GIỚI THIỆU CHUNG
Giới thiệu chung
Quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại các đô thị lớn đang trở thành một trong những mối quan tâm hàng đầu của chính quyền các cấp, bên cạnh các vấn đề về kinh tế và xã hội Sự gia tăng dân số nhanh chóng và quá trình đô thị hóa đã làm tăng khối lượng và phức tạp của chất thải rắn, gây ra suy thoái hệ sinh thái và ảnh hưởng đến môi trường sống của vi sinh vật Việc quản lý chất thải rắn trở thành vấn đề toàn cầu cần được giải quyết, tuy nhiên các nước đang phát triển vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn do thiếu năng lực và kiến thức để ngăn ngừa phát sinh chất thải, quản lý và xử lý các tác động từ chất thải.
Để xây dựng một hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt hiệu quả, cần phát triển các chiến lược quản lý thu hút sự tham gia của tất cả các bên liên quan, nhằm nâng cao sự phát triển bền vững cho xã hội Mỗi sáng kiến trong quản lý chất thải rắn cần phù hợp với đặc thù của từng cộng đồng hoặc thành phố, vì vậy, quy trình quản lý sẽ thay đổi tùy thuộc vào tình hình thực tế và nguồn lực của mỗi địa phương.
Tận dụng nguồn tài nguyên là cách hiệu quả và sinh thái để quản lý chất thải rắn, thay vì chôn lấp, nhiều chất thải hữu cơ và chất thải tái chế có thể trở thành nguồn năng lượng và nguyên liệu cho ngành công nghiệp Để đạt được điều này, cần áp dụng công nghệ quản lý chất thải phù hợp và giám sát chặt chẽ Quản lý tổng hợp chất thải rắn (ISWM) là phương pháp quan trọng cho phát triển bền vững và sử dụng tài nguyên hợp lý.
Phương pháp tiếp cận trong lựa chọn tiêu chí và công nghệ phù hợp
Để lựa chọn tiêu chí và công nghệ phù hợp cho quản lý chất thải rắn, việc thu thập dữ liệu về hiện trạng quản lý chất thải tại địa phương là rất quan trọng Dữ liệu nền cần thiết bao gồm nguồn phát sinh, số lượng và thành phần chất thải rắn, công nghệ xử lý hiện tại, nguồn tài chính, sự tham gia của các bên liên quan, cùng với các thể chế, chính sách và quy định liên quan.
Dựa trên dữ liệu nền, có thể xác định rõ thách thức và cơ hội trong hệ thống quản lý chất thải rắn, từ đó nhận diện các giải pháp khả thi Các giải pháp cho quản lý chất thải rắn bao gồm phương án quản lý và phương án công nghệ, với các phương án quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa quy trình xử lý.
Chiến lược 3Rs (giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế) cùng với hợp tác công tư, nâng cao nhận thức và giáo dục là rất quan trọng trong việc thay đổi cách tiêu thụ tài nguyên và phát triển kinh tế Việc giảm và tái sử dụng nguồn tài nguyên không chỉ giúp bảo vệ môi trường mà còn chuyển hóa chất thải thành các dạng tài nguyên khác như compost, khí sinh học và năng lượng Chuyển hóa chất thải thành nguồn năng lượng sẽ giảm thiểu lượng chất thải rắn được chôn lấp, từ đó nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý chất thải.
Mặc dù nhiều giải pháp quản lý chất thải rắn đã được triển khai, không phải tất cả đều thành công Do đó, việc đánh giá tính phù hợp của từng giải pháp là rất quan trọng, cần xây dựng hệ thống tiêu chí dựa trên điều kiện cụ thể của mỗi địa phương Hệ thống tiêu chí này, như trình bày trong Bảng 1, linh hoạt và có thể điều chỉnh để phù hợp với thực trạng quản lý chất thải rắn tại từng khu vực.
Hướng dẫn này trình bày 12 tiêu chí đánh giá cho 8 phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn, bao gồm phát triển công nghệ, loại chất thải, quy mô hoạt động, điều kiện áp dụng, sản phẩm, vốn đầu tư, chi phí vận hành, nhu cầu sử dụng đất, trình độ cán bộ vận hành, tác động tiêu cực, và đóng góp cho an ninh năng lượng và an toàn lương thực Các phương án xử lý chất thải rắn bao gồm composting, phân hủy kỵ khí, xử lý sinh học - cơ học, chôn lấp hợp vệ sinh
Hệ thống tiêu chí
Bảng 1 Tiêu chí đánh giá công nghệ xử lý trong quản lý chất thải rắn (Sharp, A and Sang-Arun, J., 2012 )
Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn
Xử lý sinh học - cơ học (Mechanic Biotechnology Technology)
Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill
Thiêu hủy (Incinerator-Lò đốt)
Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF)
1 Hiện trạng áp dụng công nghệ Áp dụng rộng rãi Áp dụng rộng rãi Áp dụng rộng rãi ở các nước đã phát triển Áp dụng rộng rãi ở các nước đã phát triển (thu hồi khí) Áp dụng rộng rãi ở các nước đã phát triển Áp dụng rộng rãi Hầu hết áp dụng rộng rãi ở các nước đã phát triển
