Phân tích thực trạng giải quyết việc làm cho lao động người dân tộc thiểu số ở xã hướng hiệp huyện đakrong, tỉnh quảng trị

- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Kin ht LÊ HUYỀN TRANG ọc PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ ại h Ở XÃ HƢỚNG HIỆP, HUYỆN ĐAKRONG, Trư ờn gĐ TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2021 - BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ếH uế TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ht LÊ HUYỀN TRANG Kin PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ ọc Ở XÃ HƢỚNG HIỆP, HUYỆN ĐAKRONG, ại h TỈNH QUẢNG TRỊ Mã số: 31 01 10 gĐ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Trư ờn LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ DIỆU THUÝ HUẾ, 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số xã Hƣớng Hiệp, huyện Đăckrong, Tỉnh Quảng Trị” ếH uế hoàn toàn tơi thực Các đoạn trích dẫn tài liệu sử dụng luận văn đƣợc dẫn nguồn có độ xác, đáng tin cậy Số liệu, kết nêu ht luận văn trung thực chƣa cơng bố cho cơng trình khác Huế, tháng 12/2021 Trư ờn gĐ ại h ọc Kin Tác giả luận văn i Lê Huyền Trang - LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn này, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình ếH uế cô giáo hƣớng dẫn tập thể thầy giáo Trƣờng Đại kinh tế, Đại học Huế Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo, TS Hồng Thị Diệu Th ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn khoa học, tận tình bảo, truyền đạt kinh nghiệm quý báu giúp đỡ q trình hồn thành luận văn ht Tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, chuyên viên xã Hƣớng Hoá, huyện Đăckrong, Tỉnh Quảng Trị gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ tơi Kin hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực thân nhƣng chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong nhận đƣợc ại h Xin trân trọng cám ơn! ọc ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học Huế, tháng 12/2021 gĐ Tác giả luận văn Trư ờn Lê Huyền Trang ii - DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Đồng bào dân tộc KT-XH: Kinh tế xã hội LĐ: Lao động GQVL: Giải việc làm TN: Thất nghiệp TS: Thiểu số VL: Việc làm Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế ĐBDT: iii - TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tên học viên: Lê Huyền Trang Mã số: 31 01 10 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2019 - 2021 ếH uế iáo vi n hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG THỊ DIỆU THUÝ T n đề tài: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở XÃ HƢỚNG HIỆP, HUYỆN ĐAKRONG, TỈNH QUẢNG TRỊ ht 1.Mục tiêu đối tƣợng nghiên cứu 1.1.Mục tiêu nghiên cứu Kin Tr n sở phân tích thực trạng giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số xã Hƣớng Hiệp, Huyện Đăkrong, Tỉnh Quảng Trị tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho ọc lao động đồng bào dân tộc thiểu số 1.2 Đối tượng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu: thực trạng giải việc Quảng Trị ại h làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số xã Hƣớng Hiệp, Huyện Đăkrong, Tỉnh gĐ 2.Phƣơng pháp nghiên cứu 2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Đề tài đƣợc tiến hành dựa việc thu thập số liệu từ báo cáo tình Trư ờn hình giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số; Báo cáo thống kê số lƣợng ngƣời dân tộc thiểu số; Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tr n địa bàn xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakong từ năm 2018 đến năm 2020 - Số liệu sơ cấp: Điều tra thực tế hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số địa phƣơng 2.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu: Các số liệu thứ cấp sơ cấp thu thập đƣợc xử lí phần mềm EXCEL sau sử dụng phƣơng pháp phân tích, đối chiếu so sánh để phân tích iv - Kết nghiên cứu kết luận Luận văn hệ thống hóa làm rõ số vấn đề lý luận, thực tiễn giải việc làm cho lao động dân tộc thiểu số Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số xã Hƣớng Hiệp, huyện Đăckrong, Tỉnh ếH uế Quảng Trị , đƣợc thành cơng hạn chế Từ luận văn đƣa số giải pháp có tính khả thi cao, đồng thời đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số xã Hƣớng Hiệp, Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht huyện Đăckrong, Tỉnh Quảng Trị thời gian tới v - DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Quy mô lực lƣợng lao động đồng bào DTTS xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2018-2020 32 ếH uế Bảng 2.2 Cơ cấu lực lƣợng lao động đồng bào DTTS xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị theo độ tuổi giai đoạn 2018-2020 33 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động đồng bào DTTS xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị theo trình độ học vấn giai đoạn 2018-2020 .34 ht Bảng 2.4 Cơ cấu lao động đồng bào DTTS xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị theo ngành kinh tế giai đoạn 2018-2020 35 Kin Bảng 2.5 Hoạt động đào tạo nghề cho lao động DTTS xã Hƣớng Hiệp giai đoạn 2018 – 2020 38 Bảng 2.6 Một số chƣơng trình tƣ vấn đào tạo, giới thiệu việc làm xã Hƣớng ọc Hiệp giai đoạn 2018-2020 .38 Bảng 2.7 Chính sách vay vốn hỗ trợ tạo việc làm cho đồng bào DTTS xã Hƣớng ại h Hiệp giai đoạn 2018-2020 39 Bảng 2.8 Kết giải việc làm cho lao động ĐBDT xã Hƣớng Hiệp giai gĐ đoạn 2018-2020 40 Bảng 2.9 Nguồn lao động phân theo giới tính hộ điều tra DTTS xã Hƣớng Hiệp năm 2021 41 Trư ờn Bảng 2.10 Tỷ suất sử dụng thời gian lao động phân theo ngành .42 Bảng 2.11 Các lĩnh vực sản xuất mang lại thu nhập cho DTTS xã Hƣớng Hoá năm 2021 43 Bảng 2.12 Thực trạng tiếp cận nguồn thông tin để tạo việc làm hộ điều tra 44 Bảng 2.13 Tình hình thu nhập bình quân lao động đồng bào DTTS địa phƣơng 45 Bảng 2.14 Tình hình thu nhập hộ điều tra theo ngành sản xuất 45 Bảng 2.15 Nguyên nhân thiếu việc làm chủ hộ điều tra .45 Bảng 2.16 Các hình thức hỗ trợ để tạo việc làm cho chủ hộ điều tra 47 vi - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii ếH uế DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii TÓM LƢỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iv DANH MỤC BẢNG vi MỤC LỤC vii ht PHẦN I - MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Kin Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 ọc Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu ại h 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu gĐ 4.1 Phƣơng pháp thu thập liệu 4.2 Phƣơng pháp phân tích liệu Kết cấu đề tài Trư ờn PHẦN - NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƢƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Vấn