Một số phân tích hoạt động thu hút fdi vào phát triển các vùng kinh tế của việt nam

ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ LỜI MỞ ĐẦU Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế để kinh tế nước phát triển vốn đầu tư yếu tố thiếu Bên cạnh nguồn vốn từ nước vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn có vai trị vơ quan trọng Yếu tố khơng quan trọng nước phát triển mà nước phát triển giới quan tâm thu hút nguồn vốn Ngày đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày trở nên quan trọng với FDI không nguồn cung cấp vốn quan trọng mà cịn đường cung cấp cơng nghệ đại, bí kỹ thuật đặc biệt kinh nghiệm quản lý hội cho Việt Nam tham gia hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO việc thu hút sử dụng vốn đầu tư nước FDI cần thiết Tuy nhiên có nhiều yếu tố tác động tới việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi , có yếu tố thuộc nước để thu hút nguồn vốn cần phải có sách tạo thuận lợi cho nhà đầu tư cần phải xét tới yếu tố tác động tới nguồn vốn Bằng việc sử dụng mơ hình kinh tế lượng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới FDI xem xét mối quan hệ biến số, nắm xem nhân tố quan trọng nhân tố có ảnh hưởng tới biến phụ thuộc mơ hình, Qua phân tích đánh giá việc thu hút sử dụng FDI thời gian qua Từ xây dựng mơ hình thu hút FDI phù hợp với điều kiện đất nước Do em định chọn đề tài: “MỘT SỐ PHÂN TÍCH HOẠT ĐỘNG THU HÚT FDI VÀO PHÁT TRIỂN CÁC VÙNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM” Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo khoa Tốn kinh tế đặc biệt PGS TS Nguyễn Cao Văn tận tình hướng dẫn em thời gian qua để em hoàn thành tốt đề án Em xin chân thành cảm ơn! Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ( Foreign Direct Investment _ FDI) 1.1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1.1 Đầu tư đặc điểm đầu tư Trong xu tồn cầu hóa kinh tế hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung đầu tư trực tiếp nước ngồi nói riêng diễn mạnh mẽ Nhưng Việt Nam đầu tư nước ngồi cịn vấn đề mẻ Do để có nhìn tổng thể khai thác mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực đầu tư nước nhằm thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa – hiên đại hóa, địi hỏi phải nghiên cứu vấn đề cách thấu đáo 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư hoạt động sử dụng tiền vốn, tài nguyên thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận, lợi ích kinh tế – xã hội Vốn đầu tư bao gồm:  Tiền tệ loại: Nội tệ, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý  Hiện vật hữu hình: Tư liệu sản xuất, tài ngun, hàng hóa, nhà xưởng  Hàng hóa vơ hình: Sức lao động, cơng nghệ – thơng tin, phát minh, quyền sở hữu cơng nghiệp, bí kỹ thuật, dịch vụ, uy tín hàng hóa  Các phương tiện đặc biệt khác: cổ phiếu, hối phiếu, trái phiếu, chứng từ có giá khác 1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư: Tính sinh lợi: Đầu tư hoạt động tài chính, việc sử dụng tiền vốn nhằm mục đích thu lại khoản tiền có giá trị lớn khoản tiền bỏ ban đầu Thời gian đầu tư thường tương đối dài Những hoạt động kinh tế ngắn hạn vong năm thường không gọi đầu tư Đầu tư mang tính rủi ro cao: Hoạt động đầu tư hoạt động bỏ vốn Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ nhằm thu lợi ích tương lai Mức đọ rủi ro cao nhà đầu tư bỏ vốn nước 1.1.2 Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment_FDI) 1.1.2.1 Khái niệm FDI Đầu tư trực tiếp nước nước ta cịn mẻ hình thức xuất Việt Nam sau thời kỳ đổi Vì việc đưa khái niệm tổng qt đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng phải dễ Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ, quan điểm khác giới có nhiều khái niệm khác FDI  Theo quỹ tiền tệ quốc tế (IMF)_1977: “Đầu tư trực tiếp ám số đầu tư thực để thu lợi ích lâu dài hãng hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà đầu tư Mục đích nhà đầu tư giành lợi ích có hiệu cơng việc quản lý hãng đó.”  Theo luật đầu tư Liên bang Nga_1991: “Đầu tư trực tiếp nước tất hình thức giá trị tài sản giá trị tinmh thần mà nhà đầu tư nước đầu tư vào đối tượng sản xuất kinh doanh hoạt động khác nhằm thu lợi nhuận.”  Theo hiệp hội Luât Quốc tế Henxitiky_1966: “ Đầu tư trực tiếp nước di chuyển vốn từ nước người đầu tư sang nước người sử dụng nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh hay dịch vụ.”  Theo luật đầu tư nước Việt Nam sửa đổi, ban hành 12-11-1996, Điều 2-Chương1: “ Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa Việt Nam vốn tiền hoạc tài sản để tiến hành đầu tư theo luật này.” Như vậy, có nhiều quan diểm khác đưa khái niệm “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài”, song ta đưa khái niệm tổng quát sau: Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TỐN KINH TẾ “ Đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức mà nhà đầu tư bỏ vốn để tạo lập sở kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư Trong nhà đầu tư nước ngồi thiết lạp quyền sở hữu phần hay toàn vốn đầu tư giữ quyền quản lý, điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn nhằm mục đích thu lợi nhuận nhà đầu tư sở tuân theo quy định Luật đầu tư nước sở tại.” 1.1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Các hình thức FDI giới: Tùy thuộc mức độ sở hữu vốn nhà đầu tư mà FDI tồn nhiều hình thức khác :  Liên doanh: Đây hình thức phổ biến nước nhà đầu tư nước ngồi góp vốn theo tỷ lệ định,chia sẻ trách nhiệm quản lý kinh doanh,lợi nhuận rủi ro công việc kinh doanh  Đầu tư 100% vốn nước ngoài: Đây hình thức đầu tư nhiều nước cho phép hãng nước sở hữu 100% vốn,các nhà đầu tư nước ngồi giữ ngun quyền kiểm sốt tồn xí nghiệp đặt nước chủ nhà khơng chia sẻ quyền quản lý công ty với nhà đầu tư nước  Hợp đồng Li-xăng (cấp giấy phép sử dụng quyền): Trong thỏa thuận cấp giấy phép bên nước thực số nhiệm vụ chủ yếu đưa công nghệ hay quản lý vào đảm nhận công tác thị trường cho sản phẩm ; thay chia sẻ lợi nhuận,bên nước ngồi nhận khoản phí hay tỷ lệ phần trăm giá trị tiền bán dịch vụ Trong hai trường hợp đầu tư 100% vốn cấp giấy phép sử dụng quyền ,trách nhiệm bên chủ chốt rõ ràng.Trong trường hợp cấp giấy phép ,bên chủ nhà phải nắm công nghệ,học cách bán sản phẩm không chia sẻ trách nhiệm với ai.Trong trường hợp 100% vốn nước ngoài,nhà đầu tư nước đảm nhận trách nhiệm có liên quan đến đối tác ,nếu bên nước thụ động Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ nước chủ nhà khơng có lợi nhuận lâu bền  Buôn bán đối ứng: Đây phương thức áp dụng nhiều điều kiện.Bạn hàng bn bán nước kiểm soát xuất ngặt nghèo chấp nhận giao dịch theo kiểu hàng đổi hàng.Bằng việc giao dịch theo cách với nước khác,một mặt hàng lẽ bán với giá hời nơi khác bị trao đổi lấy mặt hàng khác với giá quy đổi thấp hơn.Do vậy, trường hợp khác phụ thuộc vào hội có Các hình thức FDI Việt Nam  Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: Doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp nhà đầu tư nước đầu tư vốn toàn vào Việt Nam, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động kinh doanh trước pháp luật Nhà nước Việt Nam Các loại hợp đồng: - Hợp đồng xây dựng chuyển giao ( BOT ) - Hợp đồng xây dựng, chuyển giao vận hành ( BTO ) - Hợp đồng xây dựng chuyển giao ( BT )  Doanh nghiệp liên doanh ( John – Venture) Đây loại hình doanh nghiệp hay nhiều bên hợp tác thành lập Việt Nam sở hợp đồng liên doanh hay hợp đồng ký kết Chính phủ Việt Nam Chính phủ nước ngồi, doanh nghiệp Việt Nam liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nước sở hợp đồng liên doanh  Hợp đồng hợp tác kinh doanh: ( Business Cooperation Contract-BBC) Đây loại văn ký kết hay nhiều bên để tiến hành hay nhiều hoạt động bên nhận đàu tư sở trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên mà khơng thành lập xí nghiệp liên doanh hay pháp nhân Các bên phải thực Nhà nước phải tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh hợp đồng ký Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ 1.1.2.3 Đặc điểm môi trường FDI Việt Nam  Đặc điểm FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà cịn cơng nghệ kỹ thuật, lực Marketing Hình thức đầu tư mang tính hồn chỉnh, đưa vốn vào đầu tư hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành sản phẩm tiêu thụ thị trường xuất Do đầu tư kỹ thuật để nâng cao chất lượng sản phẩm nhân tố làm tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Đây đặc điểm để phân biệt với hình thức đầu tư khác, đặc