Hầu hết áp dụng rộng rãi ở các nước đã phát triển
- Thành phần hữu cơ đã phân loại;
- Nguyên liệu có thành phần lignin cao (gỗ) cũng được chấp nhận
- Thành phần hữu cơ đã phân loại;
- Phân người hay động vật;
-Ít phù hợp với nhóm nguyên liệu có thành phần lignin cao
- Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại
- Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại và chất thải lây nhiễm
Chất thải chưa phân loại
Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại và chất thải lây nhiễm
-Đặc biệt đối với chất thải nhựa có khả năng tái chế
- RDF hay SRF from quá trình xử lý sinh học - cơ học (MBT)
3 Quy mô - Quy mô nhỏ )hộ gia đình)
- Quy mô lớn )windrow, luống hiếu khí, thùng quay)
- Quy mô nhỏ (trang trại)
- Quy mô lớn (chất thải hữu cơ với khối lượng lớn)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố)
- Nhạy cảm với nhiệt độ;
- Yêu cầu thổi khí thường xuyên;
- Tiền xử lý nguyên liệu đầu vào;
- Nhạy cảm với các thành phần ô nhiễm
- Tiền xử lý, đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
- Kiểm soát tốt quá trình
- Tiền xử lý, đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
- Kiểm soát tốt quá trình
-Tiền xử lý, đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
- Kiểm soát tốt quá trình )nước rỉ rác, khí mê tan, và các chất ô nhiễm khác)
-Tiền xử lý, đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
- Kiểm soát tốt quá trình )hỗn hợp khí)
- Làm sạch, đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
- Kiểm soát tốt quy trình
-Tiền xử lý và đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
-Kiểm soát tốt quá trình
-Tiền xử lý và đồng nhất nguyên liệu đầu vào;
-Kiểm soát tốt quá trình.)hỗn hợp khí) download by : skknchat@gmail.com
Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn
Xử lý sinh học - cơ học (Mechanic Biotechnology Technology)
Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill
Thiêu hủy (Incinerator-Lò đốt)
Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF)
- RDF có nhiệt lượng thấp;
- Khí sinh học - Nhiệt RDF Dầu -Nhiệt
6 Vốn đầu tư - Thấp đối với công nghệ window
- Trung bình đối với công nghệ thùng quay
- Cao - Thấp - Trung bình - Cao - Trung bình - Cao - Cao
- Trung bình đối với công nghệ window
- Cao đối với công nghệ thùng quay
- Trung bình đối với hệ thống thủ công
- Cao đối với hệ thống tự động
- Trung bình - Trung bình - Cao - Trung bình - Cao - Cao
8 Nhu cầu sử dụng đất
- Trung bình đối với công nghệ window
- Thấp đối với công nghệ thùng quay
- Thấp - Trung bình - Cao - Thấp - Thấp - Thấp - Thấp
9 Yêu cầu về năng lực
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn đối với công nghệ thùng quay
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
-Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật
- Yêu cầu phải tập huấn
- Yêu cầu kỹ năng về kỹ thuật;
- Yêu cầu phải tập huấn
10 Các tác động đến môi trường
- Mùi và côn trùng - Rò rỉ khí mê tan
- Phát sinh khí mê tan;
- Không thu hồi các thành phần có khả năng tái chế;
- Ô nhiễm do khí hỗn hợp và phát thải chất độc
- Giá trị nhiệt lượng không ổ định
- Tiêu thụ năng lượng cao cho quá trình vận hành
- Ô nhiễm bụi và tiếng ồn
- Tiêu thụ năng lượng cao cho quá trình vận hành
- Ô nhiễm bụi và tiếng ồn
11 Đóng góp vào an ninh năng lượng
- Không -Phát điện từ khí sinh học - Năng lượng từ
- Phát điện từ quá trình đốt RDF
- Phát điện từ khí sinh học - Phát điện từ nhiệt - Năng lượng từ RDF - Phát điện hay sử dụng như nguồn nguyên liệu thô cho quá
-Phát điện từ nhiệt download by : skknchat@gmail.com
Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn
Xử lý sinh học - cơ học (Mechanic Biotechnology Technology)
Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill
Thiêu hủy (Incinerator-Lò đốt)
Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF)
Nhiệt phân Khí hóa trình sản xuất dầu thô
12 Đóng góp vào an ninh lương thực
- Sử dụng như chất bổ trợ đất - Sử dụng như chất bổ trợ đất
- Sử dụng như chất bổ trợ đất - Không;
-Không -Không download by : skknchat@gmail.com
Có tám phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn, được ký hiệu từ T1 đến T8 Những phương án này, kết hợp với các tiêu chí khác nhau, có thể được sử dụng làm bộ chuẩn cho một phương án kỹ thuật quản lý chất thải rắn hiệu quả.
