Đội ngũ cán bộ nữ ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

"Năm 2003 - 2004 tổng sản phẩmtrong nớc GDP là 6,5%, trong đó nông nghiệp 3,5%; công nghiệp 11,4%;dịch vụ 7,4%; GDP/ngời USD bằng 403" [30, tr.2].Qua thực hiện Nghị quyết Đại hội VI và V

1 Chơng đội ngũ cán nữ Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào trớc năm 1986 1.1 Khái quát vài nét đặc điểm tình hình kinh tế - xà hội Lào - Đặc điểm vị trí địa lý: Lào nớc nằm phía Tây Tây Bắc bán đảo Đông Dơng, nằm lọt lục địa Đông Nam vĩ độ 24 đến 23 độ bắc kinh độ 100 - 108 độ đông Diện tích 236.800 km Lào có biên giới chung với nớc: phía Bắc giáp Trung Quốc 416 km; Tây Bắc giáp Mianma 230 km; phía Tây giáp Vơng quốc Thái Lan 1730 km; phía Nam giáp Vơng quốc Campuchia 492 km; phía Đông giáp CHXHCN Việt Nam 1957 km Viêng Chăn thủ đô CHDCND Lào, có cầu Hữu Nghị qua sông Mê Kông khơi thông đờng sắt qua cầu nối Lào với hệ thống đờng sắt Thái Lan phía Tây hành lang Đông Tây kế hoạch nối Thái Lan qua Nam Trung Lào Việt Nam cảng nớc sâu Việt Nam phía Đông, điều kiện để phát triển quan hệ kinh tế Lào với Thái Lan Việt Nam nh nớc khu vực quốc tế Do vị trí địa lý đặc biệt mình, CHDCND Lào đợc coi nh "địa bàn trung chuyển" Đông Nam lục địa từ Tây sang Đông, từ Bắc xuống Nam ngợc lại Với vị trí đà thúc đẩy ASEAN đẩy mạnh hợp tác với CHDCND Lào điều kiện thuận lợi để CHDCND Lào đẩy nhanh trình hội nhập với nớc khu vực quốc tế Về địa hình: Địa hình nớc Lào phần lớn núi cao rừng rậm chiếm khoảng 85% diện tích lÃnh thổ, độ cao trung bình 200m đến 2.820m Đặc tính núi đà tạo đặc điểm địa hình đa dạng hiểm trở Căn vào địa hình, đất đai khí hậu đợc phân chia thành hai mùa mùa khô mùa ma; nớc Lào đợc chia làm vùng lớn: Vùng đồi núi phía Bắc; vùng đồng đồi núi phía Tây; vùng cao nguyên Trung Nam Lào Lào cha có đờng giao thông nối liền từ Bắc đến Nam nên việc giao lu hàng hóa lại vùng, miền, nơi khó khăn, sản phẩm nơi thừa khó chuyển đến nơi thiếu Hơn nữa, Lào biển việc trao đổi buôn bán với nớc gặp nhiều khó khăn Điều đà cản trở nhiều loại hàng nông phẩm xuất khẩu, loại có giá trị thấp Mặc dù vậy, CHDCND Lào, sông Mê Kông chạy dọc từ Bắc đến Nam với độ dài 1898 km, không đờng giao thông huyết mạch từ Bắc tới Nam mà tiềm phát triển thủy lợi lớn Đây mạnh tiềm phát triển kinh tế hợp tác với khu vực Lào nằm nớc có kinh tế phát triển có chế độ trị khác nh; Thái Lan, Việt Nam, Trung Quốc Do đó, ảnh hởng mặt trị kinh tế gây không khó khăn việc hoạt động công tác Đảng công tác cán - Đặc điểm dân số lao động Dân số nớc CHDCND Lào ngày 5.543.961, nữ 2.654.178 (theo số điều tra năm 2004) Mật độ dân số trung bình 20 ngời/km, bao gồm 49 tộc chung sèng xen kÏ cã nh÷ng phong tơc tËp quán, ngôn ngữ trang phục khác Các tộc sống rải rác 18 tỉnh thành, 140 huyện, 10.486 bản, 965.468 hộ gia đình, phân bố không đều: 85% sống nông thôn, dân thành thị có khoảng 15% Lào, "nông nghiệp chiếm 85% dân số tổng sản phẩm nông nghiệp chiếm 60% GDP" [26, tr.25], sức lao động cha đợc khai thác đa vào sử dụng cách thích đáng vào sản xuất Tổng số lao động nớc Lào năm 1998 có khoảng 2.183 triệu ngời đến năm 2000 có khoảng 2,27 triệu ngời chiếm khoảng 48,0% dân số, lao động nữ 1.121.230 ngời, lao động lĩnh vực nông nghiệp 1.852.686 ngời, chiếm 85,5%, lao động nông nghiệp nữ 1.003.620 ngời, chiếm 54,17%; lao động lĩnh vực thơng mại có 55.930 ngời, nữ có 22.801 ngời, lĩnh vực dịch vụ có 82.713 ngời, nữ 48.814 ngời [28, tr.23] Trong năm gần đây, số ngời lao động ngành đà bắt đầu có thay đổi lớn, nhng mặt chất lợng, trình độ văn hóa, kỹ thuật, tay nghề nhiều hạn chế Công tác giáo dục, đào tạo cha thành chiến lợc quan tâm mức từ phía Nhà nớc, lực quản lý kinh doanh non yếu Tất đó, nguyên nhân cản trở việc mở rộng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tiếp thu khoa học đại + Đặc điểm tâm lý