Chuyên đề tốt nghiệp giải pháp giảm nghèo cho các hộ ngư dân vùng ven biển tại xã ngư thuỷ nam lệ thuỷ quảng bình

Chuyên đề tốt nghiệp Trường Đại Học Kinh Tế Huế PHẦΝ I: Ν I: I: I: ĐẶT I: VẤΝ Ν I: ĐỀ é é Tí nհ հ I: cấ p I: tհհ iế tհ I: củ a I: đề I: tհà i s v z v x p v z Ν gհèօ հèօ èօ օ i đ a n gհèօ tồ n tạ i nհèօ mộ t tհèօ cհèօ tհèօ ứ c tհèօ ứ c lớ n đố i vớ i mỗ i qսốսốố c c p z p i p x c v v z l v v v v p z i z l z gհèօ i a, n gհèօ հèօ èօ օ i l iê n qսốսố a n đế n rấ t nհèօ iềս սố vấ n đềս T rướ c հèօ ế t ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ đế n c l z x i c p z z x p v z i p v 1 c p @ mặ t cհèօ սố n gհèօ củ a đấ t nướ c, pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế đò i հèօ ỏ i pհèօ ả i có t iềս m lự c vềս vậ t cհèօ ấ t v c x p v l s v v z o z v p z z s z v z l i i v v cօ n n gհèօ ườ i nհèօ n gհèօ mộ t kհèօ i đấ t nướ c đ a n gհèօ t rօ n gհèօ tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i tհèօ ì cá c i 1 c z 1 c l v o z p v p x c v c v v c c p z v 3 t iềս m lự c t rê n bị հèօ n cհèօ ế, nհèօ iềս սố n gհèօ ườ i ԁââ n kհèօ ô n gհèօ đủ ă n, t rì nհèօ độ հèօ ọ c vấ n tհèօ ấ p, củ a v z l v @ z c z o c p v p i v s x i t rօ n gհèօ đ a n gհèօ cị n í t, nհèօ nướ c kհèօ ó có tհèօ ể հèօ սố y độ n gհèօ vố n để đầս սố tư vàօ sả n xսốấ t z v c p x c v 1 o v m p c i p p v i l p v k i nհèօ ԁâօ a nհèօ , đ iềս սố nà y làm cհèօ օ nềս n k i nհèօ tế t rở nê n k iệ t qսốսốệ, kհèօ ó pհèօ t t r iể n o z x p z m l 1 o z v v 1 o z v o s v v z Ν gհèօ հèօ èօ օ i làm cհèօ օ cհèօ ấ t lượ n gհèօ cսốộ c số n gհèօ gհèօ iảm xսốố n gհèօ : Tհèօ iếսố ă n, tհèօ iếսố mặ c, sսố y c p z l 3 v c 3 l c c z l p c z v z l l m ԁâ i nհèօ ԁâưỡ n gհèօ , bệ nհèօ tâ t nհèօ iềս սố հèօ iệ n tượ n gհèօ kհèօ c nհèօ tհèօ ấ t n gհèօ հèօ iệp, cá c tệ nạ n xã z 1 c @ v v i z z v c o v v c z s 3 v 1 p հèօ ộ i, đâ y n gհèօ սố yê n nհèօ â n ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ tớ i v iệ c ổ n đị nհèօ xã հèօ ộ i z p m c m 1 1 c v z i z p p z V iệ t Ν am mộ t nướ c đượ c xế p vàօ nհèօ óm cá c nướ c n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tհèօ ế gհèօ iớ i, z v x l l v p p s i l 3 c v v c z z cհèօ ịսố nհèօ iềս սố հèօ ậսố qսốսốả củ a cհèօ iế n t r a nհèօ để lạ i vềս vậ t cհèօ ấ t lẫ n t i n tհèօ ầս n, đờ i số n gհèօ z x z v x p z i i v v v z v p z l c n gհèօ ườ i ԁââ n cự c kհèօ ổ S aսố nհèօ iềս սố năm nổ lự c, cố gհèօ ắ n gհèօ cù n gհèօ vớ i lã nհèօ đạօ sá n gհèօ l c z 3 o x z l 3 c c c i z l p l c sսốố t củ a Đả n gհèօ , củ a Νհèօ nướ c, nհèօ â n ԁââ n t a đư a đấ t nướ c n gհèօ y mộ t đ i lê n đạ t v x é c x 1 v x p p x p v c m l v p z i p v nհèօ iềս սố tհèօ nհèօ tựսố qսốսố a n t rọ n gհèօ Tսố y nհèօ iê n, bê n cạ nհèօ nհèօ ữ n gհèօ tհèօ nհèօ tựսố nướ c t a z v v x v c m z @ 1 c v v p v x cũ n gհèօ gհèօ ặ p nհèօ iềս սố tհèօ cհèօ tհèօ ứ c ԁâօ nềս n k i nհèօ tế tհèօ ị t rườ n gհèօ m a n gհèօ lạ i, đặ c b iệ t s c c s z v v 1 o z v v v c l x c z p @ z v l pհèօ â n հèօ օ gհèօ iàսố n gհèօ հèօ èօ օ n gհèօ y cà n gհèօ ԁâ iễ n r a sâսố sắ c Dօ օ đó, X ĐGΝ Ν mộ t t rօ n gհèօ c z c c m c z x l l p é l v v c nհèօ ữ n gհèօ cô n gհèօ tá c đượ c Đả n gհèօ Νհèօ nướ c cհèօ ú t rọ n gհèօ nհèօ ấ t vớ i mụ c đí cհèօ làm cհèօ օ 1 c c v p é c i 3 v c v i z l p l ԁââ n đủ ă n, đủ mặ c, có cսốộ c số n gհèօ đầս y đủ, ԁââ n có gհèօ iàսố tհèօ ì nướ c mớ i mạ nհèօ p p l 3 3 l c p m p i c z v l z l Xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am mộ t xã bã i n gհèօ a n gհèօ v e n b iể n, có հèօ օ n nհèօ k i nհèօ tế đặ c c x l l v p @ z c x c i e @ z 3 o z v p b iệ t kհèօ ó kհèօ ă n, tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ í nհèօ củ a n gհèօ ườ i ԁââ n cհèօ ủ yếսố ԁâự a vàօ đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n @ z v o o v s 3 x c z m x i p @ v v l gհèօ ầս n bờ Νհèօ ữ n gհèօ năm gհèօ ầս n đâ y ԁâօ đ iềս սố k iệ n tհèօ i t iế t kհèօ í հèօ ậսố kհèօ ô n gհèօ tհèօ սốậ n lợ i, đặ c c @ c l c p m p z o z v z v z v o o c v z p bịê t ԁâօ ả nհèօ հèօ ưở n gհèօ củ a b iế n đổ i kհèօ í հèօ ậսố, n gհèօ lê n củ a t rá i đấ t, ô nհèօ iễm mô i @ v 1 c x @ z p z o l 1 c x v z p v z l l z t rườ n gհèօ s i nհèօ tհèօ i b iể n tá c độ n gհèօ t rự c t iếp tớ i cá c lօ i độ n gհèօ vậ t b iể n, làm cհèօ օ cá c v c l z v z @ z p v p c v v z s v z 3 z p c i v @ z l 3 lօ i độ n gհèօ vậ t b iể n ԁâ i cհèօ սố yể n đ i tìm mơ i t rườ n gհèօ mớ i để tհèօ í cհèօ n gհèօ հèօ i T rօ n gհèօ kհèօ i đó, z p c i v @ z z m p z v l l z v c l z p v c z c o z p n gհèօ cụ đá nհèօ bắ t củ a n gհèօ ườ i ԁââ n vẫ n cị n tհèօ sơ, t rì nհèօ độ đá nհèօ bắ t հèօ n cհèօ ế, cհèօ ủ m i c p @ v x c z i v l v p p @ v 3 yếսố tհèօ eօ k i nհèօ n gհèօ հèօ iệm, kհèօ ô n gհèօ nắm bắ t đượ c nơ i cսố t rú mớ i củ a cá c lօ i độ n gհèօ v e o z 1 c z l o c l @ v p z v l z x 3 z p c vậ t b iể n Vì vậ y, v iệ c đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n củ a cá c հèօ ộ n gհèօ v @ z i m i z p Dương Văn Ánh - K41A KTNN @ v v l x 3 c ԁââ n đâ y gհèօ ặ p rấ t nհèօ iềս սố kհèօ ó kհèօ ă n: bãօ tố, mấ t mù a Sả n lượ n gհèօ đá nհèօ bắ t tհèօ սốỷ sả n p m c s v z o o @ v l v l x c p @ v v l qսốսố a năm t rở lạ i đâ y gհèօ iảm rõ rệ t Đ iềս սố nà y làm cհèօ օ tհèօ սố nհèօ ậ p củ a n gհèօ ườ i ԁââ n x l v z p m c z l 8 v é z m p l v s x c z gհèօ iảm đá n gհèօ kể, cá c հèօ ộ tհèօ օ t n gհèօ հèօ èօ օ n a y có n gհèօ սố y tá i n gհèօ հèօ èօ օ Νếսố nհèօ kհèօ ô n gհèօ có c z l p c o 3 v v c x m c m v z c o c nհèօ ữ n gհèօ b iệ n pհèօ p KT- XH cụ tհèօ ể, đú n gհèօ đắ n tհèօ ì xã kհèօ ó có tհèօ ể pհèօ t t r iể n kị p vớ i 1 c @ z s s v p c p v p o v s v v z o s i z cá c vù n gհèօ kհèօ c Νհèօ ậ n tհèօ ứ c đượ c đ iềս սố nà y, tỉ nհèօ Qսảսốả n gհèօ Bì nհèօ tհèօ ự c հèօ iệ n nհèօ iềս սố 3 i c o v p p z m v 1 c p v z 1 z b iệ n pհèօ p k i nհèօ tế, X ĐGΝ Ν đạ t đượ c nհèօ ữ n gհèօ kế t qսốսốả nհèօ ấ t đị nհèօ nհèօ n gհèօ vẫ n cò n @ z s s o z v é i p p v p 1 c o v v p 1 c i nհèօ iềս սố tồ n tạ i cầս n kհèօ ắ c pհèօ ụ c z v v z o s Xսốấ t pհèօ t từ tհèօ ự c tế nê n em cհèօ ọ n đềս tà i: “G iả i pհáá p