MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 1 Giới thiệu chung về chính sách xây dựng đời sống văn hoá cơ sở 4 1 1 Các văn bản của Đảng 4 1 2 Các văn bản của Nhà nước 5 1 3 Giới thiệu chung về chính sách xây dựng đời sống văn h[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Giới thiệu chung sách xây dựng đời sống văn hoá sở 1.1 Các văn Đảng 1.2 Các văn Nhà nước .5 1.3 Giới thiệu chung sách xây dựng đời sống văn hoá sở huyện Thọ Xuân Tổng quan huyện Thọ Xuân 2.1 Đặc điểm tự nhiên dân cư 2.2 Thực trạng thực thi sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bànhuyện Thọ Xuân 2.3 Hiệu đạt q trình thực sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn huyện Thọ Xuân 2.4 Những hạn chế sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn huyện Thọ Xuân 12 Đề xuất việc hoàn thiện phát triển sách xây dựng đời sống văn hố sở địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn tới 14 KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO .17 MỞ ĐẦU Chính sách văn hóa (của quốc gia) tổng thể tầm nhìn, nguyên tắc, tiêu chuẩn, mục tiêu, giải pháp công cụ mà nhà nước sử dụng để tác động vào lĩnh vực văn hóa nhằm bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước Chính sách văn hóa nói chung phận cấu thành sách phát triển kinh tế – xã hội có tầm quan trọng to lớn việc sử dụng có hiệu nguồn lực người cho phát triển đất nước Trong trình thực thi sách, nguồn lực vật chất, tài chính, khoa học cơng nghệ người đưa vào hoạt động có tính định hướng để đạt mục tiêu Xây dựng đời sống văn hóa sở xây dựng điều kiện để tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí lành mạnh thời gian nhàn rỗi nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân sáng tạo hưởng thụ giá trị văn hóa, nghệ thuật, tạo dựng nếp sống, hình thành lối sống văn minh, lịch sự, phong tục, tập quán tốt đẹp, đậm đà sắc dân tộc phù hợp với trào lưu văn hóa tiến nhân loại Đồng thời, xây dựng mạng lưới thiết chế văn hóa để tạo nên cảnh quan văn hóa nông thôn, đô thị mang đặc trưng kiến trúc thời đại mới, vừa truyền thống, vừa đại, góp phần xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao hưởng thụ văn hóa, tinh thần nhân dân, thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện Trên địa bàn huyện Thọ Xuân, chủ thể thực thi sách đơn vị, quan quản lý hành nhà nước thực nhiệm vụ quản lý tổ chức triển khai cơng việc quản lý văn hóa, ban hành sách văn hóa phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội địa phương xu xã hội nhằm ổn định tình hình văn hóa Trong q trình thực thi sách: xây dựng đời sống văn hóa sở, Chính quyền huyện Thọ Xn vận động chủ thể tham gia thực hiện, từ tổ chức đoàn thể cấp huyện đến sở; trực tiếp triển khai văn xây dựng đời sống văn hóa cấp cụ thể hóa văn để triển khai tổ chức thực địa phương, sở Việc thực thi sách xây dựng đời sống văn hố địa bàn huyện Thọ Xuân thực cách tích cực, tác động tích cực đến xây dựng người, chống lại tiêu cực tệ nạn xã hội sở Tuy nhiên, trình thực sách, huyện Thọ Xn khơng tránh khỏi hạn chế tồn tại, nhận thức số người dân văn hóa cịn hạn chế, quy trình quản lý triển khai sách chủ thể quản lý chưa sâu sát với thực tiễn văn hóa địa phương… từ tìm hiểu sách xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn huyện Thọ Xuân, lựa lựa chọn đề tài tiểu luận là: Đánh giá việc thực thi sách xây dựng đời sống văn hoá sở trênđịa bàn Huyện Thọ Xn, tỉnh Thanh Hóa mục đích đề xuất số giải pháp giúp sách văn hóa triển khai cách thuận lợi giai đoạn địa bàn huyện Thọ Xuân NỘI DUNG Giới thiệu chung sách xây dựng đời sống văn hố sở 1.1 Các văn Đảng Năm 1998, Đảng ta ban hành Nghị Trung ương 5, khóa VIII xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiến tiến, đậm đà sắc dân tộc đưa nhiệm vụ cụ thể, có đề cập đến xây dựng đời sống văn hóa Đề 10 nhiệm vụ xây dựng văn hóa Việt Nam, xếp nhiệm vụ xây dựng mơi trường văn hóa đứng vị trí thứ hai sau nhiệm vụ xây dựng người Nghị đặt mục tiêu việc xây dựng môi trường văn hóa là: “Tạo đơn vị sở (gia đình, làng, khu dân cư, xã, thị trấn, quan, đơn vị ), vùng dân cư (đô thị, nơng thơn ) đời sống văn hóa vật chất tinh thần lành mạnh, đáp ứng nhu cầu văn hóa đa dạng khơng ngừng tăng lên tầng lớp nhân dân” Nghị