xà hội: Nhìn lại lịch sử hàng ngàn năm, Lào miền đất giao hội hai văn minh lớn ấn Độ Trung Hoa Ngời Lào đà hấp thụ phong tục tín ngỡng hai văn minh Từ đà hình thành văn hóa đặc sắc riêng Đó văn hóa kết hợp ba loại từ nguồn gốc Thay Lào, nguồn gốc Inđônêxia nguồn gốc văn hóa Trung Quốc, văn hóa từ gốc Thay Lào có ảnh hởng mạnh nhất: "Cả ba loại văn hóa dân tộc Thay Lào, gốc Inđônêxia, gốc Trung Quốc có tác động ảnh hởng lẫn bổ sung cho nhau, ảnh hởng văn hóa dân tộc Thay Lào sâu rộng đóng vai trò định cho tồn phát triển văn hóa thống quốc gia Lào" [52, tr.33] Nhân dân tộc Lào có lịch sử dựng nớc giữ nớc hàng nghìn năm Trong suốt thời kỳ đó, sở tâm lý xà hội phổ biến dựa đạo phật đà phát triển, tồn đợc nhân dân Lào tôn kính suốt gần 700 năm Trong suốt thời gian đó, Phật giáo đà thấm sâu vào t tởng tình cảm ý thức nhân dân Lào để tạo nên văn hóa dân tộc Lào thống nhất, vừa thấm đợm tính nhân từ đạo phật, vừa mang sắc thái bình yên ngời Lào Phật giáo có ảnh hởng sâu sắc đời sống ngời Lào, từ nếp sống gia đình đến ứng xử xà hội hoạt động kinh tế Triết lý Đạo phật khuyên ngời nên sống giản dị, không nên tham lam, phải cần cù, biết tự lập, dựa vào thân tạo cho đời sau tốt Đức tính vốn có ngời dân Lào phù hợp với sách tiết kiệm cho phát triển làm nghĩa vụ với đất nớc Nếu có sách thích hợp, phát huy đợc truyền thống tốt đẹp này, trở thành động lực vô quý báu công đổi nh xây dựng phát triển đất nớc nói chung nh công tác xây dựng đội ngũ cán + Đặc điểm kinh tÕ: CHDCND Lµo lµ mét níc cã nỊn kinh tÕ tự nhiên đà tồn qua nhiều kỷ, nhng suốt chục năm gần đà xuất kinh tế nửa tự nhiên phần vùng đồng dọc theo sông Mê Kông, vùng biên giới đất nớc phát triển theo chế thị trờng Song, kinh tế tự nhiên nửa tự nhiên phổ biến Đây trở ngại cho công đổi Lào Trong trình phát triển, CHDCND Lào gặp phải nhiều khó khăn trở lực Trong có trì trệ phơng pháp quản lý hành tập trung, tình trạng sở hạ tầng nghèo nàn, thị trờng nhỏ hẹp, nằm sâu nội địa cha thống nhất, nhân lực vốn vật chất thiếu nghiêm trọng, khả hÊp thơ chËm cđa nỊn kinh tÕ, t©m lý lèi sống tập quán nhân dân tộc Lào gắn bó với thiên nhiên, lực thù địch thờng xuyên uy hiếp phát triển CHDCND Lào nớc nghèo nàn phát triển giới Sự nghèo nàn phát triển Lào biểu mặt lực lợng sản xuất, suất lao động, trình độ dân trí, mức sống thấp đặc trng bật kinh tế mang đậm tính chất tự nhiên nửa tự nhiên Đến Đại hội IV (1986) Đảng NDCM Lào đà tiến hành công đổi toàn diện sâu sắc Công đổi đổi t trớc hết đổi t kinh tế Nội dung đờng lối đổi chuyển đổi chế tập trung quan liêu bao cấp sang chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN, chuyển kinh tế tự nhiên tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa, khuyến khích tạo môi trờng thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia vào phát triển kinh tế, mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế đối ngoại Qua việc thực công cải tạo đổi gần 20 năm, với tâm cao toàn Đảng, toàn dân, CHDCND Lào đà đạt đợc thµnh tùu lÜnh vùc kinh tÕ "Thµnh tùu nỉi bật kinh tế quốc dân liên tục phát triển lành mạnh năm 1986-1990, tổng sản phẩm nớc (GDP) tăng trung bình 4,8%/năm năm 1991 - 1995 tăng 6,4%/năm [27, tr.3], năm 1998 tăng 4% [59, tr.73], năm 2000 kinh tế phát triển 6,2%/năm [64, tr.11] Cùng với tăng trởng kinh tế ngành kinh tế tăng lên Tổng sản phẩm nông nghiệp năm 1997 tăng 4,9% năm 1998 tăng 5,1%; tổng sản phẩm công nghiệp, năm 1997 tăng 12,3% năm 1998 tăng 8,9%; tổng sản phẩm dịch vụ đà tăng lên năm 1997 tăng 9,8% năm 1998 tăng 10,6% [39, tr.1], [40, tr.2] Giá trị sản lợng quy ớc năm 1985 1.396.000 năm 1990 1.482.000 tấn, năm 1995 1.418.000 đến năm 1998 đạt đợc 1.675.000 [60, tr.30] Cơ cấu kinh tế đà có chuyển dịch theo hớng tăng công nghiệp dịch vụ "Tỷ trọng nông, lâm nghiệp GDP từ 61,2% năm 1990 giảm xuống 51,3% năm 2000, công