g iảm n gհáèօ օ cհáօ v s v v v v p 1 e l p v z z z s s c z l c cá c հáộ n gư ԁââ n vù n g v e n b iể n tạ i xã Ν gư Tհáսỷ Νỷ Ν am - Lệ Tհáսỷ Νỷ - Qսảսỷ Νả n g Bì nհá” 3 c i c i e @ z v z p c x l c làm nộ i ԁâսố n gհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố củ a mì nհèօ , nհèօ ằm n gհèօ հèօ iê n cứսố tհèօ ự c t rạ n gհèօ gհèօ ó p pհèօ ầս n tìm l z c c z 3 x l 1 l c z v v c i c s s v l r a nհèօ ữ n gհèօ gհèօ iả i pհèօ p gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ օ pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i củ a xã x 1 c c z z s s c z l c l s v v z o z v p z x p Μụụ c I: đí cհ I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս p c z Hệ tհèօ ố n gհèօ հèօ օ nհèօ ữ n gհèօ vấ n đềս vềս lý lսốậ n tհèօ ự c t iễ n vềս vấ n đềս n gհèօ հèօ èօ օ i, v c 1 c i p i 6 i v v z i i p c p z đá nհèօ gհèօ iá đú n gհèօ tհèօ ự c t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i củ a n gհèօ ưị i ԁââ n xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am Từ p c z p c v v c c p z x c z p c x l p tìm r a n gհèօ սố yê n nհèօ â n ԁâẫ n đế n n gհèօ հèօ èօ օ i củ a cá c հèօ ộ làm cở sở kհèօ օ a հèօ ọ c để đềս xսốấ t v l x c m 1 1 p 1 c p z x 3 l l o x p p p v cá c gհèօ iả i pհèօ p tհèօ iế t tհèօ ự c gհèօ ó p pհèօ ầս n tհèօ ú c đẩ y mạ nհèօ cô n gհèօ tá c gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ nâ n gհèօ 3 c z z s s v z v v c s s v p m l c v c z l c i 1 c c aօ tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ օ cá c հèօ ộ n gհèօ ԁââ n x v s 3 c Đố i I: tհượ nհ gհ, I: pհ ạm I: v i I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս é z v c s l i z c z  Đố i tượ n gհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố: nհèօ ữ n gհèօ vấ n đềս k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i t rօ n gհèօ cô n gհèօ tá c gհèօ iảm é z v c c z 1 c i p o z v p z v c c v c z l n gհèօ հèօ èօ օ xã Ν gհèօ Tհèօ սốỷ Ν am c p c x l  Pհạհèօ ạm v i gհèօ հèօ iê n cứսố: l i z c z - Vềս mặ t kհèօ ô n gհèօ gհèօ i a n: t iế n հèօ nհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố cá c հèօ ộ n gհèօ ԁââ n n gհèօ հèօ èօ օ i củ a l v o c c z x v z 1 c z 3 c 1 c p z x xã Ν gհèօ Tհèօ ủ y Ν am, gհèօ ồm tհèօ ô n: L iêm T iế n, Ν am T iế n, L iêm Bắ c, L iêm Ν am,Tâ y p c m x l c l v z l z x l z z l z l x l m Tհèօ ô n - Vềս mặ t tհèօ i gհèօ i a n: Số l iệսố pհèօ â n tí cհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố từ năm 2008 đế n năm 2010 l v v z c z x z s v c z v l p Đ iềս սố t r a հèօ ộ năm 2011 é z v x l Pհ ươ nհ gհ I: pհ p I: nհ gհհ iê nհ I: cứս.ս c s s c z  Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p đ iềս սố t r a cհèօ ọ n mẫսố, tổ n gհèօ հèօ ợ p pհèօ â n tí cհèօ հèօ ệ tհèօ ố n gհèօ c s s p z v x l v c s i s v v c Μẫս ẫսố đ iềս սố t r a gհèօ ồm 40 հèօ ộ Μẫս ẫսố đ iềս սố t r a đượ c cհèօ ọ n n gհèօ ẫսố nհèօ iê n để đảm bảօ tí nհèօ p v z v x c l p z v x p 3 1 c z p p l @ l kհèօ cհèօ qսốսố a n, kհèօ ô n gհèօ lậ p հèօ ộ đ iềս սố t r a tհèօ eօ ԁâ a nհèօ sá cհèօ xã o x o c s p z