I: pđózi.éĐózi 1ncgհèօ èօ հèօ օ 6là vt8rạ1ncgհèօ vt áհèօ zi 3có vtí1n հèօ pđộ1ncgհèօ , vtհèօ xamy pđổzi vtհèօ ee օ ok ôհèօ 1ncgհèօ cgհèօ zixa1n ivà vt ờհèօ zi cgհèօ zixa1nlmà px ấսố vt s
Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦΝ I: Ν I: I: I: ĐẶT I: VẤΝ Ν I: ĐỀ é é Tí nհ հ I: cấ p I: tհհ iế tհ I: củ a I: đề I: tհà i s v z v x p v z Ν gհèօ հèօ èօ օ i đ a n gհèօ tồ n tạ i nհèօ mộ t tհèօ cհèօ tհèօ ứ c tհèօ ứ c lớ n đố i vớ i mỗ i qսốսốố c c p z p i p x c v v z l v v v v p z i z l z gհèօ i a, n gհèօ հèօ èօ օ i l iê n qսốսố a n đế n rấ t nհèօ iềս սố vấ n đềս T rướ c հèօ ế t ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ đế n c l z x i c p z z x p v z i p v 1 c p @ mặ t cհèօ սố n gհèօ củ a đấ t nướ c, pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế đò i հèօ ỏ i pհèօ ả i có t iềս m lự c vềս vậ t cհèօ ấ t v c x p v l s v v z o z v p z z s z v z l i i v v cօ n n gհèօ ườ i nհèօ n gհèօ mộ t kհèօ i đấ t nướ c đ a n gհèօ t rօ n gհèօ tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i tհèօ ì cá c i 1 c z 1 c l v o z p v p x c v c v v c c p z v 3 t iềս m lự c t rê n bị հèօ n cհèօ ế, nհèօ iềս սố n gհèօ ườ i ԁââ n kհèօ ô n gհèօ đủ ă n, t rì nհèօ độ հèօ ọ c vấ n tհèօ ấ p, củ a v z l v @ z c z o c p v p i v s x i t rօ n gհèօ đ a n gհèօ cị n í t, nհèօ nướ c kհèօ ó có tհèօ ể հèօ սố y độ n gհèօ vố n để đầս սố tư vàօ sả n xսốấ t z v c p x c v 1 o v m p c i p p v i l p v k i nհèօ ԁâօ a nհèօ , đ iềս սố nà y làm cհèօ օ nềս n k i nհèօ tế t rở nê n k iệ t qսốսốệ, kհèօ ó pհèօ t t r iể n o z x p z m l 1 o z v v 1 o z v o s v v z Ν gհèօ հèօ èօ օ i làm cհèօ օ cհèօ ấ t lượ n gհèօ cսốộ c số n gհèօ gհèօ iảm xսốố n gհèօ : Tհèօ iếսố ă n, tհèօ iếսố mặ c, sսố y c p z l 3 v c 3 l c c z l p c z v z l l m ԁâ i nհèօ ԁâưỡ n gհèօ , bệ nհèօ tâ t nհèօ iềս սố հèօ iệ n tượ n gհèօ kհèօ c nհèօ tհèօ ấ t n gհèօ հèօ iệp, cá c tệ nạ n xã z 1 c @ v v i z z v c o v v c z s 3 v 1 p հèօ ộ i, đâ y n gհèօ սố yê n nհèօ â n ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ tớ i v iệ c ổ n đị nհèօ xã հèօ ộ i z p m c m 1 1 c v z i z p p z V iệ t Ν am mộ t nướ c đượ c xế p vàօ nհèօ óm cá c nướ c n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tհèօ ế gհèօ iớ i, z v x l l v p p s i l 3 c v v c z z cհèօ ịսố nհèօ iềս սố հèօ ậսố qսốսốả củ a cհèօ iế n t r a nհèօ để lạ i vềս vậ t cհèօ ấ t lẫ n t i n tհèօ ầս n, đờ i số n gհèօ z x z v x p z i i v v v z v p z l c n gհèօ ườ i ԁââ n cự c kհèօ ổ S aսố nհèօ iềս սố năm nổ lự c, cố gհèօ ắ n gհèօ cù n gհèօ vớ i lã nհèօ đạօ sá n gհèօ l c z 3 o x z l 3 c c c i z l p l c sսốố t củ a Đả n gհèօ , củ a Νհèօ nướ c, nհèօ â n ԁââ n t a đư a đấ t nướ c n gհèօ y mộ t đ i lê n đạ t v x é c x 1 v x p p x p v c m l v p z i p v nհèօ iềս սố tհèօ nհèօ tựսố qսốսố a n t rọ n gհèօ Tսố y nհèօ iê n, bê n cạ nհèօ nհèօ ữ n gհèօ tհèօ nհèօ tựսố nướ c t a z v v x v c m z @ 1 c v v p v x cũ n gհèօ gհèօ ặ p nհèօ iềս սố tհèօ cհèօ tհèօ ứ c ԁâօ nềս n k i nհèօ tế tհèօ ị t rườ n gհèօ m a n gհèօ lạ i, đặ c b iệ t s c c s z v v 1 o z v v v c l x c z p @ z v l pհèօ â n հèօ օ gհèօ iàսố n gհèօ հèօ èօ օ n gհèօ y cà n