Mỗi tiêu chí được quy cho một giá trị dựa vào điểm số của nó và được trình bày trong Bảng
2 Dựa vào tổng điểm số của mỗi phương án kỹ thuật chính quyền địa phương hoặc các đơn vị quản lý chất thải có thể dễ dàng xác định phương pháp kỹ thuật xử lý chất thải rắn phù hợp với điều kiện của địa phương Vì thế, để đảm bảo tính hiệu quả và khả thi của hệ thống quản lý chất thải rắn thì các cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm và các bên liên quan cần phải có sự phối hợp và cân nhắc tất cả các yếu tố quan trọng trước khi quyết định lựa chọn tiêu chí, phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn và điểm số (thang điểm) Bảng 2 trình bày hướng dẫn cơ bản đối với lựa chọn các phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn phù hợp tại một thành phố của Thái Lan
Bảng 2 đánh giá sự phù hợp của phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn dựa vào hệ thống tiêu chí
(1) Đặc tính chất thải rắn
- Chất thải hữu cơ và có khả năng phân hủy sinh học 3 3 3 2 1 2 1 1
- Chất thải có khả năng tái chế 1 1 2 1 2 2 3 3
- Khối lượng lớn )hộ gia đình hay cộng đồng dân cư nhỏ) 3 2 2 3 1 1 1 1
- Khối lượng trung bình )cộng đồng dân cư vừa và lớn) 3 3 3 3 3 3 3 3
- Khối lượng lớn )cộng đồng dân cư lớn đến cấp thành phố)
)3) Mức độ tuân thủ các quy chuẩn và tiêu chuẩn Việt Nam trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
)4) Nhu cầu sử dụng đất
- Nhu cầu sử dụng đất thấp 3 2 2 1 3 2 2 2
- Nhu cầu sử dụng đất thấp cao 3 3 3 3 3 3 3 3
)5) Sự tham gia của các bên liên quan
- Các công ty tư nhân 3 3 3 3 3 3 3 3
)6) Sự chấp thuận của cộng đồng 2 2 2 1 1 2 2 2
)7) Các tác động tiêu cực tiềm ẩn
)8) Nhu cầu đối với sản phẩm 3 3 2 1 3 2 3 3
)10) Chi phí vận hành 3 3 2 2 1 2 1 1 download by : skknchat@gmail.com
)11) Thời gian cần thiết cho toàn bộ quá trình xử lý 2 2 2 1 3 3 3 3 )12) Độ phức tạp và các yêu cầu về kỹ năng 3 2 2 3 1 2 1 1
Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn bao gồm nhiều phương pháp hiệu quả như: T1 - ủ phân (composting), T2 - phân hủy kị khí, T3 - xử lý sinh học-cơ học (MBT), T4 - bãi chôn lấp hợp vệ sinh, T5 - lò đốt, T6 - RDF, T7 - nhiệt phân, và T8 - khí hóa Mỗi phương pháp này có những ưu điểm riêng, góp phần vào việc quản lý chất thải bền vững và bảo vệ môi trường.
Mức tác động của từng tiêu chí: 3 = Tích cực, 2 = Trung bình, 1 = Tiêu cực download by : skknchat@gmail.com
NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRONG
Thông tin chung của Việt Nam
Việt Nam là một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển nhanh nhất Đông Nam Á và nằm trong nhóm tăng trưởng cao nhất toàn cầu Với dân số đạt 95,1 triệu người vào năm 2017, Việt Nam đứng thứ 14 thế giới và thứ 8 châu Á về quy mô dân số (Viện Khoa học Thống kê, 2017).
Tốc độ tăng trưởng kinh tế và dân số nhanh chóng đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể về lượng chất thải rắn Từ năm 2007 đến 2015, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt tại Việt Nam đã tăng từ 17,7 triệu tấn lên khoảng 38,0 triệu tấn mỗi ngày (MONRE, 2016) Hiện nay, vấn đề quản lý chất thải rắn đang trở thành thách thức hàng đầu trong các vấn đề môi trường mà Việt Nam phải đối mặt.
Thông tin chung của Thành phố Hồ Chí Minh
Thành phố Hồ Chí Minh, đô thị đặc biệt và trung tâm kinh tế lớn của Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục và khoa học công nghệ Với diện tích 2.095 km², thành phố bao gồm 24 quận huyện, trong đó có 19 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành, là đầu mối giao lưu quốc tế và trung tâm công nghiệp, dịch vụ đa lĩnh vực của khu vực Đông Nam Á.
Bè, Củ Chi và Cần Giờ)
Dân số Thành phố Hồ Chí Minh đã tăng 12% từ năm 2010 đến 2016, theo số liệu từ Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh (2017) Trong năm 2016, GDP đầu người đạt 5.700 USD, tăng 73% so với năm 2010 (www.hochiminhcity.gov.vn).
Thành phố Hồ Chí Minh đang đối mặt với nhiều thách thức lớn, bao gồm ô nhiễm môi trường do chất thải rắn đô thị, trong bối cảnh tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ, đô thị hóa nhanh chóng và dân số gia tăng Thiếu cơ sở hạ tầng cũng góp phần làm trầm trọng thêm tình hình này, khiến việc quản lý chất thải trở thành một vấn đề cần được ưu tiên giải quyết.
Nguồn phát sinh và thành phần chất thải rắn
Tại TP HCM, có bảy nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt, bao gồm: hộ gia đình, khách sạn, nhà nghỉ và nhà hàng, các nhà máy và cơ sở sản xuất, y tế (bệnh viện, bệnh xá, phòng khám tư nhân), văn phòng, khu vực công cộng, và chợ cùng các điểm kinh doanh dịch vụ Tuy nhiên, hướng dẫn này không đề cập đến chất thải phát sinh từ các nhà máy, cơ sở sản xuất và y tế.
Tỷ lệ phát sinh chất thải từ các nguồn khác nhau bao gồm: hộ gia đình chiếm 58%, chợ và các điểm kinh doanh dịch vụ 25%, khu vực công cộng 14,2%, và văn phòng 2,8% (DONRE).
Tổng lượng chất thải rắn sinh ra phát sinh tại thành phố Hồ Chí Minh đã tăng đáng kể từ năm
Từ năm 1992 đến 2016, khối lượng chất thải rắn tại Tp HCM đã tăng 38% trong khoảng thời gian 10 năm từ 2006 đến 2016 Đến năm 2016, lượng chất thải rắn được thu gom trên địa bàn Tp HCM đạt 8.300 tấn/ngày, chiếm 21% tổng lượng chất thải rắn đô thị phát sinh trên toàn quốc.