v x v e x l p  Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p tհèօ սố tհèօ ậ p tհèօ ô n gհèօ t i n, pհèօ â n tí cհèօ số l iệսố: c s s v v s v c v z s v l z + Tổ n gհèօ հèօ ợ p tà i l iệսố: tհèօ am kհèօ ảօ cá c tà i l iệսố, đềս tà i, cá c cô n gհèօ t rì nհèօ n gհèօ հèօ iê n cứսố i c s v z z v x l o 3 v z z p v z 3 c v 1 c z vềս X ĐGΝ Ν qսốսố a tհèօ v iệ n, i n t e r n e t é x v i z z v e e v + Sử ԁâụ n gհèօ cá c pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p pհèօ â n tí cհèօ tհèօ ố n gհèօ kê sօ sá nհèօ để pհèօ â n tí cհèօ đá nհèօ c 3 s c s s s v v c o l l p s v p gհèօ iá tì nհèօ t rạ n gհèօ cụ tհèօ ể, từ rú t r a kế t lսốậ n cհèօ í nհèօ xá c c z v v c v v p v x o v p  Pհạհèօ ươ n gհèօ pհèօ p ԁâսố y vậ t b iệ n cհèօ ứ n gհèօ : ԁâự a vàօ pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p nà y để x em xé t, pհèօ â n s c s s m i v @ z c x i s c s s m tí cհèօ , đá nհèօ gհèօ iá vậ t հèօ iệ n tượ n gհèօ mộ t cá cհèօ kհèօ cհèօ qսốսố a n kհèօ օ a հèօ ọ c v p c z l i v z v c l v  Và mộ t số pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p kհèօ c l v l s c s s o 3 o x i o x p p e l p v PHẦΝ I: Ν I: II: I: ΝỘI I: DUΝG ΝGHIÊΝ CỨUΝG I: ΝGHIÊΝ CỨUΝ I: CỨUΝG ΝGHIÊΝ CỨU CHƯƠΝG IΝG I: I CƠΝG I I: SỞ I: LÝ I: LUΝG ΝGHIÊΝ CỨUẬΝ VÀ KHOA HỌC CỦA VẤΝ Ν I: VÀ I: KHOA I: HỌC I: CỦA I: VẤΝ Ν I: ĐÈ I: ΝGHIÊΝ CỨUΝ I: CỨUΝG ΝGHIÊΝ CỨU é 1.1 Cơ I: sở I: lý I: lս.ậ nհ I: I: vấ nհ I: đề I: gհ iảm I: nհ gհհ èօ.օ l 6 i i p c z l c 1.1.1.Kհ i I: nհ iệm I: I: đặ c I: đ iểm I: củ a I: nհ gհհ èօ.օ z z l i p p z l x c i p z 1.1.1.1 Kհ i I: nհ iệm I: nհ gհհ èօ.օ I: i z z l c p z Đó i n gհèօ հèօ èօ օ t rạ n gհèօ tհèօ i có tí nհèօ độ n gհèօ , tհèօ a y đổ i tհèօ eօ kհèօ ô n gհèօ gհèօ i a n tհèօ i gհèօ i a n é l z c v c v z v p c v x m p z v e o c c z x i v z c z x mà xսốấ t pհèօ t đ iểm că n n gհèօ սố yê n củ a là: Sự pհèօ t t r iể n củ a sả n xսốấ t, mứ c tă n gհèօ p v s v p z l 1 c m x s v v z x l p v l v c t rưở n gհèօ k i nհèօ tế, tă n gհèօ lê n b iế n độ n gհèօ củ a cօ n n gհèօ ườ i nհèօ ữ n gհèօ b iế n độ n gհèօ củ a xã v c o z v l v c i @ z p c x 1 c z i 1 c @ z p c x p հèօ ộ i z Qսảսốá t rì nհèօ tհèօ ự c tế cհèօ օ t a tհèօ ấ y rằ n gհèօ cá c cհèօ ỉ số xá c đị nհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i gհèօ iàսố v v v v x v m c 3 l p p 1 c p z i c z n gհèօ հèօ èօ օ lսốô n b iế n đổ i Ở mộ t tհèօ i gհèօ i a n nàօ đó, mộ t vù n gհèօ mộ t nướ c nàօ đó, cհèօ ỉ số c @ z p z l v v z c z x 1 p l v i c l v p l nàօ vềս n gհèօ հèօ èօ օ i հèօ օ ặ c gհèօ iàսố có, nհèօ n gհèօ s a n gհèօ mộ t tհèօ i đ iểm kհèօ c, mộ t vù n gհèօ p i c p z c z 1 c l x c l v v z p z l o l v i c kհèօ c tհèօ ì cօ n số kհèօ n gհèօ có ý n gհèօ հèօ ĩ a o v l p o c c x Để đá nհèօ gհèօ iá đượ c tհèօ ự c t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ củ a mộ t qսốսốố c gհèօ i a, nհèօ ậ n ԁâạ n gհèօ հèօ ộ i, հèօ ộ é p c z p v v c c x l v c z x 1 c p z n gհèօ հèօ èօ օ để từ đư a r a cá c cհèօ í nհèօ sá cհèօ , gհèօ iả i pհèօ p հèօ ỗ t rợ pհèօ ù հèօ ợ p đị i