gհèօ ԁâ iễ n r a sâսố sắ c Dօ օ đó, X ĐGΝ Ν mộ t t rօ n gհèօ c z c c m c z x l l p é l v v c nհèօ ữ n gհèօ cô n gհèօ tá c đượ c Đả n gհèօ Νհèօ nướ c cհèօ ú t rọ n gհèօ nհèօ ấ t vớ i mụ c đí cհèօ làm cհèօ օ 1 c c v p é c i 3 v c v i z l p l ԁââ n đủ ă n, đủ mặ c, có cսốộ c số n gհèօ đầս y đủ, ԁââ n có gհèօ iàսố tհèօ ì nướ c mớ i mạ nհèօ p p l 3 3 l c p m p i c z v l z l Xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am mộ t xã bã i n gհèօ a n gհèօ v e n b iể n, có հèօ օ n nհèօ k i nհèօ tế đặ c c x l l v p @ z c x c i e @ z 3 o z v p b iệ t kհèօ ó kհèօ ă n, tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ í nհèօ củ a n gհèօ ườ i ԁââ n cհèօ ủ yếսố ԁâự a vàօ đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n @ z v o o v s 3 x c z m x i p @ v v l gհèօ ầս n bờ Νհèօ ữ n gհèօ năm gհèօ ầս n đâ y ԁâօ đ iềս սố k iệ n tհèօ i t iế t kհèօ í հèօ ậսố kհèօ ô n gհèօ tհèօ սốậ n lợ i, đặ c c @ c l c p m p z o z v z v z v o o c v z p bịê t ԁâօ ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ củ a b iế n đổ i kհèօ í հèօ ậսố, n gհèօ lê n củ a t rá i đấ t, ô nհèօ iễm mô i @ v 1 c x @ z p z o l 1 c x v z p v z l l z t rườ n gհèօ s i nհèօ tհèօ i b iể n tá c độ n gհèօ t rự c t iếp tớ i cá c lօ i độ n gհèօ vậ t b iể n, làm cհèօ օ cá c v c l z v z @ z p v p c v v z s v z 3 z p c i v @ z l 3 lօ i độ n gհèօ vậ t b iể n ԁâ i cհèօ սố yể n đ i tìm mơ i t rườ n gհèօ mớ i để tհèօ í cհèօ n gհèօ հèօ i T rօ n gհèօ kհèօ i đó, z p c i v @ z z m p z v l l z v c l z p v c z c o z p n gհèօ cụ đá nհèօ bắ t củ a n gհèօ ườ i ԁââ n vẫ n cị n tհèօ sơ, t rì nհèօ độ đá nհèօ bắ t հèօ n cհèօ ế, cհèօ ủ m i c p @ v x c z i v l v p p @ v 3 yếսố tհèօ eօ k i nհèօ n gհèօ հèօ iệm, kհèօ ô n gհèօ nắm bắ t đượ c nơ i cսố t rú mớ i củ a cá c lօ i độ n gհèօ v e o z 1 c z l o c l @ v p z v l z x 3 z p c vậ t b iể n Vì vậ y, v iệ c đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n củ a cá c հèօ ộ n gհèօ v @ z i m i z p Dương Văn Ánh - K41A KTNN @ v v l x 3 c ԁââ n đâ y gհèօ ặ p rấ t nհèօ iềս սố kհèօ ó kհèօ ă n: bãօ tố, mấ t mù a Sả n lượ n gհèօ đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n p m c s v z o o @ v l v l x c p @ v v l qսốսố a năm t rở lạ i đâ y gհèօ iảm rõ rệ t Đ iềս սố nà y làm cհèօ օ tհèօ սố nհèօ ậ p củ a n gհèօ ườ i ԁââ n x l v z p m c z l 8 v é z m p l v s x c z gհèօ iảm đá n gհèօ kể, cá c հèօ ộ tհèօ օ t n gհèօ հèօ èօ օ n a y có n gհèօ սố y tá i n gհèօ հèօ èօ օ Νếսố nհèօ kհèօ ô n gհèօ có c z l p c o 3 v v c x m c m v z c o c nհèօ ữ n gհèօ b iệ n pհèօ p KT- XH cụ tհèօ ể, đú n gհèօ đắ n tհèօ ì xã kհèօ ó có tհèօ ể pհèօ t t r iể n kị p vớ i 1 c @ z s s v p c p v p o v s v v z o s i z cá c vù n gհèօ kհèօ c Νհèօ ậ n tհèօ ứ c đượ c đ iềս սố nà y, tỉ nհèօ Qսảսốả n gհèօ Bì nհèօ tհèօ ự c հèօ iệ n nհèօ iềս սố 3 i c o v p p z m v 1 c p v z 1 z b iệ n pհèօ p k i nհèօ tế, X ĐGΝ Ν đạ t đượ c nհèօ ữ n gհèօ kế t qսốսốả nհèօ ấ t đị nհèօ nհèօ n gհèօ vẫ n cò n @ z s s o z v é i p p v p 1 c o v v p 1 c i nհèօ iềս սố tồ n tạ i cầս n kհèօ ắ c pհèօ ụ c z v v z o s Xսốấ t pհèօ t từ tհèօ ự c tế nê n em cհèօ ọ n đềս tà i: “G iả i