TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU QUẢNG NAM ĐỀ TÀI THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Luật Lao Động Mã phách[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI PHÂN HIỆU QUẢNG NAM ĐỀ TÀI: THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Luật Lao Động Mã phách: Quảng Nam – 2021 Mã phách Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Ngày sinh: 20/05/2002 Mã sinh viên: 2005TTRC-05 Lớp: 2005TTRC Ngành đào tạo: Chuyên ngành Thanh tra Bài tập lớn: Thẩm quyền giải tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật Lao động 2019 Học phần: Luật Lao động Giảng viên phụ trách: Sinh viên kí tên Nguyễn Thị Thu Hiền PHIẾU LÀM PHÁCH HÌNH THỨC THI BÀI TẬP LỚN/TIỂU LUẬN PHẦN MỞ ĐẦU Bộ luật lao động đạo luật hay gọi văn pháp điển hóa quy phạm pháp luật lao động theo hệ thống thống Quốc hội thông qua Luật lao động ngành luật hệ thống pháp luật Việt Nam, điều chỉnh quan hệ lao động người sử dụng lao động với người lao động quan hệ xã hội liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động phát sinh trình sử dụng lao động Đặc biệt, Bộ luật lao động 2019 có nhiều điểm mới, quy định chi tiết việc làm, tuyển dụng, quản lý lao động, hợp đồng lao động, chế độ sách người lao động, giải tranh chấp lao động, Lao động hoạt động quan trọng nhằm tạo cải vật chất, nhân tố định phát triển đất nước, kinh tế phát triển với tác động nhiều yếu tố xã hội trình sử dụng lao động có nhiều mâu thuẫn xảy ra, bất đồng quyền lợi ích dẫn đến tranh chấp người lao động người sử dụng lao động Vì vậy, có đời pháp luật lao động, pháp luật lao động quy định quyền, nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, giảm thiểu xảy tranh chấp lao động Trong đó, chế định giải tranh chấp lao động công cụ pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động người sử dụng lao động, góp phần trì, ổn định quan hệ lao động, nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Nhưng nay, nhiều bất mãn người lao động người chủ lao động mà tình hình tranh chấp diễn phức tạp, đình cơng biểu tình đòi quyền lợi thường xảy nhiều nơi, đặc biệt khu cơng nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, Do đó, tranh chấp lao động thẩm quyền giải tranh chấp lao động vấn đề quan trọng Và với mong muốn tìm hiểu sâu sắc thẩm quyền giải tranh chấp lao động, em chọn đề tài “Thẩm quyền giải tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật Lao động 2019” để viết thu hoạch PHẦN NỘI DUNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.1 Khái niệm người lao động người sử dụng lao động 1.1.1 Người lao động Lao động giữ vai trò quan trọng lịch sử loài người, Ph.Ăngghen viết: “ Lao động điều kiện toàn đời sống người, đến mức ý nghĩa phải nói rằng: Lao động tạo thân người” Với tư cách thực thể xã hội, người để lại dấu ấn riêng giới thực sáng tạo thành lao động thân Xã hội ngày phát triển, nhu cầu vật chất người ngày tăng theo, người không ngừng nổ lực lao động tạo nhiều cải vật chất để đáp ứng nhu cầu, trang trải sống Người lao động thường hiểu người làm công, người làm thuê, người thợ hay nhân công, họ người làm cơng ăn lương, đóng góp lao động chuyên môn để nỗ lực tạo sản phẩm cho người chủ sử dụng lao động thường thuê với hợp đồng làm việc để thực công việc cụ thể Theo quy định khoản Điều Bộ luật Lao động năm 2019 thì: “Người lao động người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, trả lương chịu quản lý, điều hành, giám sát người sử dụng lao động Độ tuổi lao động tối thiểu người lao động đủ 15 tuổi” 1.1.2 Người sử dụng lao động Theo khoản Điều Bộ luật Lao động 2019 quy định: “Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có th mướn, sử dụng người lao động làm việc cho theo thỏa thuận; trường hợp người sử dụng lao động cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ.” Theo đó, người sử dụng lao động cá nhân, tổ chức nói chung Riêng cá nhân người sử dụng lao động phải có lực hành vi dân đầy đủ, tức là: Là người thành niên, từ đủ 18 tuổi trở lên, không bị lực hành vi dân sự, không bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi Nếu người lao động phải đóng góp cơng sức chun mơn để tạo sản phẩm, hay nói cách khác làm cơng ăn lương người sử dụng lao động người tiếp nhận sản phẩm phải trả công tiền hay vật chất tuỳ theo thỏa thuận ban đầu hai bên Người sử dụng lao động đề tiền công hay mức lương cho người lao động để đổi lấy sức lao động họ bỏ Và người sử dụng lao động thường cá nhân tập thể, tùy vào công việc môi trường làm việc Quan hệ lao động quan xã hội phát sinh việc thuê mướn trả lương người lao động người sử dụng lao động Mối quan hệ quan hệ cộng sinh làm ăn xác lập thông qua đối thoại, thương lượng, thỏa thuận, theo ngun tắc tự nguyện, thiện chí, bình đẳng, hợp tác, tơn trọng quyền lợi ích hợp pháp nhau, người làm thuê đem lại lợi nhuận kinh doanh cho chủ người chủ trả công với mức lương phù hợp 1.2 Tranh chấp lao động phân loại tranh chấp lao động 1.2.1 Khái niệm đặc điểm tranh chấp lao động Trong kinh tế thị trường, quan hệ lao động thiết lập qua hình thức hợp đồng lao động theo nguyên tắc tự do, tự nguyện, bình đẳng người lao động người sử dụng lao động Thực chất, quan hệ hợp tác có lợi, sở hiểu biết quan tâm lẫn để đạt lợi ích mà bên đặt Song, mục tiêu đạt lợi ích động lực trực tiếp hai bên, mà họ dung hồ quyền lợi suốt q trình thực quan hệ lao động Nhưng người lao động thường có nhu cầu tăng lương, giảm thời gian lao động làm việc điều kiện ngày tốt hơn, ngược lại người sử dụng lao động lại ln có xu hướng tăng cường thời gian làm việc, giảm chi phí nhân cơng, nhằm đạt lợi nhuận cao Những vectơ lợi ích ngược chiều trở thành bất đồng, phát sinh tranh chấp lao động người lao động người sử dụng lao động điều khó tránh khỏi Tuy giải tranh chấp lao động quy định pháp luật hầu giới, tuỳ theo đặc điểm kinh tế - trị - xã hội nước mà khái niệm tranh chấp lao động hiểu khác Theo pháp luật Việt Nam tranh chấp lao động quy định khoản Điều 179 Bộ luật Lao động 2019 thì: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền nghĩa vụ, lợi ích phát sinh bên trình xác lập, thực chấm dứt quan hệ lao động; tranh chấp tổ chức đại diện người lao động với nhau; tranh chấp phát sinh từ quan hệ có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động” Đặc điểm tranh chấp lao động tranh chấp lao động phát sinh tồn gắn liền với quan hệ lao động Mối quan hệ thể hai điểm bản: Các bên tranh chấp chủ thể quan hệ lao động đối tượng tranh chấp nội dung quan hệ lao động Trong trình thực quan hệ lao động, có nhiều lý để bên không thực đúng, đầy đủ quyền nghĩa vụ thống ban đầu Ví dụ, hai bên quan tâm đến lợi ích riêng điều kiện thực hợp đồng thay đổi làm cho quyền nghĩa vụ xác định khơng cịn phù hợp trình độ xây dựng hợp đồng hiểu biết pháp luật hạn chế dẫn đến bên tham gia không hiểu quy định pháp luật, thỏa thuận hợp đồng, 1.2.2 Phân loại tranh chấp lao động Để chủ thể hiểu rõ chất tranh chấp có cách giải phù hợp Tranh chấp