Hình 1 Khối lượng chất thải rắn phát sinh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1992 đến năm 2016 (Nguồn: DONRE, 2016)
Thành phần chất thải rắn: Thành phần chất thải rắn theo từng nguồn phát sinh được trình bày dưới đây: i Hộ gia đình
Chất thải rắn từ hộ gia đình chủ yếu bao gồm các thành phần hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học, chiếm từ 64.8% đến 74.3%, với độ ẩm cao từ 55% đến 65% Khối lượng riêng của loại chất thải này dao động từ 375 đến 400 kg/m³.
Giấy và nhựa thải là hai thành phần chính trong chất thải rắn từ trường học, với khối lượng giấy thải tăng từ 17,6% năm 2009 lên 35% năm 2015, và nhựa tăng từ 25,9% lên 34,9% trong cùng thời gian Thành phần hữu cơ khả năng phân hủy sinh học giảm từ 28,7% năm 2009 xuống 25,5% năm 2015, trong khi các thành phần không tái chế như da, vải và mốp xốp chiếm tỷ lệ thấp.
Gen er ated s o lid w aste (to n n es/d ay )
Year download by : skknchat@gmail.com
Chất thải phát sinh tại các chợ chủ yếu bao gồm thành phần hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học, chiếm 86,8% vào năm 2009 và 87,8% vào năm 2015 Tuy nhiên, tỷ lệ thành phần nhựa thải đã tăng từ 4,3% năm 2009 lên 7,5% vào năm 2015.
Phân tích thành phần chất thải rắn tại các văn phòng năm 2009 cho thấy chất hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học chiếm tỷ lệ cao nhất với 43,7%, tiếp theo là giấy với 19,4% và nhựa 12,6% Các nguồn phát sinh chất thải này bao gồm khách sạn, nhà hàng và trung tâm thương mại.
Chất thải rắn từ các khách sạn và nhà hàng chủ yếu là thành phần hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học, chiếm 66,2%, tiếp theo là giấy (8,8%) và nhựa (8,1%) Trong khi đó, tại các trung tâm thương mại, tỷ lệ chất hữu cơ phân hủy sinh học còn cao hơn, đạt 55,1%, với nhựa chiếm 14,7% và giấy 13,6% Các thành phần khác như kim loại màu, thủy tinh, bọt xốp, vỏ sò và đất chỉ chiếm tỷ lệ rất thấp.
Hệ thống quản lý chất thải rắn
Hầu hết chất thải rắn từ các chợ không được phân loại tại nguồn do diện tích kinh doanh hạn chế và thói quen của người dân Tại các chợ, tiểu thương thường lưu giữ chất thải trong bao nhựa tại vị trí kinh doanh Sau khi tan chợ, nhân viên vệ sinh thu gom chất thải từ các sạp hoặc tiểu thương mang bao nhựa đến điểm tập trung (thùng chứa 240 hay 660 lít) Lượng chất thải này sau đó được các nhà thầu tư nhân hoặc dịch vụ công ích của quận/huyện thu gom.
Tại trường học, công sở, nhà hàng và khách sạn, chất thải rắn được lưu giữ trong các thùng chứa nhỏ (5-15 lít) đặt tại nhiều vị trí trong đơn vị Nhân viên vệ sinh thu gom chất thải từ các thùng này và chuyển vào thùng lớn 240 lít Khi đến thời gian thu gom, nhân viên vệ sinh sẽ tập trung các thùng chứa trước cửa để công nhân thực hiện việc thu gom.
Khu vực công cộng trên đường phố và vỉa hè hiện đang thiếu thùng chứa chất thải, dẫn đến tình trạng không đủ để đáp ứng lượng rác thải phát sinh Thời gian thu gom cũng chưa được sắp xếp hợp lý, gây ra sự bất tiện cho người dân Thiết kế ban đầu của các thùng chứa, bao gồm hình dáng và thể tích, không phù hợp và không đảm bảo chức năng phục vụ cho việc thu gom chất thải rắn công cộng.
Tỷ lệ thu gom chất thải rắn ở khu vực nội thành đạt 95%, trong khi 5% còn lại từ các hộ dân không chuyển giao trực tiếp, dẫn đến việc chất thải được để dọc theo các thùng chứa công cộng hoặc đổ bỏ trên kênh rạch Tại khu vực ngoại thành, tỷ lệ thu gom từ các hộ dân chỉ khoảng 70-80%, với 20-30% lượng chất thải còn lại được tự xử lý, chủ yếu bằng cách chôn lấp trong vườn hoặc đổ tại các bãi đất trống.
Hệ thống công lập bao gồm Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị (CITENCO) và 22 Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận/huyện, với nhiệm vụ chính là vệ sinh đường phố, thu gom chất thải từ các chợ, văn phòng, trung tâm mua sắm và khu vực công cộng Các đơn vị này cũng chịu trách nhiệm xử lý 30% khối lượng chất thải phát sinh từ các hộ gia đình dọc theo các đường phố chính, sau đó vận chuyển chất thải đến các trạm trung chuyển, khu liên hợp xử lý chất thải rắn hoặc bãi chôn lấp hợp vệ sinh.
Hệ thống dân lập bao gồm lực lượng rác dân lập cá nhân và hợp tác xã, thu gom 70% chất thải rắn từ hộ gia đình và cơ sở sản xuất thông qua hợp đồng với Ủy ban nhân dân phường.
C Trung chuyển và vận chuyển chất thải
Mạng lưới thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt tại TP.HCM được thực hiện bởi ba đơn vị chính: CITENCO (53%), Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích của một số Quận/huyện (30%) và hợp tác xã Công Nông (17%) Cự ly trung bình vận chuyển chất thải từ các quận/huyện đến bãi chôn lấp hợp vệ sinh Đa Phước là từ 30-50 km, trong khi đến Nhà máy compost Vietstar là 50,17 km.
