MỞ ĐẦU Giáo dục có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển kinh tế – xã hội ở mỗi một quốc gia Ở nước ta, giáo dục luôn được coi là nhân tố hàng đầu và luôn được ưu tiên để phát triển Bên cạn[.]
MỞ ĐẦU Giáo dục có vai trị vơ quan trọng phát triển kinh tế – xã hội quốc gia Ở nước ta, giáo dục coi nhân tố hàng đầu ln ưu tiên để phát triển Bên cạnh đó, Giáo dục đào tạo lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội , góp phần định chất lượng sống người phát triển xã hội Tổ chức UNESCO đề cập đến yếu tố cốt lõi liên quan đến chất lượng sống người đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò giáo dục đào tạo Theo quan điểm việc nâng cao phẩm chất người chủ yếu thông qua giáo dục – đào tạo, làm cho cá nhân phát triển tối đa tiềm Giáo dục đào tạo nâng cao phẩm chất cho tong cá nhân, đồng thời làm cho xã hội phát triển Giáo dục đào tạo nguồn lực hàng đầu cho phát triển kinh tế, lẽ giáo dục – đào tạo đem lại kiến thức khoa học, trình độ chun mơn, kĩ năng, kĩ xảo, đạo đức, tư cách, tinh thần trách nhiệm, kỷ luật lao động, óc tìm tịi, sáng tạo…cho người Song muốn đạt yếu tố địi hỏi phải có giáo dục phát triển mà muốn cho giáo dục phát triển yếu tố phải kể đến quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo Việt Nam đất nước có truyền thống giáo dục từ Cách mạng tháng đến nay, truyền thống ngày vun đắp Chủ tịch Hồ Chí Minh có tầm nhìn xa giáo dục – đào tạo, coi lĩnh vực quan trọng cho phát triển Người cho “Vì lợi ích trăm năm phải trồng người” hay “ Một dân tộc dốt dân tộc yếu” Quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo coi khâu then chốt then chốt nhằm đảm bảo thực thắng lợi hoạt động giáo dục đào tạo, tiến tới mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước hoàn thiện nhân cách người Nội dung quản lý nhà nước giáo dục Giáo dục có vai trị vơ quan trọng phát triển kinh tế – xã hội quốc gia Ở nước ta, giáo dục coi nhân tố hàng đầu ưu tiên để phát triển Điều thể rõ nội dung quản lý nhà nước giáo dục Căn Điều 104 Luật Giáo dục 2019 (có hiệu lực từ 01/7/2020) nội dung quản lý nhà nước giáo dục bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục; ban hành điều lệ nhà trường, chuẩn sở giáo dục, quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục, điều lệ ban đại diện cha mẹ học sinh; quy định hoạt động dạy học giáo dục nhà trường nhà trường; quy định đánh giá kết học tập rèn luyện; khen thưởng kỷ luật người học Quy định tiêu chuẩn chức danh, chế độ làm việc nhà giáo cán quản lý giáo dục; danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục; tiêu chuẩn người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục; tiêu chuẩn chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan chun mơn giáo dục thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; chuẩn nghề nghiệp nhà giáo; ban hành quy tắc ứng xử nhà giáo, sở giáo dục; quy định điều kiện, tiêu chuẩn hình thức tuyển dụng giáo viên 4 Quy định mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục; khung trình độ quốc gia; tiêu chuẩn nhà giáo; tiêu chuẩn, định mức sử dụng sở vật chất, thư viện thiết bị trường học; việc biên soạn, sử dụng sách giáo khoa, giáo trình; việc thi, kiểm tra, tuyển sinh, liên kết đào tạo quản lý văn bằng, chứng chỉ; việc công nhận văn sở giáo dục nước cấp sử dụng Việt Nam Quy định đánh giá chất lượng giáo dục; tổ chức, quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục Tổ chức máy quản lý giáo dục Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển nghiệp giáo dục 10 Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ lĩnh vực giáo dục 11 Tổ chức, quản lý công tác hợp tác quốc tế, đầu tư nước giáo dục 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo, khen thưởng, xử lý vi phạm pháp luật giáo dục Như ta thấy nội dung có đặc điểm chug quản lý nhà nước giáo dục đào tạo tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước hoạt động giáo dục đào tạo, quan quản lý giáo dục nhà nước từ trung ương đến sở tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước ủy quyền nhằm phát triển nghiệp giáo dục đào tạo, trì trật tự, kỉ cương, thỏa mãn nhu cầu giáo dục đào tạo nhân dân, thực mục tiêu giáo dục đào tạo nhà nước Cơ cấu tổ chức quản lý tập hợp phận (Đơn vị hay Cá nhân) có mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau, chun mơn hóa, có chức năng, nhiệm vụ quyền hạn định, bố trí theo cấp khác nhằm thực chức quản lý mục tiêu chung xác nhận Vấn đề quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo quan tâm phát triển dựa sở thực chất triển khai hoạt động hành Nhà nước trình đạo hoạt động giáo dục sở Đặc điểm hành – giáo dục đặc điểm quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo Chỉ sở biết kết hợp quản lý hành quản lý chun mơn đạo tốt hoạt động giáo dục đào tạo Tính quyền lực nhà nước hoạt động bật quản lý Nhà nước quản lý hành lĩnh vực nói chung , tính quyền lực hoạt động quản lý: tư cách pháp nhân quản lý, công cụ phương pháp quản lý quan hệ thứ bậc quản lý Thực trạng Những thành tựu đạt dược: Luật Giáo dục 2019 đời đóng vai trị quan trọng, pháp lý để cấp, ngành lãnh đạo, đạo toàn diện thống hoạt động giáo dục, công cụ quan trọng giúp Nhà nước quản lý hệ thống giáo dục quốc dân; CSGD, nhà giáo, người học nội dung quản lý nhà nước giáo dục quyền trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động giáo dục, quản lý hệ thống giáo dục nghề nghiệp tổ chức, hoạt động CSGD nghề nghiệp; quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp nói riêng Cơ sở vật chất, thiết bị GDĐT cải thiện rõ rệt bước đại hóa Số lượng học sinh, sinh viên (HSSV) tăng nhanh, giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp Chất lượng GDĐT nâng cao Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục phát triển số lượng chất lượng, với cấu ngày hợp lý Giáo dục đại học tập trung nâng dần điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo: kịp thời điều chỉnh phương án tuyển sinh bảo đảm chất lượng, hiệu quả; phát triển đa dạng hình thức đào tạo chất lượng cao; ổn định quy mô, phát triển đội ngũ giảng viên nhằm nâng cao chất lượng đào tạo; triển khai khảo sát việc làm sinh viên tốt nghiệp; xây dựng, trình ban hành cấu hệ thống giáo dục quốc dân Khung trình độ quốc gia bảo đảm tính khoa học tương thích với hệ thống giáo dục nước khu vực Công tác xây dựng xã hội học tập đạt nhiều chuyển biến tích cực Mạng lưới sở giáo dục thường xuyên tiếp tục củng cố phát triển Các nghiên cứu quốc tế có đánh giá cao thành tựu giáo dục Việt Nam Trình độ dân trí nâng lên rõ rệt, đời sống vật chất tinh thần Nhân dân ngày cải thiện nâng cao, chênh lệch giàu nghèo vùng miền ngày thu hẹp Những hạn chế tồn tại: Thực tiễn quản lý nhà nước giáo dục đạt thành tựu bên cạnh tồn nhiều hạn chế Cụ thể là: Chưa quy định cụ thể hình thức dạy học trực tuyến, xảy dịch bệnh Covid-19 vừa qua Thực tế cho thấy, việc dạy học trực tuyến theo hướng dẫn Công văn số 988/BGDĐT-GDĐH ngày 23/03/2020 Công văn số 1061/BGDĐT-GDTrH ngày 26/03/2020 Bộ GDĐT việc hướng dẫn dạy học qua Internet, truyền hình; thời gian qua, địa phương, CSGD, đào tạo tích cực triển khai, HSSV, cha mẹ HSSV hưởng ứng đạt nhiều kết tốt Các quy định Luật hành chưa khẳng định vị nhà giáo thơng qua sách đội ngũ nhà giáo từ đào tạo, bồi dưỡng đến thu hút, tuyển dụng, sử dụng, để bảo đảm việc xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục có chất lượng Quy định hệ thống giáo dục quốc dân; quy định mục tiêu, yêu cầu, nội dung, chương trình giáo dục, phương pháp giáo dục phổ thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện phẩm chất lực người học, yêu cầu vận dụng kiến thức, rèn luyện tư độc lập, phản biện, khả tự học; văn chứng thiếu tính liên thơng trình độ phương thức GDĐT; nặng lý thuyết, nhẹ thực hành Công tác quản lý nhà nước, quản trị nhà trường bất cập, trách nhiệm chồng chéo; việc kiện toàn Hội đồng trường sở giáo dục đại học chậm, hoạt động chưa thực chất, chưa phát huy tốt vai trị Hội đồng trường Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục chưa giải triệt để