lao động phân chia thành nhiều loại khác dựa tiêu chí khác Sự phân loại tranh chấp lao động nhằm để đánh giá thực chất tranh chấp lao động sở mà đưa cách giải chúng có hiệu Căn vào quy mơ tranh chấp phân chia tranh chấp lao động gồm tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể Tranh chấp lao động cá nhân bất đồng, xung đột quyền lợi ích cá nhân người lao động người sử dụng lao động liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập, điều kiện lao động, việc thực hợp đồng lao động, trình học nghề dạy nghề Loại tranh chấp thường phát sinh trình áp dụng pháp luật lao động thực hiện, thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động cá nhân Như tranh chấp cá nhân thường mang tính đơn lẻ, riêng rẽ, khơng có tính tổ chức chặt chẽ Tranh chấp lao động cá nhân không ảnh hửơng đến quan hệ lao động khác giải tranh chấp chủ yếu nhằm thừa nhận, khơi phục quyền, lợi ích hợp pháp bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động tập thể tranh chấp tập thể người lao động với người sử dụng lao động quyền, lợi ích liên quan đến tập thể lao động Người đại diện cho tập thể người lao động tổ chức cơng đồn tham gia với tư cách bên tranh chấp, yêu cầu người sử dụng lao động đáp ứng quyền, lợi ích mà tập thể lao động đặt Trong số trường hợp tranh chấp lao động cá nhân chuyển hóa thành tranh chấp lao động tập thể nguợc lại THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT LAO ĐỘNG 2019 2.1 Quy định pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp lao động Thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Ngày nay, dân số ngày lớn nhu cầu việc làm người lao động tăng cao, thể mà tranh chấp xảy lĩnh vực lao động ngày trở nên phổ biến Để bảo vệ quyền lợi chủ thể quan hệ lao động, pháp luật nước ta ban hành quy định cụ thể việc giải tranh chấp lao động cá nhân Việc xác định thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân vấn đề quan tâm Chủ thể tranh chấp cá nhân người lao động nhóm người lao động Khác với tranh chấp lao động tập thể, tranh chấp lao động cá nhân với mục đích địi quyền lợi cho riêng thân họ khơng địi quyền lợi chung cho tập thể người lao động, đặc điểm chủ thể loại tranh chấp cá nhân mang tính đơn lẻ, khơng có quy mơ, tổ chức tranh chấp lao động tập thể Dựa đặc điểm hướng tới quyền, lợi ích cá nhân nên tranh chấp lao động thường gắn với hợp đồng lao động, lẽ yếu tố chủ yếu phát sinh tranh chấp người lao động người sử dụng lao động Ngoài ra, dựa yếu tố bên người lao động bên người chủ sử dụng lao động có vị mặt kinh tế am hiểu pháp luật người lao động tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp bên có địa vị kinh tế - pháp lý không ngang Theo quy định Điều 187 Bộ luật Lao động 2019 quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân gồm hòa giải viên, hội đồng trọng tài tòa án nhân dân Trong đó, hịa giải viên người có thẩm quyền giải tranh chấp đưa hướng dẫn cho người lao động tranh chấp lao động cá nhân thông thường trải qua hai bước xử lý: hòa giải hòa giải viên lao động; hai giải tranh chấp lao động cá nhân tòa trọng tài lao động Quy định Bộ luật Lao động năm 2019 mở rộng thẩm quyền hịa giải viên lao động theo đó: “Hòa giải viên lao động người Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm để hòa giải tranh chấp lao động, tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề; hỗ trợ phát triển quan hệ lao động”[1] Bên cạnh nhiệm vụ hòa giải tranh chấp lao động, tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề, HGVLĐ cịn có nhiệm vụ hỗ trợ phát triển quan hệ lao động địa phương, giúp cho quan hệ lao động dần cải thiện ngày phát triển tích cực, hợp tác HGVLĐ hỗ trợ phát triển đào tạo kiến thức chung quan hệ lao động cách thức vận hành quan hệ lao động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, dân chủ hóa quan hệ lao động vai trò điều tiết Nhà nước chế ba bên địa phương Tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, chế độ, điều kiện hoạt động việc quản lý HGVLĐ Chính phủ quy định[2] 1.2 Thẩm quyền Trọng tài lao động Bộ luật Lao động năm 2019 bổ sung thêm chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp Trọng tài lao động Phương thức thực qua giải tranh chấp lao động tập thể TCLĐ cá nhân trước hết giải theo thủ tục hòa giải HGVLĐ Thủ tục hòa giải HGVLĐ bắt buộc, trừ 06 trường hợp quy định[3] Trong 06 trường hợp đó, bên tranh chấp quyền khởi kiện Tòa thỏa thuận gửi yêu cầu giải tranh chấp đến HĐTTLĐ mà khơng cần qua thủ tục hịa giải HGVLĐ Trong trường hợp hịa giải khơng thành hịa giải thành, bên không thực thỏa thuận, HGVLĐ không giải vụ việc thời gian quy định, bên tranh chấp quyền khởi kiện Tòa án thỏa thuận gửi yêu cầu giải tranh chấp đến HĐTTLĐ Việc QGTCLĐCN HĐTTLĐ sở tự nguyện, tùy thuộc vào thỏa thuận bên Thành phần HĐTTLĐ có 15 trọng tài viên, bao gồm đại diện ba bên với số lượng ngang bên đề cử Trọng tài viên lao động làm việc theo chế độ chuyên trách kiêm nhiệm Tiêu chuẩn, điều kiện, trình tự, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, chế độ điều kiện hoạt động Trọng tài viên lao động, HĐTTLĐ; tổ chức hoạt động HĐTTLĐ; việc thành lập hoạt động Ban trọng tài lao động không quy định cụ thể Bộ luật Lao động năm 2019 mà Chính phủ hướng dẫn[4] Việc quy định thay đổi số lượng thành viên tối thiểu Hội đồng trọng tài 15 người, gồm đại diện ngang từ ba bên so với trước số lượng thành viên HĐTTLĐ số lẻ, không 07 người nhằm tăng cường lựa chọn cho bên tranh chấp Mở rộng thành phần tham gia trình GQTCLĐCN biện pháp đắn, hợp lý kết giải sở sử dụng trí tuệ kinh nghiệm người tham gia Đồng thời, HĐTTLĐ không trực tiếp giải tranh chấp mà thông qua Ban trọng tài lao động Mỗi bên tranh chấp chọn 01 trọng tài viên danh sách trọng tài, thống lựa chọn 01 trọng tài viên lao động khác làm Trưởng ban trọng tài lao động Việc chuyển cách thức hoạt động từ Hội đồng trọng tài (phương thức giải TCLĐ tập thể theo Bộ luật Lao động năm 2012) sang Ban trọng tài gồm 03 trọng tài viên (phương thức GQTCLĐCN theo Bộ luật Lao động năm 2019), góp phần làm tinh giản máy xử lý, giải nhanh gọn trường hợp TCLĐ, đồng thời, không làm phát sinh biên chế hay phát sinh tổ chức khác dẫn đến việc chồng chéo mặt thẩm quyền Điều cho thấy, Nhà nước nâng cao vai trị việc khuyến khích bên tranh chấp giải vấn đề trước hết thơng qua hịa giải, hịa giải khơng thành thơng qua trọng tài khơng nên đưa vụ tranh chấp Tịa án Pháp luật lao động Việt Nam mong muốn bên giải hòa giải trọng tài mức tối đa trước đưa Tịa án, góp phần nâng cao vị HĐTTLĐ việc giải tranh chấp, phù hợp với chất phương thức giải TCLĐ trọng tài, giảm tải việc giải tranh chấp cho chủ thể khác, tiết kiệm thời gian, chi phí đảm bảo tối đa quyền lợi ích bên tham gia vào quan hệ lao động Theo Bộ luật Lao động năm 2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải TCLĐ tập thể quyền, tại, Bộ luật Lao động năm 2019 thay đổi thẩm quyền giải TCLĐ tập thể quyền từ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành HĐTTLĐ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập HĐTTLĐ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quan hành khơng can thiệp sâu Mặt khác, việc để quan hành can thiệp vào quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động bất cập, triệt tiêu mặt tích cực vấn đề thương lượng bên Ngoài ra, Bộ luật Lao động năm 2019 bổ sung trách nhiệm tiếp nhận yêu cầu giải TCLĐ quan chuyên môn lao động Ủy ban nhân dân, theo đó: “Khi có u cầu, quan chun mơn lao động thuộc Ủy ban nhân dân đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải tranh chấp lao động có trách nhiệm phân loại, hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ bên giải tranh chấp lao động” Quy định nêu rõ ảnh hưởng, vai trò quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân việc thực phân loại, hướng dẫn, hỗ trợ bên giải TCLĐ (khoản Điều 181) Theo quy định mới, trường hợp có yêu cầu hai bên, hai bên tranh chấp, quan chun mơn lao động có nhiệm vụ tiếp nhận chuyển TCLĐ cá nhân đến HGVLĐ trường hợp bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải HGVLĐ, chuyển đến HĐTTLĐ trường hợp yêu cầu giải thông qua trọng tài hướng dẫn gửi đến Tòa án để giải theo thủ tục tố tụng Cơ chế đổi khơng quy định can thiệp hành Nhà nước giải TCLĐ, mà tăng cường vai trị hỗ trợ Nhà nước vào q trình giải TCLĐ, thúc đẩy phát triển quan hệ lao động thông qua việc bổ sung quy định trách nhiệm quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân đầu mối tiếp nhận yêu cầu giải TCLĐ, có trách nhiệm phân loại, hướng dẫn, hỗ trợ giúp đỡ bên trình giải tranh chấp[5] Quy định thể tính chun mơn hóa cao, giúp Tịa án giảm tải bớt khối lượng công việc, đồng thời giúp người lao động người sử dụng lao động bảo vệ tốt quyền lợi ích mình, tạo thuận lợi cho bên tranh chấp, góp phần tiết kiệm thời gian, kinh phí Thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể 2.2 Các quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động 2.2.1 Hòa giải viên lao động Theo quy định khoản Điều 184 Bộ luật lao động năm 2019: “Hòa giải viên lao động người chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm để hòa giải tranh chấp lao động, tranh chấp hợp đồng đào tạo nghề; hỗ trợ phát triển quan hệ lao động" Theo đó, hịa giải viên lao động chủ thể có quyền tiến hành hịa giải tất tranh chấp lao động tranh chấp hợp đồng Hòa giải viên quan quản lý nhà nước lao động quận, huyện, xã thuộc tỉnh cử để hịa giải người có tiêu chuẩn như: Là công dân Việt Nam, am hiểu pháp luật lao động, có lực hành vi dân đầy đủ, có sức khỏe phẩm chất đạo đức tốt, có kinh nghiệm làm việc lĩnh vực quan hệ lao động có kỹ hịa giải tranh chấp 2.2.2 Hội đồng trọng tài lao động Hội đồng trọng tài lao động thành lập theo định chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh gồm chủ tịch hội đồng, thư kí hội đồng trọng tài viên lao động (Điều 185 Bộ luật lao động năm 2019) Số lượng thành viên hội đồng trọng tài lao động chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định, 15 người, bao gồm số lượng ngang bên đề cử theo thành phần chế ba bên Trọng tài viên người có hiểu biết pháp luật, có uy tín cơng tâm, có kinh nghiệm làm việc lĩnh vực quan hệ lao động Hội đồng trọng tài lao động có thẩm quyền giải tất loại tranh chấp lao động sở thương lượng, đồng thuận bên 2.2.3 Tịa án nhân dân Tồ án với tư cách quan tài phán mang quyền lực nhà nước tiến hành giải tranh chấp lao động theo trình tự, thủ tục luật định phán đảm bảo thi hành cưỡng chế