Tại Tp.HCM, có khoảng 891 điểm hẹn và 33 trạm trung chuyển được phân bố trên 22 quận/huyện (DONRE, 2015) Điểm hẹn là nơi tập trung chất thải rắn, nơi các xe thu gom đẩy tay chuyển chất thải sang xe ép để vận chuyển đến trạm trung chuyển Tuy nhiên, vị trí của các điểm hẹn thường xuyên thay đổi do vấn đề vệ sinh không đảm bảo Trong tương lai, số lượng điểm hẹn trong khu vực nội đô sẽ giảm và được thay thế bằng các trạm trung chuyển có công nghệ hiện đại Các trạm trung chuyển tập hợp xe thu gom từ dân lập, hợp tác xã và công ty dịch vụ công ích, từ đó chất thải được vận chuyển đến các bãi chôn lấp bằng xe tải lớn (10-15 tấn) hoặc xe container.
Phương tiện thu gom và vận chuyển rác thải bao gồm hơn 570 xe cơ giới với tải trọng từ 0,5 đến 14 tấn, trong đó có khoảng 53 xe Hooklift chở container và 421 xe ép các loại Quy trình vận chuyển được thực hiện theo tuyến và lộ trình cụ thể nhằm đảm bảo khoảng cách và an toàn giao thông.
D Tái chế, xử lý và thải bỏ
Kể từ năm 2008, việc xử lý chất thải đã được xã hội hóa thông qua nguồn vốn từ các công ty trong và ngoài nước Theo số liệu từ DONRE (2016), công nghệ xử lý chất thải hiện tại chủ yếu bao gồm chôn lấp hợp vệ sinh (68,6%), compost (24,6%), tái chế (1,1%) và đốt (5,7%).
Mạng lưới thu mua và tái chế phế liệu tại thành phố Hồ Chí Minh đã tồn tại từ lâu, nhưng chủ yếu là các vựa thu mua và cơ sở tái chế có quy mô nhỏ, thường nằm xen kẽ trong khu dân cư.
Khoảng 90% chất thải tái chế thu gom chủ yếu là giấy, nhựa và kim loại, cho thấy tiềm năng lớn trong hoạt động tái chế Hoạt động này không chỉ phát triển nhanh chóng mà còn mang lại lợi ích kinh tế cho cộng đồng Tuy nhiên, chất lượng sản phẩm tái chế vẫn chưa cao do công nghệ lạc hậu và nguồn nguyên liệu tái chế không ổn định Hơn nữa, hầu hết công nhân trong ngành tái chế có trình độ học vấn thấp và thu nhập thấp, điều này gây khó khăn trong việc áp dụng công nghệ mới cho ngành công nghiệp này.
TP.HCM hiện có khoảng 740 doanh nghiệp tư nhân hoạt động trong lĩnh vực tái chế, xử lý khoảng 2.000 tấn chất thải mỗi ngày (DONRE, 2012) Các loại hình tái chế chủ yếu tại thành phố bao gồm nhựa với 67 nhà máy, thủy tinh với 15 nhà máy, kim loại với 9 nhà máy, giấy với 7 nhà máy và cao su với 2 nhà máy Lĩnh vực tái chế tạo ra một số lượng lớn việc làm cho người lao động.
Dòng chất thải rắn từ nguồn phát sinh đến tái chế, xử lý và thải bỏ tại Tp HCM được trình bày trong Hình 2 download by : skknchat@gmail.com
13 Hình 2 Dòng chất thải từ nguồn phát sinh đến xử lý và thải bỏ tại Tp.HCM
Thu gom tại nguồn – Trung chuyển và vận chuyển
Các cơ sở tái chế nhựa, cao su, giấy, …
Nhà máy Vietstar (compost và tái chế nhựa)
Khu liên hiệp xử lý Đa Phước (BCL)
Bãi chôn lấp Phước Hiệp (dự phòng)
Nhà máy Tâm Sinh Nghĩa (compost, tái chế nhựa và đốt chất thải)
Dòng chất thải phát sinh Dòng tái chế chất thải phát sinh Điểm hẹn
Văn phòng, trường học, chợ, nhà hàng
CITENCO/ DVCI quận/huyện/Hợp tác xã/ thu gom dân lập
Người thu mua ve chai (phế liệu)
Vựa thu mua phế liệu (ve chai)
Thu gom dân lập Hợp tác xã/DVCI quận
CITENCO/ DVCI Hợp tác xã Công Nông
DVCI quận Hợp tác xã
Trạm trung chuyển download by : skknchat@gmail.com
Thách thức
Quản lý chất thải rắn sinh hoạt đang đối mặt với nhiều thách thức, trong đó nhận thức cộng đồng thấp về việc phân loại chất thải tại nguồn là một vấn đề lớn Hầu hết chất thải sinh hoạt tại các thành phố hiện nay không được phân loại đúng cách Mặc dù các chương trình thí điểm đã cung cấp thùng chứa riêng cho chất thải tái chế và chất thải hữu cơ, nhưng người dân thường không tuân thủ hướng dẫn phân loại, dẫn đến việc lẫn lộn hai loại chất thải Thêm vào đó, khi các đơn vị thu gom chất thải trộn lẫn hai loại chất đã được phân loại trong cùng một xe, điều này càng làm giảm động lực của người dân trong việc thực hiện phân loại chất thải đúng cách.
Các hạn chế về tài chính, nguồn nhân lực, công nghệ, thể chế và chính sách đang tạo ra thách thức lớn trong quản lý chất thải rắn Hằng năm, doanh thu từ phí vệ sinh ở các quận/huyện thấp hơn nhiều so với chi phí mà thành phố phải chi cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải Do đó, mô hình quản lý chất thải hiện tại không bền vững trong dài hạn.