đề việc làm giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.1.1 Quan niệm việc làm 1.1.1.1 Khái niệm việc làm 1.1.1.2 Các dạng việc làm 1.1.2 Quan niệm thất nghiệp thiếu việc làm .9 1.1.2.1 Thất nghiệp vii - 1.1.2.2 Thiếu việc làm 11 1.1.3 Lực lƣợng lao động việc làm đồng bào dân tộc thiểu số .12 1.1.3.1 Quan điểm Đảng Nhà nƣớc giải việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số 12 ếH uế 1.1.3.2 Đặc điểm lực lƣợng lao động đồng bào dân tộc thiếu số 13 1.1.3.3 Việc làm đồng bào dân tộc thiểu số .15 1.1.4 Nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn 17 1.1.4.1 Phát triển kinh tế, ngành nghề 17 ht 1.1.4.2 Chính sách tín dụng hỗ trợ tạo việc làm 17 1.1.4.3 Đào tạo nghề giới thiệu việc làm 18 Kin 1.1.4.4 Xuất lao động 20 1.2 Các nhân tố ảnh hƣởng đến việc làm đồng bào dân tộc thiểu số 22 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 22 ọc 1.2.2 Dân số trình độ học vấn 23 1.2.3 Nguồn vốn .24 ại h 1.2.4 Phong tục tập quán 24 1.3 Kinh nghiệm giải việc làm cho đồng bào DTTS số tỉnh nƣớc 25 gĐ 1.3.1 Kinh nghiệm Kon Tum .25 1.3.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho ĐBDT huyện Ba Bể tỉnh Bắc Kạn 26 1.3.3 Bài học vận dụng vào giải việc làm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số Trư ờn xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị 27 CHƢƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NGƢỜI DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở XÃ HƢỚNG HIỆP, HUYỆN ĐAKRÔNG, TỈNH QUẢNG TRỊ .29 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Hƣớng Hiệp, huyện Đkrông, tỉnh Quảng Trị 29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.1.1 Vị trí địa lý - địa hình 29 2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 30 viii - - Đổi nâng cao hiệu hoạt động giáo dục hƣớng nghiệp trƣờng THCS, THPT để học sinh có thái độ đắn học nghề chủ động lựa chọn ngành nghề phù hợp với khả thân - Tăng cƣờng việc hỗ trợ sử dụng hiệu nguồn kinh phí lại, tiền ăn ếH uế cho em đồng bào DTTS tham gia vào lớp đào tạo theo chƣơng trình mục tiêu quốc gia giải việc làm Thứ hai, đẩy mạnh phát triển sở dạy nghề - Tập trung đầu tƣ ki n cố hóa trƣờng học, lớp học, nhà cơng vụ giáo viên, nhà ht nội trú cho học sinh, học sinh ngƣời DTTS, đầu tƣ mua sắm trang thiết bị dạy học Quy hoạch, xếp lập kế hoạch xây dựng trƣờng chuẩn quốc gia Kin bậc học - Bố trí sở trƣờng lớp cách hợp lý, thuận lợi cho việc lại học tập em đồng bào ọc Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý - Chú trọng đào tạo, sử dụng đội ngũ giáo vi n ngƣời chỗ đạt chuẩn học ại h vấn, trình độ chuyên mơn, trị, đạo đức nghề nghiệp, đảm bảo bố trí đủ biên chế giáo viên bậc học gĐ - Đẩy mạnh cơng tác tuyển dụng, bố trí cán ngƣời DTTS vào làm việc quan, trƣờng học, tiếp tục nâng cao việc đào tạo, bồi dƣỡng trình độ chun mơn cho cán bộ, giáo vi n ngƣời DTTS Ở trƣờng học vùng đồng bào DTTS Trư ờn phải bố trí cán lãnh đạo, quản lý phòng ban ban giám hiệu ngƣời DTTS địa phƣơng để tăng tính hiệu cơng việc - Cần có sách khuyến khích, ƣu đãi cán bộ, giáo viên công tác xã vùng cao, vùng DTTS tr n địa bàn huyện - Tiếp tục nâng cao ý thức cán giáo viên cán quản lý trƣờng học xã vùng DTTS để thực tốt công tác động viên, vận động em đồng bào DTTS đến lớp đạt 98% 55 - - Vận động, khuyến khích cán kỹ thuật, kỹ sƣ, ngƣời lao động có tay nghề cao doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, trung tâm khuyến nông-lâm, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho lao động đồng bào DTTS 3.2.2.Đẩy mạnh công tác truyền thơng cách hợp lí ếH uế Truyền thơng việc làm cung cấp thông tin hai chiều việc kết nối cung - cầu lao động; ngƣời lao động với ngƣời sử dụng lao động, địa phƣơng với doanh nghiệp, địa phƣơng với địa phƣơng, doanh nghiệp với doanh nghiệp Truyền thông việc làm, quản lý lao động truyền thơng sách Từ ht việc xây dựng sách, đến cơng bố sách tới ngƣời dân, thực thi vào việc làm địa phƣơng Kin sách, liên quan tới công tác truyền thông Làm tốt công tác gióp phần Một nguyên nhân lớn dẫn đến tình trạng thất nghiệp lao động đồng bào DTTS lối sống bà tồn nhiều phong tục tập ọc quán lạc hậu, hiểu biết ngƣời dân kém, khả tiếp nhận thơng tin cịn hạn chế Để cải thiện tình hình tr n giai đoạn tới cấp lãnh đạo ại h huyện cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền cách hợp lý: - Đầu tƣ trang thiết bị, nâng cao chất lƣợng hoạt động Đài truyền thanh, gĐ phát lại truyền hình huyện, xây dựng hệ thống đài phát thanh, truyền hình, báo chí đến tất xã tr n địa bàn xã giúp đồng bào nắm bắt đƣợc thông tin, nâng cao hiểu biết Trư ờn - Xây dựng đƣa vào hoạt động trạm thu phát hình xã, cần xây dựng chƣơng trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc tháng lần chƣơng trình truyền hình nhằm tuyên truyền, tạo điều kiện thuận lợi để đồng bào DTTS tiếp cận chủ trƣơng Đảng, sách Nhà nƣớc vấn đề việc làm để có hội tham gia tìm kiếm việc làm - Trong hệ thống giáo dục từ mẫu giáo đến bậc phổ thông, cán giáo viên phải dùng tiếng phổ thông để truyền thụ kiến thức, đồng thời cơng cụ giao tiếp để giúp đồng bào có thêm hiểu biết, loại bỏ phong tục lạc hậu 56 - - Đẩy mạnh trọng chất lƣợng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng gia đình, thơn bản, quan văn hóa bƣớc hình thành mối quan hệ, giao tiếp, ứng xử văn minh hệ thống trị vùng đồng bào DTTS ếH uế - Phát huy chức năng, nhiệm vụ cá nhân, đoàn thể, nâng cao lực, tính ti n phong gƣơng mẫu việc thực chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền cách cụ thể, thiết thực đến xã, thôn hộ dân ht - Nêu cao vai trò, trách nhiệm già làng, trƣởng công tác tuyên truyền, vận động sở nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Kin - Thƣờng xuyên mở lớp tập huấn, lớp đào tạo nghề, đồng thời tổ chức buổi sinh hoạt, giao lƣu, hoạt động đoàn hội cho ni n đồng bào DTTS tham gia để giảm bớt tính sợ sệt, rụt rè, cải thiện đƣợc tƣ duy, nâng cao khả ọc giao tiếp Giúp cho họ dễ dàng thích nghi với mơi trƣờng sống làm việc mang tính cộng đồng ại h 3.2.3 Tập trung đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế, phân cơng lại lao động theo hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp-nông thôn gĐ  Đối với ngành nông-lâm nghiệp - Làm tốt công tác định hƣớng thông tin thị trƣờng, ƣu ti n đƣa loại giống trồng, vật nuôi cho suất, giá trị kinh tế cao nhƣng phải đáp ứng đƣợc thị Trư ờn trƣờng tiêu thụ khả nuôi trồng đồng bào - Khuyến khích bà ngƣời DTTS ứng dụng khoa học kỹ thuật vào thâm canh, tăng vụ để tăng nhanh giá trị kinh tế tr n đơn vị diện tích - Có chủ trƣơng hỗ trợ nhân dân chăn ni gia súc, khuyến khích trồng cỏ chăn bị, phát triển mơ hình ni heo rừng, cá lồng bè khu vực giáp ranh với lòng hồ thủy điện số khu vực thuận lợi gắn với việc thực tốt cơng tác phịng ngừa, dịch bệnh, khâu đột phá giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời dân, cho đồng bào DTTS 57 - - Tiến hành quy hoạch đƣa số loại nguyên liệu, lấy gỗ, cơng nghiệp vào trồng thí điểm số vùng nhƣ cao su Tiếp tục phát triển mô hình kinh tế vƣờn, kinh tế trang trại, kinh tế vƣờn rừng, vƣờn nhà, cải tạo vƣờn tạp ếH uế  Đối với ngành công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp xây dựng - Cùng với việc khuyến khích, tạo điều kiện phát triển ngành nghề truyền thống hình thành hoạt động trƣớc đó, cần tập trung nghiên cứu sách ƣu đãi phủ, giải pháp tỉnh để vận dụng sáng tạo, linh hoạt theo ht hƣớng tạo điều kiện đất đai, thủ tục hành nhằm kêu gọi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp Kin - Hỗ trợ tìm thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm để phục hồi số ngành nghề truyền thống phát triển số ngành nghề lĩnh vực chế biến sản hàng mây tre, gỗ mỹ nghệ ọc phẩm nông-lâm nghiệp gia công, chế biến nguyên liệu sẵn có địa bàn nhƣ  Đối với ngành thƣơng mại-dịch vụ ại h - Khuyến khích phát triển thƣơng mại dịch vụ nhƣng phải thực tốt công tác quản lý Nhà nƣớc tr n lĩnh vực gĐ - Tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tƣ mở rộng loại hình kinh doanh, mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân, đặc biệt xã vùng cao-nơi sinh sống đại đa số đồng bào DTTS, phát triển mở rộng Trư ờn dịch vụ nhà hàng, khách sạn - Cần có kế hoạch đầu tƣ nâng cấp chợ địa phƣơng để hoạt động buôn bán diễn thuận lợi 3.2.4 Đẩy mạnh cơng tác hỗ trợ vốn Chính sách tín dụng vay vốn trụ cột quan trọng Chƣơng trình mục ti u quốc gia giảm nghèo bền vững Trong điều kiện kinh tế khó khăn, nhƣng Quốc hội, Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ quan tâm tạo lập nguồn vốn để tổ chức thực có hiệu chƣơng trình vay vốn ƣu đãi đáp ứng nhu cầu thực tiễn xã hội Đối với tỉnh Quảng Trị, thực sách Đảng, 58 - Nhà nƣớc, Quốc hội, năm qua, nguồn vốn tín dụng sách tác động mạnh mẽ đến diện mạo khắp miền qu Quảng Trị, góp phần tích cực cơng tác giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, không ngừng cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân, đặc biệt ngƣời nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó ếH uế khăn, đồng bào dân tộc thiểu số Trong thời gian tới, trình thực công tác hỗ trợ vốn, cấp lãnh đạo xã Hƣớng Hoá cần trọng vấn đề sau: - Phải gắn liền công tác hỗ trợ vốn với công tác tuyên truyền sử dụng vốn ht cách có hiệu đến hộ dân Cần có phối hợp đơn vị cho vay vốn với hội đoàn thể nhận ủy thác nhƣ Đoàn niên, Hội nơng dân, Hội phụ nữ, tích Kin cực tun truyền định hƣớng sử dụng vốn mục đích nhƣ đƣa vào chăn nuôi, làm vƣờn, sản xuất lúa nƣớc, bn bán nhỏ giúp bà nghèo vƣơn l n làm ăn ọc - Tạo nguồn vốn, cho vay vốn để hộ có điều kiện phát triển sản xuất Trong đó, cần phân loại loại hình hộ theo trình độ phát triển để có chủ trƣơng, ại h định hƣớng phát triển phù hợp Đảm bảo đủ nguồn vốn cho hộ nghèo, hộ khó khăn vay để phát triển sản xuất Tuy nhiên, với việc cho vay vốn phải hƣớng gĐ dẫn bà cách làm ăn kinh doanh, chi ti u tiết kiệm để không tái nghèo - Cần đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc sách cho vay vốn giải việc làm đến vùng đồng bào Trư ờn DTTS để tạo điều kiện cho ngƣời tiếp cận tích cực tham gia - Thực hiệu việc cho ngƣời lao động DTTS vay vốn với lãi suất ƣu đãi để học nghề, nâng cao trình độ chuy n mơn để bà có hội tìm kiếm việc làm - Cần đơn giản hóa thủ tục hành li n quan đến vấn đề vay vốn cho ngƣời dân, đồng bào DTTS - Nâng cao trách nhiệm quyền địa phƣơng quản lý Nhà nƣớc hoạt động vay vốn, tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra tình hình thực sử dụng vốn vay hộ dân để kịp thời ngăn chặn xử lý trƣờng hợp sử dụng vốn vay không mục đích 59 - - Cần huy động nguồn vốn để tập trung đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xây dựng khu tái định cƣ nhằm ổn định đời sống sản xuất đồng bào 3.2.5 Nâng cao chất lượng thực chương trình kế hoạch hóa gia đình Kế hoạch hóa gia đình nhân tố giúp ổn định quy mô dân số ếH uế nguồn lao động Nền kinh tế suy giảm thƣờng đôi với việc gia tăng dân số làm cho nguồn lao động tăng nhanh dẫn đến sức ép việc làm lớn Vì vậy, nâng cao chất lƣợng thực chƣơng trình DS-KHH Đ cho đồng bào DTTS để giảm cung lao động lâu dài việc làm quan trọng Trong trình thực ht chƣơng trình, cần trọng vấn đề sau: - UBND huyện, xã ban ngành đồn thể quan thơng tin đại Kin chúng, với vào già làng, trƣởng đạo việc thực hiệnnghiêm túc, có hiệu chƣơng trình DS- KHH Đ, có nhiệm vụ tuyên truyền chƣơng trình đến hộ dân vùng DTTS iúp ngƣời dân có nhìn nhận ọc đắn có kiến thức vấn đề dân số, sức khỏe sinh sản, KHH Đ - Cung cấp đầy đủ, kịp thời, đa dạng, an toàn, chất lƣợng dịch vụ chƣơng ại h trình DS-KHH Đ phƣơng tiện tránh thai, phát triển hoàn thiện hệ thống cung cấp dịch vụ DS-KHH Đ theo hƣớng thuận lợi, an tồn hiệu gĐ - Khi có chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc DS-KHH Đ đƣợc triển khai cán chuyên trách địa bàn miền núi huyện phải tích cực vào cuộc, có đạo sâu sắc, chu đáo đồng bộ, thống với để Trư ờn mang lại hiệu cao 60 - PHẦN 3- KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.KẾT LUẬN Giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động đồng bào dân tộc thiểu số giải pháp quan trọng nhằm thúc đẩy chƣơng trình xố đói ếH uế giảm nghèo vùng núi yếu tố quan trọng thúc đâỷ trình xây dựng nơng thơn Nhận thức đƣợc điều đó, giai đoạn 2018-2020 quyền xã Hƣớng Hiệp có giải pháp tạo việc làm cho đồng bào dân tộc thiểu số địa ht phƣơng nhƣ: mở lớp đào tạo nghề, hỗ trợ tạo việc làm, tƣ vấn hƣớng nghiệp, sách vay vốn đƣợc phổ biến đến hộ gia đình, vv… mà tạo thêm Kin nhiều việc làm cho lao động xã Tuy nhiên, hoạt động hỗ trợ việc làm xã nhiều bất cập, tỷ lệ lao động thiếu việc làm mức cao, hoạt động sản xuất kinh doanh ọc hạn chế nên khả kiếm việc lao động địa phƣơng thấp Các lớp đào tạo chăn nuôi, trồng trọt đƣợc đào tạo nhƣng kiến thức ại h sở vật chất hạn chế nên việc sản xuất hộ gia đình chủ yếu dựa vào điều kiện tự nhiên, khả tiếp cận nguồn vốn vay chƣa thực phổ biến địa gĐ phƣơng… Xuất phát từ hạn chế luận văn đƣa hệ thống giải pháp về: Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề; Đẩy mạnh công tác truyền thơng cách hợp lí; Trư ờn Tập trung đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động theo hƣớng công nghiệp hóa nơng nghiệp-nơng thơn; Đẩy mạnh cơng tác hỗ trợ vốn; nâng cao chất lƣợng thực chƣơng trình kế hoạch hóa gia đình để đẩy mạnh hiệu công tác giải việc làm xã thời gian tới 2.KIẾN NGHỊ 2.1.Đối với quyền huyện Đăckrong - Xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp nông thơn, phát triển tồn diện kinh tế, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế tạo điều kiện thuận lợi giúp ngƣời dân phát triển sản xuất 61 - - Nâng cao trình độ dân trí, sức khoẻ cho ngƣời dân, chất lƣợng nguồn lao động thông qua việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dƣỡng kiến thức chăm sóc sức khoẻ - Mở rộng chƣơng trình vay vốn tín dụng thơng qua quỹ tín dụng với lãi ếH uế suất ƣu đãi, thời gian thủ tục đơn giản hộ nghèo - Tiếp tục hỗ trợ tạo điều kiện phục vụ sinh hoạt khác cho hộ nghèo, hộ đặc biệt khó khăn tạo điều kiện để nhóm yên tâm sản xuất - Cần tập trung quan tâm đạo giúp đỡ hộ nghèo hộ đặc biệt khó ht khăn phát triển sản xuất 2.2 Đối với quyền xã Hƣớng Hiệp Kin Tuyên truyền xóa bỏ hủ tục lạc hậu rào cản phát triển dân tộc Nâng cao chất lƣợng cán bộ, chất lƣợng dân số, giảm tỷ lệ suy dinh dƣỡng, kiểm soát dịch bệnh địa phƣơng, chăm lo toàn diện sức khỏe, đời ọc sống nhân dân Việc đầu tƣ, hỗ trợ phát triển kinh tế, tập trung ƣu ti n đầu tƣ phát ại h triển hệ thống sở hạ tầng sở để thúc đẩy sản xuất, giao lƣu trao đổi hàng hóa, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, bƣớc cải thiện đời sống, nâng cao gĐ mức sống cho đồng bào dân tộc thiểu số ngƣời dân tộc khác sinh sống tr n địa bàn Tạo hội cho dân tộc thiểu số ngƣời có điều kiện phát triển kinh tế, xã hội, thu hẹp khoảng cách phát triển với dân tộc khác Trư ờn vùng nƣớc 62 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục Thống kê huyện Đăckrong Niên giám thống kê huyện năm 2018, 2019, 2020 ếH uế Chính phủ nƣớc Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ luât lao động Bùi Sỹ Lợi (2015), Thất nghiệp việc làm - thực trạng thách thức 2018,2019,2020 UBND xã Hƣớng Hiệp ht Báo cáo tình hình kinh tế xã hội xã Hƣớng Hiệp, Huyện ĐắcKrong năm Đảng cộng sản Việt Nam ( 2021), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Kin XIII, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Phịng Lao động - TB & XH huyện Đăkrong Báo cáo dạy nghề giải việc làm năm 2018, 2019, 2020 ại h tế - xã hội tỉnh đến năm 2030 ọc Sở Kế hoạch đầu tƣ tỉnh Quảng Trị, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh Lê Quang Trung - Phó cục trƣởng Cục Việc làm (2011) "Chính sách, pháp luật việc làm: Một số vấn đề đặt hƣớng hồn thiện" Tạp chí lao động gĐ Học viện trị qc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo Trình kinh tế học phát triển, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Trư ờn 10 Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân vân (1999), Giáo trình luật lao động Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 11 UBND huyện Đăkrong, Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề giải việc làm năm 2018,2019,2020 12 UBND xã Hƣớng Hoá, Thực trạng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, nhiệm vụ chủ yếu hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội dân tộc người năm 2018,2019,2020 13 Niên giám thống k năm 2018-2020, Chi cục thống kê huyện