Đại hội XI Đảng năm 2011 mục I nói “Chăm lo phát triển văn hóa”, nội dung xây dựng đời sống văn hóa đưa lên hàng đầu với nội dung cụ thể sau: Một là, đưa phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sơng văn hóa” vào chiều sâu, thiết thực hiệu Nâng cao chất lượng phong trào xây dựng xã, thị trấn, khu phố đoàn kết, dân chủ, lành mạnh văn minh Hai là, xây dựng nếp sống văn hóa gia đình, khu dân cư, quan,… làm cho giá trị văn hóa sâu vào mặt đời sống, đấu tranh chống biểu phi văn hóa, suy đồi đạo đức, lối sống Năm 2014, Đảng ta ban hành Nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đảng ta tiếp thu lý luận phát triển bền vững tổ chức UNESCO, bao gồm trụ cột bản: kinh tế bền vững, xã hội bền vững môi trường bền vững hướng tới mục tiêu giúp cho người phát triển toàn diện Nghị Trung ương nêu hẳn quan điểm đạo: “Xây dựng đồng mơi trường văn hóa, trọng vai trị gia đình, cộng đồng” nội dung xây dựng mơi trường văn hóa nhấn mạnh vấn đề nhân cách văn hóa, bảo vệ mơi trường tự nhiên: Mỗi địa phương, cộng đồng, quan, đơn vị, tổ chức phải mơi trường văn hóa lành mạnh, góp phần tích cực giáo dục, rèn luyện người nhân cách, lối sống Gắn kết xây dựng mơi trường văn hóa với bảo vệ mơi trường sinh thái Đưa nội dung giáo dục đạo đức người, đạo đức công dân vào hoạt động giáo dục xã hội Thực chiến lược phát triển gia đình Việt Nam, xây dựng gia đình nơi hình thành, ni dưỡng nhân cách văn hóa giáo dục nếp sống cho người Phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp gia đình, địa phương, xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, văn minh Xây dựng nhân rộng mơ hình gia đình văn hóa tiêu biểu, có nếp, ơng bà, cha mẹ mẫu mực, cháu thảo hiền, vợ chồng thuận hịa, anh chị em đồn kết, thương u Xây dựng môi trường học thực trung tâm văn hóa giáo dục, rèn luyện người lý tưởng, phẩm chất, nhân cách, lối sống [24, tr.194]… Như vậy, thông qua việc khảo sát văn thể quan điểm Đảng đời sống văn hóa, nhận tư Đảng đời sống văn hóa ngày sáng rõ Đời sống văn hóa đề cập đến điều kiện, hành vi văn hóa người xuất phát từ nhu cầu đặt hoàn cảnh cụ thể đời sống, nhằm thoả mãn khát vọng hưởng thụ sáng tạo văn hóa Xây dựng đời sống văn hóa nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng nằm chiến lược xây dựng mơi trường văn hóa 1.2 Các văn Nhà nước Năm 2012, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 794/QĐTTg ngày 26/6/2012 việc thành lập Ban đạo Trung ương Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” sở hợp Ban đạo Trung ương Phong trào “Toàn dân đoàn kết xấy dựng đời sống văn hóa” Ban vận động Trung ương Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xấy dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 159/QĐTTg ngày 15/1/2013 ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động Ban đạo Trung ương phong trào “Toàn dân đồn kết xấy dựng đời sống văn hóa” Ngày 11/11/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2164/QĐ-TTg việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao sở giai đoạn 2013 - 2020, định hướng 2030 Năm 2011, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Thông tư số 12/2011/TT-BVHTTDL Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ cơng nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thơn văn hóa”, ‘Làng văn hóa”, “Ấp văn hóa”, “Bản văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa” tương đương Thơng tư quy định để trở thành Gia đình văn hóa chứng nhận Gia đình văn hóa cần đạt tiêu chí sau: Gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tích cực tham gia phong trào thi đua địa phương; Gia đình hịa thuận, hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ người cộng đồng; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, công tác, học tập đạt suất, chất lượng, hiệu 1.3 Giới thiệu chung sách xây dựng đời sống văn hoá sở huyện Thọ Xuân Trên địa bàn huyện Thọ Xuân, xác định nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa lành vững mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân địa phương sống mơi trường văn hóa văn minh mục tiêu đề Đại hội Đảng huyện Thọ Xuânnhiệm kỳ 2020-2025 UBND thành phố với Sở VHTT&DL tỉnh đơn vị quản lý liên quan đề sách: Xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn huyện Thọ Xuân, nhằm thực tốt mục tiêu văn hóa sau: + Phát triển kinh tế - xã hội,giúp làm giàu đáng, xóa đói giảm nghèo: thực thi chinh sách xây dựng đời sống văn hóa sở địa bàn huyện Thọ Xuânnhằm hướng tới mục tiêu tiến bộ, cơng xã hội, phồn vinh đất nước hạnh phúc người dân chứa đựng tiềm tàng điều kiện thuận lợi cho phát triển + Xây dựng tư tưởng trị lành mạnh: Phát triển văn hóa phải đôi với yêu cầu nâng cao tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, thực tốt đường lối trị Đảng, pháp luật Nhà nước, hồn thành nhiệm vụ trị giao, tăng cường cảnh giác đấu tranh chống tư tưởng sai trái, lạc hậu âm mưu chống phá cách mạng lực thù địch + Xây dựng nếp sống văn minh, kỷ cương xã hội, sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật: Xây dựng phát triển văn hóa xây dựng xã hội văn minh, tiến Các cá nhân toàn xã hội thực tốt kỷ cương kỷ luật, nội quy đơn vị, quy ước địa phương; sống làm việc theo pháp luật; giữ gìn phát huy phong mỹ tục, đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc + Xây dựng mơi trường văn hóa - đẹp - an toàn: Thực nội dung nghĩa thực nhiệm vụ xây dựng môi trường tự nhiên xây dựng môi trường văn hóa sống cách lành mạnh, thể ý thức vệ sinh môi trường nơi nơi công cộng, không gây trật tự làm mỹ quan đô thị, không lấn chiếm vỉa hè, lịng đường; khơng sử dụng văn hóa phẩm độc hại cấm lưu hành, không tham gia vào hoạt động dịch vụ văn hóa trái với quy định pháp luật; tích cực phịng chống tệ nạn xã hội + Xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa - thể thao sở: Đây việc xây dựng hệ thống thiết chế (nhà văn hóa, sân thể thao, ) việc nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thiết chế văn hóa đảm bảo đáp ứng mục đích hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao sở Tổng quan huyện Thọ Xuân 2.1 Đặc điểm tự nhiên dân cư Huyện Thọ Xuân tọa lạc phía tây bắc thành phố Thanh Hóa, tọa độ địa lý 19°50' - 20°00' vĩ độ bắc 105°25' - 105°30' kinh độ đông Với địa giới Bắc Tây Bắc tiếp giáp huyện Ngọc Lặc, phía Nam giáp huyện Triệu Sơn, phía Tây giáp huyện Thường Xn, phía Đơng - Đơng Bắc giáp huyện n Định, Đơng - Đơng Nam giáp với huyện Thiệu Hóa Huyện có diện tích 29.000 dân số vượt qua số 194.000 người Nền kinh tế chủ yếu Thọ Xuân dựa vào nông nghiệp, đồng thời bật với điểm du lịch di tích lịch sử đáng ý Đặc biệt, Thọ Xuân bật với vẻ đẹp thiên nhiên giá trị văn hóa độc đáo, phát triển thành huyện giàu đẹp văn minh, góp phần vào đồ du lịch Thanh Hóa Nằm vị trí cửa ngõ nối liền đồng với trung du miền núi, với sông Chu - sông lớn thứ hai tỉnh chảy qua từ đầu đến cuối huyện, Thọ Xuân có nhiều yếu tố thuận lợi Sân bay quân Sao Vàng, Cảng Hàng Khơng Thọ Xn, đường Hồ Chí Minh quốc lộ 47, 47B, 47C qua huyện, với đường nối dài hướng tới khu kinh tế Nghi Sơn, tạo môi trường mở thuận lợi cho việc hội nhập giao lưu với vùng miền tỉnh Thọ Xuân điểm xuất phát cho nhiều tuyến đường điều này, kết nối với địa phương Triệu Sơn, Như Xuân, Nghệ An, Hịa Bình, nhiều địa điểm khác Từ Thành phố Thanh Hóa, điều khiển theo quốc lộ 47 đến Thọ Xuân khoảng 36 km Từ Thọ Xuân, lên biên giới Na Mèo gần 150 km, đến thủ Hà Nội theo đường Hồ Chí Minh 130 km Huyện gần khu kinh tế Nghi Sơn với khoảng cách 60 km Vị trí địa lý đặc biệt Thọ Xuân tạo nên nhiều điểm mạnh đặc trưng riêng, làm cho huyện ngày phát triển, trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học cơng nghệ tỉnh Mục tiêu đặt xây dựng Thọ Xuân thành trung tâm đa ngành, đa lĩnh vực, góp phần quan trọng vào phát triển tồn diện Thanh Hóa, trở thành cực tăng trưởng phía Bắc Tổ quốc 2.2 Thực trạng thực thi sách xây dựng đời sống văn hố sở địa bànhuyện Thọ Xuân Xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội, đồng thời vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, cấp ủy, quyền huyện Thọ Xuân quan tâm, triển khai nhiều hoạt động thúc đẩy phong trào xây dựng đời sống văn hóa Nhận thức tầm quan trọng thực thi sách xây dựng đời sống văn hoá sở lên hoạt động phất triển KTXH địa phương nên năm gần đây, huyện Thọ Xuân quan tâm đến triển khai thực sách, Chính quyền địa phương đồn thể trị quan tâm đạo sát công tác tổ chức triển khai thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở với nội dung sau: Thứ nhất, xây dựng kế hoạch triển khai:Trên sở văn hướng dẫn, triển khai thực chế, sách, quy định Trung ương, tỉnh, huyện Thọ Xuânđã xây dựng chương trình, định, thị, quy hoạch, kế hoạch phát triển văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa sở Trực tiếp đạo quan chuyên môn tham mưu xây dựng kế hoạch triển khai thực sách cho phù hợp với đặc điểm, tình hình khu dân cư; tập trung xác định rõ mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ cụ thể, nội dung trọng tâm cần làm Từ đề tiêu chí cụ thể, xác phù hợp với thực tiễn sống đối tượng, thành phần thụ hưởng sách để sách vào thực tế sống, tạosự đồng tình, ủng hộ đơng đảo quần chúng nhân dân tích cực thực mà khơng cần phải có quản lý nhà nước quan phụ trách địa phương Thứ hai, phổ biến, tuyên truyền thực sách:Cán văn hoá phường xã tiếp nhận cơng văn xây dựng đời sống văn hố từ quyền thành phố trực tiếp hướng dẫn, tuyên truyền rộng rãi hệ thống Đài truyền sách xây dựng đời sống văn hóa sở để người dân biết, thực hiện; vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào cơng tác xây dựng đời sống văn hóa địa bàn Thơng qua phổ biến, tun truyền thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở , cán văn hoá địa bàn thành phố giúp cho người lao động nhân dân sở hiểu rõ mục đích, yêu cầu ý nghĩa tính đắn sách để họ tự giác tham gia thực Thứ ba, phân cơng, phối hợp thực sách: Nhằm thực tốt cơng tác triển khai sách địa phương, lan toả mục tiêu sách đến với nhân dân thành phố, phịng VHTT huyện tiếp nhận cơng văn từ sở thực công tácphân công rõ trách nhiệm cho quan, đơn vị cá nhân tham gia vào thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở Đây khâu vô quan trọng tác động đến hiệu thực sách Khi phân cơng phịng VHTT thành phố xác định rõ quan, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm chính; quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm việc phối hợp đối tượng cụ thể để thực sách Việc phân công tổ chức thực cụ thể, rõ ràng, khoa học, hợp lý giúp cho q trình thực thi sách cách dễ dàng, thuận lợi đạt kết theo mong muốn mà sách đề Thứ tư, trì thực sách: để trì thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở thời kỳ hội nhập phát triển, huyện Thọ Xuân triển khai có hiệu vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” với việc xây dựng mơ hình “Giađình văn hóa”, “Làng văn hóa”, “Tổ dân phố văn hóa”, “Cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; phong trào ngày hội Đại đoàn kết toàn dân; người tốt, việc tốt; xây dựng nếp sống văn minh, mơi trường văn hóa; xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao theo năm giai đoạn cụ thể Thứ năm, theo dõi, kiểm tra, đơn đốc thực sách: Các quan, đơn vị cá nhân điabàn thành phố phân công theo dõi, kiểm tra, đôn đốc xây dựng kế hoạch kiểm tra chi tiết, cụ thể, khoa học; thường xuyên theo dõi, kiểm tra, việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở để đảm bảo mục tiêu mà kế hoạch đặt hoàn thànhđúng thời hạn Khi kiểm tra phải bám sát theo mục tiêu mà sách đề đặc điểm, tình hình đối tượng thực Thứ sáu, đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm:sau giai đoạn triển khai thực sách địa phương, hàng năm huyện Thọ Xuân thường xuyên tổ chức buổi tổng kết đánh giá kết thực sách xây dựng văn hố địa bàn Qua việc tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm trình triển khai thực từ kết đạt rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc để có biện pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh thực sách, đưa sách vào sống có giải pháp hồn thiện, nâng cao hiệu thực 2.3 Hiệu đạt trình thực sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn huyện Thọ Xuân * Thứ nhất, phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”: Xác định văn hóa tảng tinh thần xã hội, đồng thời vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, cấp ủy, quyền huyện Thọ Xuân quan tâm, triển khai nhiều hoạt động thúc đẩy phong trào xây dựng đời sống văn hóa (ĐSVH) Bằng nhiều hình thức, cách làm sáng tạo phong trào phát triển sâu rộng, thu hút đông đảo tầng lớp Nhân dân tham gia, mang lại nhiều hiệu thiết thực Những năm qua, nhờ có quan tâm tập trung lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền, phối