Hình 3 Các thách thức đang tồn tại trong hệ thống quản lý chất thải rắn tại Tp.HCM
Cơ hội
Kết quả điều tra về quản lý chất thải rắn tại Tp.HCM trong giai đoạn 2009-2016 cho thấy nhiều cơ hội cho việc phát triển quản lý chất thải rắn bền vững tại thành phố này.
Nhu cầu về sản phẩm phân bón hữu cơ và chất cải tạo đất tại khu vực xung quanh thành phố Hồ Chí Minh đang gia tăng mạnh mẽ, vượt quá khả năng sản xuất hiện tại Sự quan tâm này phản ánh xu hướng phát triển bền vững trong nông nghiệp, khi người tiêu dùng ngày càng chú trọng đến các sản phẩm thân thiện với môi trường.
Thiếu cơ sở hạ tầng kỹ thuật
Thiếu sự tham gia của cộng đồng trong việc phân loại chất thải
Giới hạn về công nghệ
Không đủ ngân sách cho quản lý Phí thu gom CTR thấp
Thể chế và chính sách đối với quản lý CTR download by : skknchat@gmail.com
15 loại thải hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học cao (64,8-74,3%) cho thấy công nghệ chế biến compost và phân hủy kỵ khí với thu hồi khí biogas là giải pháp tối ưu để tái chế chất thải rắn Đối với chất thải không thể tái chế nhưng có nhiệt trị cao, công nghệ đốt hoặc sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF) kết hợp với hệ thống thu hồi năng lượng sẽ là lựa chọn phù hợp.
Mạng lưới tái chế tại Tp.HCM rất phát triển với 740 cơ sở tư nhân, tái chế khoảng 15-20% chất thải đô thị Các vật liệu có thể tái chế như giấy, nhựa và kim loại được xử lý để sản xuất sản phẩm mới, đóng vai trò quan trọng trong quản lý chất thải rắn của thành phố.
Phân loại chất thải tại nguồn là yếu tố then chốt trong quản lý chất thải rắn tại TP.HCM, giúp thu được chất hữu cơ phân hủy sinh học và chất thải tái chế sạch Việc này có thể thực hiện qua các chiến dịch truyền thông và chương trình giáo dục với nhiều mức độ khác nhau Tại Việt Nam, các tổ chức xã hội như Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh và đội thiếu niên tiền phong TP.HCM đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quản lý chất thải và khuyến khích sự tham gia của cộng đồng vào phân loại chất thải tại nguồn cũng như giám sát quá trình quản lý chất thải rắn.
Việt Nam đang thúc đẩy việc sử dụng năng lượng xanh thông qua các chính sách ưu đãi, trong đó giá điện sản xuất từ biogas được quy định là 7 USD/kW và từ công nghệ đốt là 12 USD/kW Những chính sách này nhằm khuyến khích áp dụng các công nghệ xử lý chất thải hiệu quả, như công nghệ phân hủy kỵ khí để thu hồi khí biogas và công nghệ đốt để thu hồi năng lượng.
TP.HCM đã triển khai chính sách hỗ trợ chương trình phân loại rác tại nguồn, đồng thời khuyến khích đầu tư vào công nghệ tái chế chất thải rắn và thu hồi năng lượng.
Nghiên cứu điển hình về các giải pháp quản lý chất thải rắn bền vững tại TP.HCM được thể hiện trong Hình 4.
Hình 4 Các giải pháp quản lý chất thải rắn bền vững tại Tp.HCM
Tổng khối lượng chất thải được thu gom của Tp.HCM
Phân loại chất thải tại nguồn
Thành phần hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học
Thành phần có khả năng tái chế 1.350 tấn/ngày (15%)
Phân hủy kỵ khí 2.200 tấn/ngày
Compost/chất bổ trợ đất/phân bón hữu cơ
Phần còn lại 2.250 tấn/ngày (25%)
Tái chế thủy tinh Tái chế cao su Tái chế kim loại Tái chế giấy
Chất thải có nhiệt năng cao (1.350 tấn/ngày)
Chôn lấp hợp vệ sinh Đốt
Nhiệt y Chất cải tạo đất download by : skknchat@gmail.com
LỰA CHỌN TIÊU CHÍ & CÔNG NGHỆ
Lựa chọn tiêu chí đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải rắn
Mục tiêu của việc đánh giá sự phù hợp của công nghệ xử lý chất thải rắn là lựa chọn những công nghệ khả thi cho Tp.HCM Đánh giá này dựa trên hệ thống tiêu chí, giúp cơ quan quản lý Nhà nước trong việc ra quyết định chọn lựa công nghệ xử lý chất thải rắn phù hợp.
Việc lựa chọn tiêu chí công nghệ phụ thuộc vào nhiều yếu tố như môi trường tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật công nghệ và xã hội Tại Việt Nam, công nghệ được lựa chọn còn phải phù hợp với chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn.
Theo Bảng 1, trong số tám phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn đã được khảo sát, năm phương án phù hợp với điều kiện của Tp.HCM đã được lựa chọn Các phương án này bao gồm: (1) Compost, (2) Phân hủy kỵ khí, và (3) Bãi chôn lấp hợp vệ sinh có hệ thống thu khí sinh học hoặc bãi chôn lấp sinh học.