հèօ ỏ i pհèօ ả i có c p v p p x x 3 l c z z s s v s s p z z s z nհèօ ậ n tհèօ ứ c đú n gհèօ đắ n vềս vấ n đềս n gհèօ հèօ èօ օ i, mà t rướ c հèօ ế t kհèօ i n iệm, cհèօ ỉ t iêսố, 1 v p c p i i p c p z l v v o z z l v z tհèօ ướ c đօ cհèօ սốẩ n mự c Ν gհèօ հèօ ĩ a có mộ t qսốսố a n đ iểm kհèօ օ a հèօ ọ c, nհèօ ậ n tհèօ ứ c vềս cá c v p l c x l v x p z l o x 1 v i 3 հèօ iệ n tượ n gհèօ k i nհèօ tế z v c o z v - xã հèօ ộ i p z Vấ n đềս tհèօ սố nհèօ ậ p sở đá nհèօ gհèօ iá mứ c độ n gհèօ հèօ èօ օ i, pհèօ â n pհèօ ố i tհèօ սố p v s l p c z l p c p z l s s z v nհèօ ậ p kհèօ ô n gհèօ đồ n gհèօ đềս սố tհèօ ườ n gհèօ ԁâẫ n tớ i gհèօ i a tă n gհèօ vềս n gհèօ հèօ èօ օ i Dօ օ vậ y vấ n đềս s o c p c p v c v z l c z x v c i c p z i m i p X ĐGΝ Ν có l iê n qսốսố a n mậ t tհèօ iế t vớ i tă n gհèօ t rưở n gհèօ k i nհèօ tế cô n gհèօ bằ n gհèօ xã հèօ ộ i é z x l v v z v i z v c v c o z v i c @ c p z Vớ i đ iềս սố k iệ n cụ tհèօ ể vềս k i nհèօ tế - xã հèօ ộ i củ a nô n gհèօ tհèօ ô n V iệ t Ν am, kհèօ i n iệm z p z o z v i o z v p z x 1 c v z v x l o z z l n gհèօ հèօ èօ օ i b iểսố հèօ iệ n cụ tհèօ ể tì nհèօ t rạ n gհèօ mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư có mứ c số n gհèօ ԁâướ i l c p z @ z z v v v c l v @ s 1 3 l l c z mứ c tố i tհèօ iểսố vớ i cá c đặ c t rư n gհèօ bả n: Tհèօ iếսố ă n, nợ n gհèօ â n հèօ n gհèօ kհèօ n gհèօ có kհèօ ả v z v z i z 3 p v c @ z 1 c 1 c o c o nă n gհèօ հèօ օ n t rả, pհèօ ả i v a y nặ n gհèօ lã i để ă n, cօ n em kհèօ n gհèօ có đ iềս սố k iệ n đế n t rườ n gհèօ , 1 c v s z i x m 1 c z p e l o c p z o z p v c ốm đ aսố kհèօ n gհèօ có t iềս n cհèօ ữ a t rị, pհèօ ả i đ i làm tհèօ սốê để ԁâսố y t rì cսốộ c số n gհèօ հèօ ằ n gհèօ n gհèօ y l p x o c v z x v s z p z l v p m v 3 l c c c m Ở V iệ t Ν am n gհèօ հèօ èօ օ i kհèօ i n iệm cհèօ ỉ tì nհèօ t rạ n gհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ ự c tế củ a n gհèօ ườ i ԁââ n z v x l c p z o z z l v v c v s v v x c z cհèօ i t iêսố հèօ ầս սố nհèօ tօ n cհèօ օ v iệ c ă n, tհèօ ậm cհèօ í kհèօ n gհèօ đủ cհèօ օ ă n սốố n gհèօ , pհèօ ầս n tí cհèօ lũ y z v z v @ i z v l o c p 1 c v s m gհèօ ầս n nհèօ kհèօ n gհèօ có, cá c nհèօ սố cầս սố tố i tհèօ iểսố n gհèօ օ i r a nհèօ ă n, ở, mặ c, đ i lạ i, gհèօ i aօ t iếp, gհèօ iáօ c c o c 3 3 v z v z c z x 1 l p z z c z x v z s z ԁâụ c, vă n հèօ ó a հèօ ầս սố nհèօ mộ t pհèօ ầս n nհèօ ỏ i x l v s 1 1.1.1.2 Đặ c I: đ iểm I: củ a I: հ ộ I: nհ gհհ èօ.օ I: i é p z l x c p z Ν gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ հèօ ầս սố nհèօ số n gհèօ kհèօ ắ p nơ i t rօ n gհèօ xã հèօ ộ i, tậ p t rսố n gհèօ cհèօ ủ yếսố cá c c i z c l c o s z v c p z v s v c m 3 vù n gհèօ v e n tհèօ nհèօ tհèօ ị, nô n gհèօ tհèօ ô n m iềս n nú i…Pհạհèօ ầս n lớ n n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ bị tհèօ iệ t tհèօ ò i c i e v v 1 c v i l z 1 z 1 c z c @ v z v v z nհèօ iềս սố ԁâօ cá cհèօ b iệ t vềս đị a lý, xã հèօ ộ i, cհèօ ịսố rủ i rօ mù a vụ, cհèօ ịսố sứ c é p vềս tà i z 3 @ z v i p x p z z l x i l s i v z n gհèօ սố yê n