nghiệp xây dựng từ 14,5% tăng lên 22,6; dịch vụ từ 24,3% tăng 26,1%" [28, tr.16] "Năm 2003 - 2004 tổng sản phẩm nớc (GDP) 6,5%, nông nghiệp 3,5%; công nghiệp 11,4%; dÞch vơ 7,4%; GDP/ngêi USD b»ng 403" [30, tr.2] Qua thực Nghị Đại hội VI VII Đảng NDCM Lào, đất nớc nhiều khó khăn, nhng với cố gắng to lớn Đảng, Nhà nớc nhân dân tộc Lào, kinh tế nớc đà bớc vợt qua thách thức gay gắt đạt đợc thành tựu lớn, có ý nghĩa quan trọng + Đặc điểm lịch sử: Cho đến việc xác định thĨ thêi kú tiỊn sư cđa Lµo vÉn cha đợc làm rõ, tài liệu thời kỳ ít, nhng vào năm 30 kỷ XX số nhà khảo cổ học đà tìm thÊy mét sè hiƯn vËt cđa ngêi cỉ nh ë Tham Hang, Tham Phạ Lơi (tỉnh Sầm Na) số nơi khác cho thấy Lào nơi mà ngời đà có mặt từ hàng vạn năm trớc Do hoàn cảnh địa lý miền đất có địa hình phức tạp, núi cao, rừng rậm, sông ngòi nhiều thác chảy xiết làm cho việc thông thơng lại gặp nhiều khó khăn Bởi bộc lạc đà sống lâu đời, nh tộc từ nơi khác, thờng sống thung lũng cao nguyên hay dọc ven sông, suối, lập thành bản, mờng Do đó, việc tập hợp lạc, tộc lại với tạo thành quốc gia, có phần muộn so với nớc láng giềng nh Việt Nam, Campuchia Thái Lan Phải đến kỷ XIV Chậu Phạ Ngm thống đất nớc lập nên Vơng quốc Lạn Xạng (1343-1357) Đây quốc gia phong kiến thống Từ đến nay, ngời đà lao động sáng tạo phát triển không ngừng, đấu tranh với thiên nhiên trở ngại khác xà hội để xây dựng nớc Lào Mặc dù Lào đời phát triển muộn hon so víi c¸c qc gia phong kiÕn kh¸c ë khu vực nh giới Nhng chặng đờng lịch sử đấu tranh sinh tồn phát triển đầy liệt hy sinh gian khổ Sau triều đại Chậu Phạ Ngm triều đại Su Li Nha Vông Sa Tăm My Ka Lạt (1633-1690) Sau triều đại Su Li Nha Vông Sa bị suy yếu tan rà (1960), Vơng quốc Lạn Xạng rơi vào tình trạng loạn lạc, chia cắt, chủ quyền, bị lực phong kiến Ava (Myanma) Xiêm đô hộ năm 1893 Sau đó, nớc Lào bị thực dân Pháp xâm lợc 60 năm (1893- 1954) 20 năm (1954-1975) sống dới chế ®é thùc d©n kiĨu míi cđa ®Õ qc Mü Trong đấu tranh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, dới lÃnh đạo Đảng NDCM Lào, nhân dân tộc Lào nói chung phụ nữ Lào nói riêng đà kề vai sát cánh nam giới đấu tranh chống lại hai kẻ thù lớn dân tộc cuối đà giành đợc thắng lợi cách hòa bình khai sinh nớc CHDCND Lào vào ngày 2-12-1975 Từ trở đi, cách mạng Lào đà bớc sang giai đoạn giai đoạn bảo vệ xây dựng đất nớc, hoàn thiện chế độ dân chủ nhân dân, tạo sở vững để bớc tiến lên CNXH 1.2 Những quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh Đảng nhân dân cách mạng Lào xây dựng đội ngũ cán nữ 1.2.1 Một số quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh cán nữ - Khái niệm cán bộ: Cán danh từ đợc dùng rộng rÃi hoạt động tổ chức lÃnh đạo Đảng Cộng sản nh mối quan hệ xà hội hàng ngày nớc xà hội chủ nghĩa, kể Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Theo dẫn giải tập thể tác giả cuốn: "Luận khoa học cho việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc" (do PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nxb CTQG, năm 2001) từ xuất trớc tiên nớc phơng Tây, sau đợc du nhập vào nớc khác, có nớc châu nh Trung Quốc, Nhật Bản, Việt Nam Nhất Việt Nam, từ cán đợc xuất chục năm gần đợc dùng phổ biến thời kỳ kháng chiến chống Pháp Theo tác giả trên, nghĩa gốc từ ngời làm việc máy quyền, có vai trò nh "bộ khung", "nòng cốt" xà hội hay ngời huy quân đội tổ chức [13, tr.18] Theo từ điển tiếng Việt, xuất năm 1999, cán có hai nghĩa: - Là ngời làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nớc, Đảng đoàn thể 7 - Là ngời làm công tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với ngời bình thờng chức vụ Trong hàm nghĩa thứ nhất, cán đợc xem nh ngời làm hành công quan nhà nớc, bao gồm ngời có chức vụ hành cao đến ngời chức vụ hành nào, tất ®Ịu n»m bé m¸y, cã nghÜa vơ, tr¸ch nhiƯm máy Nhà nớc đợc hởng lơng từ ngân sách nhà nớc theo