nhà nước, hệ thống án chuyên trách với đội ngũ thẩm phán có trình độ chun mơn xét xử thành lập Toà chuyên trách thành lập lao động, Toà án nhân dân cấp cao Toà án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Thẩm quyền án việc giải tranh chấp lao quy định cụ thể Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 thẩm quyền theo cấp, theo lãnh thổ lựa chọn nguyên đơn, người u cầu Về bản, Tịa án có thẩm quyền giải quyết: Tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động thông qua thủ tục hòa giải hòa giải viên bên khơng thực thực khơng đúng, hịa giải khơng thành hết thời hạn hịa giải theo quy định pháp luật lao động mà hòa giải viên lao động khơng tiến hành hịa giải, trừ tranh chấp lao động không bắt buộc phải qua thủ tục hòa giải Tranh chấp lao động cá nhân mà hai bên thỏa thuận lựa chọn lội đồng trọng tài lao động giải hết thời hạn theo quy lịnh pháp luật lao động mà ban trọng tài lao động không lược thành lập, ban trọng tài lao động không định giải tranh chấp bên không thi hành định ban trọng tài lao động có quyền yêu cầu tòa án giải Tranh chấp lao động tập thể quyền theo quy định pháp luật lao động qua thủ tục hòa giải hịa giải viên lao động mà hịa giải khơng thành, hết thời hạn hòa giải theo quy định pháp luật lao động mà hòa giải viên lao động khơng tiến hành hịa giải bên khơng thực biên hịa giải có quyền yêu cầu tòa án giải Tranh chấp lao động tập thể quyền mà hai bên thỏa thuận ý lựa chọn hội đồng trọng tài lao động giải hết thời hạn theo quy định pháp luật lao động mà ban trọng tài lao động không thành lập, ban trọng tài lao động không định giải tranh chấp bên không thi hành định cùa ban trọng tài lao động có quyền u cầu tịa án giải 2.3 Một số điểm thẩm quyền giải tranh chấp lao động theo quy định Bộ luật Lao động 2019 Bộ luật Lao động năm 2019 kế thừa nguyên tắc giải tranh chấp lao động Bộ luật Lao động năm 2012 sửa đổi câu từ nhằm đề cao quyền tự định đoạt việc hòa giải, cụ thể: Giữ nguyên 02 nguyên tắc “Công khai, minh bạch, khách quan, kịp thời, nhanh chóng luật” “Bảo đảm tham gia đại diện bên trình giải quyết” Sửa đổi rút gọn 04 nguyên tắc lại Bộ luật Lao động 2012 thành 03 nguyên tắc Bộ luật Lao động 2019 như: “Tôn trọng, bảo đảm để bên tự thương lượng, định” thành “Tôn trọng quyền tự định đoạt thông qua thương lượng bên suốt trình giải tranh chấp lao động”; “Bảo đảm tôn trọng quyền lợi ích hai bên tranh chấp, lợi ích chung xã hội không trái luật thực hoà giải, trọng tài” “Việc giải tranh chấp trước hết phải hai bên trực tiếp thương lượng nhằm giải hài hịa lợi ích, ổn định sản xuất, kinh doanh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội” thành “Coi trọng giải tranh chấp lao động thơng qua hịa giải, trọng tài sở tơn trọng quyền lợi ích hai bên tranh chấp, tơn trọng lợi ích chung xã hội, khơng trái pháp luật” “Chỉ tiến hành giải tranh chấp hai bên có đơn yêu cầu bên lại từ chối thương lượng, thương lượng không thành thương lượng thành hai bên không thực hiện” thành “Việc giải tranh chấp lao động quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tiến hành sau có yêu cầu bên tranh chấp theo đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bên tranh chấp đồng ý.” Số lượng trọng tài viên lao động Hội đồng trọng tài lao động 15 người Căn vào khoản Điều 185 Bộ Luật lao động 2019 số lượng trọng tài viên lao động Hội đồng trọng tài lao động Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định, 15 người, bao gồm số lượng ngang bên đề