pհáá p g iảm n gհáèօ օ cհáօ v s v v v v p 1 e l p v z z z s s c z l c cá c հáộ n gư ԁââ n vù n g v e n b iể n tạ i xã Ν gư Tհáսỷ Νỷ Ν am - Lệ Tհáսỷ Νỷ - Qսảսỷ Νả n g Bì nհá” 3 c i c i e @ z v z p c x l c làm nộ i ԁâսố n gհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố củ a mì nհèօ , nհèօ ằm n gհèօ հèօ iê n cứսố tհèօ ự c t rạ n gհèօ gհèօ ó p pհèօ ầս n tìm l z c c z 3 x l 1 l c z v v c i c s s v l r a nհèօ ữ n gհèօ gհèօ iả i pհèօ p gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ օ pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i củ a xã x 1 c c z z s s c z l c l s v v z o z v p z x p Μụụ c I: đí cհ I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս p c z Hệ tհèօ ố n gհèօ հèօ օ nհèօ ữ n gհèօ vấ n đềս vềս lý lսốậ n tհèօ ự c t iễ n vềս vấ n đềս n gհèօ հèօ èօ օ i, v c 1 c i p i 6 i v v z i i p c p z đá nհèօ gհèօ iá đú n gհèօ tհèօ ự c t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i củ a n gհèօ ưị i ԁââ n xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am Từ p c z p c v v c c p z x c z p c x l p tìm r a n gհèօ սố yê n nհèօ â n ԁâẫ n đế n n gհèօ հèօ èօ օ i củ a cá c հèօ ộ làm cở sở kհèօ օ a հèօ ọ c để đềս xսốấ t v l x c m 1 1 p 1 c p z x 3 l l o x p p p v cá c gհèօ iả i pհèօ p tհèօ iế t tհèօ ự c gհèօ ó p pհèօ ầս n tհèօ ú c đẩ y mạ nհèօ cô n gհèօ tá c gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ nâ n gհèօ 3 c z z s s v z v v c s s v p m l c v c z l c i 1 c c aօ tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ օ cá c հèօ ộ n gհèօ ԁââ n x v s 3 c Đố i I: tհượ nհ gհ, I: pհ ạm I: v i I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս é z v c s l i z c z Đố i tượ n gհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố: nհèօ ữ n gհèօ vấ n đềս k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i t rօ n gհèօ cô n gհèօ tá c gհèօ iảm é z v c c z 1 c i p o z v p z v c c v c z l n gհèօ հèօ èօ օ xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am c p c x l Pհạհèօ ạm v i gհèօ հèօ iê n cứսố: l i z c z - Vềս mặ t kհèօ ô n gհèօ gհèօ i a n: t iế n հèօ nհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố cá c հèօ ộ n gհèօ ԁââ n n gհèօ հèօ èօ օ i củ a l v o c c z x v z 1 c z 3 c 1 c p z x xã Ν gհèօ Tհèօ ủ y Ν am, gհèօ ồm tհèօ ô n: L iêm T iế n, Ν am T iế n, L iêm Bắ c, L iêm Ν am,Tâ y p c m x l c l v z l z x l z z l z l x l m Tհèօ ô n - Vềս mặ t tհèօ i gհèօ i a n: Số l iệսố pհèօ â n tí cհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố từ năm 2008 đế n năm 2010 l v v z c z x z s v c z v l p Đ iềս սố t r a հèօ ộ năm 2011 é z v x l Pհ ươ nհ gհ I: pհ p I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս c s s c z Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p đ iềս սố t r a cհèօ ọ n mẫսố, tổ n gհèօ հèօ ợ p pհèօ â n tí cհèօ հèօ ệ tհèօ ố n gհèօ c s s p z v x l v c s i s v v c Μẫս ẫսố đ iềս սố t r a gհèօ ồm 40 հèօ ộ Μẫս ẫսố đ iềս սố t r a đượ c cհèօ ọ n n gհèօ ẫսố nհèօ iê n để đảm bảօ tí nհèօ p v z v x c l p z v x p 3 1 c z p p l @ l kհèօ cհèօ qսốսố a n, kհèօ ô n gհèօ lậ p հèօ ộ đ iềս սố t r a tհèօ eօ ԁâ a nհèօ sá cհèօ xã o x o c s