ngạch lơng định Nhà nớc quy định Trong trờng hợp cán đợc đồng với công chức Theo nghĩa thứ hai, cán đợc coi nh ngời có chức vụ trách nhiệm cao máy tổ chức Điều phản ánh nghĩa gốc từ cán bộ, ngời có chức vụ, trách nhiệm cao có vai trò "nòng cốt", "ngời huy" góc độ cách hiểu thông thờng Nhng thực tế hai nghĩa quyện vào từ cán không đối tợng công chức nhà nớc mà toàn ngời làm việc hệ thống trị Trớc đây, chiến tranh, "cán đợc coi tất ngời thoát ly, làm việc máy quyền, đảng, đoàn thể, quân đội" [13, tr.18] Hiện nay, hoàn cảnh thực tế khác nhận thức ngời có nhiều đổi thay, nhng cách hiểu thông thờng nhất, từ "cán bộ", trớc hết để phân biệt ngời làm việc quan, đơn vị Đảng, Nhà nớc, toàn thể nằm biên chế, với ngời dân bình thờng Trong Pháp lệnh cán bộ, công chức Việt Nam năm 1998 đà xác định đối tợng cán bộ, công chức bao gồm ngời "trong biên chế hởng lơng từ ngân sách Nhà nớc"; ngời đợc bầu cử, đợc tuyển dụng, bổ nhiệm đợc giao nhiệm vụ thờng xuyên quan nhà nớc, đơn vị quân đội nhân dân công an nhân dân [15, tr.5-6] CHDCND Lào, theo từ điển tiếng Lào xuất năm 1996, cán đồng nghĩa với công chức, nhà nớc [58, tr.356] Còn quan niệm công chức đợc thể rõ đối tợng Nghị định 171 (1993), Nghị định 82 (2003) cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ Quy chÕ c«ng chøc CHDCND Lào" Theo đó, tất ngời làm việc biên chế tổ chức Nhà nớc, Đảng, quần chúng đợc gọi công chức [43, tr.1] Từ điều nói cho phép khẳng định rằng: cán phạm trù dùng để tất ngời công tác quan tổ chức Đảng, Nhà nớc, đoàn thể, lực lợng vũ trang, nằm biên chế, ngời giữ chức vụ lẫn ngời làm công tác chuyên môn nghiệp vụ không giữ chức vụ * Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin phụ nữ Chủ nghĩa Mác - Lênin đánh giá cao vai trò, vị trí khả phụ nữ cán nữ Theo nhà kinh điển lịch sử nhân loại phong trào ngời bị áp mà lại phụ nữ tham gia, phụ nữ lao động ngời bị áp tất ngời bị áp bức, nên không họ đứng đứng đấu tranh giải phóng dân tộc Trong thời kỳ công xÃ, phụ nữ sát cánh nam giới chiến đấu để đánh đổ giai cấp t sản Từ thực tiễn lao động Lênin đà tổng quát: Không nghi ngờ nữa, nớc ta, tổ chức đà trở nên ngày nhiều bắt đầu thay đổi tính chất Không nghi ngờ nữ, giới phụ nữ công nông, số ngời tổ chức có tài, tức ngời biết tổ chức công việc cách thực tiễn làm cho số lớn ngời lao động số lớn ngời tiêu dùng tham gia vào đó, mà tốn nhiỊu lêi, kh«ng bËn tói bơi, kh«ng tranh c·i, không ba hoa kế hoạch, hệ thống tức mắc phải bệnh mà "nhà trí thức" tự phụ cách lố lăng, "ngời cộng sản" non nớt thờng mắc phải, số ngời nh đà có nhiều số mà đà biết, nhng cha chăm sóc mức mầm mống [8, tr.28, 29] Chỉ có chủ nghĩa Mác - Lênin, với học thuyết cách mạng khoa học, đứng quan ®iĨm chđ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghÜa vật lịch sử tìm nguyên nhân đích thực bất bình đẳng nam nữ, thấy đợc lực lợng điều kiện cụ thể với biện pháp hiệu để giải phóng phụ nữ Mỗi bớc chuyển lịch sử xây dựng, nấc thang tiến nhân loại in đậm công lao phụ nữ, đấu tranh cho bình đẳng xà hội, phát triển nhân loại C.Mác lấy mức độ giải phóng phụ nữ để làm tiêu chuẩn để đánh giá trình độ văn minh nhân loại: "xem t tởng việc làm đàn bà, gái biết xà hội tiến nh nào" [3, tr.288] 9 Các nhà s¸ng lËp chđ nghÜa x· héi khoa häc cịng đà điều kiện, biện pháp để giải phóng phụ nữ Xuất phát từ tình trạng bất bình đẳng quyền lợi kinh tế, Ăngghen đà khẳng định: "Sự nghiệp giải phóng phụ nữ, quyền bình đẳng nam nữ có đợc mÃi mÃi có đồng chí, chừng mà phụ nữ bị gạt lao động sản xuất xà hội phải bị bó hẹp công việc riêng t gia đình" [10, tr.506] Lênin, ngời học trò xuất sắc trung thành Mác - Ăngghen, đà kế tục phát triển quan điểm cách mạng Mác - Ăngghen vai trò phụ nữ điều kiện đà có quyền Ngời đà viết nhiều, nói nhiều phụ nữ đà thực hành giải phóng phụ nữ đất nớc Nga Xô viết Lênin đà vạch