hợp chặt chẽ MTTQ đoàn thể từ huyện đến sở, đặc biệt có đồng tình, hưởng ứng tham gia tầng lớp nhân dân, đến phong trào thi đua đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa huyện Thọ Xuân mang lại nhiều kết góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Nhờ phát huy tốt giá trị gia đình truyền thống, tinh hoa văn hóa dân tộc nên phong trào ngày vào chiều sâu, lôi nhiều gia đình, tổ chức doanh nghiệp tham gia Các gia đình thường xuyên nhắc nhở thành viên chăm lo xây dựng gia đình hịa thuận, đồn kết, tương trợ cộng đồng; thực tốt nghĩa vụ công dân, sống kỷ cương, giao tiếp, ứng xử lễ phép, gương mẫu chấp hành quy ước, hương ước địa phương Nhiều hộ gia đình cịn gương điển hình phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng gia đình có sống ấm no, hạnh phúc giữ gìn, phát huy giá trị tốt đẹp gia đình truyền thống Việt Nam Hằng năm, ban đạo phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa (TDĐKXDĐSVH) thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung quy ước, hương ước xã, thôn, làng địa bàn huyện Đồng thời, để phong trào TDĐKXDĐSVH trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, bình đẳng, tiến bộ, xã đề nhiều giải pháp thiết thực, phù hợp với điều kiện kinh tế phong tục, tập quán địa phương; thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền mục đích, ý nghĩa nội dung phong trào đến toàn thể Nhân dân; vận động Nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Bên cạnh đó, xã địa bàn huyện thường xuyên tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao góp phần tạo mơi trường văn hóa lành mạnh Từ đó, Nhân dân tích cực tham gia vào phong trào địa phương, như: phong trào thi đua lao động sản xuất, giúp phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo; chiến dịch làm giao thơng, thủy lợi, vệ sinh môi trường gắn với chương trình xây dựng nơng thơn * Thứ hai, phong trào “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc”: Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu dân cư địa bàn thành phốđược đông đảo tầng lớp nhân dân khu dân cư tích cực hưởng ứng nhiệt tình tham gia Tại Ngày hội, ýkiến nhân dân thể đồn kết, trí việc thực chủtrương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, thi đua hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa sở”, “Xây dựng huyện Thọ Xuân lịch, văn minh” với “Thực quy tắc ứng xử nơi công cộng” “Năm trật tự văn minh đô thị”; thực nghiêm quy định nếp sống văn minh, trừ hủ tục lạc hậu việc cưới, việc tang lễ hội… * Thứ ba, phong trào “Người tốt, việc tốt”, điển hình tiên tiến: Để phong trào “Người tốt, việc tốt” địa bàn huyện đạt hiệu quả, UBND huyện Thọ Xuân đạo quan, đơn vị, UBND xã, phường tích cực triển khai cơng tác thi đua, khen thưởng hàng năm gắn với việc thực nhiệm vụ trị cấp, ngành Các phong trào thi đua trở thành động lực cách mạng góp phần quan trọng vào 10 thành tựu chung huyện Có thể kể đến phong trào tiêu biểu: “Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, “Nông dân thi đua sản xuất giỏi”, “Phụ nữ giúp làm kinh tế”, “Giúp xóa đói, giảm nghèo”, “Hũ gạo tình thương”, “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Khởi nghiệp sáng tạo” , qua phát nhiều gương thi đua lao động giỏi, phát triển sản xuất kinh doanh với cách làm mới, sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế, cải thiện an sinh xã hội * Thứ tư, việc xây dựng tổ chức hoạt động thiết chế văn hóa, thể thao: Thiết chế văn hóa, thể thao sở hàng ngày, hàng đồng hành với đời sống nhân dân phần khơng thể thiếu xã hội Nó đóng vai trị quan trọng đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội huyện Thọ Xuân Việc xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao sở biện pháp cụ thể để xây dựng làng văn hóa tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Hiện nay, nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần người dân thành phố lớn Do vậy, để tổ chức hoạt động đáp ứng nhu cầu họ đòi hỏi phải có thiết chế văn hóa tương ứng Huyện Thọ Xuânđã quan tâm xây dựng hoàn thiện hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao địa bàn Thực tốt công tác quy hoạch đất; vận dụng sáng tạo chế, sách, lồng ghép hiệu nguồn lực đẩy mạnh công