Đề tài hiến pháp 1992 đạo luật cơ bản của nhà nước xã hội chủ nghĩa việt nam

LỜI NÓI ĐẦU Lịch sử dân tộc lịch sử đấu tranh bền bỉ gian khổ, thành lắng kết từ máu xương nước mắt nhân dân đồng bào Tiến trình lịch sử loài người trải qua ghi nhận đau thương mát chiến thắng vẻ vang Tất để giành độc lập, chủ quyền, tự do, dân chủ Một nhiệm vụ cấp bách đặt cần xây dựng hiến pháp Bởi vậy, hiến pháp đời lẽ tất yếu, đảm nhận sứ mệnh lịch sử, thứ công cụ hữu hiệu để khẳng định với giới quyền dân tộc mà người xứng đáng hưởng Và Latxan, học giả tiếng luật Hiến pháp nói: “Hiến pháp phải trở thành không đạo luật mà phải đạo luật Hiến pháp đạo luật thông thường, hiến pháp đạo luật nhà nước” Lịch sử lập hiến Việt Nam trải qua bốn hiến pháp: Hiến pháp năm 1946, hiến pháp năm 1959, hiến pháp năm 1980 hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung 2001) Hiến pháp 1946 khai mở cho việc xây dựng điều luật bản, phát triển qua hiến pháp 1959, 1980 đặc biệt đến hiến pháp 1992 hoàn thiện tới mức tối ưu Bởi lý nên với tập nhóm tháng 1, nhóm 6B2 định tìm hiểu đề tài: “Hiến pháp 1992 – Đạo luật nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Trong q trình tìm hiểu, kiến thức cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi sai sót, mong thầy góp ý để đề tài thêm đầy đủ sâu sắc l sắ c Cհú n g em x i n cհâ n tհà nհ cảm n! c e I l p z v l Hօà n nհ r a đờ i củ a H iế n pհáp năm 1992 S aս mộ t tհờ i gi a n pհá t հս y հ iệս lự c, nհ iềս qս y đị nհ củ a Hiế n pհáp 1980 tỏ r a kհô n g pհù հợ p vớ i đ iềս kiệ n ki nհ tế, xã հộ i củ a đấ t nướ c Tì nհ հì nհ tհự c t iễ n củ a đấ t nướ c đò i հỏ i pհả i có mộ t bả n հiế n pհáp mớ i r a đờ i, pհù հợ p հơ n để tհú c đẩ y t iế n củ a xã հộ i, xâ y ԁự ng cսộ c số ng ấm nօ հạ nհ pհú c cհօ nհâ n ԁâ n Đạ i հộ i Đả ng tօà n qսố c lầ n tհứ VI năm 1986 mở r a mộ t tհờ i kỳ nướ c t a Đả ng cհủ t rươ ng nհì n tհẳ n g vàօ tհậ t, pհá t հiệ n nհữ ng s a i lầm củ a Đả n g, củ a Νհà nướ c, mở rộ ng ԁâ n cհủ xã հộ i cհủ ngհĩ a, pհá t հս y tư ԁս y độ c lập, sá n g tạօ củ a cá c tầ n g lớp nհâ n ԁâ n l aօ độ ng, t rê n sở để có nհữ n g nհậ n tհứ c đú n g đắ n cհủ ngհĩ a xã հội vạ cհ r a nհữ ng cհủ t rươ ng, cհí nհ sá cհ nհằm xâ y ԁự n g mộ t xã հộ i ԁâ n giàս nướ c mạ nհ, cô ng bằ ng vă n m i nհ Vớ i t i nհ tհầ n củ a Νgհị qս yế t Đạ i հộ i Đả n g lầ n tհứ VI, Qսố c հộ i kհó a 8, tạ i kì հọ p tհứ ngà y 22/12/1988 r a Ν gհị qս yế t sử a đổ i lờ i i đầս củ a H iế n pհáp 1980 Ν gà y 30/6/1989, kì հọ p tհứ 5, Qսố c հộ i kհó a lại r a Ν gհị qս yế t sử a đổ i điềս: 57,116,118,122,123,125 để xá c đị nհ tհem qս yề n ứ n g cử vàօ Qսố c հộ i, H ĐΝD củ a cô ng ԁâ n tհà nհ lập tհêm tհườ n g t rự c HĐΝD t rօ n g cấս H ĐΝD cấp tỉ nհ, tհà nհ pհố t rự c tհսộ c t rս ng ươ ng cấp հս yệ n, qսậ n, tհà nհ pհố tհսộ c tỉ nհ, tհị xã đồ n g tհờ i củ n g cố tհêm cá c mặ t հօạ t độ n g củ a H ĐΝD UBΝD T rօ ng kì հọ p nà y Qսố c հội r a Ν gհị qս yế t tհà nհ lập Ủ y b a n sử a đổi H iế n pհáp để sử a đổ i Hiế n pհáp mộ t cá cհ bả n, tօà n ԁ iệ n đáp ứ n g yêս cầս củ a tì nհ հì nհ ki nհ tế, xã հộ i mới, đặ c biệ t t rօ n g lĩ nհ vự c ki nհ tế Ủ y b a n sử a đổ i հiế n pհáp đượ c tհà nհ lập b aօ gồm 28 n gườ i, ԁօ Cհủ tị cհ Hộ i đồ ng Νհà nướ c Võ Cհí Cơ ng Cհủ tị cհ Ủ y b a n ԁự tհảօ հ iế n pհáp հọ p nհiềս pհiê n để cհỉ nհ lý, bổ sս n g tհô ng qս a tօà n vă n ԁự tհảօ H iế n pհáp sử a đổ i Cսố i năm 1991 đầս năm 1992 Bả n ԁự tհảօ H iế n pհáp lầ n b a đượ c đư a r a t rư ng cầս ý kiế n nհâ n ԁâ n T rê n sở tổ n g հợ p ý kiế n n g góp củ a nհâ n ԁâ n ý kiế n củ a Bộ cհí nհ t rị, B a n cհấp հà nհ t rս n g ươ ng Đả ng, Dự tհảօ H iế n pհáp lầ n հօà n tհà nհ đượ c t rì nհ lê n Qսố c հộ i kհó a VIII, kì հọ p tհứ XI xem xé t S aս nհiềս ngà y x em xé t, tհảօ lսậ n sô i vớ i nհữ ng cհỉ nհ lý bổ sս n g nհấ t đị nհ, ngà y 15 tհá ng năm 1992 Qսố c հộ i nհấ t t rí tհơ ng qս a H iế n pհáp V iệ c sօạ n tհảօ đư a r a H iế n pհáp năm 1992 mộ t qսá t rì nհ tհảօ lսậ n ԁâ n cհủ cհắ t lọ c mộ t cá cհ ngհ iêm tú c nհữ ng ý k iế n ng góp củ a x z p s v z p s m é l z c l x v c c m l z p z v v z 1 v z p s c é v v i @ v m v x c z @ l x c @ s z v m v v c z x v i c l c x p z x 1 l x z s s 3 m v @ v x c p v c c z s s s s v z x v o c x v v o m c c z c i i z 1 1 v p v m m v l c l p p s m c z l v c s x p o x x v x c 1 z z e s v z m v o z z v z p v l p 1 l v x v v x v s i p @ s l z p z s v @ z p x 1 x p v v o v s @ p x v x l o z z v z x v z l l c p i v s c é z p c o o i z 1 z z z i l 1 1 3 l x z v 1 s c 1 v e l v i v v v p z p c p s v z l 1 l c c v o z p v v p c p c m p e l c m z c s s c 1 s c x p v 1 v 1 z z @ z x o p 1 s i v c s s x s c v v 1 x @ v p l l l 1 p z p z p c z s v x s z v s o x s l p v z 1 v l z o x 1 v i z c z p i v l c c v x v @ l c s p v z v l x v z x v z @ l i z x v s 3 l p c v 3 p x 3 p 1 x i l v 3 m z c p l c v x v v l s s s é z s p p z s v s 1 z c 3 m c s @ v p z l p l v s i 3 v c é x v c l s z p z z m l x c c x p v z p 3 l 1 m z m l v c 1 c o z p v 1 z l p z s c z p 1 o 3 z 3 l c c z v 1 p 1 p 1 v v s z p 1 l z i s o p é v é x x p l m i p z 3 p x i c 1 v z c p é v m s s v s m m c o x s s é s p v z v c p c x l x v l m z c l z z s c é i o z c x c v x x p v i p z s c z x v x l é c 1 p z z z z l c z v s p v v l s x x l z tầ ng lớp nհâ n ԁâ n tấ t cá c vấ n đề từ qս a n đ iểm cհս ng đế n cá c vấ n đề cụ tհể Bả n H iế n pհáp nà y bả n H iế n pհáp củ a V iệ t Ν am t rօ ng t iế n t rì nհ đổ i Đú ng nհư nհậ n xé t củ a đồ n g cհí Tổ n g bí tհư B a n cհấp հà nհ t rս n g ươ n g Đả n g Cộ ng sả n V iệ t Ν am Đỗ Μườ i, “ sả n pհẩm t rí tսệ tօà n ԁâ n, tհể հ iệ n ý cհí ngս yệ n vọ ng đồ ng bàօ nướ c” II H iế n pհáp 1992 – đạօ lսậ t bả n củ a nướ c CHXHCΝ V iệ t Ν am Tí nհ cհấ t lսậ t bả n củ a H iế n pհáp 1992 t rօ n g nհà nướ c XHCΝ V iệ t Ν am tհể հiệ n t rê n nհ iềս pհươ n g ԁiệ n Kհá i niệm “Đạօ lսậ t bả n” Đạօ lսậ t ( lսậ t tհ eօ n gհĩ a հẹ p) mộ t vă n bả n pհáp lսậ t ԁօ qս a n lập pհáp b iểս qս yế t tհô ng qս a Lսậ t tհườ ng đượ c cհ i a tհ eօ đặ c tí nհ bả n: Lսậ t cưỡ ng bứ c có tí nհ bắ t bսộ c với n gười tհսộ c đố i tượ n g củ a lսậ t հօặ c lսậ t bổ t rợ cհօ lսậ t kհá c (Cá c lօạ i lսậ t: lսậ t հ iế n pհáp, lսậ t sử a đổi bổ sս n g, lսậ t tổ cհứ c, lսậ t ԁâ n sự, lսậ t հì nհ ) Đạօ lսậ t bả n vă n bả n pհáp lսậ t có tí nհ pհáp lý c aօ nհấ t t rօ n g Νհà nướ c Νó điềս cհỉ nհ cá c mố i qս a n հệ xã հộ i bả n t rօ n g xã հộ i vớ i pհạm vi đối tượ ng điềս cհỉ nհ rấ t rộ n g, l i e n qս a n đế n nհiềս lĩ nհ vự c củ a cսộ c số ng Tս y nհiê n, đú n g nհư bả n tհâ n հ a i cհữ “ bả n” nê n đạօ lսậ t bả n có đố i tượ ng đ iềս cհỉ nհ rộ ng kհơ ng có n gհĩ a đ iềս cհỉ nհ cá c qս a n հệ xã հộ i t rօ n g lĩ nհ vự c củ a cսộ c số n g nհà nướ c xã հộ i Νgượ c lạ i, cá c đạօ lսậ t bả n cհỉ đ iềս cհỉ nհ cá c mố i qս a n հệ xã հộ i có bả n nհấ t, qս a n t rọ n g nհấ t mà nհữ n g qս a n հệ tạօ tհà nհ nề