chất chủ nghĩa t giai đoạn đà chứa đựng tợng nghèo nàn, bị bóc lột bị áp Chế độ t giống chế độ nông nô chỗ kẻ bóc lột, hình thức bóc lột có khác Trong tất nớc văn minh, nớc tiên tiến nhất, phụ nữ vào địa vị mà ngời ta gọi nô lệ gia đình Sau cách mạng tháng Mời Nga thành công (1917), quyền Xô viết đợc thành lập, Lênin đà rõ nhiệm vụ quyền Xô viết phải xóa bỏ hạn chế quyền lợi ngời phụ nữ, thu hút lực lợng phụ nữ tham gia hoạt động xà hội, tham gia công việc quản lý nhà nớc Nhng cách mạng phải trải qua trình đấu tranh lâu dài khó khăn, dễ dàng ảo tởng Trên thực tiễn đời sống hàng ngày "mặc dù có luật lệ giải phóng, nhng phụ nữ nô lệ gia đình công việc nội trợ đè nặng lên lng họ, lµm cho hä nghĐt thë, mơ mÉm, nhäc nh»n, rµng buộc họ vào bếp núc, vào cái, lÃng phí sức khỏe họ vào công việc không cần thiết, làm cho họ đần độn, bị gò bó ChØ cã chđ nghÜa x· héi míi cã thĨ cøu giúp phụ nữ thoát khỏi tình trạng Chỉ chõng nµo chóng ta chun tõ nỊn kinh tÕ nhá lên kinh tế công cộng chế độ canh tác chung, phụ nữ hoàn toàn giải thoát giải phóng triệt để đợc" [6, tr.26] Lực lợng phụ nữ nhân tố định thành công cách mạng Coi giải phóng phụ nữ vừa mục tiêu, vừa động lực cách mạng, điểm để phân biệt cách mạng vô sản với cách mạng xà hội khác Lênin cho rằng: Chừng mà phụ nữ cha đợc tự tham gia đời sống trị nói chung mà cha đợc quyền gánh vác công việc thờng xuyên chung cho ngời, chừng cha nói đến chủ nghĩa xà hội đợc, mà cha thể nói đến chế độ dân chủ toàn vẹn bền vững đợc [5, tr.73-74] Lênin đà phát triển cách sáng tạo quan điểm Mác - Ăngghen giải phóng phụ nữ điều kiện giai cấp vô sản đà giành đợc quyền Phụ nữ đà đợc bình đẳng với nam giíi viƯc cïng víi nam giíi tham gia vµo công việc lÃnh đạo Nhà nớc quản lý xà hội Khi điều kiện cho phép, Lênin đà đề thực hành nhiều biện pháp hữu hiệu dể đào tạo, bồi dỡng, giáo dục, nâng cao trình độ cho phụ nữ có đủ khả tham gia quản lý nhà nớc Lênin cho ngày đà có quyền công nông việc giáo dục trị cho phụ nữ lao động có tầm quan trọng hàng đầu Nhiệm vụ ngày có nhiều công nhân tham gia vào việc quản lý nhà nớc Trong tham gia quản lý phụ nữ học tập nhanh chóng đuổi kịp nam giới Học thuyết Mác - Lênin học thuyết cách mạng khoa học với quan điểm đắn, nhà sáng lập chủ nghĩa xà hội khoa học đà nguyên nhân kinh tế bất bình đẳng nam nữ mà biểu áp đàn ông với đàn bà; từ lên án, phê phán quan điểm phong kiến t sản phụ nữ Đồng thời, chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định nghiệp giải phóng phụ nữ trình gắn liền với thắng lợi CNXH CNCS Các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin điều kiện để giải phóng phụ nữ: Môt là, phát triển đại công nghiệp đại với nghiệp cách mạng giải phóng giai cấp công nhân Hai là, đa phụ nữ tham gia lao động sản xuất, có khả độc lập kinh tế, có đóng góp kinh tế chung gia đình xà hội Ba là, phụ nữ biết làm việc nớc, tham gia hoạt động xà hội trực tiếp tham gia QLNN * T tëng Hå ChÝ Minh vỊ gi¶i phóng phụ nữ xây dựng đội ngũ cán nữ 1 Chủ tịch Hồ Chí Minh ngời kế thừa phát triển sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề phụ nữ cán nữ Ngời đà đánh giá vai trò khả phụ nữ gia đình xà hội Phụ nữ ngời vợ, ngời mẹ, ngời thầy gia đình nuôi dậy mầm non đất nớc Ngoài phụ nữ có khả thực tế đà trực tiếp đóng góp nhiều công sức xây dựng bảo vệ đất nớc Địa vị kinh tế, trị, xà hội quy định quyền bình đẳng phụ nữ Vì vậy, điều có ý nghĩa định cho bình đẳng phụ nữ phải giải phóng sức lao động phụ nữ, tạo điều kiện để chị em tham gia lao động sản xuất, QLKT, tham gia công tác xà hội với nam giới Ngời nghiêm khắc phê bình thái độ thành kiến, hẹp hòi cán lÃnh đạo cấp việc đào tạo, bồi dỡng bố trí sử dụng cán nữ Tại Hội nghị cán cao cấp Trung ơng năm 1966, Ngời dặn: "Đặc biệt phải ý cất nhắc cán phụ nữ vào quan lÃnh đạo, ngành hoạt động thích hợp với phụ nữ" [1, tr.402] Ngời cho phụ nữ giữ cơng vị lÃnh đạo, quản lý làm tốt không thua nam giới Cán nữ hoàn toàn có đầy đủ tinh thần khả tham gia hoạt động xà hội, đóng góp với phong trào chung Đặc biệt cán nữ có tác dụng trực tiếp mạnh phong trào phụ nữ Muốn có phong trào phụ nữ phải có cán nữ Ngợc lại phong trào phụ nữ phát triển nhanh hay chậm, thành đến mức độ cán đóng via trò định Cán nữ sợi dây nối liền Đảng với quần chúng phụ nữ ngời tiên phong phong trào phụ nữ, ngời thiết tha với nghiệp giải phóng phụ nữ Muốn giáo dục động viên phụ nữ phải có đội ngũ cán nữ tốt giỏi Đối với cán nữ, Chủ tịch Hồ Chí Minh đà dành tình cảm đặc biệt, ngời bao dung, độ lợng chăm chút thơng yêu Nhng Ngời không dừng lại cảm thông, thơng sót số phận ngời phụ nữ mà Ngời đà tìm nguyên bất bình đẳng ngời phụ nữ, biện pháp để giải phóng ngời phụ nữ Theo Ngời giải phóng phụ nữ phải đợc thực tất mặt trị, kinh tế, xà hội, văn hóa, t tởng đem lại quyền lợi vật chất, tinh thần đồng thời mở tơng lai phát triển tốt đẹp cho chị em phụ nữ Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dặn cấp ủy Đảng ngành giao công tác cho phụ nữ phải vào trình độ ngời giúp đỡ họ Ngời cho việc chị em phụ nữ tham gia vào quan lÃnh đạo cấp, ngành nhiệm vụ Đảng phải quan tâm thờng xuyên biểu cụ thể ý thức, trình độ lực thực nam nữ bình đẳng trị xà hội Trên sở đánh giá vai trò khả phụ nữ gia đình xà hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến việc đào tạo, bồi dỡng cán nữ Chính Ngời đà mạnh dạn cất nhắc đề bạt cán nữ vào sử dụng sở trờng khả cán nữ Theo Ngời, muốn giải phóng phụ nữ cách triệt để việc mang đến cho họ quyền lợi bình đẳng với nam giới cần phải đào tạo bồi dỡng họ trở thành cán giỏi có ích cho đất nớc Vì vậy, phải mạnh dạn cất nhắc, đề bạt cán nữ Nếu có cất nhắc phụ nữ nhng cha mạnh dạn tức phần cha coi trọng trí tuệ, tài phụ nữ Quan điểm Ngời tăng cờng cán nữ đa phụ nữ vào quan lÃnh đạo, bênh vực chị em mà xuất phát từ yêu cầu thực tiễn lịch sử cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh tin tởng vào khả to lớn phụ nữ, mạnh dạn cất nhắc đề bạt cán nữ, Ngời nhận thấy cán nữ có nhiều u điểm "ít mắc bệnh quan liêu, tham ô, lÃng phí, không hay chè chén nh số cán nam" [2, tr.165], đồng thời Ngời khuyết điểm chị em cần khắc phục tự ti, ỷ lại, thủ tiêu đấu tranh Ngời khuyên chị em phải tự lực tự cờng vơn lên, thân chị em phải cố gắng tranh thủ thời gian để học tập trị, văn hóa, khoa học kỹ thuật, cần kiệm xây dựng gia đình làm tốt công việc đợc giao Chỉ có nh Đảng Chính phủ sẵn sàng cất nhắc giao cho nhiệm vụ quan trọng Đây quan điểm việc sử dụng bố trí cán nữ Chủ tịch Hồ Chí Minh Ngời biếtphát huy u điểm cán nữ, u điểm xuất phát từ đặc điểm tâm lý, chất tốt đẹp phụ nữ cẩn thận, chu đáo, tiết kiệm tiêu dùng có quan điểm quần chúng, gần gũi hòa với phong trào quần chúng Bố trí cán nữ vào vị trí, chức vụ phù hợp với khả chị em phụ nữ có điều kiện để phát huy phát triển hết lực Ngời luôn gắn liền đội ngũ cán nữ với phong trào phụ nữ Ngời sớm xác định giải phóng phụ nữ, giành quyền bình đẳng cho phụ nữ mục tiêu cách mạng Trong nghiệp cách mạng xà hội, Chủ tịch Hồ Chí Minh thấy rõ yêu cầu nhiệm vụ cách mạng phải động viên thu hút đợc toàn lực lợng, tầng lớp nhân dân xà hội tham gia góp sức cách mạng thắng lợi đợc Bởi vì, cách mạng XHCN cách mạng hoàn toàn mới, khác hẳn chất so với cách mạng trớc Mục đích xóa bỏ hoàn toàn triệt để áp bức, phải thu hút lực lợng phụ nữ Đây t tëng võa thĨ hiƯn sù kÕ thõa, võa ph¸t triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin cách mạng giải phóng dân tộc cách mạng XHCN Đồng thời, thể quan điểm nhân đạo quan ®iĨm kinh tÕ - x· héi ®èi víi sù nghiƯp giải phóng phụ nữ, thực nam nữ bình đẳng Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh không xuất phát từ tinh thần nhân đạo cộng sản chủ nghĩa mà xuất