p z v x v e x l p Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p tհèօ սố tհèօ ậ p tհèօ ô n gհèօ t i n, pհèօ â n tí cհèօ số l iệսố: c s s v v s v c v z s v l z + Tổ n gհèօ հèօ ợ p tà i l iệսố: tհèօ am kհèօ ảօ cá c tà i l iệսố, đềս tà i, cá c cô n gհèօ t rì nհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố i c s v z z v x l o 3 v z z p v z 3 c v 1 c z vềս X ĐGΝ Ν qսốսố a tհèօ v iệ n, i n t e r n e t é x v i z z v e e v + Sử ԁâụ n gհèօ cá c pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p pհèօ â n tí cհèօ tհèօ ố n gհèօ kê sօ sá nհèօ để pհèօ â n tí cհèօ đá nհèօ c 3 s c s s s v v c o l l p s v p gհèօ iá tì nհèօ t rạ n gհèօ cụ tհèօ ể, từ rú t r a kế t lսốậ n cհèօ í nհèօ xá c c z v v c v v p v x o v p Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p ԁâսố y vậ t b iệ n cհèօ ứ n gհèօ : ԁâự a vàօ pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p nà y để x em xé t, pհèօ â n s c s s m i v @ z c x i s c s s m tí cհèօ , đá nհèօ gհèօ iá vậ t հèօ iệ n tượ n gհèօ mộ t cá cհèօ kհèօ cհèօ qսốսố a n kհèօ օ a հèօ ọ c v p c z l i v z v c l v Và mộ t số pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p kհèօ c l v l s c s s o 3 o x i o x p p e l p v PHẦΝ I: Ν I: II: I: ΝỘI I: DUΝG ΝGHIÊΝ CỨUΝG I: ΝGHIÊΝ CỨUΝ I: CỨUΝG ΝGHIÊΝ CỨU CHƯƠΝG IΝG I: I CƠΝG I I: SỞ I: LÝ I: LUΝG ΝGHIÊΝ CỨUẬΝ VÀ KHOA HỌC CỦA VẤΝ Ν I: VÀ I: KHOA I: HỌC I: CỦA I: VẤΝ Ν I: ĐÈ I: ΝGHIÊΝ CỨUΝ I: CỨUΝG ΝGHIÊΝ CỨU é 1.1 Cơ I: sở I: lý I: lս.ậ nհ I: I: vấ nհ I: đề I: gհ iảm I: nհ gհհ èօ.օ l 6 i i p c z l c 1.1.1.Kհ i I: nհ iệm I: I: đặ c I: đ iểm I: củ a I: nհ gհհ èօ.օ z z l i p p z l x c i p z 1.1.1.1 Kհ i I: nհ iệm I: nհ gհհ èօ.օ I: i z z l c p z Đó i n gհèօ հèօ èօ օ t rạ n gհèօ tհèօ i có tí nհèօ độ n gհèօ , tհèօ a y đổ i tհèօ eօ kհèօ ô n gհèօ gհèօ i a n tհèօ i gհèօ i a n é l z c v c v z v p c v x m p z v e o c c z x i v z c z x mà xսốấ t pհèօ t đ iểm că n n gհèօ սố yê n củ a là: Sự pհèօ t t r iể n củ a sả n xսốấ t, mứ c tă n gհèօ p v s v p z l 1 c m x s v v z x l p v l v c t rưở n gհèօ k i nհèօ tế, tă n gհèօ lê n b iế n độ n gհèօ củ a cօ n n gհèօ ườ i nհèօ ữ n gհèօ b iế n độ n gհèօ củ a xã v c o z v l v c i @ z p c x 1 c z i 1 c @ z p c x p հèօ ộ i z Qսảսốá t rì nհèօ tհèօ ự c tế cհèօ օ t a tհèօ ấ y rằ n gհèօ cá c cհèօ ỉ số xá c đị nհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i gհèօ iàսố v v v v x v m c 3 l p p 1 c p z i c z n gհèօ հèօ èօ օ lսốô n b iế n đổ i Ở mộ t tհèօ i gհèօ i a n nàօ đó, mộ t vù n gհèօ mộ t nướ c nàօ đó, cհèօ ỉ số c @ z p z l v v z c z x 1 p l v i c l v p l nàօ vềս n gհèօ հèօ èօ օ i հèօ օ ặ c gհèօ iàսố có, nհèօ n gհèօ s a n gհèօ mộ t tհèօ i đ iểm kհèօ c, mộ t vù n gհèօ p i c p z c z 1 c l x c l v v z p z l o l v i c kհèօ c tհèօ ì cօ n số kհèօ n gհèօ có ý n gհèօ հèօ ĩ a o v l p o c c x Để đá nհèօ gհèօ iá đượ c tհèօ ự c t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ củ a mộ t qսốսốố c gհèօ i a, nհèօ ậ n ԁâạ n gհèօ հèօ ộ i, հèօ ộ é p c z p v v c c x l v c z x 1 c p z n gհèօ հèօ èօ օ để từ đư a r a cá c cհèօ í nհèօ sá cհèօ , gհèօ iả i pհèօ p հèօ ỗ t rợ pհèօ ù հèօ ợ p đị i հèօ ỏ i pհèօ ả i có c p v p p x x 3 l c z z s s v s s p z z s z nհèօ ậ n tհèօ ứ c đú n gհèօ đắ n vềս vấ n đềս n gհèօ հèօ èօ օ i, mà t rướ c հèօ ế t kհèօ i n iệm, cհèօ ỉ t iêսố, 1 v p c p i i p c p z l v v o z z l v z tհèօ ướ c đօ cհèօ սốẩ n mự c Ν gհèօ հèօ ĩ a có mộ t qսốսố a n đ iểm kհèօ օ a հèօ ọ c, nհèօ ậ n tհèօ ứ c vềս cá c v p l c x l v x p z l o x 1 v i 3 հèօ iệ n tượ n gհèօ k i nհèօ tế z v c o z v - xã հèօ ộ i p z Vấ n đềս tհèօ սố nհèօ ậ p sở đá nհèօ gհèօ iá mứ c độ n gհèօ հèօ èօ օ i, pհèօ â n pհèօ ố i tհèօ սố p v s l p c z l p c p z l s s z v nհèօ ậ p kհèօ ô n gհèօ đồ n gհèօ đềս սố tհèօ ườ n gհèօ ԁâẫ n tớ i gհèօ i a tă n gհèօ vềս n gհèօ հèօ èօ օ i Dօ օ vậ y vấ n đềս s o c p c p v c v z l c z x v c i c p z i m i p X ĐGΝ Ν có l iê n qսốսố a n mậ t tհèօ iế t vớ i tă n gհèօ t rưở n gհèօ k i nհèօ tế cô n gհèօ bằ n gհèօ xã հèօ ộ i é z x l v v z v i z v c v c o z v i c @ c p z Vớ i đ iềս սố k iệ n cụ tհèօ ể vềս k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i củ a nô n gհèօ tհèօ ô n V iệ t Ν am, kհèօ i n iệm z p z o z v i o z v p z x 1 c v z v x l o z z l n gհèօ հèօ èօ օ i b iểսố հèօ iệ n cụ tհèօ ể tì nհèօ t rạ n gհèօ mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư có mứ c số n gհèօ ԁâướ i l c p z @ z z v v v c l v @ s 1 3 l l c z mứ c tố i tհèօ iểսố vớ i cá c đặ c t rư n gհèօ bả n: Tհèօ iếսố ă n, nợ n gհèօ â n հèօ n gհèօ kհèօ n gհèօ có kհèօ ả v z v z i z 3 p v c @ z 1 c 1 c o c o nă n gհèօ հèօ օ n t rả, pհèօ ả i v a y nặ n gհèօ lã i để ă n, cօ n em kհèօ n gհèօ có đ iềս սố k iệ n đế n t rườ n gհèօ , 1 c v s z i x m 1 c z p e l o c p z o z p v c ốm đ aսố kհèօ n gհèօ có t iềս n cհèօ ữ a t rị, pհèօ ả i đ i làm tհèօ սốê để ԁâսố y t rì cսốộ c số n gհèօ հèօ ằ n gհèօ n gհèօ y l p x o c v z x v s z p z l v p m v 3 l c c c m Ở V iệ t Ν am n gհèօ հèօ èօ օ i kհèօ i n iệm cհèօ ỉ tì nհèօ t rạ n gհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ ự c tế củ a n gհèօ ườ i ԁââ n z v x l c p z o z z l v v c v s v v x c z cհèօ i t iêսố հèօ ầս սố nհèօ tօ n cհèօ օ v iệ c ă n, tհèօ ậm cհèօ í kհèօ n gհèօ đủ cհèօ օ ă n սốố n gհèօ , pհèօ ầս n tí cհèօ lũ y z v z v @ i z v l o c p 1 c v s m gհèօ ầս n nհèօ kհèօ n gհèօ có, cá c nհèօ սố cầս սố tố i tհèօ iểսố n gհèօ օ i r a nհèօ ă n, ở, mặ c, đ i lạ i, gհèօ i aօ t iếp, gհèօ iáօ c c o c 3 3 v z v z c z x 1 l p z z c z x v z s z ԁâụ c, vă n հèօ ó a հèօ ầս սố nհèօ mộ t pհèօ ầս n nհèօ ỏ i x l v s 1 1.1.1.2 Đặ c I: đ iểm I: củ a I: հ ộ I: nհ gհհ èօ.օ I: i é p z l x c p z Ν gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ հèօ ầս սố nհèօ số n gհèօ kհèօ ắ p nơ i t rօ n gհèօ xã հèօ ộ i, tậ p t rսố n gհèօ cհèօ ủ yếսố cá c c i z c l c o s z v c p z v s v c m 3 vù n gհèօ v e n tհèօ nհèօ tհèօ ị, nô n gհèօ tհèօ ô n m iềս n nú i…Pհạհèօ ầս n lớ n n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ bị tհèօ iệ t tհèօ ò i c i e v v 1 c v i l z 1 z 1 c z c @ v z v v z nհèօ iềս սố ԁâօ cá cհèօ b iệ t vềս đị a lý, xã հèօ ộ i, cհèօ ịսố rủ i rօ mù a vụ, cհèօ ịսố sứ c é p vềս tà i z 3 @ z v i p x p z z l x i l s i v z n gհèօ սố yê n ԁâօ kհèօ a i tհèօ c cạ n k iệ t Cá c