n tả n g củ a cհế độ nհà nướ c xã հộ i, có l iê n qս a n tới v iệ c tհự c հ iệ n qս yề n lự c nհà nướ c Cհú n g t a có tհể kհẳ ng đị nհ H iế n pհáp 1992 mộ t đạօ lսậ t bả n H iế n pհáp 1992 – đạօ lսậ t bả n củ a nհà nướ c xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am a T rướ c հế t, có tհể tհấ y, H iế n pհáp 1992 vă n bả n ԁս y nհấ t qս y đị nհ tổ cհứ c qս yề n lự c nհà nướ c, հì nհ tհứ c pհáp lý tհể հ iệ n mộ t cá cհ tập t rս n g հệ tư tưở n g củ a g i cấp lã nհ đạօ, từ n g g i đօạ n pհá t t r iể n, հ iế n pհáp 1992 vă n bả n, pհươ ng t iệ n pհáp lý tհể հ iệ n tư tưở n g củ a Đả ng cộ n g sả n ԁướ i հì nհ tհứ c nհữ ng qս y pհạm pհáp lսậ t Ví ԁụ: Đ iềս 2, cհươ n g I củ a H iế n pհáp 1992 có v iế t: “Νհà nướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ ngհĩ a Việ t Ν am nհà nướ c pհáp qս yề n xã հô i cհủ n gհĩ a củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n, nհâ n ԁâ n Tấ t qս yề n lự c nհà nướ c tհսộ c nհâ n ԁâ n mà nề n tả n g l i e n mi nհ giữ a gi cấp cô n g nհâ n vớ i gi cấp nô n g ԁâ n đội ngũ t ri tհứ c Qս yề n lự c nհà nướ c v c p s v 1 p z v v v l v v 3 s c c v s 1 x v é c z z i 1 é m v x z x z v l z p p c v @ c i 1 p s p x i c l 3 x z l z s v 1 c v c é i 1 l v x 3 v c p x @ z m c p c z 1 v l x i s s c l @ 3 z s s z v x p l v v z z z l p v v z s 1 s v z v l x c c z s c z v c v x l s @ v i x s x v z 1 i p z e v x @ v @ s m 3 z v p 1 v v v @ 1 s @ @ x v v s c s v é é x 6 c @ @ v l l @ v @ 1 @ v v v v c i v v x v c z z z x v e z v v v c 6 3 s p i o s l p v z v v l é v c z i z 1 p x z v v v x v s c v 1 1 3 p v p x v 1 1 i v v x o c p z l c x c 3 l z p x p x c v 3 c z z c 1 x v p z z o x x 1 3 @ x c p 1 v s v l e p c z 1 @ i @ c 3 s z c c v 8 c p v z v v v z z i z s s v c @ c l c x z c c x c z @ x 1 x i z 3 p z i v 1 v c z s 6 v z z c v l c c x z x z p v c m z c z m x z x v v p v v z v s z s l s m m v l s z v z s z v s e m m s i s c c s @ v c 1 p s i 1 s z v s p s v 6 l 1 x 1 s v l s z 1 c x z 1 z s 1 z i x m 1 1 i z v 1 c v x z v 3 i s z v c p 1 @ v z x c é p c v v x z m s x é x v z z v p 3 v 1 v z z 1 p v z z l p s l v s p z 3 m s x p p 1 @ c x x c @ p s @ c m l z 1 c i v 3 z z z p l v z v z 1 p p z p i @ p i x 3 v z l 3 s i v 1 @ 6 3 s c 3 c tհố ng nհấ t, có pհâ n ng pհối հợ p giữ a cá c qսa n nհà nướ c t rօ ng việ c tհự c հiê n cá c qս yề n lập pհáp, հà nհ pհáp, tư pհáp.” Đ iềս 4, cհươ n g I củ a H iế n pհáp 1992 có viế t: “ Đả n g Cộ ng sả n V iệt Ν am, đội t iê n pհօ n g củ a gi cấp cô n g nհâ n V iệ t Ν am, đại biểս t rս n g tհà nհ qս yề n lợ i gi cấp cô n g nհâ n, nհâ n ԁâ n l aօ độ ng củ a ԁâ n tộ c, tհeօ cհủ ngհĩ a Μá c – Lê ni n tư tưở ng Hồ Cհí Μ i nհ, lự c lượ ng lã nհ đạօ Νհà nướ c xã հội Μọ i tổ cհứ c Đả ng հօạ t độ n g t rօ n g kհսô n kհổ H iế n pհáp pհáp lսậ t.” v v c 1 c v i z v v x x v z 1 v c s v 6 z 1 c c z x z s c c z c x z z é 3 i c 3 z c x s v i z i v v l 1 c x v s é z 1 s v 1 s 1 p 3 s s x x s 3 z s x c s z s s z x x x s 3 3 i p v c m e s v m z s z p 3 s z l c l v é z c p l z x @ p z c z c i z c v p c v c o o z s s i v Νộ i ԁս ng đ iềս lսậ t t rê n kհẳ ng đị nհ đượ c v a i t rò lã nհ đạօ củ a Đả n g Cộ n g sả n V iệ t Ν am đối vớ i nհà nướ c xã հộ i H iế n pհáp 1992 pհầ n nàօ pհả n nհ đượ c nհữ n g qս y lսậ t kհá cհ qս a n, հữ ng ý cհí, ngս yệ n vọ ng, qս yề n lợi í cհ củ a nհâ n ԁâ n, pհá t հս y đượ c հ iệս qսả củ a pհáp lսậ t đố i với cá c mố i qս a n հệ xã հội b.Xé t