số địa phương; chất lượng đội ngũ giáo viên chưa đồng đều, phận giáo viên chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới, cá biệt có giáo viên vi phạm đạo đức nhà giáo, gây xúc xã hội Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục mầm non, phổ thông số địa phương chưa phù hợp, cịn tình trạng thiếu trường, lớp số khu đô thị, khu công nghiệp; thiếu đất cho xây dựng trường học, đặc biệt thành phố lớn; quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học sư phạm chậm Hệ thống quản lý, quản trị, kết nối, khai thác liệu ngành phục vụ công tác quản lý, điều hành, dạy học chưa đồng bộ; số nơi hạ tầng công nghệ thông tin, thiết bị kết nối thiếu, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số Công tác truyền thông giáo dục hạn chế, chưa tạo đồng thuận cao xã hội bắt đầu triển khai nhiều chủ trương, sách ngành Truyền thơng nội ngành chưa hiệu quả, ý kiến trái chiều đội ngũ giáo viên triển khai sách mới.\ Một số giải pháp cụ thể Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước giáo dục càn thực tót đồng giải pháp sau; Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước đổi giáo dục đào tạo, đổi chế quản lý nhà nước quản trị nhà trường - giải pháp đột phá Trong đó, đổi mạnh mẽ công tác quản lý giáo dục quản trị nhà trường, coi trọng quản lý chất lượng, hiệu quản trị nhà trường, gắn trách nhiệm quản lý chuyên mơn với quản trị nhân tài chính; hồn thiện chế để quan quản lý giáo dục tham gia định quản lý nhân phân bổ, sử dụng nguồn tài dành cho giáo dục địa phương Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, ủy quyền, nâng cao trách nhiệm, tạo động lực tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu sở giáo dục, đào tạo địa phương Tiếp tục rà soát, đẩy nhanh kiện toàn Hội đồng trường quy định số lượng, chất lượng, cấu thành phần, bảo đảm thực quyền theo quy định Luật sửa đổi Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giáo dục, quản trị nhà trường Thứ hai, phát triển, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Trong trọng tiếp tục thực tinh giản biên chế gắn với xếp tổ chức máy cấu lại đội ngũ công chức, viên chức ngành Giáo dục bảo đảm tinh gọn, hiệu quả; rà soát, xếp lại mạng lưới sở đào tạo giáo viên theo hướng xây dựng số trường đại học sư phạm trọng điểm vùng, miền củng cố trường cao đẳng sư phạm, sở đào tạo bồi dưỡng giáo viên địa phương theo “mơ hình vệ tinh” với trường đại học sư phạm trọng điểm; tiếp tục chuẩn hóa giáo viên cán quản lý giáo dục theo vị trí chức danh, xây dựng lộ trình thực nâng chuẩn trình độ đào tạo giáo viên theo quy định Luật Giáo dục năm 2019; Xây dựng đội ngũ giảng viên, cán quản lý sở giáo dục đại học bảo đảm chất lượng, hợp lý cấu, đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phát triển khoa học, công nghệ cho đất nước Thứ ba, tiếp tục rà soát, quy hoạch mạng lưới trường, lớp Cụ thể, địa phương tiếp tục thực rà soát, xếp, tổ chức lại sở giáo dục mầm non, phổ thông; Tăng cường đầu tư, phát triển nhanh trường, cụm lớp cho cấp học mầm non; ưu tiên tài quỹ đất để bảo đảm đủ trường, lớp cho học sinh học buổi/ngày; khuyến khích phát triển hệ thống sở giáo dục ngồi cơng lập nơi có điều kiện Bên cạnh đó, tăng cường cơng tác thanh, kiểm tra hoạt động công tác giáo dục đào tạo tất cấp học, bậc học theo phân quyền, phân cấp quản lý giáo dục Thứ tư, Đẩy nhanh chuyển đổi số giáo dục Đổi tư giáo dục Thứ năm, tăng cường công tác truyền thông Bộ GD&ĐT nhận định, công tác truyền thơng cịn nhiều bất cập, hạn chế nên chưa tạo đồng thuận cao xã hội Vì vậy, công tác truyền thông cần tăng cường, đổi nội dung phương thức thực hiện; chủ động đẩy mạnh công tác truyền thông giáo dục đào tạo, tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động, đồng thuận cao tầng lớp nhân dân nghiệp đổi giáo dục đào tạo; Kịp thời truyền thông kết đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo để tạo niềm tin vào đổi Kết luận Có thể khẳng định, cơng tác quản lý Nhà nước giáo dục đào tạo nước ta năm vừa qua gặt hái nhiều thành công