Việc lựa chọn năm công nghệ xử lý chất thải, bao gồm thiêu hủy (lò đốt) và sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hoặc SRF), dựa trên ứng dụng rộng rãi của chúng tại nhiều quốc gia và tại TP.HCM Trong khi đó, ba công nghệ còn lại như MBT, nhiệt phân và khí hóa không phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật và nguồn nhân lực của TP.HCM Mặc dù nhiệt phân và khí hóa là những công nghệ tiên tiến, nhưng chúng khó vận hành và tốn kém, trong khi công nghệ xử lý sinh học - cơ học không cung cấp giải pháp xử lý cuối cùng cho chất thải đã qua xử lý.
Năm phương án kỹ thuật công nghệ đã được so sánh dựa trên 11 tiêu chí trong tổng số 12 tiêu chí được liệt kê trong Bảng 1 Tiêu chí liên quan đến sự tham gia của nhiều ngành trong quản lý chất thải rắn đã bị loại bỏ do không phù hợp với hiện trạng quản lý chất thải rắn tại Tp.HCM Điểm số cho các phương án kỹ thuật công nghệ được tính toán dựa trên thang điểm đã thiết lập.
1 đến 5 điểm (5 = thuận lợi nhất, 4 = thuận lợi, 3 = Trung bình, 2 = ít thuận lợi và 1 = không thuận lợi)
Việc đánh giá từng tiêu chí được thực hiện dựa trên ý kiến của chuyên gia, hồ sơ thuyết minh công nghệ, kết quả khảo sát thực tế và giám sát chất lượng môi trường Tổng điểm cuối cùng của mỗi công nghệ sẽ được coi là "chỉ số bền vững" (Sustainable Index) Công nghệ có điểm số cao cho thấy tính bền vững tốt, trong khi điểm số thấp phản ánh tính bền vững kém.
Dựa trên tình hình quản lý chất thải rắn tại TP.HCM, hai kịch bản đánh giá công nghệ xử lý chất thải rắn đã được đề xuất Kịch bản 1 đánh giá sự phù hợp của công nghệ với chất thải rắn sinh hoạt không phân loại, trong khi kịch bản 2 xem xét chất thải rắn sinh hoạt đã được phân loại tại nguồn Thông tin chi tiết được trình bày trong Bảng 3 và Bảng 4.
Bảng 3.rắn với clý chất thảicông nghệ xửsự phù hợp củaĐánh giáhất thải rắn sinh hoạt không được phân loại )Kịch bản 1)
Phương án kỹ thuật công nghệ xử lý chất thải rắn
Phân hủy kỵ khí (Anaerobic digestion)
Bãi chôn lấp hợp vệ sinh (thu hồi khí sinh học) Đốt (thu hồi năng lượng)
(1) Đặc tính chất thải rắn
- Chất thải đã được phân loại tại nguồn - - - - -
- Chất thải chưa được phân loại tại nguồn 2 2 5 3 3
(2) Khối lượng chất thải Khối lượng lớn
(Qui mô: Quận/huyện, thành phố) 3 1 3 3 1
(3) Đáp ứng được các yêu cầu của quy chuẩn/tiêu chuẩn quốc gia
(4) Thời gian cần thiết cho toàn bộ quy trình xử lý
(5) Sự phức tạp của công nghệ và yêu cầu nhân sự vận hành có kỹ năng
(6) Nhu cầu của sản phẩm 2 2 2 2 2
(7) Chi phí đầu tư ban đầu 4 2 3 1 2
9) Nhu cầu sử dụng đất ( đối với qui mô lớn) 2 3 1 4 3
(10) Các tác động đến môi trường
- Bụi và ô nhiễm không khí 2 3 1 2 3
(11) Chấp thuận của cộng đồng 2 2 1 2 2
Ghi chú: Tác động ảnh hưởng của mỗi tiêu chí: 5 = thuận lợi nhất, 4 = thuận lợi, 3 = trung bình, 2= ít thuận lợi, 1 = không thuận lợi download by : skknchat@gmail.com
Kết quả từ Bảng 3 cho thấy năm phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn có tổng điểm số tương đối gần nhau Kịch bản 1, trong đó chất thải rắn không được phân loại tại nguồn và sử dụng bãi chôn lấp hợp vệ sinh kèm thu hồi khí biogas, đạt 37 điểm, là phương án phù hợp nhất với điều kiện của Tp HCM Tiếp theo là phương án thiêu hủy với thu hồi năng lượng đạt 36 điểm, công nghệ chế biến compost đạt 35 điểm, sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF hoặc SRF đạt 34 điểm, và cuối cùng là phân hủy kị khí với 32 điểm.
Trong thành phần chất thải rắn sinh hoạt của Tp.HCM, chất hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học chiếm tỉ lệ cao (64,8-74,3% trọng lượng ướt) và độ ẩm lớn (55-65%), do đó bãi chôn lấp vệ sinh với thu hồi khí biogas là công nghệ phù hợp nhất Khoảng 25% chất thải rắn không thể tái chế (như nhựa, tã, vải, cao su, da, mốp xốp, và gỗ thải) có giá trị nhiệt cao đã gia tăng, trong khi lượng chất thải hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học đã giảm từ năm 2009 đến 2016 Với quỹ đất hạn chế cho xây dựng bãi chôn lấp, công nghệ thiêu hủy (lò đốt) với thu hồi năng lượng được xếp thứ hai, tuy nhiên, độ ẩm cao của chất thải và chi phí đầu tư, vận hành của phương án này là cao nhất.
5 phương án kỹ thuật công nghệ và đây là mặt hạn chế đối với áp dụng công nghệ thiêu hủy chất thải
Công nghệ compost đứng thứ ba do nguyên liệu đầu vào là chất thải chưa phân loại, yêu cầu phải phân loại trước khi ủ hiếu khí, dẫn đến tăng chi phí sản xuất và cần nhiều lao động Hiện tại, tại hai nhà máy chế biến compost, chất hữu cơ phân hủy sinh học chỉ chiếm 35-64%, trong khi 36-65% chất thải còn lại không được sử dụng và phải chôn lấp hoặc thiêu hủy Chất thải rắn sinh hoạt tại Tp.HCM còn lẫn chất thải nguy hại từ hộ gia đình, làm giảm chất lượng sản phẩm compost do sự hiện diện của thủy tinh, nhựa và chất thải độc hại, gây khó khăn trong tiêu thụ Công nghệ sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF) xếp thứ tư do thiếu thị trường tiêu thụ và tính pháp lý Công nghệ phân hủy kị khí có điểm thấp nhất do chi phí đầu tư và vận hành cao, giá năng lượng thấp và thiếu kinh nghiệm Những đánh giá này phù hợp với mục tiêu quản lý chất thải rắn tại Tp.HCM theo chiến lược quốc gia.
Bảng 4.Kịch ) với chất thải rắn đã được phân loại tại nguồnlý chất thảixửcông nghệsự phù hợp củaĐánh giá bản 2
Phân hủy kỵ khí (Anaerobic digestion)
Bãi chôn lấp hợp vệ sinh (thu hồi khí sinh học)
Thiêu hủy – Lò đốt (thu hồi năng lượng)
(1) Đặc tính chất thải rắn
- Chất thải đã được phân loại tại nguồn
- Chất thải chưa phân loại
Khối lượng lớn (quy mô từ cộng đồng dân cư lớn đến cấp thành phố)
(3) Đáp ứng được các yêu cầu của tiêu chuẩn/quy chuẩn quốc gia
(4) Thời gian cần thiết cho toàn bộ quy trình
(5) Phức tạp và yêu cầu nhân lực có đủ kỹ năng 5 3 4 2 3
(6) Nhu cầu đối với sản phẩm cuối cùng
9) Nhu cầu sử dụng đất:
(10) Các tác động có thể phát sinh
- Bụi và ô nhiễm không khí
(11) Chấp thuận của cộng đồng
Ghi chú: Tác động ảnh hưởng của mỗi tiêu chí: 5 = thuận lợi nhất, 4 = thuận lợi, 3 = trung bình, 2= ít thuận lợi, 1 = không thuận lợi
Kết quả từ Bảng 4 cho thấy tổng số điểm của tất cả các công nghệ trong kịch bản 2 cao hơn kịch bản 1 Điều này xảy ra vì việc phân loại chất thải rắn tại nguồn cung cấp nguồn hữu cơ có khả năng phân hủy sinh học sạch, chất thải có thể tái chế và chất thải còn lại cho các hoạt động tái chế và xử lý Kết quả này đánh giá sự phù hợp của các phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn với chất thải đã được phân tích.
Trong số 21 loại công nghệ chế biến chất thải, công nghệ chế biến compost đứng đầu với 46 điểm, cho thấy đây là phương pháp phù hợp nhất Tiếp theo là công nghệ phân hủy kị khí với khả năng thu hồi khí biogas đạt 45 điểm Công nghệ thiêu hủy (lò đốt) với thu hồi năng lượng theo sau với 44 điểm Sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF hoặc SRF đạt 43 điểm, trong khi bãi chôn lấp hợp vệ sinh xếp cuối với 34 điểm.
Nhu cầu về phân bón hữu cơ và chất cải tạo đất quanh Tp.HCM đang vượt quá khả năng cung ứng Công nghệ ủ compost là giải pháp tối ưu nhờ tính đơn giản, chi phí thấp và khả năng đáp ứng nhu cầu sản phẩm hữu cơ Công nghệ phân hủy kị khí cũng tạo ra khí sinh học và chất bổ trợ cho đất, nhưng có chi phí và độ phức tạp cao hơn Trong khi đó, bãi chôn lấp sinh học đòi hỏi diện tích lớn, gây ra nước rỉ rác và mùi hôi, nên được đánh giá thấp Các thành phần chất thải rắn sau phân loại có thể được thiêu hủy để thu hồi năng lượng, mang lại giá trị cao hơn so với công nghệ sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF hay SRF.
3.2 Các giải pháp ưu tiên trong quản lý chất thải rắn theo điều kiện của địa phương
Kết quả đánh giá 5 phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn cho thấy kịch bản 2 vượt trội với chi phí vận hành thấp, sản phẩm compost chất lượng cao, sử dụng đất hiệu quả hơn và giảm tác động đến môi trường Kịch bản này còn tạo ra khí sinh học và thu hồi năng lượng cao hơn so với kịch bản 1, do đó được lựa chọn cho quản lý tổng hợp chất thải rắn tại Tp.HCM Đánh giá này hoàn toàn phù hợp với hiện trạng và nhiệm vụ quản lý chất thải rắn của Tp.HCM trong những năm tới.
Để quản lý chất thải rắn hiệu quả tại Tp HCM, cần áp dụng nhiều công nghệ khác nhau thay vì chỉ một Việc kết hợp công nghệ chế biến Compost và phân hủy kỵ khí là rất quan trọng trong việc hướng tới quản lý tổng hợp chất thải rắn và sử dụng nguồn tài nguyên bền vững Công nghệ thiêu hủy với thu hồi năng lượng cũng cần thiết cho chất thải rắn không thể tái chế, trong khi bãi chôn lấp vẫn là giải pháp cần thiết cho phần chất thải còn lại.
Với việc thực hiện phân loại chất thải rắn tại các nguồn (áp dụng kịch bản 2), Thành phố có thể: