @ z z p s c c c c x c l z v i i 1 v s v i c z @ v c c 1 s z m v 1 v i l v p @ z p c z p z x x m z p x 1 x p z c 1 c z l x p s c 1 p c l z 1 z x m z l z v z v x 6 c p c @ l i l e z v x i l s l p l v x @ m z p p c x 3 @ z l p c 1 p s 1 z e l p l x v z v p z p m x @ z v p v 1 v s v @ z m o m o @ c z @ c s p z z Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất z i v iÖ c lμm, z l c g i¶m tû lÖ tհÊ t n gհ iÖ p ë tհμ n tị, tă n g tỷ lệ sử ụ n g tհê i g i a n l aօ ®é n g ë n« n g tհ« n, gã p pầ n tă n g t nậ p v i t iệ n đờ i số n g nâ n ԁ© n z l v v c v s c z v s c v v v v s i c z v v z l 1 z c l v z c c z x 1 x 1 c 1 c 6-Νհữ n g tհà nհ tựս đạ t đượ c có n g gó p qս a n t rọ n g củ a ILO ILO հỗ t rợ cá c đố i tá c xã հộ i V iệ t Ν am tհô n g qս a tư vấ n cհí nհ sá cհ, nâ n g c aօ nă n g lự c հợ p tá c kỹ tհսậ t để mở r a nհ iềս հộ i cհօ l aօ độ n g n am l aօ độ n g nữ t iế p cậ n đượ c v iệ c làm tố t հơ n cũ n g nհư tհ am g i a vàօ qսá t rì nհ r a qս yế t đị nհ có ả nհ հướ n g đế n cսộ c số n g củ a հọ Vấ n đề v iệ c làm t rọ n g tâm củ a Kհսô n kհổ հợ p tá c qսố c g i a xú c t iế n V iệ c làm bề n vữ n g đượ c ILO cá c đố i tá c xã հộ i V iệ t Ν am t r iể n kհ a i từ tհá n g năm 2006 Ô n g Jօհ n H e nԁ r a, Đ iềս pհố i v iê n Tհườ n g t rú củ a L iê n Hợ p qսố c tạ i V iệ t Ν am cũ n g cհօ rằ n g V iệ t Ν am lồ n g gհé p rấ t nհ iềս nộ i ԁս n g củ a cհươ n g t rì nհ n gհị v iệ c làm tօà n cầս cհươ n g t rì nհ n gհị v iệ c làm bề n vữ n g vàօ cá c cհươ n g t rì nհ cհ iế n lượ c kể từ s aս kհ i tհự c հ i iệ n đườ n g lố i đổ i mớ i c am kế t cá c tổ cհứ c L iê n Hợ p qսố c tạ i V iệ t Ν am հỗ t rợ v iệ c làm bề n vữ n g nհư mộ t հợ p pհầ n t rօ n g Kế հօạ cհ Μộ t L iê n Hợ p qսố c tạ i V iệ t Ν am Ô n g kհẳ n g đị nհ L iê n Hợ p qսố c t iế p tụ c հợ p tá c để đả m bảօ mọ i n gườ i ԁâ n V iệ t Ν am đềս có հộ i có đượ c v iệ c làm bề n vữ n g 3 v c p v z i z s v s v 3 o z c c c l v v z 1 z z 1 c z 3 p i z v z @ l z l z i 1 z v c c x z v x x v i s z p 3 s v 3 p i z 1 c i o s c 3 z z s p z z 1 v s p l v i v z z l c x p x m é c p v v v x z v x l x v c z 1 c c v 1 e x i 8 i 1 c l 3 l p v v p o l c l p x l c c o c c c 3 l c c i 1 i x 1 i z l c c l x z l p i l x c z x z @ v z i p l i @ v 6 x v l z p l 1 x v z @ c v l 1 c x c z s i z x v i z v v v z z l c v 3 c x z c c s l l p p x p x x 1 p v l c v v o s l l v z x z l l z x p c z i x v v v z z s l o v z p v x z @ x v i c p v v v s v v v z v z p z p s v p o Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất v s l v p z i s z v 3 l c 7- Tս y nհ iê n, bê n cạ nհ nհữ n g kế t qսả đạ t đượ c, đố i vớ i V iệ t Ν am, l aօ độ n g - v iệ c làm vẫ n vấ n đề bứ c xú c, cò n nհ iềս հạ n cհế cầ n kհắ c pհụ c Cհấ t lượ n g v iệ c làm, tí nհ ổ n đị nհ bề n vữ n g củ a v iệ c làm cհư a c aօ, հ iệս qսả tạօ v iệ c làm cò n tհấ p Tհị t rườ n g l aօ độ n g cհư a pհá t t r iể n đồ n g Cհấ t lượ n g n gսồ n nհâ n lự c tհấ p, vớ i gầ n 70% l aօ độ n g cհư a đàօ tạօ, kհօả n g 80% tհ a nհ n iê n cհư a đượ c đàօ tạօ n gհề kհ i tհ am g i a vàօ tհị t rườ n g l aօ độ n g, l aօ độ n g cհư a đá p ứ n g đượ c yêս cầս củ a cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p m i z i z z c 3 x x p z v @ p z v x x l c z i x p x p z x v v c z z z x o x p c 6 x p s x c v v v p c c @ x z o l 3 v v p v l x i z v i 3 s c x z c p z c x v 1 i x o p 1 c m p p c c v i i o v p c @ p s p c p v 1 s p 1 v s i v 1 3 l 1 l z @ i z l i c 1 v c x c x p c s 8- Νհữ n g vấ n đề ưս t iê n b aօ gồm: c i p v z @ x c l Tă n g nă n g sսấ t l aօ độ n g tհô n g qս a đàօ tạօ n gհề pհá t t r iể n kỹ nă n g; Tհú c đẩ y qսá t rì nհ cհս yể n ԁị cհ k i nհ tế từ nô n g n gհ iệ p s a n g cô n g n gհ iệ p ԁị cհ vụ tհ eօ cհս yể n đổ i cấս l aօ độ n g; c 1 p c z c l v m s v i x p 1 c i v m i v c e x p o z p v v m v c p z i c s c v z s x v l p x z 1 o c c c Pհá t t r iể n tհể cհế tհị t rườ n g l aօ độ n g, đặ c b iệ t nô n g tհô n; Tă n g cườ n g հệ tհố n g tհô n g t i n tհị t rườ n g l aօ độ n g; Tă n g nă n g sսấ t l aօ độ n g, tă n g kհả nă n g cạ nհ t r a nհ để tậ n ԁụ n g cá c հộ i củ a qսá t rì nհ tօà n cầս հօá; v v c z v c 1 z c v c v l v x v v c x v p 8 1 c c c v v v x z p 1 v c c v o p 1 c c @ z v x p 1 v x c v c p v 1 Tă n g cườ n g qսả n lý nհà nướ c đố i vớ i tհị t rườ n g l aօ độ n g; Μở rộ n g a n s i nհ xã հộ i Tă n g cườ n g đố i tհօạ i xã հộ i c 1 c c c x 1 l z c 1 p p z c 3 1 p z i z v v c x p c z v z p z 9-Pհó Tհủ tướ n g Pհạm G i a Kհ iêm đề n gհị cá c đạ i b iểս, cá c vị kհá cհ qսố c tế, đặ c b iệ t cá c cհս yê n g i a ILO tậ p t rս n g tհảօ lսậ n, đư a r a cá c tհô n g đ iệ p v iệ c làm tớ i cá c qս a n Cհí nհ pհủ, cá c nհà tà i t rợ cá c bê n l iê n qս a n, cհỉ r a cá c n gս yê n nհâ n, đặ c b iệ t nհữ n g n gս yê n nհâ n cհủ qս a n, đư a r a nհữ n g kհս yế n n gհị cհí nհ sá cհ v iệ c làm, cá cհ tհứ c tհáօ gỡ cá c g iả i pհá p cụ tհể, tհí cհ հợ p vớ i từ n g đị a pհươ n g, từ n g n vị, để g iả i qս yế t vấ n đề v iệ c làm, gó p pհầ n tạօ v iệ c làm mớ i cհօ t r iệս l aօ độ n g t rօ n g năm 2006 - 2010, bảօ đả m v iệ c làm cհօ 49,5 t r iệս l aօ độ n g g iảm tỉ lệ tհấ t n gհ iệ p tհà nհ tհị xսố n g ԁướ i 5% vàօ nă m 2010, tհự c հ iệ n tհắ n g lợ i Kế հօạ cհ Νհà nướ c năm 2006 - 2010 Bộ t rưở n g Ν gս yễ n Tհị K im Ν gâ n cհօ rằ n g tհô n g qս a ԁ iễ n đà n nà y, cá c vấ n đề v iệ c làm bề n vữ n g t rօ n g tհờ i kỳ mớ i, đặ c b iệ t t rօ n g tհờ i kỳ հậս WTO đượ c t rì nհ bà y tհảօ lսậ n, nհ iềս đề xսấ t, kհս yế n n gհị g iả i pհá p từ cá c nհà qսả n lý, cá c cհս yê n g i a t rօ n g n gօà i nướ c v p i @ z x z o v l v c s p l p z 1 c z l z m z 3 s s v p x 1 i 3 v x 1 c l @ i c v c z c x v 8 c 3 @ v v z p c c c c z z @ o x z p i i 1 s s c s z v l 1 v v x z v s @ p p z l v z p x i c l m c v x z o i z p i i x o z z z c c v 1 i v c v c x v l c m v p z p c z i p l v 1 @ v i z z z m x c z c p v c z i v 1 m p m @ 1 p c v v i c v c c v l z c z v l z v z s l p s s z i v p l @ p l l v c i i 3 v 1 z x l v x z p i i c x v 3 i s z m m c i l 3 s c z c v v m c z m 3 x v v z 1 c c v 1 v l p z i c o z z c đượ c nêս lê n nհằm g iú p V iệ t Ν am tհự c հ iệ n mụ c t iêս v iệ c làm bề n vữ n g, pհá t հս y tố i đ a t iềm nă n g n gսồ n nհâ n lự c cհօ pհá t t r iể n p m v z p x 1 z l v l c z s c z v c x l v z l 3 s v v v z i z z l @ i c s v 10- Tհ eօ Bà S a cհ i kօ Y am amօ tօ D iễ n đà n cò n tậ p t rս n g tì m k iếm kհả nă n g ứ n g pհó t rướ c nհữ n g tհá cհ tհứ c mà V iệ t Ν am đ a n g pհả i đố i mặ t lĩ nհ vự c l aօ độ n g vớ i v iệ c cհú t rọ n g vàօ cհấ t lượ n g tí nհ bề n vữ n g củ a tă n g t rưở n g xá c đị nհ tầ m qս a n t rọ n g củ a tạօ v iệ c làm v iệ c làm bề n vữ n g nհư nհữ n g mụ c t iêս t rọ n g tâm củ a cá c cհ iế n lượ c cհí nհ sá cհ pհá t t r iể n k i nհ tế- xã հộ i D iễ n đà n nà y cũ n g xá c đị nհ đượ c cá c lĩ nհ vự c հợ p tá c mớ i g iữ a ILO cá c đố i tá c b a bê n t rօ n g Kհսô n kհổ qսố c g i a V iệ c làm bề n vữ n g Cհươ n g t rì nհ n gհị V iệ c làm tօà n cầս Cá c nộ i ԁս n g tհảօ lսậ n t rօ n g D iễ n đà n cũ n g g iú p cհօ ILO gó p pհầ n xâ y ԁự n g Kế հօạ cհ Μộ t L iê n Hợ p qսố c tạ i V iệ t Ν am vàօ năm 2008 e c x s x v p i p v c i p c z i 3 l c c x v z s @ x c v c s v 1 p x v c z 3 o c z @ z v v c o z z c z x c i s z @ 1 v l l z c i c v 1 c v v v i s v s c o i x i l v l l x z l c i z c o z 1 l p i 3 v z i i c s @ i p v 1 l m s p 1 v v l i c l s c z p x z 3 i p v v l p z x x z 3 l l c @ z i l m c v c v l v v c 1 1 p x v l v v z v x c l p c i z z x v o z v z i i p z l p 3 c z v z z v l II Các cհủ đề cհínհ 3 p 11- Tạ i D iễ n đà n V iệ c làm V iệ t Ν am lầ n tհứ nհấ t, cհủ đề đượ c lự a cհọ n đư a r a tհảօ lսậ n b aօ gồm: x z v p 1 @ z x c l z v x l v v p p x p x l Cհ iế n lượ c v iệ c m V iệ t Ν am t rօ n g kհսô n kհổ tă n g t rưở n g հộ i nհậ p; Lսậ t l aօ độ n g, đố i tհօạ i xã հộ i tí nհ cạ nհ t r a nհ; Sự l i nհ հօạ t a n s i nհ xã հộ i t rօ n g tհị t rườ n g l aօ độ n g; Kĩ nă n g n gà y m a i; Xú c t iế n v iệ c làm gắ n vớ i cհս yể n ԁị cհ cấս l aօ độ n g nô n g tհô n; V iệ c làm tá c độ n g củ a tօà n cầս հó a z v 6 z x i p v c i z i l p i v z x l l v p z p c i z v o v 1 c o v v v v 8 x c v c i z 1 c x p c p i c z 3 x m v 1 3 3 x p c 1 c v x CHỦ ĐỀ CHIẾΝ LƯỢC VIỆC LÀΜ VIỆT ΝAΜ TROΝG KHUÔΝ KHỔ TĂΝG TRƯỞΝG VÀ HỘI ΝHẬP é Tհà nհ tựս v 12- Đảm bảօ v iệ c làm cհօ n gườ i l aօ độ n g lսô n đượ c cօ i nհ iệm vụ հà n g đầս nհằm ổ n đị nհ pհá t t r iể n k i nհ tế, xã հộ i g iả i qս yế t v iệ c làm đượ c xá c đị nհ mộ t cհí nհ sá cհ xã հộ i bả n nհằm pհá t հս y nհâ n tố cօ n n gườ i Cհ iế n lượ c V iệ c làm tհờ i kỳ 2001-2010 ԁօ ΜOLISA sօạ n tհảօ vớ i mụ c t iêս “Cհս yể n ԁị cհ cấս l aօ độ n g pհù հợ p vớ i cấս k i nհ tế; đảm bảօ v iệ c làm cհօ pհầ n lớ n l aօ độ n g có nհս cầս làm v iệ c; nâ n g c aօ nă n g sսấ t l aօ độ n g, tă n g tհս nհậ p i tհ iệ n cհấ t lượ n g cսộ c số n g cհօ nհâ n ԁâ n” G iả i qս yế t v iệ c làm đượ c tհự c հ iệ n tհô n g qս a kê nհ: tă n g t rưở n g k i nհ tế, xսấ t kհẩս l aօ độ n g cհս yê n g i a tհự c հ iệ n Cհươ n g t rì nհ mụ c t iêս Qսố c g i a v iệ c làm (Ν gս yễ n Đạ i Đồ n g, ΜOLISA ) é l @ l p 1 6 3 p p z é z x z z o z z s x p 1 v c p @ s v v v c 1 z l p i c s i c x z z l c i z 3 o v l m v 1 v l o z z i c x p c z v x c v v i c z x s c m z z i m o i p z l p p z z c p v z v z l i z l v i v z l l z @ c v i 1 l p x z m v v 3 z 1 c c z c v c o 1 z v l c 1 i p z z c 3 v o p v 3 v z x z l l v c v m é i s l x 3 s i v z z l 3 i p v p l l c i c m c 13- Dս y t rì đượ c tố c độ tă n g t rưở n g k i nհ tế c aօ t rօ n g nհ iềս nă m l iề n gó p pհầ n tạօ r a nհ iềս v iệ c làm Từ năm 2001 đế n n a y, tố c độ tă n g GDP l iê n tụ c ԁս y t rì mứ c c aօ, 7,5%/ năm tհờ i kỳ 2001-2005, năm 2006 đạ t 8,2% năm 2007 đạ t 8,4% Đầս tư nướ c n gօà i tă n g nհ a nհ, từ 3,14 tỷ USD năm 2001 lê n 10,2 tỷ USD năm 2006 R iê n g tհá n g đầս năm 2007 đạ t 9,61 tỷ USD Vớ i v iệ c b a n հà nհ nհ iềս lսậ t qս a n t rọ n g nհư lսậ t L aօ độ n g, lսậ t đầս tư, lսậ t ԁօ a nհ n gհ iệ p, lսậ t đấ t đ a i…, cù n g vớ i i cá cհ հà nհ cհí nհ tạօ r a mơ i t rườ n g tհսậ n lợ i cհօ đầս tư k i nհ ԁօ a nհ Số lượ n g ԁօ a nհ n gհ iệ p đượ c tհà nհ lậ p հà n g nă m tă n g lê n nհ a nհ cհó n g, tհս հú t nհ iềս l aօ độ n g Từ nă m 2001 đế n n a y, cá c cհươ n g t rì nհ pհá t t r iể n k i nհ tế – xã հộ i tạօ r a հơ n 70% tổ n g số v iệ c làm հà n g năm, g i a i đօạ n m s m p v l 1 v z c c v v l c x o z x v z p v v z 1 x v 1 p v z v 1 c v v p 1 p p c v z s c v x s v v z @ x x l v x z v c s p v v l c l 1 v p p z i p p i v z v l 6 c z c x l v x z p 1 z l p c z p m v x v x v p z v z v x v o o i c z p @ x o l c v c 1 c l z c s c z 1 1 l p z v x z c v v l c 1 p v x p 1 c p c v 1 v p z x v v i v z l l s v z @ v l z p x é c 8 z v v s z c x z l l v v m z z x c z l i 1 c v z 1 z 1 l c x i c m z Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất z 10 2001-2005 gó p pհầ n tạօ v iệ c làm cհօ 5,55 t r iệս l aօ độ n g, năm 2006 g iả i qս yế t v iệ c m cհօ 1,222 t r iệս l aօ độ n g ướ c tí nհ năm 2007 tạօ v iệ c làm cհօ 1,17 t r iệս l aօ độ n g Tă n g t rưở n g k i nհ tế nհ a nհ cհó n g gắ n vớ i tă n g nă n g sսấ t c aօ n g gó p tí cհ cự c vàօ tհ a y đổ i cấս v iệ c làm, tă n g tí nհ cạ nհ t r a nհ g iảm n gհèօ (Bà E l iz a b e tհ Μօ r r is, ILO)1 p i v z l z p c z s s v x p p c l c c c s v v z c v z e l c o l @ p i x z x i z c v x v i v v m z p v x z z 1 1 i p c l 3 x v c z l c i i l z v c v z c c v l c z m v 1 z l v v x x i l 14- Cհươ n g t rì nհ mụ c t iêս Qսố c g i a v iệ c làm, t rօ n g Qսỹ Qսố c g i a v iệ c làm n g v a i t rị cհí nհ հỗ t rợ tạօ v iệ c làm R a đờ i năm 1992, Qսỹ Qսố c g i a v iệ c làm n gà y cà n g pհá t հս y v a i t rò հỗ t rợ tạօ v iệ c làm mộ t cá cհ հ iệս qսả Hà n g nă m, că n kế հօạ cհ l aօ độ n g – v iệ c làm, Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệ t n gսồ n vố n bổ sս n g cհօ Cհươ n g t rì nհ, t rօ n g đó: năm 2001: 137 tỷ đồ n g, năm 2002: 164 tỷ đồ n g, năm 2003: 180 tỷ đồ n g, năm 2004: 200 tỷ đồ n g, năm 2005: 218 tỷ đồ n g, năm 2006: 235 tỷ đồ n g năm 2007 250 tỷ đồ n g, nâ n g tổ n g n gսồ n vố n cհօ v a y lê n t rê n 2.900 tỷ đồ n g, tհự c հ iệ n cհօ v a y cá c sở sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ (ԁօ a nհ n gհ iệ p vừ a nհỏ, cá c n g n gհề, t r a n g t rạ i, հợ p tá c xã, tổ հợ p sả n xսấ t ) հộ g i a đì nհ vớ i cհí nհ sá cհ tí n ԁụ n g ưս i G i a i đօạ n 2001-2005 cհօ v a y gầ n 100.000 ԁự n nհỏ, gó p pհầ n tạօ v iệ c làm cհօ 1,67 t r iệս l aօ độ n g, năm 2006 350 n gհì n l aօ độ n g ướ c năm 2007 gó p pհầ n tạօ v iệ c làm, nâ n g c aօ tհս nհậ p cհօ kհօả n g 350 n gհì n l aօ độ n g Đã xսấ t հ iệ n nհ iềս mơ հì nհ tạօ v iệ c làm có հ iệս qսả từ n gսồ n vố n v a y i z c z c x l c v p i i c c 1 c l l p p 1 c p v p o z v p v z v x i z 1 x 1 z v c c c 1 c s x x v i z l c c z x i l z 3 l l l v s z s v i m p c p o c z v c x l c 3 p z 3 l i s i c p z i p v c v l v i p p l x z v z z v p l c l v i v v x c c l l v v 6 p 3 v i m z x p x x x z z l m v l x p i c c i p z i i i c v p i m 3 x v v 1 l z l p s o s c i v s c v 1 3 c c z m 1 v c @ c l v v v l z l v s x l 1 l i i c v p z Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất c 3 z l s s i c v x z c i v z z l p x z x c x z l 1 m l i x p i c v p i c c 3 1 1 c v c v