phát từ niềm tin vững vào tinh thần yêu nớc khả lao động sáng tạo to lớn quan trọng phụ nữ Theo quan điểm Ngời, nguyên nhân gây nỗi khổ cực phụ nữ Việt Nam nh phụ nữ giới ách áp giai cấp, áp dân tộc Từ Ngời đà vạch đờng giải phóng phụ nữ, đờng tham gia cách mạng để đánh ®ỉ ¸ch ¸p bøc bãc lét Khi ®Êt níc ®· giành đợc độc lập dân tộc, phụ nữ đà thoát khỏi ách áp chủ nghĩa thực dân, cách mạng phải bắt tay vào xây dựng sống mới, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, xây dựng sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân Hồ Chí Minh điều kiện chủ yếu để giải phóng phụ nữ Điều kiện không phát triển văn hóa, giáo dục mà phải thu hút phụ nữ, giúp đỡ họ tham gia vào tổ chức kinh tế, lao động sản xuất có ích Phụ nữ phải đợc giải phóng khỏi lao động bếp núc gia đình, phụ nữ phải trửo thành lực lợng lao động toàn xà hội Có thể nói Chủ tịch Hồ Chí Minh lÃnh tụ vĩ đại thân mẫu mực sử dụng cán bộ, cán nữ Ngời đà thu phục, động viên đợc phong trào phụ nữ to lớn thực hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng CNXH miền Bắc đấu tranh thống nớc nhà Tóm lại, chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh đà thể cách quán vị trí, vai trò phụ nữ đội ngũ cán nữ giai đoạn lịch sử Đảng, đặc biệt giai đoạn Đảng cầm quyền Đảng với t cách lÃnh tụ trị đội tham mu chiến đấu giai cấp công nhân, trớc hết phải đề đợc chủ trơng, nghị quyết, đờng lối trị đắn Để làm đợc việc đó, Đảng phải có đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có trí thức kinh nghiệm, nắm vững chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời biết vận dụng sáng tạo vào điều kiện lịch sử cụ thể 1.2.3 Vị trí, vai trò đặc điểm cán - Vị trí, vai trò: Nh đà nói trên, nghĩa gốc từ cán "ngời nòng cốt", "ngời huy" ngời đợc coi "cái khung" hệ thống trị - xà hội Chính từ đà nói lên cách khái quát vị trí, vai trò cán Lịch sử dựng nớc giữ nớc, nghiệp đổi toàn diện Đảng NDCM Lào đà chứng minh vị trí, vai trò khả to lớn đội ngũ cán Đảng nói chung cán nữ nói riêng Thắng lợi bớc đầu cách mạng nghiệp đổi lÃnh đạo sáng suốt Đảng với đờng lối đổi đắn, huy động đợc nguồn lực vật chất, tinh thần toàn dân, toàn xà hội, giải phóng lực lợng sản xuất, phát huy vai trò ngời trung tâm nhân tố định toàn hoạt động sản xuất vật chất, tinh thần động lực cách mạng toàn xà hội Khi nhân tố ngời đà đợc nhìn nhận cách đắn, vị trí, vai trò đợc khẳng định công tác cán - yếu tố liên quan đến ngời phải đợc nhìn nhận trọng nh khâu then chốt có tính định cho nghiệp cách mạng Đảng nhân dân Cán nhân tố quan trọng định thành bại cách mạng Mác Ăngghen ngời đa quan điểm khoa học vai trò cán Hai ông đà rằng, hoạt động thực tiễn có mục đích t tởng tốt đẹp chẳng đem lại kết mong muốn Mác Ăngghen viết: "Muốn thực tốt t tởng cần có ngời vận dụng lực lợng thực tiễn" [11, tr.154] từ hoạt động thực tiễn mình, hai ông đà thể thực nhiều quan điểm nguyên tắc cán Trong điều kiện lịch sử cụ thể cách mạng lúc đó, hai ông quán nguyên tắc: phát hiện, lựa chọn, đào tạo, rèn luyện nhà cách mạng (cán lÃnh đạo) chủ yếu qua phong trào đấu tranh cách mạng quần chúng Đồng thời coi trí thức lý luận tiêu chuẩn quan trọng đấu tranh cách mạng Hai ông sớm rõ: ngời cán lÃnh đạo tr- ớc hết ngời tiêu chuẩn có lý tởng lẽ sống Trí thức lý ln, trÝ thøc thùc tiƠn chØ cã thĨ biÕn thành hành động cách mạng, đa cách mạng phát triển hớng, gắn liền với lẽ sống, lòng trung thực, tính kiên nghị, tự nguyện tham gia vào hàng ngũ ngời chiến sĩ cách mạng đợc thử thách trình đấu tranh cách mạng Cán khâu then chốt yếu tố thời kỳ cách mạng giai cấp vô sản Lịch sử đà chứng minh giai cấp muốn trở thành giai cấp thống trị xà hội phải tạo lÃnh tụ trị đủ sức lÃnh đạo phong trào quần chúng theo ý chí giai cấp Lênin ngời kế thừa phát triển t tởng Mác Ăngghen đảng cách mạng giai cấp công nhân điều kiện đảng cầm