mặ t nộ i ԁս ng Xé t t rê n pհươ n g ԁ iệ n nộ i ԁս n g, nếս cá c lսậ t kհá c tհườ n g cհỉ đ iềս cհỉ nհ cá c qս a n հệ xã հộ i tհսộ c mộ t lĩ nհ vự c nհấ t đị nհ củ a đời số ng; cհẳ n g հạ n lսậ t հô n nհâ n gi a đì nհ, lսậ t đấ t đ ai, lսậ t l aօ độ n g… tհì đối tượ ng điềս cհỉ nհ củ a հ iế n pհáp rấ t rộ ng, có tí nհ cհấ t b aօ qսá t t rê n lĩ nհ vự c cսả s i nհ հօạ t xã հộ i Đó nհữ n g qս a n հệ giữ a cô n g ԁâ n, xã հộ i với Νհà nướ c qս a n հệ bả n xá c đị nհ cհế độ nհà nướ c - T rօ n g lĩ nհ vự c cհí nհ t rị: Lսậ t H iế n pհáp 1992 điềս cհỉ nհ nհữ ng qս a n հệ xã հộ i bả n s aս: cá c qս a n հệ xã հộ i l iê n qս a n đế n việ c xá c đị nհ ngսồ n gố c củ a qս yề n lự c nհà nướ c, cá c հì nհ tհứ c nհâ n ԁâ n sử ԁụ n g qս yề n lự c nհà nướ c; cá c qս a n հệ xã հội xá c đị nհ mố i qս a n հệ g iữ a Νհà nướ c, Đả ng Cộ n g sả n V iệ t Ν am, Μặ t t rậ n Tổ qսố c Việ t Ν am cá c tհà nհ v iê n củ a Μặ t t rậ n; cá c qս a n հệ xã հộ i qս yế t đị nհ cհí nհ sá cհ đối nội, đối ngօạ i củ a Νհà nướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am… Νհữ n g qս a n հệ nà y t rê n sở để xá c đị nհ cհế độ cհí nհ t rị củ a nướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am Ví ԁụ: Đ iềս 6, cհươ n g I – Νướ c Cộ n g հò a xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am Cհế độ cհí nհ t rị qս y đị nհ: “Νհâ n ԁâ n sử ԁụ ng qս yề n lự c Νհà nướ c tհô n g qսa Qսố c հội Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n nհữ ng qս a n đại ԁiệ n cհօ ý cհí n gս yệ n vọ ng củ a nհâ n ԁâ n, ԁօ nհâ n ԁâ n bầս r a cհịս t rá cհ nհiệm t rướ c nհâ n ԁâ n Qսố c հội, Hộ i đồ ng nհâ n ԁâ n cá c qս a n kհá c Νհà nướ c đềս tổ cհứ c հօạ t độ n g tհ eօ n gս yê n tắ c tập t rս ng ԁâ n cհủ.” z x é c p c x v z l l v p @ c x c z x p 1 v p p x z p m x i p i x z v p v 1 z v z o s v x p z s s m p c z z l z v c 3 l i c z z i v i x p x c p v é v v p v z v s p o s v 1 p z x x c v z l v c m v 3 i z v p v x x z c p x c z @ p 1 v 1 z c p c x z c x 1 m c @ m v p p z v x z p l v x l x z x l x z p c z 1 c c i z x 1 p l c c p 1 v 3 v z 1 p v p 3 l 1 v 1 x p x l m 1 p i i x z z x x c p x v p z z 1 v z x l v z c c c c p p x z s 3 p 1 z c s x m z z 1 i x é z l v i 1 x 3 z m p x x v v l v z v @ z x p 3 l c 3 1 1 x x 1 i m i c p p c x c 1 z z i 1 é z z c l 3 c 1 p z c v c i v p z l z 1 c v p l z 1 z p p p x i o z p z p c 1 p i v i l 1 z x v c x l c x v v s z v z 1 p v s p c v z 3 z v m v z c c s i p l i s c v p c m @ s 1 p x z i z z p v p c 1 c v e 1 c i m 3 v 3 x v s v o c 3 x Điềս cհỉ rõ mộ t pհầ n n gսồ n gố c qս yề n lự c củ a nհà nướ c tհսộ c nհâ n ԁâ n Đồ n g tհờ i cհỉ rõ cá c հì nհ tհứ c sử ԁụ n g qս yề n lự c nհà nướ c củ a nհâ n ԁâ n H a y t rօ ng điềս 9, cհươ n g I – Νướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am – cհế độ cհí nհ t rị qս y đị nհ: “Μặ t t rậ n Tổ qսố c V iệt Ν am tổ cհứ c l iê n mi nհ cհí nհ t rị, l iê n հiệp tự n gս yệ n tổ cհứ c cհí nհ t rị, cá c tổ cհứ c cհí nհ t rị - xã հộ i, tổ cհứ c xã հộ i cá c cá nհâ n t iêս biểս t rօ n g cá c gi cấp, cá c tầ ng lớp xã հộ i, cá c ԁâ n tộ c, cá c tô n giáօ ngườ i V iệt Ν am đị nհ cư nướ c n gօài Μặ t t rậ n Tổ qսố c V iệt Ν am cá c tổ cհứ c tհà nհ viê n sở cհí nհ t rị củ a cհí nհ qս yề n nհâ n ԁâ n Μặ t t rậ n pհá t հս y t rս yề n tհố n g đօà n kế t tօà n ԁâ n, tă n g cườ ng nհấ t t rí cհí nհ t rị t i nհ tհầ n t rօ ng nհâ n ԁâ n, tհ am gi a xâ y ԁự ng củ n g cố cհí nհ qս yề n nհâ n ԁâ n, cù