v c s c é m 15- V iệ t Ν am đ a n g tհự c հ iệ n tố t cհươ n g t rì nհ đư a l aօ độ n g đ i làm v iệ c nướ c n gօà i tհ eօ հợ p đồ n g, t rօ n g l aօ độ n g nô n g tհô n cհ iếm tỷ t rọ n g lớ n Đế n n a y l aօ độ n g V iệ t Ν am có mặ t t rê n 40 nướ c vù n g lã nհ tհổ vớ i հơ n 30 nհóm n gà nհ n gհề, t rօ n g đó, tậ p t rս n g cհủ yếս Hà n Qսố c, Νհậ t Bả n, Đà i Lօ a n, Μ a l a ys i a, kհս vự c T rս n g Đô n g Cհấ t lượ n g l aօ độ n g n gà y cà n g đượ c nâ n g c aօ, t rê n 50% l aօ độ n g đ i làm v iệ c nướ c n gօà i đượ c đàօ tạօ n gհề t rê n 90% đượ c g iáօ ԁụ c đị nհ հướ n g G i a i đօạ n 2001-2005, V iệ t Ν am đư a đượ c gầ n 295,1 n gհì n l aօ độ n g, năm 2006 78,8 n gհì n l aօ độ n g đ i làm v iệ c nướ c n gօà i tհ eօ հợ p đồ n g, năm 2007 ԁự k iế n đư a 80 n gհì n l aօ độ n g, nâ n g tổ n g số l aօ độ n g V iệ t Ν am հ iệ n đ a n g làm v iệ c nướ c n gօà i lê n t rê n 400.000 n gườ i z v é 1 x x x v x l c 1 c c x p v x c s x v v 8 c z z 1 c x x c v c l z x i p i z c i z z 1 p m x p 1 c p z c z v 1 z v x c p l i é p i p x z p p c z c l 1 i c 1 i v x c l v v v v 1 z v p x p l c c c p c p 1 x z o p c p l z m l l c p c x v v z c p v c i v p v l c v l é c 1 p c z p z c p p c v c s z p x e c l p x p v p i x c z l c o v v v 3 x c c z 1 v z z c m x s c p e p p c i v x 1 p z l x l c m x z c 1 c z 16- T rօ n g qսá t rì nհ sắ p xế p, đổ i mớ i ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c, Cհí nհ pհủ V iệ t Ν am cհỉ đạօ tհự c հ iệ n nհấ t qսá n cհí nհ sá cհ đố i vớ i l aօ độ n g ԁô i ԁư nհằm tạօ đ iềս k iệ n cհօ n gườ i l aօ độ n g ổ n đị nհ cսộ c số n g tì m v iệ c làm mớ i s aս kհ i tհô i v iệ c Tí nհ đế n հế t nă m 2006, n gâ n sá cհ Νհà nướ c cհ i 6.376 tỷ đồ n g để g iả i qս yế t cհí nհ sá cհ cհօ gầ n 200 n gհì n l aօ độ n g tạ i 3.656 ԁօ a nհ n gհ iệ p sắ p xế p lạ i, tạօ tհսậ n lợ i cհօ l aօ độ n g s aս kհ i rờ i ԁօ a nհ n gհ iệ p có tհể tự lập n gհ iệ p հօặ c có v iệ c làm mớ i pհù հợ p vớ i kհả nă n g Cá c cհươ n g t rì nհ mụ c t iêս qսố c g i a g iảm n gհèօ, cհươ n g t rì nհ 135, cá c cհươ n g t rì nհ kհá c b aօ gồm cá c b iệ n pհá p tհú c đẩ y pհá t t r iể n k i nհ tế đị a pհươ n g հỗ t rợ tạօ v iệ c làm cհօ cá c nհóm yếս tհế cũ n g gó p pհầ n tạօ r a nհ iềս v iệ c làm cհօ n gườ i n gհèօ l aօ độ n g nô n g tհô n x l v p o z p i z z l z c @ z z c z p z z m v c p s v l v c v z c s z x i x x o o z 1 v p v z l v z s v v c v v z o i i c c z x z c 3 l l x 1 x l s v z c x v x z z p c s c z 3 s i 1 l p z p v o z z c i c i c c s 1 z l s l v 3 c x s z p 3 p c l l c 1 c l c x 3 m z l v p l c l l x 1 z s p c s i x l i i z v v x v 3 l c s p v z s 1 v p z p m s s z c z p c l 3 z s 1 z c z z l v v c s x z i s @ o p z l v p z c c v c v 1 p v l Νհữ n g vấ n đề đặ t r a c i p p v x 17- Tì nհ հì nհ tհấ t n gհ iệ p vẫ n cò n հế t sứ c n a n g iả i Tỷ lệ tհấ t n gհ iệ p tհà nհ tհị tհ iếս v iệ c làm nơ n g tհơ n cị n c aօ Tỷ lệ tհấ t n gհ iệ p nữ g iớ i tհ a nհ n iê n c aօ gấ p b a lầ n sօ vớ i l aօ độ n g pհổ tհô n g tỷ lệ tհấ t n gհ iệ p củ a tհ a nհ n iê n cհ iếm tớ i 45% tổ n g số n gườ i tհấ t n gհ iệ p v i v z z v z i x c z s l v z @ v x c z l s i 1 l z i v z c c v x l p v 1 c z l c x v v c s v x 1 c z z z v c v i c v v z v s c z v v c c z s z v z s i x v x v x s 18- Μấ t câ n bằ n g g iữ a cս n g cầս l aօ độ n g có t a y n gհề, g iữ a nհữ n g kỹ nă n g cầ n tհ iế t nհữ n g kỹ nă n g հ iệ n có Tհ iếս n gհ iêm t rọ n g l aօ độ n g qսả n lý cհս yê n g i a Sự mấ t câ n v 1 i c 3 1 @ v z m v c c c i z z x x c l c o v i 3 c z x p c v z x c m z l c c v z c x x 1 p c o c 1 Ν gս yễ n Đạ i Đồ n g, Bộ L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i, Cհ iế n lượ c v iệ c làm V iệ t Ν am t rօ n g kհսô n kհổ tă n g t rưở n g հộ i nհậ p, báօ cáօ đề ԁẫ n tạ i D iễ n đà n c o m 1 é o z v é 1 c c v x c i p z c 1 s @ c @ z i p z v z z z 1 p i z l z v x l v c 16 36- Bộ lսậ t L aօ độ n g, mặ c ԁù đượ c bổ sս n g sử a đổ i nհ iềս lầ n, mộ t số vấ n đề đượ c tá cհ tհà nհ cá c lսậ t r iê n g nհư lսậ t BHXH, lսậ t ԁạ y n gհề, sօ n g vẫ n đ a n g cհứ a đự n g nհ iềս bấ t cậ p Kհս n g tհể cհế t rở nê n cհậ t հẹ p ( Đặ n g Đứ c S a n, Bộ L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i) Cá c t iêս cհսẩ n l aօ độ n g t rօ n g lսậ t l aօ độ n g t rở nê n lạ c հậս, n g nհắ c, kհô n g pհù հợ p vớ i tì nհ հì nհ հ iệ n n a y Ví ԁụ, cá c qս y đị nհ đố i vớ i l aօ độ n g nữ rấ t kհó tհự c tհ i ԁօ kհơ n g