ĐắcKrong 14 Nguyễn Hữu Dũng, Trần Hữu Trung (2017), Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính Trị Quốc Gia Hà Nội 63 - 15 Các trang Web: http://quangtri.tintuc.vn/, https://dangcongsan.vn/, Trư ờn gĐ ại h ọc Kin ht ếH uế https://www.tapchicongsan.org.vn/ 64 - PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA LAO ĐỘNG NGƢỜI ĐỒNG BÀO Ở XÃ HƢỚNG HIỆP, HUYỆN ĐAKRƠNG, TỈNH QUẢNG TRỊ Chào ơng/ bà! ếH uế Tôi thực nghiên cứu luận văn thạc sỹ vấn đề giải việc làm cho đồng bào xã Hƣớng Hiệp, huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị Thông tin từ ông (bà) quan trọng để giúp tơi hồn thành tốt đề tài Rất mong quý ông (bà) dành chút thời gian để đóng góp ý kiến đề tài cách trả lời ht câu hỏi b n dƣới Tôi xin cam đoan phiếu điều tra mang tính chất phục vụ cho mục tiêu học tập nghiên cứu, khơng mục đích khác tơi xin Kin cam kết giữ bí mật thơng tin mà ông (bà) cung cấp Mã phiếu:……………………………………………… Địa bàn: Xã ọc Ngày điều tra: .tháng năm Xin ơng (bà) vui lịng đánh dấu X vào ô phù hợp điền đầy đủ ại h thông tin vào chỗ trống b n dƣới PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI LAO ĐỘNG Giới tính: Dân tộc: Nam Trư ờn Tuổi gĐ Họ tên: Dƣới 30 tuổi Nữ Pako Từ 31 - 45 tuổi Vân Kiều Từ 45 - 55 tuổi Khác:…… Trên 55 tuổi Trình độ văn hóa Tiểu học Trung học phổ thông Trung học sở Trung cấp Cao đẳng, đại học - Hãy cho biết số ngày lao động thực tế ông/ bà tháng vừa qua Chỉ tiêu Số ngày Tổng thời gian lao động năm Tổng ngày lao động trồng trọt Tổng ngày lao động chăn nuôi Tổng ngày lao động lâm nghiệp Tổng ngày lao động thủy sản Tổng ngày lao động phi nông nghiệp ếH uế TT ht 7.Trong gia đình ơng/ bà có hoạt động sản xuất mang lại thu Hoạt động STT Trồng trọt Chăn nuôi Lâm nghiệp Thủy sản Tiểu thủ CN Thƣơng mại- DV Lựa chọn gĐ ại h ọc Kin nhập? 8.Để tìm hiểu thơng tin việc làm, ơng/ bà thƣờng tìm hiểu cách nào? Trư ờn Xem chƣơng trình khuyến nơng TV Nghe trƣơng trình khuyến nơng tr n đài TNVN Đọc báo tạp chí chuyên ngành Tham gia lớp tập huấn xã tổ chức Tiếp cận ấn khuyến nông Nguồn thông tin khác (Tích dấu x vào lựa chọn) 9.Thu nhập thực tế năm qua qua theo nguồn thu bao nhiêu? Mức thu nhập Đánh đấu x - Dƣới 300 nghìn đồng/tháng Từ 300-500 nghìn đồng/tháng Từ 500-1 triệu đồng/tháng Từ triệu-2 triệu đồng/tháng ếH uế Tr n triệu đồng/tháng 10 Theo Ơng / Bà nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu việc làm lao động gia đình? ( Có thể chọn nhiều lựa chọn) Lao động khơng có trình độ đáp Thiếu vốn ứng yêu cầu sở kinh tế ht Thiếu đất canh tác Thiếu sở kinh tế địa phƣơng Kin Nguyên nhân khác 11 Theo Ơng / Bà cần có hỗ trợ để phát triển kinh tế gia đình giảm nghèo? ( Có thể chọn nhiều lựa chọn) Kĩ thuật, nâng cao tay nghề Cơ sở hạ tầng Đất canh tác Hỗ trợ khác ại h ọc Vốn 12 Gia đình Ơng/Bà có thu nhập từ hoạt động ngồi cơng việc nơng nghiệp gia đình tháng vừa qua khơng? gĐ Nguồn thu nhập Khơng tìm đuợc việc làm Trư ờn Làm thuê nông nghiệp Làm tiểu thủ công nghiệp Làm ngành công nghiệp, xây dựng, vận tải Làm ngành dịch vụ (buôn bán, khách sạn, nhà hàng…) Công chức - Viên chức Nguồn khác: (*) (*) Xin ghi rõ tên nguồn thu nhập khác Xin trân trọng cám ơn hợp tác Quý Ông / Bà Số ngày Số tiền gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin - gĐ Trư ờn ọc ại h ếH uế ht Kin -