cử, cụ thể sau: Tối thiểu 05 thành viên quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề cử, có Chủ tịch Hội đồng đại diện lãnh đạo thư ký Hội đồng công chức quan chuyên môn lao động thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Tối thiểu 05 thành viên cơng đồn cấp tỉnh đề cử; Tối thiểu 05 thành viên tổ chức đại diện người sử dụng lao động địa bàn tỉnh thống đề cử Hội đồng trọng tài có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Thực tế cho thấy, tranh chấp lao động ngày có xu hướng gia tăng Năm 2015, Tòa án thụ lý 6.663 vụ, giải 6.386 vụ Năm 2016, Tòa án thụ lý 7.428 vụ, giải 6.949 vụ Năm 2017, Tòa án thụ lý 4.980 vụ, giải 4.516 vụ Năm 2018, Tòa án thụ lý 3.747 vụ, giải 2.414 vụ Năm 2019, Tòa án thụ lý 3.132 vụ, giải 2.146 vụ2 Với mục đích mở rộng, tạo linh hoạt cho bên tranh chấp việc lựa chọn phương thức giải tranh chấp lao động giảm tải tranh chấp lao động khởi kiện Tòa án nhân dân, tiết kiệm thời gian, chi phí đảm bảo tối đa quyền lợi ích bên tham gia vào quan hệ lao động, Bộ luật lao động năm 2019 bổ sung thêm chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân Hội đồng trọng tài lao động Căn quy định khoản Điều 101 Nghị định số 145/2020/NĐ-CP, Hội đồng trọng tài lao động có trách nhiệm thẩm quyền như: Giải tranh chấp lao động theo quy định Điều 189, 193 197 Bộ luật Lao động năm 2019, giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích nơi sử dụng lao động khơng đình cơng theo quy định, giải tranh chấp lao động khác theo quy định pháp luật Thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền Những quy định Bộ luật lao động năm 2019 bãi bỏ thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện quy định Bộ luật lao động cũ năm 2012 Bên cạnh đó, Bộ luật lao động năm 2019 bổ sung thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền cho Hội đồng trọng tài lao động Căn vào khoản Điều 191 Bộ Luật lao động 2019, Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: Hòa giải viên lao động, hội đồng trọng tài lao động, Tòa án nhân dân PHẦN KẾT LUẬN Khi tranh chấp lao động xảy ra, quan hệ lao động có nguy bị p há vỡ, người lao động bị việc làm, thu nhập, nguồn đảm bảo sống thường xuyên cho thân gia đình nên đời sống họ trực tiếp bị ảnh hưởng Người sử dụng lao động phải tốn thời gian, cơng sức vào q trình giải tranh chấp nên việc sản xuất kinh doanh bị gián đoạn dẫn đến hội kinh doanh, phần lợi nhuận khả đầu tư phát triển sản xuất Nghiêm trọng hơn, tranh chấp lao động tập thể xảy doanh nghiệp thiết yếu kinh tế quốc dân an ninh quốc phòng, ngành địa phương, cịn ảnh hưởng đến phát triển đời sống xã hội khu vực, chí ảnh hưởng đến tồn kinh tế Nếu khơng giải kịp thời tranh chấp ảnh hưởng tới an ninh cơng cộng đời sống trị xã hội quốc gia Trên giới ngày có hàng trăm tranh chấp lao động diễn ra, tượng tất yếu kinh tế thị trường Ở Việt Nam, theo thống kê tổng Liên đoàn lao động Việt Nam từ năm 1995 – 2007 nước có 1300 tranh chấp lớn nhỏ diễn Tranh chấp lao động mối quan hệ riêng tư người lao động người sử dụng lao động mà có liên quan đến lợi ích chung cho tồn xã hội Sự đời quan có thẩm quyền giải tranh chấp lao động Tòa án, hội đồng trọng tài lao động hòa giải viên, hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm đáp ứng nhu cầu hoàn thiện bước chế giải tranh chấp lao động, bảo đảm hiệu giải tranh chấp lao động Trước yêu cầu đòi hỏi xã hội, việc giải tranh chấp lao động phải nhanh chóng kịp thời, có chất lượng, hiệu TẠI LIỆU THAM KHẢO