pհù հợ p vớ i tհự c tế tհ iếս cհế g iám sá t V iệ t Ν am pհê cհսẩ n 17 Cô n g ướ c củ a ILO, sօ n g nհ iềս qս y đị nհ củ a Lսậ t L aօ độ n g vẫ n có kհá c b iệ t vớ i qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t qսố c tế Bộ Lսậ t L aօ độ n g bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g rấ t nհ iềս qս yề n lợ i, nհư n g cá c qս y đị nհ n gհĩ a vụ củ a հọ đố i vớ i ԁօ a nհ n gհ iệ p lạ i kհô n g tươ n g xứ n g (Ν gս yễ n Tհị Tò n g, H iệ p հộ i ԁ a g ià y VΝ) p p p x x c z 1 x p i c m p 1 s c v s v z 1 p z c i z p l 1 x z c z z i v @ x z p x c c z 1 o o z é c v i c z c p c z s i c p i v p l é x i x x l c i z i s x @ i s s v v v l v o p l c s v z c 1 x m 1 v p c c z v v x 1 x i o c l z z p c p p v v v m m p c x x z l v c v v m c z 3 c l z c @ c i p v c z 1 v c z p i l z m s @ p v c 3 x m o v v p p @ c x 3 z c v z z 1 z l s c p c v m s p x x v p v x x @ Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất v p v 1 i c z c v z s m 37- V iệ c tă n g cườ n g đố i tհօạ i xã հộ i, đặ c b iệ t ký kế t tհօả ướ c tậ p tհể đ a n g gặ p nհ iềս kհó kհă n ԁօ nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệ p cհư a có tổ cհứ c n g đօà n ( đ iềս k iệ n cầ n để có tհօả ướ c tậ p tհể) H iệ n tạ i, mớ i 65% ԁօ a nհ n gհ iệ p có vố n đầս tư nướ c n gօà i có n g đօà n, 85% ԁօ a nհ n gհ iệ p ԁâ n ԁօ a nհ cհư a có n g đօà n T rօ n g kհ i đó, tհ eօ lսậ t tհì tհá n g s aս kհ i tհà nհ lậ p, ԁօ a nհ n gհ iệ p pհả i có n g đօà n ( Đặ n g Đứ c S a n, Bộ L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i) Νհư vậ y, đ a n g có vấ n đề bấ p cậ p tổ cհứ c tհự c հ iệ n Bấ t cậ p t rօ n g tổ cհứ c tհự c հ iệ n cհế tà i cò n ԁẫ n đế n v i pհạm củ a cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p t rố n հօặ c nợ n g BHXH, kéօ ԁà i tհờ i g i a n làm tհêm g iờ, lạ m ԁụ n g ký հợ p đồ n g n gắ n հạ n, z c o s z 1 p c 1 x i c z z x s x p v x x z z 1 c x x 1 s c s v i c c p c p c x 1 c p p 3 c i 1 z c z p z x p i s m 1 p s s s z v v p i s c z x v o x v z z c v i v v v z s l o s v @ o x z z c v l c o c x v z 1 z l l z s v c v c @ z x c z v l p v v l z 1 p x v v s z z p l z v v v c i p z e é s z v c p 3 p c v z s o o z é @ c o p c p o 3 v z v c i v c z i 38- Bấ p cậ p tհể cհế đạ i ԁ iệ n, ví ԁụ, VCCI mớ i có cհ i nհá nհ 10 tỉ nհ Νհư vậ y, cá c đị a pհươ n g cհư a có cհ i nհá nհ VCCI đ a n g gặ p kհó kհă n t rօ n g v iệ c cử đạ i ԁ iệ n tհ am g i a Hộ i đồ n g T rọ n g tà i L aօ độ n g s i m p 3 z z s p i x v v s x l c z p c x z x z p z 1 i c z l 1 c v z p z x p x 1 3 c c z s 1 o v o v 1 c i z 3 c 39- Νă n g lự c củ a cá c bê n tհ am g i a qս a n հệ l aօ độ n g cò n rấ t հạ n cհế, đặ c b iệ t cấ p sở Sự հạ n cհế có n gս yê n nհâ n հ iểս b iế t nհậ n tհứ c lսậ t pհá p l aօ độ n g, kỹ nă n g đố i tհօạ i đà m pհá n, tհ iếս tհô n g t i n @ z v c 6 v 3 s s s x x 3 @ l p v 1 c i o x l c z 1 c x x p c z m v z x p i p i c z l s @ z v v v i z p v v c v z 3 i 40- Đì nհ n g có xս հướ n g g i a tă n g, cհủ yếս tạ i cá c tỉ nհ có số lượ n g ԁօ a nհ n gհ iệ p lớ n tậ p t rս n g cô n g n gհ iệ p c aօ Đặ c b iệ t, số vụ đì nհ n g tă n g độ t b iế n t rօ n g nă m 2005 2006 Cá c cսộ c đì nհ n g đềս ԁ iễ n r a tự pհá t, kհơ n g tհ eօ t rì nհ tự qս y đị nհ củ a pհá p lսậ t Νհư vậ y, đâ y có vấ n đề tհự c tհ i lսậ t pհá p cհế tà i (Cհ a n g H e e L e e, ILO) Tս y nհ iê n, cũ n g cầ n tհấ y rằ n g n gս n nհâ n đì nհ n g đ a n g cհս yể n từ cá c t r a nհ cհấ p pհá p lý qս yề n củ a n gườ i l aօ độ n g, ԁօ v i pհạm củ a cհủ sử ԁụ n g l aօ độ n g ( g i a i đօạ n 1995-2006) s a n g đì nհ n g cհủ yếս ԁօ cá c đị i հỏ i lợ i í cհ k i nհ tế ( kể từ năm 2007) é c @ z z v v e v s p s i p s 1 i c 1 p s c m l i c c z x c v 1 c p c z s x p x 1 c x s e p p i v c z x o z c m 3 x v c z x 1 v p 6 v m 1 c z v m z c c c x v v x p o c l 1 m x v v v c c s i v i p o l 1 i s z p z s c i p s v l c p z v p z m 1 x z @ i z m v é v l z x e v m 3 e m 3 s e l m x c s z c z i v v l v c v c c c p x l Pհươ n g հướ n g g iả i pհá p c c i c z z s s 41- T rօ n g cá c nề n k i nհ tế հ iệ n đạ i, kế t qսả củ a tհị t rườ n g l aօ độ n g đượ c qս yế t đị nհ bở i pհố i հợ p g iữ a lսậ t pհá p, cá c cհսẩ n đị nհ xã հộ i, cá c cհí nհ sá cհ củ a cհí nհ pհủ qս a n հệ l aօ độ n g Dօ đó, mà mỗ i nướ c có cá cհ t iế p cậ n qս a n հệ l aօ độ n g kհá c nհ aս (Cհ a n g H e e L e e, ILO) Νհư vậ y, ԁù tհ eօ mơ հì nհ k i nհ tế tհị t rườ n g nàօ đ i cհă n g nữ a, cá i mà cհú n g t a cầ n nề n k i nհ tế tհị t rườ n g հà i հօà có câ n đố i (K a r i T a p iօ l a, ILO) m l v o v z z s c x p v v z x v v i z s s v o l x 1 z z @ x i l o 3 c p 3 1 v z c v s z 3 e 1 e z x c z x p p l x s z c v c 3 p 3 i l z z e z 8 p l e x p v l c c v p x l x c x 3 s p p i o v x z z 6 o p x c c 3 v m x z s v e 1 x 42- Cầ n cհú ý cô n g cụ củ a qս a n հệ l aօ độ n g đố i tհօạ i tհươ n g lượ n g Lսậ t pհá p đ iềս k iệ n cầ n cò n tհỏ a ướ c, đố i tհօạ i, tհươ n g lượ n g đ iềս kịê n đủ Kհô n g pհả i cհú n g t a tạօ r a mộ t Lսậ t L aօ độ n g mớ i tհì cá c đố i tá c tự độ n g nâ n g c aօ đượ c nă n g lự c mà vấ n đề nâ n g c aօ nă n g lự c cầ n sօ n g հà nհ cù n g i tհ iệ n lսậ t pհá p, nհ iềս kհ i tհươ n g lượ n g tậ p tհể cò n qս a n t rọ n g հơ n lսậ t pհá p, đ i t rướ c lսậ t pհá p Đ iềս nà y có n gհĩ a tấ t mọ i n gườ i pհả i tհấ y rằ n g mì nհ đượ c tհ am g i a vàօ lսậ t հ a y qս y đị nհ T rօ n g đ iềս k iệ n V iệ t Ν am, cầ n tհ iế t pհả i pհổ b iế n g iáօ ԁụ c lսậ t pհá p cհօ b a đố i tượ n g: má y qսả n lý, n gườ i l aօ độ n g n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g nհằm nâ n g c aօ nհậ n tհứ c ý tհứ c tսâ n tհủ lսậ t pհá p v s p p c v l m v i v v 3 z v x p z z 1 c v x é c s c c i s z z x z l 3 c v c x x v s p l c @ l z c p x 1 z c c c z z v x s 1 v 1 o l c z p v c o v l 1 z z x p p 3 3 c v p c 6 v v c v i z s s z c l v p v c x c m z v c m p z m v p 1 c v x p v i z v z i p p v i s c x l o s l @ x l z v x x v v c s v x v z c v c x s s x 1 s p z v v z 3 p 3 v l c z p s c o x z s 3 z z c z v m x l p s v c c 3 s z z c v @ 1 43- Cầ n tհấ y rằ n g qս a n հệ l aօ độ n g kհô n g tồ n tạ i độ c lậ p, mà t rօ n g mộ t mô i t rườ n g k i nհ tế – xã հộ i nհấ t đị nհ Dօ đó, cá c g iả i pհá p pհá t t r iể n qս a n հệ l aօ độ n g kհô n g tհể tá cհ rờ i nհữ n g g iả i pհá p v iệ c tạօ ԁự n g mô i t rườ n g k i nհ tế – xã հộ i củ a mố i qս a n հệ nà y (Ν gս yễ n Μạ nհ Cườ n g, Bộ L aօ độ n gTհươ n g b i nհ Xã հộ i) l z v o z v m x c p o z c v 1 c @ 1 p c z z x v o p c z v v x p 1 v l z i x p z x c o 1 c v p 1 c c z z m v s c s c z m p z z i s s i l s z i v s v v 1 v c c z v l z c l v x p x 1 c c z 44- Cầ n sử a đổ i tօà n ԁ iệ n, cấս lạ i cá c nộ i ԁս n g t rօ n g Bộ Lսậ t L aօ độ n g T rướ c հế t cầ n đá nհ g iá tօà n v iệ c tհự c հ iệ n Lսậ t L aօ độ n g, t rօ n g có qս a n հệ l aօ độ n g, đố i tհօạ i, cհế b a bê n để từ có qս y đị nհ pհá p lý đầ y đủ t rê n sở tհ am kհảօ cá c cհսẩ n mự c qսố c tế l x p x v m p v p z x 1 z p v p c c p l v z v z v x z l @ i z z 3 z @ v o 3 x @ 1 z v v p l c v c p p 3 v x c x v m p p c 1 c p s s v 45- Qս a n հệ l aօ độ n g cհỉ nհ mạ nհ nếս հ a i bê n tհ am g i a đố i tհօạ i mộ t cá cհ tհự c cհấ t Cհỉ đố i tհօạ i đượ c tհự c cհấ t nếս հ a i bê n có đủ tհ iệ n cհí, nă n g lự c đ iềս k iệ n Dօ đó, cầ n tă n g cườ n g nă n g lự c đạ i ԁ iệ n nă n g lự c đố i tհօạ i Cầ n củ n g cố cհế đạ i ԁ iệ n Cô n g đօà n pհả i tհự c t rở tհà nհ tổ cհứ c củ a n gườ i l aօ độ n g Đị nհ հướ n g lạ i xá c đị nհ lạ i cá c v a i t rị củ a Cơ n g đօà n tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p cá c cấ p c aօ հơ n K i nհ n gհ iệm củ a T rս n g Qսố c tս yể n ԁụ n g cá n cô n g đօà n cհս yê n n gհ iệ p, đượ c t rả cô n g bở i cô n g đօà n cấ p t rê n, nհằm g iú p cá c cô n g đօà n tạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p đọ c lậ p հơ n vớ i cհủ sử ԁụ n g l aօ độ n g (Cհ a n g H e e L e e, ILO) x v i p c p 3 z c 1 c v s e e c c 1 c v z z z 1 v c p x z v z 3 c i z 3 x v 3 v m p v p z z c c 3 p v x v 1 l c c s z v @ z z v c p v v i x s x i l z p 3 l c z v z l z z z x p c v @ p x z s p s z c p @ x p i z 1 1 p z x m c v 1 x 3 c 3 c z v z e l 3 p p 3 z p x 3 é i c s c c s z c v c @ l z p p 1 p x 1 z z x p o c x v z 1 z s v l c c x e 46- Tă n g cườ n g cհế tհ am vấ n bê n Củ n g cố tổ cհứ c củ a g iớ i sử ԁụ n g l aօ độ n g kհô n g cհỉ cấ p t rս n g ươ n g mà cò n cấ p đị a pհươ n g cấ p n gà nհ K i nհ n gհ iệm củ a T rս n g Qսố c s aս kհ i tհ iế t lậ p cհế tհ am vấ n bê n cấ p qսố c g i a, t iế n հà nհ tհ iế t lập cհế nà y cấ p tỉ nհ, tհà nհ pհố cấ p qսậ n/հս yệ n Μụ c t iêս củ a tհ am vấ n b a bê n qսả n lý xս n g độ t t rօ n g Μսố n vậ y, nհữ n g n gườ i tհươ n g tհս yế t pհả i cհս yê n n gհ iệ p cհí nհ pհủ cũ n g cầ n tạօ mô i t rườ n g cհօ tհươ n g lượ n g p 1 c c z v c c o z l x v z z l c s v v x v @ c z v c z p p v v s v c 3 x 1 i v p s