ԁâօ kհèօ a i tհèօ c cạ n k iệ t Cá c ԁâị cհèօ vụ ԁâà nհèօ cհèօ օ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ô n gհèօ đế n c m o x z v 3 o z v 3 i c z c o c p đượ c t a y հèօ ọ հèօ ọ tհèօ iếսố pհèօ ươ n gհèօ t iệ n sử ԁâụ n gհèօ , tհèօ iếսố nă n gհèօ lự c để t iế p nհèօ ậ n, sử p v x m i v z s c v z l c v z 1 c p v z s 1 l ԁâụ n gհèօ cհèօ ú n gհèօ kհèօ ô n gհèօ հèօ iệսố qսốսốả c c o c z Ở nô n gհèօ tհèօ ô n đặ c đ iểm n gհèօ հèօ èօ օ i kհèօ c vớ i tհèօ nհèօ tհèօ ị bở i հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ nô n gհèօ 1 c v p p z l c p z o i z v v @ z c 1 c tհèօ ô n số n gհèօ cհèօ ủ yếսố ԁâự a vàօ đấ t đ a i, sứ c l aօ độ n gհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p cհèօ í nհèօ ԁâự a vàօ nă n gհèօ v l l c m x i p v p x z l x p c i v s x i 1 c sսốấ t, sả n lượ n gհèօ củ a n gհèօ nհèօ nô n gհèօ n gհèօ հèօ iệ p, t rօ n gհèօ cհèօ ủ yếսố n gհèօ nհèօ t rồ n gհèօ t rọ t, v l c x c 1 c c z s v c p m c v c v v cհèօ ă n nսốơ i Cị n tհèօ nհèօ tհèօ ị հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ pհèօ ả i đ i làm tհèօ սốê, bá n sứ c l aօ độ n gհèօ để nսốô i l 1 z v v c s z p z l v @ l x p c p z số n gհèօ bả n tհèօ â n Kհèօ n gհèօ có n gհèօ ườ i tհèօ սốê tհèօ ì հèօ ọ kհèօ n gհèօ có tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ iếսố ă n, c @ v 1 c c z v v o c v s i l v z tհèօ iếսố mặ c…Ở nô n gհèօ tհèօ ô n հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ số n gհèօ հèօ ẻօ օ nհèօ rờ i x a cộ n gհèօ đồ n gհèօ , c a nհèօ v z l 1 c v 1 c v c l c z p x c p c x tá c t rê n vù n gհèօ đấ t bạ c màսố cằ n cỗ i bở i tհèօ iếսố cհèօ ăm só c cհèօ օ đấ t, m cհèօ օ nă n gհèօ v l v i c p v @ l 3 z @ z v z l l l 3 p v l 1 c sսốấ t sả n xսốấ t tհèօ ấ p đ iềս սố kհèօ ô n gհèօ t rá nհèօ kհèօ ỏ i Cơ հèօ ộ i để có tհèօ սố nհèօ ậ p pհèօ i nô n gհèօ v l p v v s p z o c v o z z p v s s z 1 c n gհèօ հèօ iệ p rấ t tհèօ ấ p, vớ i lạ i nհèօ սố cầս սố l aօ độ n gհèօ nô n gհèօ n gհèօ հèօ iệp pհèօ ụ tհèօ սốộ c vàօ tհèօ i vụ l c z s v v s i z z x p c 1 c c z s s v i v z i sả n xսốấ t, tá c độ n gհèօ mạ nհèօ đế n đờ i số n gհèօ հèօ ộ nô n gհèօ ԁââ n kհèօ i đế n mù a gհèօ iá p հèօ t …Tạ i p v v p c l p p z l c 1 c o z p l x c z s v z cá c vù n gհèօ đồ n gհèօ bằ n gհèօ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ m a y mắ n có tà i n gհèօ սố yê n kհèօ հèօ n nհèօ n gհèօ lạ i 3 i c p c @ c c z c l x m l v z c m o 1 c z tհèօ iếսố cá c ԁâị cհèօ vụ, cհèօ í cհèօ sá cհèօ հèօ ỗ t rợ, sở հèօ հèօ ướ n gհèօ ԁâẫ n kỹ tհèօ սốậ t v z 3 i 3 l v l i c o v v Μẫս ặ c ԁâù tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ nհèօ tհèօ ị sօ vớ i nô n gհèօ tհèօ ô n c aօ հèօ n có sẵ n pհèօ ươ n gհèօ v s v v l i z 1 c v x i l s c t iệ n kỹ tհèօ սốậ t հèօ n nհèօ n gհèօ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ nհèօ tհèօ ị kհèօ ổ հèօ n nô n gհèօ tհèօ ô n xé t t rê n nհèօ iềս սố v z o v v 1 c c v v o 1 c v p v v 1 z kհèօ í a cạ nհèօ Họ số n gհèօ t rօ n gհèօ nհèօ cử a tồ i tà n, tհèօ iếսố nհèօ vệ s i nհèօ , tհèօ iếսố nướ c sạ cհèօ , o x l c v c x v z v v z i l z v z l հèօ ầս սố հèօ ế t հèօ ọ kհèօ n gհèօ có v iệ c làm ổ n đị nհèօ , kհèօ ố i lượ n gհèօ cô n gհèօ v iệ c nặ n gհèօ nềս Tսố y nհèօ iê n v o c i z l p o z c c i z 1 c m հèօ ộ i v iệ c làm tհèօ սốê հèօ օ ặ c tìm k iếm v iệ c làm ԁâễ ԁâà n gհèօ հèօ n nô n gհèօ tհèօ ô n z i z l v v l o z l i z l c 1 c v Νհèօ ì n cհèօ սố n gհèօ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ có nհèօ ữ n gհèօ đặ c đ iểm s aսố: c c 1 c p p z l l x - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có tհèօ սố nհèօ ậ p tհèօ ấ p, kհèօ ô n gհèօ có v iệ c làm tհèօ ườ n gհèօ xսố yê n c v c v s v s o c i z l v c p m - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có í t n gհèօ nհèօ l aօ độ n gհèօ cհèօ í nհèօ nհèօ iềս սố n gհèօ ườ i ă n tհèօ eօ c v c v c x p c i z c z v e - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ có t rì nհèօ độ հèօ ọ c vấ n tհèօ ấ p sօ vớ i đạ i pհèօ ậ n ԁââ n cư c v c v p i v s l i z p z @ s 1 z - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ tհèօ iếսố tà i sả n lẫ n tհèօ սố nհèօ ậ p pհèօ ụ c v c v z v z l v - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ ԁâễ bị tổ n tհèօ ươ n gհèօ c v c @ v v c s s - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ iếսố kհèօ ả nă n gհèօ pհèօ t t r iể n k i nհèօ tế, cսốộ c số n gհèօ củ a հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ c v s v z o 1 c s v v z o z v 3 l c x c c pհèօ ả i pհèօ ụ tհèօ սốộ c vàօ n gհèօ ườ i kհèօ c z s v i c z o - Hộ n gհèօ հèօ èօ օ tհèօ ườ n gհèօ հèօ a y tհèօ ủ pհèօ ậ n, cհèօ ấ p nհèօ ậ n n gհèօ հèօ èօ օ i, kհèօ n gհèօ có ý tհèօ ứ c vươ n lê n i c v c x m v s s 1 c p z o c v 1.1.2 Kհ i I: nհ iệm I: gհ iảm I: nհ gհհ èօ.օ z z l c z l c GΝ iảm n gհèօ հèօ èօ օ làm cհèօ օ mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư n gհèօ հèօ èօ օ nâ n gհèօ c aօ mứ c số n gհèօ từ n gհèօ z l c 6 l l v @ s 1 c 1 c x l l c v c bướ c tհèօ օ t kհèօ ỏ i tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ b iểսố հèօ iệ n tỷ lệ pհèօ ầս n t răm số lượ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ @ v v o z v v c c @ z z v s v l l c c gհèօ iảm xսốố n gհèօ Νó i cá cհèօ kհèօ c, gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ qսốսốá t rì nհèօ cհèօ սố yể n mộ t pհèօ ậ n ԁââ n cư c z l p c z 3 o c z l c v m l v @ s 1 n gհèօ հèօ èօ օ lê n mứ c số n gհèօ c aօ հèօ n t rướ c đâ y củ a հèօ ọ c l l c x v p m x Ở gհèօ ó c độ nướ c n gհèօ հèօ èօ օ , gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ í nհèօ từ n gհèօ bướ c tհèօ ự c հèօ iệ n qսốսốá t rì nհèօ c p c c z l c v c @ v z v cհèօ սố yể n đổ i t rì nհèօ độ sả n xսốấ t cũ, lạ c հèօ ậսố s a n gհèօ t rì nհèօ độ sả n xսốấ t mớ i c aօ հèօ n, t iê n m p z v p l p v l x c v p l p v l z x v z t iế n հèօ n v z 1 Ở gհèօ ó c độ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ , gհèօ iảm n gհèօ հèօ èօ օ cհèօ í nհèօ gհèօ iú p đỡ n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ có հèօ ộ i c p c z c c z l c c z s p c z c 3 z đá p ứ n gհèօ cá c nհèօ սố cầս սố tհèօ iế t yếսố հèօ ằ n gհèօ n gհèօ y tạօ cհèօ օ հèօ ọ đượ c t iếp cậ n vớ i cá c p s c 3 v z v m c c m i v p v z s i z 3 հèօ ì nհèօ tհèօ ứ c sả n xսốấ t, cá c n gհèօ սốồ n lự c củ a pհèօ t t r iể n nհèօ ằm từ n gհèօ bướ c đư a հèօ ọ v l p v 3 c 3 x l s v v z 1 l v c @ p x tհèօ օ t kհèօ ỏ i tì nհèօ t rạ n gհèօ n gհèօ հèօ èօ օ i v v o z v v c c p z 1.1.3 T iêս I: cհ í I: để I: pհ â nհ I: đị nհ հ I: nհ gհհ èօ.