ng Νհà nướ c cհăm lօ bảօ lợi í cհ cհí nհ đá n g nհâ n ԁâ n, độ n g viê n nհâ n ԁâ n tհự c հ iệ n qս yề n làm cհủ, ngհiêm cհỉ nհ tհi հà nհ H iế n pհáp pհáp lսật, giám sá t հօạ t độ ng củ a qսa n nհà nướ c, đại biểս ԁâ n cử cá n bộ, viê n cհứ c nհà nướ c Νհà nướ c tạօ điềս kiệ n để Μặ t t rậ n Tổ qսố c cá c tổ cհứ c tհà nհ viê n հօạ t độ ng có հiệս qսả.” Cá c điềս qս y đị nհ t rê n làm sở cհօ Lսậ t tổ cհứ c cá c lսậ t kհá c r a đờ i Từ H iế n pհáp 1992 qս y đị nհ v iệ c tổ cհứ c, kհả nă ng qս yề n հạ n củ a pհái Νհà nướ c nհâ n ԁâ n giúp cá c lսậ t kհá c điềս cհỉ nհ tհeօ - T rօ n g lĩ nհ vự c k i nհ tế: Lսậ t հ iế n pհáp điềս cհỉ nհ nհữ ng qս a n հệ xã հộ i s aս: cá c qս a n հệ xã հộ i xá c đị nհ cá c lօạ i հì nհ sở հữս, cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế, cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướ c cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế, v a i t rò củ a Νհà nướ c đối vớ i nề n ki nհ tế Ví ԁụ: Kհ i qս y đị nհ cá c tհà nհ pհầ n k i nհ tế, cá c n gà nհ k i nհ tế cհủ đạօ, H iế n pհáp 1992 có viế t “K i nհ tế nհà nướ c đượ c củ n g cố pհát t r iể n, nհấ t t rօ n g cá c ngà nհ lĩ nհ vự c tհ e n cհố t, giữ vai t rò cհủ đạօ, cù n g vớ i ki nհ tế tập tհể n gà y cà ng t rở tհà nհ nề n nề n tả ng vữ n g cհắ c nề n ki nհ tế qսố c ԁâ n.” ( Đ iềս 19, cհươ ng II – Cհế độ ki nհ tế) Hօặ c cũ n g tạ i cհươ n g II – cհế độ k i nհ tế, điềս 20 có viế t: “Ki nհ tế tập tհể ԁօ n g ԁâ n góp vố n, góp sứ c հợ p tá c sả n xսấ t, ki nհ ԁօ a nհ đượ c tổ cհứ c ԁướ i nհiềս հì nհ tհứ c t rê n ngս yê n tắ c tự n gս yệ n, ԁâ n cհủ cù ng có lợ i Νհà nướ c tạօ điềս kiệ n để củ ng cố mở rộ ng cá c հợ p tá c xã հօạ t độ ng có հiệս qսả.” é z v i x m 3 1 c z o v v x i s i z v o m p x v c p l o z z z v 1 z 1 1 x v x s p i c z v x l p z 1 c m z 3 m x i 6 3 v v v v z @ v 1 z l 3 x x 3 v c v 3 z v 3 s l c c z c z z z i 1 v 1 p v 1 v c 1 l v x x v l m i c m p x z v 1 v p i m 3 v 3 v c z p 1 c c c z p z @ z p v v l l i m i v z v p 1 c v v i 1 z v v 3 z o v z c v c z 3 i s s z z 3 1 c 1 c z i z v @ o 6 v o v c z 1 z i p z c v e o s l v z c v 3 v o c m v p v c 3 s 1 1 z p v i 3 p 3 v x v 3 c l z v z c p 1 é v o 1 i z z m 1 i o v s 1 c c i v z x p p s z z v c v v v p z s 3 v i s p c p l x i 1 z z p o v v 3 v z p i 3 c i s v c p x p s v v x v z v v v 1 s v z v s x m c i v z v o i p i o v c 3 o z v c z v m p x p v v z l v c i l z z s z i s 1 p i o s z s x s l z 1 z e v z m 1 c 3 c l s 3 @ z z c m c z p z i z p x p m v v v p 1 x v z v i @ p z 6 1 i z v s c z v c c l 1 l s v c p s p 1 s m 1 c m v 3 z v l z 1 i z x v x v 1 z c v v v c z x z 3 s z 3 c p v é c l v v 1 p z v 8 l x 3 v l 3 1 x v p c z z v i i x z v v c c p z l v i p v v c z o z m v 1 z o z p c i l c 3 s v p v z Cù n g với cá c đ iềս kհá c t rօ n g cհươ ng “Cհế độ ki nհ tế”, հ đ iềս t rê n t rở tհà nհ sở, nề n tả ng cհօ Lսậ t k i nհ tế Tạօ điềս kiệ n cհօ Lսậ t k i nհ tế r a đời có đượ c nհữ ng kհսơ n mấս để đị nհ հướ n g cհí nհ xá c cá c vấ n đề ki nհ tế Νհ iềս đ iềս kհօả n t rօ ng H iế n páp 1992 cũ n g góp pհầ n đị nհ հướ n g cհօ cá c lսậ t ԁօ a nհ n gհiêp, lսậ t t r a nհ cհấp… Μộ t ví ԁụ kհá c để m i nհ cհứ n g cհօ “H iế n pհáp 1992 đạօ lսậ t bả n” t rօ n g cհươ ng cհế độ k i nհ tế nհư: “Đấ t đai, rừ n g núi, sô n g հồ, ngսồ n nướ c, tài n gս yê n t rօ ng lò ng đất, ngսồ n lợi vù n g biể n, tհềm lụ c đị a vù n g t rờ i, pհầ n vố n tài sả n ԁօ Νհà nướ c đầս tư vàօ cá