tác xã hội hóa, để đầu tư xây dựng; đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức tầng lớp Nhân dân vai trò, ý nghĩa thiết chế văn hóa, thể thao, gắn với việc đẩy mạnh phong trào TDĐKXDĐSVH xây dựng nông thôn Nhờ đó, việc xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao triển khai đồng Hiện, tồn huyện có 254/254 nhà văn hóa thơn, 34 sân vận động cấp xã đạt chuẩn, nhà thi đấu tập luyện thể dục thể thao Trung bình xã có đến sân bóng chuyền, cầu lơng sân bóng đá Các thiết chế đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng người dân sử dụng công + Đối với thiết chế Nhà văn hóa thơn, xóm, khu phố đầu tư xây dựng với việc tổ chức phát động phong trào xây dựng làng, tổ dân phố văn hóa Hệ thống thiết chế văn hóa hỗ trợ phần từ ngân sách nhà nước, lại hầu hết huy động nguồn lực xã hội hóa nhân dân đóng góp + Đối với nhà thi đấu thể thao, sân vận động, khu thể thao:Được quan tâm cấp ủy Đảng, quyền từ Thành phố đến sở, chung tay góp sức tầng lớp nhân dân địa bàn huyện, nhiều cơng trình thể thao địa bàn đầu tư xây dựng * Thứ năm, xây dựng nếp sống văn minh: Đến việc xây dựng người Thanh Hố có nếp sống văn minh, lịch cấp ủy Đảng, quyền, tổ chức 11 đoàn thể từ huyện đến sở tích cực quan tâm thực hiệnvà triển khai đồng bộ, rộng khắp từ quan, đơn vị, doanh nghiệp đến thơn, xóm, khu dân cư đến người dân địa bàn Nhờ vậy, ý thức cá nhân có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, thái độ, hành vi ứng xử văn minh, lịch gia đình ngồi xã hội, giao tiếp có văn hóa lao động sản xuất, sinh hoạt, hội họp, thi hành cơng vụ Nhất gia đình, vụ bạo hành giảm năm gần đây, từ 22 vụ năm 2017 giảm xuống 10 vụ năm 2021, tỷ lệ vụ việc mâu thuẫn gia đình bà khu dân cư giảm đáng kể Văn hóa ứng xử giao tiếp cộng đồng trở nên văn minh, thân thiện Mỗi người dân nâng cao nhận thức, ý thức tự giác hành động để xây dựng phát huy nếp sống văn minh lịch người quê hương xứ Thanh anh hùng Thứ sáu, phong trào xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh: Huyện Thọ Xn xác định rõ mơi trường văn hóa lành mạnh tổng hịa giá trị văn hóa vật chất văn hóa tinh thần, làm cho văn hóa thực trở thành nhân tố tích cực thúc đẩy người hoàn thiện phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc Việc xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh địa phương, quan, đơn vị, doanh nghiệp gia đình ln cấp ủy Đảng, quyềntrong huyện quan tâm Chỉ đạo triển khai thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, vận động “Tồn xây đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh”, phong trào xây dựng gia đình, thơn, xóm, khu phố, quan, đơn vị, lực lượng vũ trang, trường học văn hóa triển khai đồng đem lại hiệu thiết thực; tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan hạn chế; việc cưới, việc tang tổ chức lễ hội thực theo quy định tạo môi trường văn hóa lành mạnh 2.4 Những hạn chế sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn huyện Thọ Xuân Những năm gần đây, diện mạo cộng đồng dân cư ngày trở nên khang trang, tươi sáng Song nhìn chung, mức hưởng thụ văn hóa làng, khu dân cư thấp, mức chi tiêu dành cho hoạt động vui chơi, giải trí người dân cịn Riêng cộng đồng dân cư xa trung tâm huyện, mức chi cho hoạt động cịn thấp Hình thức chủ yếu xem truyền hình nghe rađio - Việc kiện toàn Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” số địa phương có lúc chưa kịp thời Sự phối hợpgiữa thành viên chưa chặt chẽ, công tác đạo không đồng ảnh hưởng đến kết thực phong trào Ban 12 Công tác Mặt trận số thơn, khu dân cư chưa tích cực, chưa vận động sâu rộng đến tầng lớp nhân dân nên kết số mặt hạn chế - Công tác tuyên truyền chưa phát huy hiệu Mạng lưới truyền sở chưa rộng khắp Nội dung thông tin tuyên truyền chưa phong phú, hấp dẫn, thiếu nội dung thông tin quan trọng văn luật, luật, gương người tốt, việc tốt…Công tác tổ chức thực phong trào số nơi chưa quan tâm thường xuyên Việc triển khai phong trào đại khái qua loa, tùy tiện (việc xây dựng hương ước, quy ước làng văn hóa nhiều nơi khơng có kiểm duyệt quan chức năng) Việc đánh giá, bình xét kết thực phong trào gia đình văn hóa cịn nặng hình thức, mắc bệnh thành tích (nhiều hộ gia đình bất hịa cơng nhận gia đình văn hóa, nhiều làng trộm