biệt với hình thức ODA (hình thức cung cấp vốn cho nước sở mà không kèm theo kỹ thật công nghệ ) Chủ đầu tư nước ngồi phải đóng lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tùy theo quy định Luật đầu tư nước ngồi nước để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Chẳng hạn: Ở Việt Nam theo điều Luật đầu tư nước Việt Nam quy định: “ Số vốn đóng góp tối thiểu phía nước ngồi phải 30% vốn pháp định dự án, trừ trường hợp Chính phủ quy định” Quyền quản lý, điều hành doanh nghiệp có vốn FDI tùy thuộc vào vốn góp Tỷ lệ góp vốn bên nước ngồi cao quyền quản lý định lớn Đặc điểm giúp ta phân định hình thức đầu tư trực tiếp nước Nếu nhà đầu tư nước góp 100% vốn doanh nghiệp hồn tồn chủ đầu tư nước điều hành Quyền lợi nhà ĐTNN gắn chặt với dự án đầu tư.Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư Sau trừ di thuế khoản lợi tức phải đóng góp cho nước chủ nhà, nhà ĐTNN nhận phần lợi nhuận theo tỷ lệ vốn góp vốn pháp định Chủ thể FDI thường công ty xuyên quốc gia đa quốc gia ( Chiếm 90% nguồn vốn FDI vận động giới ) Thông thường chủ đầu tư trực tiếp kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp ( họ có mức vốn góp cao) Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ đưa định có lợi cho họ Nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ thể ĐTNN khuôn khổ Luật đầu tư nước sở Nước tiếp nhận đầu tư tiếp nhận gián tiếp việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thơng qua cơng cụ như: Thuế, giá thuê đất, quy định để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực, ngành Mặc dù FDI chịu chi phối Chính phủ, phần lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia so với ODA Việc tiếp nhận FDI không gây nên tình trạng nợ nước ngồi cho nước chủ nhà, nhà đầu tư nước chịu trách nhiệm trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh họ Trong hoạt động ODA ODF ( Official Development Foreign ) thường dẫn đến tình trạng nợ nước ngồi hiệu sử dụng vốn thấp  Mơi trường đầu tư FDI Việt Nam Nước ta mở cửa thu hút vốn đàu tư nước muộn nước khu vực, hệ thống đầu tư nước đời muộn Nhưng tương đối đầy đủ không phần hấp dẫn so với nước khu vực Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành từ năm 1987, mốc quan trọng đánh dấu trình mở cửa kinh tế, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại nước ta Trước Chính phủ ban hành Nghị Định đầu tư trực tiếp nước ngồi, song q trình đầu tư trực tiếp nước ngồi thực kể từ luật đầu tư nước ban hành Luật đầu tư nước ban hành dựa kinh nghiệm luật pháp số nước phát triển với điều kiện, đặc điểm vùng Việt Nam Từ đời đến quan tâm nghiên cứu, sửa đổi hồn thiện, đảm bảo tính linh hoạt phù hợp với bối cảnh thực tiễn Đã sửa đổi bổ sung vào năm 1990, 1992, 1996: Luật đầu tư nước ngồi ban hành sau tiếp tục sửa đổi vào năm 2000, năm 2006: Một đạo luật chung thống đầu tư, giảm thiểu phân biệt đối tượng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ban hành Cùng với Luật đầu tư có 1100 văn Luật quy định ban hành, Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ hướng dẫn thực Luật đầu tư nước ngồi Tính đến cuối năm 2007, nước có 9.55 dự án ĐTNN cấp phép đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỷ USD( kể vốn tăng tước thời thêm) Trừ dự án hết hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, có 8.590 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 83,1 tỷ USD, khoảng 50% dự án triển khai góp vốn thực đạt 42 tỷ USD( bao gồ vốn thực dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn), chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký, vốn bên nước ngồi đưa vào (gồm vốn góp vốn vay) khoảng 37,9 tỷ USD, chiếm 89,5% tổng vốn thực Trong giai đoạn 2001 – 2005, thu huvốn cấp (kể tăng vốn ) đạt 20,8 tỷ USD vượt 73% so với mục tiêu Nghị 09/2001/NQ – CP ngày 28/8/2001 Chính phủ, vốn thực đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so với mục tiêu Nhìn chung năm 2001 – 2005, vốn ĐTNN cấp tăng đạt mức năm sau cao năm trước (tỷ trọng tăng trung bình 59,5%), đa phần dự án có quy mơ vừa nhỏ Đặc biệt năm 2006 – 2007 dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỷ USD ) với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu lĩnh vực công nghiệp dịch vụ Điều cho thấy dấu hiệu “làn sóng ĐTNN” thứ hai vào Việt Nam 1.1.2.4 Vai trò FDI Để phát triển kinh tế xã hội ,thực tiễn kinh nghiệm nhiều nước cho thấy quốc gia thực sách kinh tế mở cửa với bên ngoài,liên kết phát huy tác dụng nhân tố bên ngồi,biến thành nhân tố bên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế với quốc gia.Dưới số vai trò chủ yếu FDI nước đầu tư nước nhận đầu tư : Vai trò FDI nước đầu tư  Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Chúng ta biết mục tiêu cao nhà đầu tư lợi ích kinh tế,lợi nhuận.Lợi nhuận chuyển phần quốc đóng góp vào mức tăng thu nhập cho kinh tế nước chủ đầu tư.