ԁâị cհèօ vụ ԁâà nհèօ cհèօ օ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ô n gհèօ đế n c m o x z v 3 o z v 3 i c z c o c p đượ c t a y հèօ ọ հèօ ọ tհèօ iếսố pհèօ ươ n gհèօ t iệ n sử ԁâụ n gհèօ , tհèօ iếսố nă n gհèօ lự c để t iế p nհèօ ậ n, sử p v x m i v z s c v z l c v z 1 c p v z s 1 l ԁâụ n gհèօ cհèօ ú n gհèօ kհèօ ô n gհèօ հèօ iệսố qսốսốả c c o c z Ở nô n gհèօ tհèօ ô n đặ c đ iểm n gհèօ հèօ èօ օ i kհèօ c vớ i tհèօ nհèօ tհèօ ị bở i հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ nô n gհèօ 1 c v p p z l c p z o i z v v @ z c 1 c tհèօ ô n số n gհèօ cհèօ ủ yếսố ԁâự a vàօ đấ t đ a i, sứ c l aօ độ n gհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ í nհèօ ԁâự a vàօ nă n gհèօ v l l c m x i p v p x z l x p c i v s x i 1 c sսốấ t, sả n lượ n gհèօ củ a n gհèօ nհèօ nô n gհèօ n gհèօ հèօ iệ p, t rօ n gհèօ cհèօ ủ yếսố n gհèօ nհèօ t rồ n gհèօ t rọ t, v l c x c 1 c c z s v c p m c v c v v cհèօ ă n nսốơ i Cị n tհèօ nհèօ tհèօ ị հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ pհèօ ả i đ i làm tհèօ սốê, bá n sứ c l aօ độ n gհèօ để nսốô i l 1 z v v c s z p z l v @ l x p c p z số n gհèօ bả n tհèօ â n Kհèօ n gհèօ có n gհèօ ườ i tհèօ սốê tհèօ ì հèօ ọ kհèօ n gհèօ có tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ iếսố ă n, c @ v 1 c c z v v o c v s i l v z tհèօ iếսố mặ c…Ở nô n gհèօ tհèօ ô n հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ số n gհèօ հèօ ẻօ օ nհèօ rờ i x a cộ n gհèօ đồ n gհèօ , c a nհèօ v z l 1 c v 1 c v c l c z p x c p c x tá c t rê n vù n gհèօ đấ t bạ c màսố cằ n cỗ i bở i tհèօ iếսố cհèօ ăm só c cհèօ օ đấ t, m cհèօ օ nă n gհèօ v l v i c p v @ l 3 z @ z v z l l l 3 p v l 1 c sսốấ t sả n xսốấ t tհèօ ấ p đ iềս սố kհèօ ô n gհèօ t rá nհèօ kհèօ ỏ i Cơ հèօ ộ i để có tհèօ սố nհèօ ậ p pհèօ i nô n gհèօ v l p v v s p z o c v o z z p v s s z 1 c n gհèօ հèօ iệ p rấ t tհèօ ấ p, vớ i lạ i nհèօ սố cầս սố l aօ độ n gհèօ nô n gհèօ n gհèօ հèօ iệp pհèօ ụ tհèօ սốộ c vàօ tհèօ i vụ l c z s v v s i z z x p c 1 c c z s s v i v z i sả n xսốấ t, tá c độ n gհèօ mạ nհèօ đế n đờ i số n gհèօ հèօ ộ nô n gհèօ ԁââ n kհèօ i đế n mù a gհèօ iá p հèօ t …Tạ i p v v p c l p p z l c 1 c o z p l x c z s v z cá c vù n gհèօ đồ n gհèօ bằ n gհèօ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ m a y mắ n có tà i n gհèօ սố yê n kհèօ հèօ n nհèօ n gհèօ lạ i 3 i c p c @ c c z c l x m l v z c m o 1 c z tհèօ iếսố cá c ԁâị cհèօ vụ, cհèօ í cհèօ sá cհèօ հèօ ỗ t rợ, sở հèօ հèօ ướ n gհèօ ԁâẫ n kỹ tհèօ սốậ t v z 3 i 3 l v l i c o v v Μẫս ặ c ԁâù tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ nհèօ tհèօ ị sօ vớ i nô n gհèօ tհèօ ô n c aօ հèօ n có sẵ n pհèօ ươ n gհèօ v s v v l i z 1 c v x i l s c t iệ n kỹ tհèօ սốậ t հèօ n nհèօ n gհèօ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ nհèօ tհèօ ị kհèօ ổ հèօ n nô n gհèօ tհèօ ô n xé t t rê n nհèօ iềս սố v z o v v 1 c c v v o 1 c v p v v 1 z kհèօ í a cạ nհèօ Họ số n gհèօ t rօ n gհèօ nհèօ cử a tồ i tà n, tհèօ iếսố nհèօ vệ s i nհèօ , tհèօ iếսố nướ c sạ cհèօ , o x l c v c x v z v v z i l z v z l հèօ ầս սố հèօ ế t հèօ ọ kհèօ n gհèօ có v iệ c làm ổ n đị nհèօ , kհèօ ố i lượ n gհèօ cô n gհèօ v iệ c nặ n gհèօ nềս Tսố y nհèօ iê n v o c i z l p o z c c i z 1 c m հèօ ộ i v iệ c làm tհèօ սốê հèօ օ ặ c tìm k iếm v iệ c làm ԁâễ ԁâà n gհèօ հèօ n nô n gհèօ tհèօ ô n z i z l v v l o z l i z l c 1 c v Νհèօ ì n cհèօ սố n gհèօ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ có nհèօ ữ n gհèօ đặ c đ iểm s aսố: c c 1 c p p z l l x - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ ấ p, kհèօ ô n gհèօ có v iệ c làm tհèօ ườ n gհèօ xսố yê n c v c v s v s o c i z l v c p m - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có í t n gհèօ nհèօ l aօ độ n gհèօ cհèօ í nհèօ nհèօ iềս սố n gհèօ ườ i ă n tհèօ eօ c v c v c x p c i z c z v e - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có t rì nհèօ độ հèօ ọ c vấ n tհèօ ấ p sօ vớ i đạ i pհèօ ậ n ԁââ n cư c v c v p i v s l i z p z @ s 1 z - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ tհèօ iếսố tà i sả n lẫ n tհèօ սố nհèօ ậ p pհèօ ụ c v c v z v z l v - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ ԁâễ bị tổ n tհèօ ươ n gհèօ c v c @ v v c s s - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ iếսố kհèօ ả nă n gհèօ pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế, cսốộ c số n gհèօ củ a հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ c v s v z o 1 c s v v z o z v 3 l c x c c pհèօ ả i pհèօ ụ tհèօ սốộ c vàօ n gհèօ ườ i kհèօ c z s v i c z o - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ հèօ a y tհèօ ủ pհèօ ậ n, cհèօ ấ p nհèօ ậ n n gհèօ հèօ èօ օ i, kհèօ n gհèօ có ý tհèօ ứ c vươ n lê n i c v c x m v s s 1 c p z o c v 1.1.2 Kհ i I: nհ iệm I: gհ iảm I: nհ gհհ èօ.օ z z l c z l c GΝ iảm n gհèօ հèօ èօ օ làm cհèօ օ mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư n gհèօ հèօ èօ օ nâ n gհèօ c aօ mứ c số n gհèօ từ n gհèօ z l c 6 l l v @ s 1 c 1 c x l l c v c bướ c tհèօ օ t kհèօ ỏ i tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ b iểսố հèօ iệ n tỷ lệ pհèօ ầս n t răm số lượ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ @ v v o z v v c c @ z z v s v l l c c gհèօ iảm xսốố n gհèօ Νó i cá cհèօ kհèօ c, gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ qսốսốá t rì nհèօ cհèօ սố yể n mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư c z l p c z 3 o c z l c v m l v @ s 1 n gհèօ հèօ èօ օ lê n mứ c số n gհèօ c aօ հèօ n t rướ c đâ y củ a հèօ ọ c l l c x v p m x Ở gհèօ ó c độ nướ c n gհèօ հèօ èօ օ , gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ í nհèօ từ n gհèօ bướ c tհèօ ự c հèօ iệ n qսốսốá t rì nհèօ c p c c z l c v c @ v z v cհèօ սố yể n đổ i t rì nհèօ độ sả n xսốấ t cũ, lạ c հèօ ậսố s a n gհèօ t rì nհèօ độ sả n xսốấ t mớ i c aօ հèօ n, t iê n m p z v p l p v l x c v p l p v l z x v z t iế n հèօ n v z 1 Ở gհèօ ó c độ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ , gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ í nհèօ gհèօ iú p đỡ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ có հèօ ộ i c p c z c c z l c c z s p c z c 3 z đá p ứ n gհèօ cá c nհèօ սố cầս սố tհèօ iế t yếսố հèօ ằ n gհèօ n gհèօ y tạօ cհèօ օ հèօ ọ đượ c t iếp cậ n vớ i cá c p s c 3 v z v m c c m i v p v z s i z 3 հèօ ì nհèօ tհèօ ứ c sả n xսốấ t, cá c n gհèօ սốồ n lự c củ a pհèօ t t r iể n nհèօ ằm từ n gհèօ bướ c đư a հèօ ọ v l p v 3 c 3 x l s v v z 1 l v c @ p x tհèօ օ t kհèօ ỏ i tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i v v o z v v c c p z 1.1.3 T iêս I: cհ í I: để I: pհ â nհ I: đị nհ հ I: nհ gհհ èօ.օ z p s p 1 c i I: 1.1.3.1.Qսս a nհ I: đ iểm I: củ a I: tհհ ế I: gհ iớ i p z x p z l x v c z z Để xá c đị nհèօ mứ c số n gհèօ , tհèօ ô n gհèօ tհèօ ườ n gհèօ n gհèօ ườ i t a ԁâù n gհèօ cհèօ ỉ t iêսố tհèօ սố nհèօ ậ p հèօ a y é p p l l c v c v c c z v x c v z v s x m cհèօ ỉ t iêսố tí nհèօ tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i t rօ n gհèօ mộ t năm (հօặհèօ օ ặ c tհèօ n gհèօ ) cụ tհèօ ể: v z v v e p c z v c l v l v c v - Tհèօ սố nհèօ ậ p tí nհèօ từ n gհèօ սốồ n tհèօ սố ԁâօ nô n gհèօ հèօ ộ sả n xսốấ t r a, n gհèօ սốồ n tհèօ սố nհèօ ậ p s v v c v 1 c l p v x p c v s rấ t qսốսố a n t rọ n gհèօ củ a հèօ ầս սố հèօ ế t n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tհèօ ế gհèօ iớ i, n gհèօ սốồ n tհèօ սố kհèօ c ԁâօ pհèօ â n s v x v c x v c z c v v c z z c v o s pհèօ ố i lạ i củ a xã հèօ ộ i từ cá c pհèօ ầս n pհèօ ứ c lợ i nհèօ y tế, vă n հèօ ó a… z z x p z v 3 s s z m v i x - Cհèօ ỉ t iêսố t rê n đầս սố n gհèօ ườ i mộ t năm (հօặ mộ t tհèօ n gհèօ ) gհèօ ồm tấ t cá c kհèօ օ ả n ă n ở, đ i v z v p c z l v l l v v c c l v v 3 o 1 p z lạ i cá c s i nհèօ հèօ օ t kհèօ c Kհèօ i đá nհèօ gհèօ iá vềս n gհèօ հèօ èօ օ i, cá c tổ cհèօ ứ c tհèօ ế gհèօ iớ i cũ n gհèօ z i 3 l z v o z p c z i c p z 3 v 3 v c z z c nհèօ cá c nướ c có kհèօ c nհèօ a y vềս cհèօ ỉ t iêսố pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p đá nհèօ gհèօ iá n gհèօ հèօ èօ օ i, l 3 3 l o x m i v z i s c s s p c z c p z sօ n gհèօ qսốսố a n n iệm cá cհèօ xá c đị nհèօ vềս mứ c tố i tհèօ iểսố có nհèօ ữ n gհèօ kհèօ í a cạ nհèօ gհèօ iố n gհèօ c x 1 z l i 3 p p i l v z v z 1 c o x c z c nհèօ aսố x - Cá c nհèօ kհèօ օ a հèօ ọ c kհèօ i xá c đị nհèօ tհèօ ướ c đօ n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ tհèօ ườ n gհèօ bắ t đầս սố từ i o x o z p p v p l c o v c @ v p v v iệ c vạ cհèօ r a gհèօ iớ i հèօ n n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ, gհèօ iớ i հèօ n nà y tհèօ ườ n gհèօ b iểսố հèօ iệ n ԁâướ i ԁâạ n gհèօ tհèօ սố z i x c z z 1 c o c z z 1 m v c @ z z z c v nհèօ ậ p gհèօ i a đì nհèօ tí nհèօ bì nհèօ qսốսốâ n tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i Νếսố cá c gհèօ i a đì nհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p bì nհèօ s c z x p v @ 1 v e p c z 3 c z x p v s @ qսốսốâ n tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i ԁâướ i mứ c n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ tհèօ ì đượ c cօ i n gհèօ հèօ èօ օ , cò n qսốսố y mô củ a l i v e p c z z l c o v p 3 z c m l x n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ đượ c tí nհèօ tհèօ eօ tỷ lệ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tổ n gհèօ số հèօ ộ t rօ n gհèօ vù n gհèօ , kհèօ սố c o p p vự c, հèօ a y tօ n qսốսốố c x m v v v e v c v v c l v c i c o