cắp công nhận danh hiệu làng văn hóa…) Trong q trình thực phong trào thiếu cơng tác kiểm tra, giám sát Việc trì, giữ vững danh hiệu làng, khu dân cư văn hóa số địa phương không bền vững, số làng, khu dân cư văn hóa bị xóa tên vi phạm số tiêu chí cứng có người mắc tệ nạn xã hội, sinh thứ 3… Công tác vệ sinh môi trường số địa phương chưa đảm bảo (việc đặt bãi rác thải tập trung khơng vị trí, việc xử lý rác thải chưa phân loại, 100% sử dụng phương thức chôn lấp…) Cơng tác văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao cịn gặp nhiều khó khăn thiết chế văn hóa thiết chế văn hóa xây dựng khơng đảm bảo chất lượng Tình trạng nhiều TCVH hoạt động hiệu quả, gây lãng phí lớn xảy Nhiều sân vận động chưa sử dụng hết công để cỏ mọc; nhà văn hóa, bưu điện văn hóa trở nên hoang hóa thiếu hoạt động thiết thực, thiếu máy nhân quản lý(còn gần 30% số CLB chưa có Ban chủ nhiệm) khơng phát huy tác dụng nơi sinh hoạt cộng đồng với hoạt động văn nghệ, giao lưu thiết thực, bổ ích, địa điểm xây dựng cách khu dân cư nên không thu hút người dân tham gia Thư viện huyện tủ sách làng thiếu vắng người đọc Trong công xây dựng nông thôn mới, nhiều địa phương chạy theo thành tích nên huy động người dân đóng góp khoản kinh phí lớn để xây nhà văn hóa; nhiều nhà văn hóa xây dựng khơng bảo đảm chất lượng, vị trí quy hoạch không thuận lợi xa khu dân cư, thiếu thẩm mỹ khơng đầu tư, thất thóat, tham nhũng, khiến TCVH vơ tình trở thành vật cản phát triển Điều cần sớm khắc phục để tạo đời sống văn hóa lành mạnh, tạo động lực để xây dựng phát triển đất nước Công tác kiểm tra, giám sát dịch vụ văn hóa chưa thường xun, để xảy tình trạng an ninh trật tự xảy án mạng nhà hàng caraoke đánh nhau… *Nguyên nhân hạn chế 13 - Một số quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa, cịn xem nhẹ văn hóa, chưa đưa văn hóa sánh ngang với kinh tế dẫn đến thiếu sâu sát với sở, thiếu tầm nhìn việc quy hoạch xây dựng thiết chế văn hóa (vị trí xa khu dân cư, khơng thuận tiện cho tổ chức hoạt động người dân…) - Với kinh tế chủ yếu nông, ngư nghiệp đời sống nhân sân cịn nhiều khó khăn (người dân dành 30% mức thu nhập chi cho vui chơi giải trí), cơng tác xã hội hóa hoạt động văn hóa thể thao chưa phát huy - Một số cán làm cơng tác quản lý văn hóa từ huyện đến sở có chun mơn khơng phù hợp, chưa tích cực việc tham mưu cho lãnh đạo UBND huyện, xã, thị trấn cơng tác quản lý nhà nước vănhóa Nhân phịng VHTT ít, khối lượng cơng việc nhiều dẫn đến tình trạng có lúc bng lỏng quản lý, cơng tác kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm xem nhẹ, dừng lại việc nhắc nhở - Công tác tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở thường lồng ghép kết hợp vào dịp tổng kết cuối năm quan, đơn vị, cấp huyện cấp sở tổ chức hội nghị riêng biệt đểđánh giá Do quan tham mưu chưa làm hết vai trị, trách nhiệm việc tham mưu cho cấp hội nghị đánh giá công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực hàng năm hay giai đoạn - Nguồn kinh phí đầu tư cho hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở chưa đáp ứng yêu cầu tình hình thực tế, nhiệm vụ đặt cho ngành văn hóa, nguồn kinh phí để đầu tư xây dựng thiết chế Trung tâm văn hóa xã, nhà văn hóa cho phố cịn hạn chế, phần lớn phải dựa vào bổ sung ngân sách từ cấp trên, từnguồn chương trình xây dựng nơng thơn Đề xuất việc hồn thiện phát triển sách xây dựng đời sống văn hoá sở địa bàn huyện Thọ Xuân giai đoạn tới Chính sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Thọ Xuân năm qua lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp ban, ngành, đoàn thể đạt kết định, góp phần quan trọng việc xây dựng phát triển văn hóa huyện Tuy nhiên công đổi hội nhập nay, việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở đặt vấn đề cần tập trung giải Để hoàn thiện cơng tác thực thi sách văn hố địa bàn huyện Thọ Xuân, tiểu luận đề xuất số giải pháp sau: 14 Thứ nhất, thiếu lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền triển khai thực sách; phân công, phối kết hợp quan quản lý nhà nước cấp, đặc biệt phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng đời sống văn hóa, làm cho tầng lớp nhân dân thấy rõ tầm quan trọng để có trách nhiệm, nghĩa vụ thân công việc tập thể để thực