Tuy nhiên, nhìn từ thực tiễn pháp luật và quá trình thực thi pháp luật tại các ngân hàng, có thể thấy, từ việc pháp luật về HĐTC QSDĐ vẫn còn tình trạng bất cập, hạn chế, ý thức thực hiệ
HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại theo pháp luật Việt Nam Sinh viên thực : Nguyễn Huyền Trang Lớp : K22LKTD Niên khóa : 2019 - 2023 Mã sinh viên : 22A4060020 Giảng viên hướng dẫn : TS Phan Đăng Hải Hà Nội, tháng năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn TS Phan Đăng Hải Các kết nghiên cứu, thông tin, số liệu trích dẫn nghiên cứu trung thực, có nguồn gốc rõ ràng công bố Những kết luận khoa học báo cáo hồn tồn chưa cơng bố cơng trình khoa học Tơi hoàn toàn chịu trách nhiệm với lời cam đoan Người cam đoan Trang Nguyễn Huyền Trang i LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Học viện Ngân hàng, tồn q thầy giảng viên, nhân viên, đặc biệt thầy cô Khoa Luật tạo điều kiện giúp em có môi trường học tập tốt Cảm ơn tất thầy dạy dỗ, hết lịng quan tâm, trang bị cho em kiến thức làm hành trang quý báu để em vững bước đời Em muốn bày tỏ biết ơn tới Thầy giáo TS Phan Đăng Hải – người trực tiếp hướng dẫn hỗ trợ em suốt q trình em làm Khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn thầy tận tình bảo, định hướng, góp ý giúp đỡ em thời gian vừa qua để em hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Vì kiến thức thân cịn hạn chế nên việc hồn thiện khóa luận khó tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến nhận xét, đánh giá quý thầy hội đồng chấm để giúp em hồn thành khóa luận cách tốt Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực Trang Nguyễn Huyền Trang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 1.1.1 Định nghĩa hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 1.1.3 Ý nghĩa, vai trò hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 1.2 Khái niệm pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 11 1.2.1 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 11 1.2.2 Định nghĩa pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 12 1.2.3 Đặc điểm pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 13 1.3 Nội dung pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 14 iii 1.3.1 Nhóm quy định pháp luật xác lập hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 14 1.3.2 Nhóm quy định pháp luật thực hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 16 1.3.3 Nhóm quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 17 1.4 Pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất số quốc gia giới học kinh nghiệm Việt Nam 17 1.4.1 Pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất số quốc gia giới 17 1.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam việc xây dựng thực thi pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 22 Tiểu kết chương 24 Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI 26 2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 26 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam xác lập hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 26 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam thực hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 36 2.1.3 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất 37 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại Việt Nam 38 2.2.1 Thực tiễn giao kết thực hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại Việt Nam 40 iv 2.2.2 Một số vụ tranh chấp hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại Việt Nam 44 2.2.3 Đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại Việt Nam 48 Tiểu kết chương 53 Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THẾ CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI CÁC NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI Ở VIỆT NAM 54 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Việt Nam 54 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Việt Nam 55 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Việt Nam 55 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại Việt Nam 59 Tiểu kết chương 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC 69 PHỤ LỤC 83 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa NHTM Ngân hàng thương mại HĐTD Hợp đồng tín dụng TCTD Tổ chức tín dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất BPBĐ Biện pháp bảo đảm BLDS Bộ luật Dân Agribank Vietinbank Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Việt Nam Ngân hàng Thương mại Cổ phần Công thương Việt Nam CB Bank Ngân hàng Xây dựng Việt Nam TMCP Thương mại cổ phần LĐĐ Luật Đất đai QPPL Quy phạm pháp luật BĐS Bất động sản NSDĐ Người sử dụng đất GDBĐ Giao dịch bảo đảm TC Thế chấp QĐPL Quy định pháp luật CQNN Cơ quan nhà nước vi TSBĐ Tài sản bảo đảm HĐ Hợp đồng HĐTC Hợp đồng chấp vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong thời gian qua, thấy, hệ thống NHTM Việt Nam đà phát triển mạnh, đạt thành tựu đáng kể tốc độ bao phủ tốc độ tăng trưởng thị trường Trong đó, hoạt động cấp tín dụng khơng hoạt động có ý nghĩa với thân ngân hàng mà có tác động lớn đến tồn kinh tế, hoạt động nhằm tạo vốn cho nhu cầu tiêu dùng, đầu tư, cung cấp tài cho nhu cầu sản xuất, kinh doanh nhiều mục đích khác Bên cạnh đó, đặt hồn cảnh mối quan hệ tín dụng, tính rủi ro cao nên hoạt động ln tìm kiếm biện pháp nhằm bảo đảm an toàn pháp lý cho chủ thể tham gia giao dịch, đặc biệt với TCTD Mặc dù BPBĐ tín dụng khơng phải u cầu buộc phải có cấp tín dụng, nhiên, TCTD thường áp dụng biện pháp điều kiện tiên quyết, giải pháp an tồn khoản vay Trong BPBĐ tín dụng BPBĐ QSDĐ, cụ thể thơng qua HĐTC QSDĐ, ln chiếm tỉ trọng lớn lợi ích ưu điểm vượt trội mà mang lại Sở dĩ biện pháp NHTM áp dụng chủ yếu đặc tính đặc biệt đất đai, bao gồm: tính cố định, tính khoản số loại tài sản có giấy tờ chứng minh quyền sở hữu quyền sử dụng cụ thể, rõ ràng Với biện pháp này, nghĩa vụ trả nợ người vay thúc đẩy thực hiện, theo đó, nguồn vốn NHTM đảm bảo Dưới góc độ pháp luật, TC QSDĐ xuất lần LĐĐ năm 1993 Từ sở này, BLDS năm 1995 dành chương quy định HĐTC QSDĐ Tới đây, pháp luật HĐTC QSDĐ mở sửa đổi, hoàn thiện LĐĐ 2013, với BLDS 2015 Bên cạnh điều luật HĐTC QSDĐ Quốc hội ban hành cịn có nghị định hướng dẫn thi hành Chính phủ NĐ 21/2021/NĐ-CP quy định thi hành BLDS bảo đảm thực nghĩa vụ Nhờ có quy định văn QPPL nói trên, BPBĐ tín dụng TC QSDĐ ngày phát triển số lượng lẫn chất lượng, điều thể rõ nét qua hoạt động cấp tín dụng NHTM Đối với ngân hàng, quy định có vai trị quan trọng việc định khả thu hồi nợ trường hợp khách hàng không thực đầy đủ nghĩa vụ tốn Tuy nhiên, nhìn từ thực tiễn pháp luật trình thực thi pháp luật ngân hàng, thấy, từ việc pháp luật HĐTC QSDĐ cịn tình trạng bất cập, hạn chế, ý thức thực pháp luật phận cán bộ, nhân viên ngân hàng có tồn đến việc nhận thức pháp luật hoạt động người TC cịn khó khăn, thế, bất đồng, tranh chấp HĐTC QSDĐ thường xuyên xảy ra, chí, có nhiều hợp đồng phải giải theo thủ tục Tịa án Vì lý nêu trên, việc nghiên cứu lý luận gắn chặt với thực tiễn NHTM Việt Nam cần thiết, đó, tác giả lựa chọn đề tài khóa luận “Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất ngân hàng thương mại theo pháp luật Việt Nam nay” để nghiên cứu nhằm trình bày quan điểm thân số tồn tại, hạn chế mong muốn đóng góp phần cho hoạt động kinh doanh NHTM Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu Hiện nay, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học xoay quanh vấn đề TC QSDĐ góc độ khác như: Tác phẩm “Luật nghĩa vụ dân đảm bảo thực nghĩa vụ dân - Bản án bình luận án” PGS.TS Đỗ Văn Đại, Nhà xuất Lao động, 2012; “Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam”, Nguyễn Quỳnh Thoa, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật-Đại học Quốc gia Hà Nội, 2015; “Thế chấp bất động sản theo quy định pháp luật Việt Nam hành”, Nguyễn Quang Hương Trà, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2021,… Tác phẩm “Luật nghĩa vụ dân đảm bảo thực nghĩa vụ dân - Bản án bình luận án” tác giả Đỗ Văn Đại (2012) trích dẫn, phân tích án Tịa án có tính chất phức tạp điển hình, tập trung bình luận vấn đề lý luận PHỤ LỤC