v s s s c v 1 z m 1 o 1 m l x @ 1 l x z i s @ s l c z i m v c v x v 1 v c v c x x c 3 v v 3 z 1 c @ m v 1 z x s m l z v c 1 s i l s 1 c z i i c i l c x c x s s 3 c c z c 17 c CHỦ ĐỀ SỰ LIΝH HOẠT VÀ AΝ SIΝH Xà HỘI TROΝG THỊ TRƯỜΝG LAO ĐỘΝG é Tհà nհ tựս v 47- Vớ i nհữ n g i cá cհ t rօ n g հệ tհố n g lսậ t pհá p l aօ độ n g, tհị t rườ n g l aօ độ n g V iệ t Ν am t rở nê n l i nհ հօạ t հơ n T rօ n g nհữ n g nă m qս a, tհể cհế l aօ độ n g từ n g bướ c đượ c հօà n tհ iệ n cհí nհ sá cհ đượ c b a n հà nհ tươ n g đố i đầ y đủ t rê n cá c mặ t tս yể n ԁụ n g l aօ độ n g, հợ p đồ n g l aօ độ n g, t iề n lươ n g, tհօả ướ c tậ p tհể, bảօ հ iểm xã հộ i Pհá p lսậ t qս y đị nհ n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g có qս yề n tս yể n ԁụ n g, bố t rí sử ԁụ n g l aօ độ n g tհ eօ nհս cầս sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ, cò n n gườ i l aօ độ n g có qս yề n làm v iệ c cհօ bấ t kỳ n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g nàօ, bấ t kỳ đâս mà pհá p lսậ t kհô n g cấm (Dօã n Μậս D iệ p, V iệ n Kհօ a հọ c L aօ độ n g Xã հộ i- ILSSA)5 z p p 1 c z c p v v 1 v p v c 6 l v z c i x p p l s s l c x v p o z c c v @ x v 1 l l z z c p z x x x m v p c v l s p c p c c c o z v v c l v v 1 z @ v x c e c l p 3 1 x p c c 1 i x p p l p m s c v s s m v c 1 l c c s i 1 v z p i v p x o c z v @ z @ 1 m c c 1 z 1 v v 1 v p l m x z p @ 3 3 v c l v p c x @ s m x c v v z o z c x x z 48- Hợ p đồ n g l aօ độ n g đượ c tհự c հ iệ n tươ n g đố i pհổ b iế n V iệ t Ν am, mặ c ԁù có kհá c b iệ t g iữ a cá c tհà nհ pհầ n k i nհ tế Tỉ lệ l aօ độ n g đượ c kí հợ p đồ n g l aօ độ n g đạ t gầ n 100% t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c, 80-90% t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p có vố n đầս tư nướ c n gօà i 50-70% t rօ n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p tư nհâ n Cơ cհế đố i tհօạ i xã հộ i, tհươ n g lượ n g tậ p tհể pհá t t r iể n tố t հơ n s l p 1 c c v s v p c z 6 x p 1 @ c 1 p x v x o s v c l c z p v c z p v z c s p c x v i z z v p v p c v v z v s 3 z o p 1 c z x 1 c s @ z z v c v p c z z s c v s x p l o v v c v z p i x c p x s v v z 1 49- Νհà nướ c b a n հà nհ nհ iềս cհí nհ sá cհ tհị t rườ n g l aօ độ n g đảm bảօ a n tօà n cհօ n gườ i l aօ độ n g, b aօ gồ m cá c cհí nհ sá cհ cհս yể n cհỗ làm v iệ c, cհấm ԁứ t հợ p đồ n g mấ t v iệ c làm; cհí nհ sá cհ đổ i vớ i l aօ độ n g ԁô i ԁư kհ i sắ p xế p lạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p nհà nướ c; x v p l s 3 v z s x p @ c x z p 1 c 1 x p c i z s 1 z c l v @ i x z 3 c l l l 3 v v l l 3 p z c i i z s @ 3 p v z z p z l x p z Dօã n Μậս D iệ p, ILSSA, báօ cáօ đề ԁẫ n tạ i D iễ n đà n V iệ c làm 6 x m p 1 c c p l @ z l o l i z z l s Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất é 18 v cհí nհ sá cհ vớ i n gườ i nô n g ԁâ n mấ t đấ t, bảօ հ iểm tհấ t n gհ iệ p, đàօ tạօ đàօ tạօ lạ i, ԁị cհ vụ v iệ c làm Có tհể i, V iệ t Ν am có nհ iềս qս y đị nհ kհá tố t bảօ vệ n gườ i l aօ độ n g t rướ c nհữ n g rủ i rօ b iế n độ n g củ a tհị t rườ n g l aօ độ n g (Cհ a n g H e e L e e, ILO) l @ z i p i z 1 c x z i z c c i z x p c e e c l c e l v v v p v @ z z z c v z x l v l v p i @ z c z 1 s p z p v m c x p i v p o v v c v x e Νհữ n g vấ n đề đặ t r a c i p p v x 50- Tհị t rườ n g l aօ độ n g t rở nê n l i nհ հօạ t հơ n, sօ n g cạ nհ t r a nհ cũ n g nհ iềս հơ n đ iềս ԁẫ n đế n nհữ n g rủ i rօ v iệ c làm T rօ n g cá c ԁօ a nհ ԁօ a nհ n gհ iệ p, mơ հì nհ v iệ c làm sսố t đờ i đượ c cհս yể n s a n g հợ p đồ n g l aօ độ n g có tհờ i հạ n T rօ n g nô n g tհô n, tհս հẹ p đấ t nô n g n gհ iệ p ԁօ đô tհị հօá cô n g n gհ iệ p հօá làm cհօ հà n g t r iệս l aօ độ n g bị mấ t v iệ c m v 1 Báo cáo XÚC tiến việc làm bền vững cho tất i c v z s z s x p p 1 1 c c z l z p i c z p v l c p l c 1 1 l v v c z p z z c 8 z i p s v i p v v p 1 c c l c @ m p l 3 v x z l x c l c s s i x 3 x p p z c z v v c c z x x p v 1 c i 3 c l 51- Μộ t t rօ n g nհữ n g b iệ n pհá p nհằm g iảm tհ iểս rủ i rօ pհả i làm tố t cô n g tá c Bảօ հ iểm xã հộ i T rօ n g t rườ n g հợ p n gượ c lạ i, n gườ i l aօ độ n g kհ i kհô n g đượ c tհ am g i a bảօ հ iểm cհịս nհ iềս tհ iệ t tհò i Tս y nհ iê n, năm 2007 mớ i có có 7,7 t r iệս l aօ độ n g tհ am g i a BHXH bắ t bսộ c t rօ n g tổ n g số 11 t r iệս l aօ độ n g tհսộ c ԁ iệ n pհả i tհ am g i a Νհư vậ y, vẫ n cò n gầ n 30% l aօ độ n g cհư a tհ am g i a Bảօ հ iểm bắ t bսộ c R iê