tốt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước văn hóa Cơng tác tun truyền cần đổi để có tính lan tỏa rộng cộng đồng Thứ ba, cấp sở cấp đóng vai trị chính, chịu trách nhiệm nặng nề thực sách đơn vị gần, sát với dân nên cần phải triển khai sâu rộng đến hộ gia đình, quan, đơn vị Nhưng vấn đề đặt ởđây đầu tư cho hoạt động xây dựng đời sống văn hóa sở chưa thựcsự tương xứng, nguồn kinh phí cịn hạn hẹp, nguồn xã hội hóa cịn Do đó, nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hóa sở mà khó đạt hiệu sởvật chất, hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho hoạt động văn hóa cịn thiếu; đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa sở vừa thiếu, trình độ lực cịn hạn chế, phải kiêm nhiệm nhiều, chế độ đãi ngộ thấp so với mặt chung đời sống Vì vậy, muốn sách đạt hiệu mong muốn cần phải giải vấn đề Thứ tư, việc tổ chức xây dựng đời sống văn hóa huyện cịn nặng hình thức số lượng, chưa thật trọng đến chất lượng; ý thức phận cán nhân dân việc xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh chưa tốt Vì vậy, cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm cá nhân, cộng đồng, đồng thời xác định rõ vai trò chủ thể “tự quản” nhân dân, không xác lập tựgiác cá nhân việc thực sách rơi vào hình thức, khơng sát thực tế Thứ năm, cần đổi phương pháp quản lý nhà nước cho phù hợp với tình hình địa phương, nâng cao hiệu hoạt động Ban Chỉ đạo cấp, tăng cường sách xã hội hóa, huy động sức mạnh tổng hợp xã hội để xây dựng văn hóa, văn hóa thực trở thành mục tiêu động lực phát triển, trở thành tảng tinh thần xã hội 15 KẾT LUẬN Trong năm qua, việc thực sách xây dựng đời sống văn hóa sởtrên địa bàn huyện Thọ Xuân bước đạt nhiều kết Từ phong trào văn hố góp phần tích cực vào phát triển kinh tế chung thành phố góp phần thúc đẩy phong trào khác địa bàn hoạt động cách hiệu quả, thiết thực, thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân hưởng ứng, tham gia Tuy nhiên bên cạnh kết đáng ghi nhận đó, q trình triển khai thực sách xây dựng đời sống văn hóa sở cịn gặp số khó khăn, hạn chế định làm cho chất lượng phong trào cịn thấp; cơng tác tun truyền thực sách, nội dung tiêu chí xây dựng chưathực hiệu đến với người dân; đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa sở cịn thiếu yếu lực, trình độ chuyên môn; nhận thức số cán phận người dân chưa cao; đầu tư kinh phí cơng tác xã hội hóa để xây dựng thiết chế văn hóa, tổ chức hoạt động văn hóa cịn hạn chế,…Để khắc phục hạn chế đó, tiểu luận đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu thực sách để sách xây dựng đời sống văn hóa sở huyện Thọ Xuân thực vào sống người dân năm 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban nhân dân huyện Thọ Xuân (2021) Báo cáo tình hình phát triển kinhtế - xã hội, an ninh - quốc phịng năm 2021 Viện Văn hóa (2003) Xây dựng đời sống văn hóa sở, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Thọ Xuân (2021) Hệ thống thiết chế văn hóa huyện Thọ Xn tính theo năm xây dựng từ 2010 – 2020 Huyện Thọ Xuân đẩy mạnh hoạt động văn hóa văn nghệ quần chúng (14/10/2021), website: http://trieuson.gov.vn/ Nguyễn Thùy “Huyện Thọ Xuân xây dựng nâng cao chất lượng đời sống văn hóa” Báo Thanh Hóa ngày 01/04/2021 Trần Minh Chính “Nâng cao chất lượng xây dựng đời sống văn hóa sởvà phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” Nguồn: website Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Ban Chấp hành Trung ương Đảng, hội nghị lần thứ khóa XI (2014) Nghịquyết số 33-NQ/TW Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, ban hành ngày 09/6/2014, Hà Nội Ban đạo Trung ương (2001), Hỏi đáp phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương phong trào TDĐKXDĐSVH (2015), Các văn đạo, hướng dẫn phong trào TDĐKXDĐSVH, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 10 Hồng Quốc Bảo - Phạm Thị Nhung (2016), Lý luận văn hoá đường lối văn hố Đảng, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 11 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch (2014), Các văn Đảng Nhà nước nếp sống văn hóa, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 12 Trần Văn Bính (2000), Lý luận đường lối văn hóa văn nghệ Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17