Để thu lợi nhuận cách nhà đầu tư tận dụng để giảm chi phí,nâng cao hiệu đồng vốn bỏ ra.Việc đầu Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TỐN KINH TẾ tư nước ngồi làm cho nhu cầu tương đối lao động nước giảm, hay suất giảm  Khai thác lợi vốn Trong q trình phát triển việc tích lũy tư đến mức định nhà đầu tư tìm thị trường để mở rộng đầu tư phát triển.đối với nước phát triển,để tăng lợi nhuận thông qua lợi như: giá nhân công rẻ,tranh thủ nguồn tài nguyên phong phú…,thì xuất tư phương thức tối quan trọng,đối với họ giải pháp làm cho đồng vốn sinh lời hiệu  Kéo dài chu kỳ công nghệ sản phẩm Đặc trưng sản phẩm nói chung cơng nghệ nói riêng có tính chu kỳ.vấn đề tiêu thụ sản phẩm ngày coi khâu quan trọng trình sản xuất Do nhà tư tìm cách tiêu thụ khơng thị trường nước mà nhằm vào thị trường rộng lớn bên ngồi.Thơng qua hoạt động FDI nước đầu tư phát huy công nghệ mình.Kéo dài tuổi thọ cơng nghệ sản phẩm  FDI giúp cho nhà đầu tư bành chướng sức mạnh kinh tế Thông qua FDI nhà đầu tư nước ngồi tăng cường vai trị ảnh hưởng thị trường quốc tế nhờ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm,tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư.Bên cạnh họ cịn giảm chi phí vận chuyển, giảm khối lượng vận chuyển xuất dây chuyền công nghệ thay xuất sản phẩm,giảm khoảng cách vận chuyển tái sản xuất sản phẩm sang nước lân cận nước nhận đầu tư  Giải khó khăn nhà đầu tư Các nước giàu đầu tư sang không đơn cạnh tranh,mà nhiều trường hợp nhà đầu tư lớn hợp tác chặt chẽ với thông qua FDI để giải vấn đề khó khăn cơng nghệ,kinh nghiệm quản lý,tiêu thụ sản phẩm vấn đề kinh tế,chính trị giới.khủng hoảng kinh tế tài nảy sinh nước Xét cho mục tiêu chủ yếu nhà đầu tư nước sử dụng đồng Page of 84 ĐẠI HỌC KTQD KHOA TOÁN KINH TẾ vốn hiệu đo lợi nhuận kinh tế.Điều lý giải nước đầu tư tình trạng thất nghiệp tăng nhanh họ tìm kiếm lao động nước ngồi,vẫn đem vốn đầu tư nước lại thu hút đầu tư nước ngồi Vai trị FDI nước nhận đầu tư  FDI tạo thêm nguồn lực cho kinh tế Nguồn lực đầu tư có sản xuất bao gồm: vốn,công nghệ,đất đai lao động.Đầu tư FDI việc nhà đầu tư nước đưa vào nước nhận đầu tư vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư,vậy nguồn vốn FDI làm tăng lượng vốn ,công nghệ cho nhà đầu tư sản xuất nước nhận đầu tư.Các nước phát triển nước nghèo,thiếu nguồn lực cho phát triển kinh tế xã hội,đặc biệt nguồn vốn cơng nghệ.Vì vậy,với tác động làm tăng cường nguồn vốn vay công nghệ cho đầu tư sản xuất lợi ích quan trọng FDI  Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Các nước phát triển giới hầu hết nước nơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa.FDI rõ thị trường cần nước chủ nhà sản xuất để đáp ứng nhu cầu thị trường giới.Nhờ FDI đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế,đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa thơng qua đầu tư trực tiếp nước ,nhiều lĩnh vực hình thành nước tiếp nhận đầu tư.Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần làm phát triển nhanh trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhiều thành phần kinh tế,làm tăng suất lao động nghành tỷ trọng kinh tế  Giải công ăn việc làm,nâng cao mức sống dân cư Ở nước phát triển giải vấn đề công ăn việc làm vấn đề nan giải,vì ln tiêu xét đến cấp giấy đầu tư cho dự án FDI.các dự án FDI với quy mô vốn lớn thường chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư có đóng góp khơng nhỏ giải cơng ăn việc làm cho người lao động Như nước phát triển FDI tạo lượng lớn việc làm cách trực tiếp gián tiếp đồng thời nâng cao trình độ chun mơn,kỹ Page 10 of 84