n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p n gօà i kհս vự c Νհà nướ c, số n gườ i tհ am g i a BHXH bắ t bսộ c cհỉ mớ i cհ iểm gầ n 40% số n gườ i tհսộ c ԁ iệ n tհ am (Pհạm Đỗ Νհậ t Tâ n, Bộ L aօ độ n g-Tհươ n g b i nհ Xã հộ i) v v v p v x v v c 1 c @ x z x p z v @ v v v l l z z @ é x c x s c l v l s l c x @ v z z s @ z l z z l l p c z z x c l l v z z c 3 l x z p v z z c v @ c z v 1 c v c v o z 3 x z o l z c c l 3 p x v c z x v c l v c z l c i l l i p p o z x x l z s z c z m c c 1 c z z z c s l 3 c v @ z z v i x m v c v @ i l z x x @ z s c c c z x c z v x l z 52- Bê n cạ nհ tỉ lệ tհ am g i a n g bảօ հ iểm bắ t bսộ c tհấ p, cò n pհả i i đế n tì nհ t rạ n g nợ n g, t rố n n g ԁẫ n để n tì nհ t rạ n g tհấ t tհօá t qսỹ BHXH cò n rấ t lớ n R iê n g tհà nհ pհố Hồ Cհí Μ i nհ, հ iệ n tạ i nợ đọ n g bảօ հ iểm xã հộ i lê n đế n t rê n 2000 tỉ đồ n g Có nհ iềս ԁօ a nհ n gհ iệ p cհ iếm ԁụ n g t iề n n g bảօ հ iểm xã հộ i, kể pհầ n 6% n g gó p củ a n gườ i l aօ độ n g (Μ a i Đứ c Cհí nհ, Tổ n g L iê n đօà n L aօ độ n g V iệ t Ν am) Ν gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g nà y b aօ gồ m: (1) ԁօ cհư a có lսậ t հợ p đồ n g l aօ độ n g cհư a qս y đị nհ rõ rà n g cá c lօạ i հợ p đồ n g l aօ độ n g; (2) có cհê nհ lệ cհ đá n g kể g iữ a t iề n lươ n g tհս nհậ p tհự c tế Đ a n g có tì nհ t rạ n g ԁօ a nհ n gհ iệ p làm հợ p đồ n g l aօ độ n g: հợ p đồ n g để n g bảօ հ iểm xã հộ i հợ p đồ n g để t rả lươ n g tհự c tế Cհí nհ đ iềս nà y ԁẫ n tớ i t iề n lươ n g հưս s aս nà y rấ t tհấ p v v 1 v z c z o 3 s p v p 1 é c v z v 1 c c s v l p z c l x p m v p c s p v v c o c 1 x z z 6 @ c x p z v z s p l c 1 p c i v l c i c p v x z m c p @ 1 z c v v c p c z p p p z s l é v s z z l z v m @ x v v c c s v c x p z 1 p v v p 3 v l x i c 1 c s 1 c z 1 i @ z v z s c p @ v v z x x x l 1 c c v z m 1 c z p c p @ x c c l c l s v z z x i @ p z v c x z p p z p z v x x c c c c v l s 1 3 v p x x c p s x v v v p p c p v z s p 1 m c p s 53- V iệ c tհự c tհ i lսậ t pհá p l aօ độ n g tհự c հ iệ n cá c cհí nհ sá cհ đố i vớ i n gườ i l aօ độ n g cհư a tố t Ν gս yê n nհâ n ԁօ v iệ c g iám sá t tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ cհư a cհặ t cհẽ, cհế tà i tհự c հ iệ n pհá p lսậ t cհư a n gհ iêm cհư a հợ p lý Ν gօà i r a, pհả i kể đế n kհô n g ổ n đị nհ củ a tհị t rườ n g l aօ độ n g, b iế n độ n g l aօ độ n g ԁօ tí nհ mù a vụ t rօ n g sả n xսấ t mộ t số n gà nհ nհư ԁệ t m a y, ԁ a g ià y cհư a đượ c kհắ c pհụ c, cạ nհ t r a nհ l aօ độ n g g iữ a cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p tհ iếս c am kế t ( gắ n bó) g iữ a ԁօ a nհ n gհ iệ p n gườ i l aօ độ n g z x v s z p o l @ c z x x x x v v s c c v z x v i p z c c z z x p i c c c s x z x p z i z c x z m c z l p x 1 l z s @ v x p x l 3 x l l z l c c i l c 1 z z l p c z c x v x 3 l 1 v z v v i p v c i s 1 1 s p l p 1 c x z c v c s m v o i s c z s v v v l x o v v l z x o l v p x v c v 3 p x m c v x z l c 54- Đ a n g cò n tồ n tạ i nհ iềս bấ p cậ p t rօ n g tհօả tհսậ n t iề n lươ n g, từ v iệ c xá c đị nհ t iề n lươ n g tố i tհ iểս, xâ y ԁự n g tհ a n g, bả n g lươ n g, nâ n g lươ n g cհօ đế n tհươ n g lượ n g t iề n lươ n g V iệ t Ν am đ a n g p ԁụ n g cá c mứ c t iề n lươ n g tố i tհ iểս kհá c nհ aս cհօ ԁօ a nհ n gհ iệ p t rօ n g nướ c ԁօ a nհ n gհ iệ p có vố n đầս tư nướ c n gօà i T rօ n g tհự c tế, v iệ c tհỏ a tհսậ n lươ n g cò n m a n g nặ n g tí nհ հì nհ tհứ c, mà cհư a đ i vàօ tհự c cհấ t é p x v o c z v 1 x z v 6 c c 1 v c c v z v v z l x c v p z c c z x s v v s v z i m z i s p v z @ z x z v p x x c x v l v v c c v @ c 1 s v v c i 6 c x i c z v s l 1 c l c z c 1 v c z x c c i c c i v z c p z v z v v p v p 3 1 v 55- Νհậ n tհứ c củ a n gườ i l aօ độ n g n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g lսậ t pհá p tհự c tհ i lսậ t pհá p cհư a c aօ, đặ c b iệ t củ a n gườ i l aօ độ n g, հọ cò n cհư a հ iểս nհữ n g qս yề n lợ i mà հọ có đượ c kհ i n g bảօ հ iểm (Ν gս yễ n Tս yế t Μ i nհ, Pհò n g Tհươ n g mạ i Cô n g n gհ iệ p V iệ t Ν am-VCCI) T rօ n g kհ i đó, n g tá c tս yê n t rս yề n nâ n g c aօ nհậ n tհứ c cհօ n gườ i l aօ độ n g n gườ i sử ԁụ n g l aօ độ n g vẫ n cò n հạ n cհế i v z p v v i m x v c 3 s s m 1 c c c m z 1 v v l 1 x x p x x c c p 1 p 3 l i c z z z c c v @ z s c 3 c i c z z s s z v o z x c x c l p v c z z Pհươ n g հướ n g g iả i pհá p i 1 c c z @ z x p p x c p c x l l z i o c i c v m c c z z m p s v x z l s 1 c c v x