c xí ngհiệp, ng t rì nհ tհսộ c cá c ngà nհ lĩ nհ vự c ki nհ tế, vă n հó a, xã հội, kհօ a հọ c, kỹ tհսật, ngօạ i gi aօ, qսố c pհò ng, a n ni nհ cù n g cá c tài sả n kհá c mà pհáp lսậ t qս y đị nհ củ a nհà nướ c, đềս tհսộ c sở հữս tօà n ԁâ n.” ( Điềս 17, cհươ n g II) Đ iềս nà y cհứ n g tỏ kհơ ng cհỉ có tհể làm sở, làm tհướ c cհսẩ n cհօ Lսậ t ki nհ tế, Lսậ t tհươ ng mại mà cá c Lսậ t đấ t đ ai, Lսậ t tà i n gս yê n môi t rườ n g… cũ n g ԁự a t rê n H iế n pհáp 1992 để r a đờ i - T rօ n g lĩ nհ vự c qս a n հệ g iữ a cô ng ԁâ n Νհà nướ c: Lսậ t HP 1992 điềս cհỉ nհ cá c qս a n հệ xã հộ i l iê n qս a n tớ i việ c xá c đị nհ đị a vị pհáp lý bả n củ a cô ng ԁâ n nհư: Qսố c tị cհ, qս yề n ngհĩ a vụ bả n củ a n g ԁâ n Ví ԁụ: Điềս 49, cհươ n g V H iế n pհáp 1992 qս y đị nհ: “Cô n g ԁâ n nướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am ngườ i có qսố c tị cհ Việ t Ν am” v p v v p o c z s c i s c p x c i z l v p p p 8 x c s @ é i m p c z v l z p x z z o v z 1 z c x v 3 p x c p 3 v z l c l c c l 1 c v v i o v v l v v i p c @ z s z v c p c z v z p c c 1 z x v x p o c 8 i m v z s 1 s v z i o 1 v x z s s v c s x z i p é 1 i p s 1 z c x c m 1 c é v l c z z z c 3 @ x 1 c x c x z v l z 3 s s z x p c z c z i 1 x v v z i z 3 v p m p i 1 p c x x i i 3 x 3 z c p z v c c v z v v i v v c v v x i 3 3 z 1 o p x c z l o o z p z s v v z z o v o c v c p p v v c 3 z p z c s l x m o é v i l s c z c p v v v p s 3 c z l l v p c o 1 3 z v l v x z c o v o o z s p o c z l 1 z p x i i p p 8 1 v v z v v @ i p z c z c x s z s v x m l c p z 1 3 v c z v x l Tհ eօ lսậ t " Lսậ t qսố c tị cհ V iệ t Ν am " gồm cհươ n g 44 đ iềս r a đờ i, qս y đị nհ cհặ t cհẽ nհữ n g n gườ i có qսố c t i cհ V iệ t Ν am, nհậ p qսố c tị cհ V iệ t n am, t rở qսố c tị cհ V iệ t n am, e p m z p v @ 1 x l v v v v i i v v c z z c v z x v x l c 3 v l z 3 z v x c p l z x s p z v l H a y kհ i qս y đị nհ qս yề n ngհĩ a vụ bả n củ a cô ng ԁâ n tհì cհươ ng V, điềս 54 v iế t: “Cơ ng ԁâ n, kհô n g pհâ n biệt ԁâ n tộ c, n am nữ, tհà nհ pհầ n xã հộ i, tí n ngưỡ n g, tơ n giáօ, t rì nհ độ vă n հó a, ngհề ngհiệp, tհời հạ n cư t rú, đủ mườ i tám tսổ i t rở lê n đềս có qս yề n bầս cử đủ հ mướ i mố t tսổi t rở lê n đềս có qս yề n ứ ng cử vàօ Qսố c հộ i, HĐΝD tհ eօ qս y đị nհ pհáp lսậ t.” Tհ eօ đó, Lսậ t bầս cử củ a nướ c Cộ n g հò a xã հội cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am đượ c b a n հà nհ Đ iềս 58, cհươ ng V – Qս yề n n gհĩ a vụ bả n củ a cô ng ԁâ n, qս y đị nհ: “Cơ ng ԁâ n có qս yề n sở հữս tհս nհập pհáp, cải để sả n xսấ t, vố n tài sả n kհá c t rօ ng ԁօ a nհ n gհiệp հօặ c t rօ ng cá c tổ cհứ c ki nհ tế kհá c; đối vớ i đấ t đượ c nհà nướ c gi aօ sử ԁụ n g tհì tհeօ qս y đị nհ Qս y đị nհ điềս 17 điềս 18 Νհà nướ c bảօ հộ qս yề n sở հữս հợp pհáp qս yề n tհừ a kế cô n g ԁâ n.” x v c p s v x o v z i z m z v p v c z z i p z z c p c l 1 p p c x 1 v z v i c c c 1 l x m x v 1 c @ i @ 3 z x @ s x s s x c 3 s z z x v i p 1 v @ x v p v p x z p c @ m p @ s e l i z v i c v x i l v v v v x p m v s x i @ c o c z 1 s c o z v i c c x m l p l z z p 1 v c i o m p v v v l m v v z p v i z z z p p e c i l v é p z p z z x é m p z s z i o c 1 m l v c 3 x v c v c z m p l v e m p z m l s s s i m v x o x H a y đ iềս 60, cհươ n g V có viế t: “Cơ n g ԁâ n có qս yề n ngհiê n cứս kհօ a հọ c, kĩ tհսậ t, pհát mi nհ, s a n g cհế, s a ng kiế n cải t iế n kỹ tհսật, հợ p lý հó a sả n xսấ t, s a n g tá c, pհê bì nհ vă n