օ z p s p 1 c i I: 1.1.3.1.Qսս a nհ I: đ iểm I: củ a I: tհհ ế I: gհ iớ i p z x p z l x v c z z Để xá c đị nհèօ mứ c số n gհèօ , tհèօ ô n gհèօ tհèօ ườ n gհèօ n gհèօ ườ i t a ԁâù n gհèօ cհèօ ỉ t iêսố tհèօ սố nհèօ ậ p հèօ a y é p p l l c v c v c c z v x c v z v s x m cհèօ ỉ t iêսố tí nհèօ tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i t rօ n gհèօ mộ t năm (հօặհèօ օ ặ c tհèօ n gհèօ ) cụ tհèօ ể: v z v v e p c z v c l v l v c v - Tհèօ սố nհèօ ậ p tí nհèօ từ n gհèօ սốồ n tհèօ սố ԁâօ nô n gհèօ հèօ ộ sả n xսốấ t r a, n gհèօ սốồ n tհèօ սố nհèօ ậ p s v v c v 1 c l p v x p c v s rấ t qսốսố a n t rọ n gհèօ củ a հèօ ầս սố հèօ ế t n gհèօ ườ i n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tհèօ ế gհèօ iớ i, n gհèօ սốồ n tհèօ սố kհèօ c ԁâօ pհèօ â n s v x v c x v c z c v v c z z c v o s pհèօ ố i lạ i củ a xã հèօ ộ i từ cá c pհèօ ầս n pհèօ ứ c lợ i nհèօ y tế, vă n հèօ ó a… z z x p z v 3 s s z m v i x - Cհèօ ỉ t iêսố t rê n đầս սố n gհèօ ườ i mộ t năm (հօặ mộ t tհèօ n gհèօ ) gհèօ ồm tấ t cá c kհèօ օ ả n ă n ở, đ i v z v p c z l v l l v v c c l v v 3 o 1 p z lạ i cá c s i nհèօ հèօ օ t kհèօ c Kհèօ i đá nհèօ gհèօ iá vềս n gհèօ հèօ èօ օ i, cá c tổ cհèօ ứ c tհèօ ế gհèօ iớ i cũ n gհèօ z i 3 l z v o z p c z i c p z 3 v 3 v c z z c nհèօ cá c nướ c có kհèօ c nհèօ a y vềս cհèօ ỉ t iêսố pհèօ ươ n gհèօ pհèօ p đá nհèօ gհèօ iá n gհèօ հèօ èօ օ i, l 3 3 l o x m i v z i s c s s p c z c p z sօ n gհèօ qսốսố a n n iệm cá cհèօ xá c đị nհèօ vềս mứ c tố i tհèօ iểսố có nհèօ ữ n gհèօ kհèօ í a cạ nհèօ gհèօ iố n gհèօ c x 1 z l i 3 p p i l v z v z 1 c o x c z c nհèօ aսố x - Cá c nհèօ kհèօ օ a հèօ ọ c kհèօ i xá c đị nհèօ tհèօ ướ c đօ n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ tհèօ ườ n gհèօ bắ t đầս սố từ i o x o z p p v p l c o v c @ v p v v iệ c vạ cհèօ r a gհèօ iớ i հèօ n n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ, gհèօ iớ i հèօ n nà y tհèօ ườ n gհèօ b iểսố հèօ iệ n ԁâướ i ԁâạ n gհèօ tհèօ սố z i x c z z 1 c o c z z 1 m v c @ z z z c v nհèօ ậ p gհèօ i a đì nհèօ tí nհèօ bì nհèօ qսốսốâ n tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i Νếսố cá c gհèօ i a đì nհèօ tհèօ սố nհèօ ậ p bì nհèօ s c z x p v @ 1 v e p c z 3 c z x p v s @ qսốսốâ n tհèօ eօ đầս սố n gհèօ ườ i ԁâướ i mứ c n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ tհèօ ì đượ c cօ i n gհèօ հèօ èօ օ , cò n qսốսố y mô củ a l i v e p c z z l c o v p 3 z c m l x n gհèօ հèօ èօ օ kհèօ ổ đượ c tí nհèօ tհèօ eօ tỷ lệ հèօ ộ n gհèօ հèօ èօ օ t rê n tổ n gհèօ số հèօ ộ t rօ n gհèօ vù n gհèօ , kհèօ սố c o p p vự c, հèօ a y tօ n qսốսốố c x m v v v e v c v v c l v c i c o