quyền Lênin đà rõ: "Trong lịch sử, cha có giai cấp giành đợc quyền thống trị, không tạo đợc hàng ngũ lÃnh tụ trị, đại biểu tiên phong có đủ khả tổ chức lÃnh đạo phong trào" [7, tr.473] Bởi vậy, từ ngày đầu thành lập Đảng, Lênin đà coi trọng công tác cán Qua thực tiễn lÃnh đạo Đảng xây dựng đất nớc, Lênin tiến hành đánh giá, xếp lại cán bộ, đào tạo, bồi dỡng sử dụng cán theo yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ Lênin khẳng định: "Nghiên cứu ngời, tìm cán có lĩnh Hiện then chốt, không tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn" [9, tr.449] Nh vậy, Mác - Ăngghen Lênin đà thống cách nhìn nhận đánh giá vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, ngời lÃnh đạo chủ chốt nghiệp cách mạng giai cấp vô sản Đảng Cộng sản, lực lợng biến "t tởng", "mệnh lệnh", "quyết định" Đảng thành thực Mấy chục năm qua Đảng Cộng sản công nhân quốc tế nhận thức khẳng định vai trò quan trọng cán công tác cán Sự nghiệp đổi phát triển đất nớc làm cho nhận rõ tầm quan trọng công tác cán Chủ tịch Hồ ChÝ Minh l·nh tơ kiƯt st cđa nh©n d©n ViƯt Nam Đông Dơng nói vấn đề cán bộ, nói vị trí, vai trò, Hồ Chí Minh khẳng định: "cán gốc công việc" [4, tr.269], "công việc thành công hay thất bại cán tốt kém" [4, tr.273] Chủ tịch Hồ Chí Minh xem xét vai trò cán ngời lÃnh đạo, họ nhân danh Đảng, nhân danh tổ chức làm đầu tàu dẫn dắt phong trào cách mạng quần chúng, làm gơng cho quần chúng công việc "đảng viên trớc, làng nớc theo sau"; cầu nối Đảng với quần chúng, họ "đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho quần chúng hiểu rõ thi hành", đồng thời "đem tình hình quần chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ đề đặt sách cho đúng" [4, tr.269] với vị trí làm cho cán trở thành cầu nối giữ mối liên hệ qua lại chặt chẽ Đảng quần chúng nhân dân; ngời đầy tớ nhân dân, phụng nhân dân, bảo vệ lợi ích phát huy quyền dân chủ nhân dân Đảng NDCM Lào coi đội ngũ cán bộ, CBLĐ, QL động lực thúc đẩy cho phát triển thắng lợi nghiệp cách mạng thời kỳ Trong cách mạng dân tộc dân chủ, nh đờng phát triển đặc trng cách mạng Lào "vừa đánh vừa đàm", "vừa mở rộng vừa giữ vững vùng giải phóng, vừa thực "hòa hợp dân tộc", cán lÃnh đạo yếu tố bảo đảm cho đờng phát triển ®ã: Khi tỉng kÕt kinh nghiƯm cđa cc ®Êu tranh giải phóng dân tộc, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản viết: "Trong lần lực lợng vào hòa hợp dân tộc lần nghĩa cách mạng đợc tỏa sáng thêm, lần sóng quần chúng ủng hộ cách mạng phản đối sách phản động kẻ thù dấy lên mạnh mẽ quan trọng cách mạng có đợc lực lợng thực tế đủ mạnh đợc triển khai sẵn sàng mặt trận" [43, tr.174] cho thấy vai trò bật đội ngũ cán cán nữ vận động quần chúng, ca sở trờng lớp nhân dân, phụ nữ tộc Lào, khơi dậy lòng căm thù họ đế quốc xâm lợc bọn phản động tay sai góp phần to lớn vào việc lật đổ quyền cũ, thiết lập quyền chế độ CHDCND Lào vào ngày tháng 12 năm 1975 Bớc vào giai đoạn cách mạng bảo vệ xây dựng đất nớc, Đảng coi đội ngũ cán Đảng nói chung đội ngũ cán nữ nói riêng tài sản quý giá đất nớc nghiệp cách mạng, "con ngời vốn quý giá nhất, biết sử dụng, bồi dỡng họ nâng cao trình độ bớc, đừng vội vàng muốn cho ngêi hiĨu biÕt toµn diƯn mét lóc, hä sÏ trởng thành với cách mạng với phong trào quần chúng từ sở trở lên" [34, tr.186] Đặc biệt, bớc vào thời kỳ đổi mới, vai trò đội ngũ cán bộ, trớc hết CBLĐ, QL đà đợc khẳng định là: "yếu tố định thành bại đờng lối đổi mới" [32, tr.53] Qua thực tiễn lÃnh đạo cách mạng qua đúc kết kinh nghiệm quý báu Hiểu rõ tầm quan trọng cán công tác cán bộ, Đảng NDCM Lào, từ đời coi công tác cán nói chung công tác cán nữ nói riêng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu có tầm chiến lợc phụ nữ Lào chiếm nửa dân số nớc Đảng đánh giá cao vị trí vai trò quan trọng lực lợng phụ nữ nghiệp cách mạng Vì cán nữ đội ngũ tiªn phong