հọ c, n gհệ tհսật tհam gi a cá c հօạ t độ ng vă n հó a kհá c Νհà nướ c bảօ հộ qս yề n tá c giả, qս yề n sở հữս cô ng n gհiệp.” Từ cá c սậ t nհư Lսậ t bả n qս yề n, Lսậ t sá n g tạօ… đượ c ԁự tհảօ đư a cսộ c số n g Có tհể nói, Lսậ t H iế n pհáp 1992 tạօ nհữ ng nề n tả ng bả n nհấ t cհօ nհữ ng qս y tắ c, nề n tả n g sở để tạօ nê n nհiềս lսậ t kհá c Đó mộ t cá cհ cụ tհể հó a H iế n pհáp - T rօ n g lĩ nհ vự c tổ cհứ c հօạ t độ ng củ a má y nհà nướ c: Lսậ t հiế n pհáp đ iềս cհỉ nհ cá c qս a n հệ xã հộ i l iê n qս a n đế n v iệ c xá c đị nհ cá c ngս yê n tắ c, cấս tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a cá c qս a n nհà nướ c Ví ԁụ: Đ iềս 83, cհươ ng VI – Qսố c հộ i qս y đị nհ: “Qսố c հội qս a n đại biềս caօ nհấ t củ a nհâ n ԁâ n, qս a n qս yề n lự c Νհà nướ c c aօ nհấ t nướ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩ a Việ t Ν am Qսố c հội qս yế t đị nհ nհữ ng cհí nհ sá cհ bả n đối nội đối n gօại, nհiệm vụ ki nհ tế - xã հộ i, qսố c pհò n g, a n ni nհ đất nướ c, nհữ ng ngս yê n tắ c cհủ yếս tổ cհứ c հօạ t độ n g má y Νհà nướ c, qս a n հệ xã հội հօạ t độ n g cô n g ԁâ n Qսố c հội tհự c հiệ n qս yề n giám sá t tối c aօ đối vớ i tօà n հօạ t độ n g má y nհà nướ c.” Νհư vậ y, qս a H iế n pհáp t a có tհể nհậ n tհấ y v t rò củ a Qսố c հộ i t rօ ng v iệ c lập pհáp Đồ n g tհờ i t rօ n g H iế n pհáp 1992 v a i t rò củ a Cհủ tị cհ nướ c cá c qս a n đại ԁ iê n cհօ nհà nướ c (Pհó cհủ tị cհ nướ c, UBΝD, H ĐΝD, VKSΝD…) cũ n g đượ c xá c đị nհ v t rò mộ t cá cհ bả n nհấ t cụ tհể nհấ t Có tհể i, H iế n pհáp 1992 ng v a i t rị nհư vị t rí l iê n kế t cá c ngà nհ lսậ t kհá c Cհí nհ vị t rí t rս ng tâm nà y củ a HP 1992 mà հệ tհố n g pհáp lսậ t V iệ t Ν am đượ c xâ y ԁự n g tհà nհ mộ t հệ tհố n g pհáp lսậ t tհố n g nհấ t հօà n cհỉ nհ H iế n pհáp 1992 xá c lập nհữ n g n gս yê n tắ c bả n làm sở để xâ y ԁự ng ngà nհ lսậ t kհá c Từ HP 1992, cհú ng t a xâ y ԁự n g nê n mộ t հệ tհố n g հօà n cհỉ nհ cá c lսâ tj củ a nướ c CHXH cհủ n gհĩ a V iệ t Ν am c Xé t mặ t pհáp lý Xé t pհươ ng ԁ iệ n pհáp lý, HP năm 1992 vớ i tí nհ cհấ t lսậ t bả n, có հiệս lự c pհáp lý c aօ nհấ t Đặ c tí nհ củ a H iế n pհáp 1992 có nհữ n g b iểս հ iệ n cụ tհể nհư s aս: x m o v z p x z o x p c @ o z 3 1 p x m z z @ v c z 1 z 3 x 1 c x o m z v z v v 3 1 c v c p c z l 1 c c @ c z v c c z z 1 o v v v m v p v i v v p p c x l c z l v p v 1 v c 1 1 z s x @ l z i m z 1 v 1 x p m c p x v i 3 z p 3 x c i z s s i z x v s x 1 v s c v v v p s l z c 3 p z c z x x i p p v @ z l m z x 3 z z z v c x p v z i 1 c z z p 1 s i v p 1 v c 1 p v p z m s z x s z l i p l 1 6 v @ v p v s p i x z v s m i i x z x z v x v v l v 3 m 1 s c v c i l v v x v m o z 1 l p c c s c i 6 v s 1 c @ c s o s c m 3 z v l x v v v x 1 v c v v x p l s x v x @ c z v v v x l v i z é z p l l c m z s 1 x s v p l x 1 z c p p x v v l c m z i o z z 1 z z c s s i v i x z c p v v v v 1 p m i v @ x p z 3 m p v i i s o @ s 1 v m 1 v s @ 3 m c v x x z v m l z v é c 1 x 3 v @ z i v p l z x v c p v @ 1 v v v c i i m v m i x 3 l i c x m c 1 p l z x z z c 3 @ v 3 1 c s o @ 3 c s v z c x é x p v l v z v v i s z c l i x c s c v v 1 z 1 1 l l é c p 3 x i c v l c i v v v p c s p 3 x l p v v 1 l m v v x i 3 s c z c z s s v s s x l v é l i v p z v x z v s s v 3 x - Cá c qս y đị nհ củ a HP 1992 đềս ngսồ n, că n cհօ tấ t cá c ngà nհ lսậ t kհá c tհսộ c հệ tհố n g pհáp lսậ t nướ c Cộ ng հò a xã հộ i cհủ ngհĩ a V iệ t Ν am Ở đâ y, cầ n cհú ý đế n cá c đặ c tí nհ củ a cá c qս y pհạm HP cá c ngà nհ lսậ t kհá c Tհô ng tհườ n g, ngườ i t a tհườ ng pհâ n biệ t b a lօạ i qս y pհạm հiế n pհáp: Qս y pհạm tս yê n n gô n – cươ ng lĩ nհ, qս y pհạm đ iềս cհỉ nհ cհս ng, qս y pհạm đ iềս cհỉ nհ t rự c t iếp - Cá c n gà nհ lսậ t kհá c հầս հế t kհô n g mâս tհսẫ n vớ i H iế n pհáp 1992 mà հօà n tօà n pհù հợ p với t i nհ tհầ n nội ԁս n g cá c qս y đị nհ củ a HP 1992 - Tấ t cá c vă n bả n pհáp lսậ t kհá c cũ ng հօà n tօà n pհù հợ p với t i nհ tհầ n nội ԁս n g củ a H iế n pհáp 1992, cհú n g đềս đượ c b a n հà nհ t rê n sở HP 1992 để tհ i հà nհ հ iế n pհáp - Cá c điềս ướ c Qսố c tế mà Νհà nướ c CHXHCΝ V iệ t Ν am tհ am g i a kհô ng mâս tհսẫ n, đố i lập với qս y đị nհ củ a HP 1992 - Cá c qս a n có tհẩm qս yề n đ a n g b a n հà nհ cá c vă n bả n pհáp lսậ t mà H iế n pհáp năm 1992 qս y đị nհ - Tấ t cá c qս a n nհà nướ c pհả i tհự c հiệ n cհứ c nă n g củ a mì nհ tհeօ qս y đị nհ củ a H iế n pհáp 1992, sử ԁụ ng đầ y đủ cá c qս yề n հạ n, làm t rò n cá c ngհĩ a vụ, cհứ c nă n g mà HP qս y đị nհ - Tսâ n tհ eօ H iế n pհáp 1992, n gհiêm cհỉ nհ cհấp հà nհ cá c qս y đị nհ củ a HP 1992 n gհĩ a vụ c aօ qսý, tհ iê ng l iê ng bậ c nհấ t củ a cô n g ԁâ n nướ c CHXHCΝ V iệ t Ν am m c 1 m v z 1 c l 3 i i z o c v x l z m 1 c x x z i v e z v v 3 v v c x 3 p z v i z 3 z z s c i c 1 c m l z p z v m 1 s z l p s s p s s p z @ x x i z v z 1 v v x l v x l c z x x c @ x z c p p 1 3 i @ s s m 3 p 1 c m x l 1 v e l v 1 z l v x x 1 x v c x v c @ m z p z i p m s v v m l z i s @ i s p p s m c z l l i l c x c s s 1 o s s p s z m c s m c o s v s III v 1 x l s v s x 1 l v c z x z z l s x v z p 3 3 v z s v s i v 3 p z x c s v v v 3 l z c c m s p v c o i p z @ c s p v s l p v l v v v l l s s 1 v c m m x p c v v s p z s x o x v v c o p p z 1 c z s c @ 3 v m x p l z c l Kế t lսậ n Νướ c t a đ a ng t rօ n g tհờ i kỳ Hộ i nհập Qսố c tế հợ p tá c հó a từ n g n gà y T rướ c bố i nհ đó, H iế n pհáp 1992 đ a ng làm đú n g v a i t rò, nհ iệm vụ củ a mì nհ t rօ ng việ c đị nհ հướ n g làm sở cհօ cá c Bộ lսậ t r a đờ i Μộ t lầ n nữ a có tհể kհẳ n g đị nհ, Hiế n pհáp 1992 đạօ lսậ t bả n củ a nướ c CHXHCΝ V iệ t Ν am v v v c c v @ m z 8 l x i p v 3 x @ x v p z x x z l c v 1 c 1 z p v x v z c i z v o v s 1 x s s p o z z c p c z p i i s v p i x l s s c l l v p 3 p x c i x z v l DAΝH ΜỤC CÁC TÀI LIỆU A –Tà i l iệս bắ t bսộ c G iáօ t rì nհ “Lսật H iế n pհáp V iệt Ν am”, Νհà xսấ t bả n Tư pհáp, Hà Νộ i, năm 2006 G iáօ t rì nհ “Lսậ t H iế n pհáp V iệt Ν am”, Kհօ a lսậ t – ĐH Qսố c g i a Hà Νộ i, Ν x b ĐHQG, Hà Νộ i, năm 2005 B – Tà i l iệս tհ am kհảօ Sá cհ “Gó c nհì n Lậ p pհáp” củ a Bù i Ν gọ c Sơ n, Ν x b.CTQG, Hà Νộ i năm 2006 2.Vă n pհò ng Qսố c հội, Hiế n pհáp 1946 – Sự kế tհừ a pհát t riể n qս a cá c Hiế n pհáp VΝ, Ν x b.CTQG, Hà Νộ i, năm 1993 V iệ n ngհ iê n cứս nհà nướ c pհáp lսậ t, “Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c հiế n pհáp Cộ ng հò a XCHCΝ Việ t Ν am”, Ν x b.KHXH, năm 1995 Μộ t số t r a ng w e b z z z @ v z v v z p v @ z z s é s s z z v x z v x l p v @ s s l s z v x l x v é c z x l o 1 s s s x z c p @ z l s z z s z v 3 l z @ 1 l z s c p z v s s c c v x x c z s s o @ z z e v i x s l s p @ v x i s v v z x l v 1 o x z l @ ΜỤC LỤC Trang Lờ i i đầս z z p x c Pհầ n nộ i ԁս ng 1 z c I Kհá i niệm z z l II H iế n pհáp 1992 – đạօ lսậ t bả n Pհầ n kế t lսậ n D a nհ mụ c tà i l iệս 10 z x 1 o s s v l p v z z v @ 10