Giải pháp xây dựng và phát triển đội ngũ trí thức nữ ở cộng hòa dân chủ nhân dân lào hiện nay

LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THẾ GIỚI GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGỨ TRÍ THỨC NỮ Ở CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO HIỆN NAY ThS CHITPHATHAY SOVALITH Nghiên cứu sinh Lào, khóa 32 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh ♦ Tóm tắt: Xây dựng phát triển đội ngũ trí thức nói chung trí thức nữ nói riêng chù trương lớn, nhát quán Đang Nhân dân Cách mạng Lào trình lãnh đạo đãt nước Hiện nay, Cộng hòa Dán chủ Nhãn dãn Lào tiến hành cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, việc xây dựng phát triển đội ngũ tri thức ngang tầm nhiệm vụ yêu cầu tát yêu Bài viết sở đảnh giá vai trị trí thức nữ, để xuất giải pháp xây dựng phát triên đội ngũ tri thức nữ nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào "ngay lớn mạnh, cỏ chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triên đất nước tình hình mới”1 ♦ Từ khóa: Trí thức nữ; Phát trien đội ngà trí thức nữ: Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào Ngày nhân' 27-03-2022 Ngày thâm định' 04-04-2022 Đội ngũ trí thức, có trí thức nừ nguồn lực quan trọng, đặc biệt cạnh tranh toàn cầu nay, phản ánh sức mạnh quốc gia Cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (CHDCND Lào) Trong trình này, đội ngũ trí thức ngày đóng vai trị quan trọng để đưa đất nước tiến kịp trình độ cùa nước khu vực giới Ngày duyệt đăng' 07-04-2022 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (Đảng NDCM Lào) khẳng định: “Trong thời đại, tri thức tảng tiến xã hội, đội ngũ trí thức lực lượng nịng cốt sáng tạo, truyền bá tri thức Ngày nay, với phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học, cơng nghệ đại đội ngũ trí thức trở thành nguồn lực đặc biệt quan trọng, tạo nên sức mạnh mồi quốc gia chiến lược phát triển”2 Luôn đánh giá cao đội ngũ trí thức vai trị m CHỦ NGHĨA XÃ HỘI - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẺN, số (18) 2022 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THÉ GIỚI họ nghiệp xây dựng bào vệ Tổ quốc, nên Đảng Nhà nước CHDCND Lào ban hànịh nhiều chủ trương, sách đào tậo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ trí thức, có đội ngũ trí thức nữ Trong thời kỳ lịch sứ, đội ngũ trí thức Lào người tiêu biểu đất nước Đặc tỊiệt, từ cách mạng Lào bước sang trang sư mới, đội ngũ trí thức có điều kiện đế phát huy tài Nhận định vai trị dội ngũ trí thức, Đại hội X, Đảng NDCM Lào khẳng định: “Đội ngũ trí thức đóng góp tích cực vào xây dựng luận khoa; học cho việc hoạch định đường lối, chủ trươpg, sách Đảng, Nhà nước, góp phần làm sáng tỏ đường phát triển đất hước, giải đáp vấn đề phát sinh troựg nghiệp đôi mới; trực tiêp đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; sáng tạo cơng trình có giá trị tư tượng, nghệ thuật, nhiều sản phẩm chất lượng c, có sức cạnh tranh; bước nâng cao trìnhỊđộ khoa học, cơng nghệ đất nước, vươn lêh tiếp cận với trình độ khu vực, giới”3; Trong năm qua, quan tâm lãnh đạo pảng, Nhà nước Chính phủ nước CHDCNp Lào, trọng Đảng ủy, Ban Lãnh đạo quan công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, phấn đấu vươn;lên khơng ngừng đội ngũ trí thức nữ gp phần tạo nên kết quan trọng xây dựng phát triển đội ngũ nữ trí thức Lào Điều the hiện: Trong lĩnh vực trị' Tỉ lệ cán bộ, công chức nhà nước nữ ngày cao, chiếm chiếm tới 44,79% cấu cán bộ, công chức Lào4 Ẹ>ây tỉ lệ cao so sánh với số nước khu vực giới, số lượng trí thức nữ hệ thống trị cấp, số lưlợng trí thức nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp Trung ương gia tăng số lượng Theo thống kê, Bộ Chính trị từ khóa I đến khóa VII khơng có phụ nữ tham gia; khóa VIII, khóa IX khóa X có úy viên, chiếm 9,1% Tỉ lệ nữ tham gia vào Ban Chấp hành Trung ương tăng: khóa II chiếm 3,4%, khóa III chiếm 7,3%, khóa IV chiếm 8,3% khóa X tăng lên 13,0% Nhiệm kỳ 2016-2021, phụ nữ từ cấp Phó Vụ trưởng tương đương trở lên đến Trưởng ban tương đương 43 người tổng số 173 người (chiếm 24,85%) số phụ nữ cấp Phó Vụ trưởng tương đương ban đảng cấp Trung ương nhiệm kỳ 2016-2021 23/93 người (chiếm 24,73%), tăng 3,11% so với nhiệm kỳ 2011-2016 Trong Mặt trận tổ chức trị - xã hội cấp Trung ương, so với khối đảng, nhà nước, tỉ lệ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý có tỷ lệ cao có xu hướng gia tăng Theo thống kê, tháng 4-2016, phụ nừ tham gia lãnh đạo, quản lý Mặt trận tổ chức trị - xã hội, tham gia ủy viên Ban Chấp hành khối nhiệm kỳ 2016-2021 121/412 người (chiếm 29,37%), tăng 3,33% so với nhiệm kỳ 2011-20165 Trong lĩnh vực giảo dục, đào tạo' Sơ lượng trí thức nữ có trình độ chun mơn cao ngày tăng lên; trí thức nừ giữ cương vị lãnh đạo, quàn lý lĩnh vực giáo dục, đào tạo ngày nhiều; đóng góp trí thức nữ lĩnh vực giáo dục, đào tạo ngày lớn, khăng định rõ vị trí, vai trị khả to lớn cùa họ Điều cho thấy, chế, sách xây dựng, hồn thiện hệ thống đào tạo, sách đãi ngộ, tơn vinh trí thức nữ ngày quan tâm, hoàn thiện Theo thống kê, tổng số 21.374 cán Lào, nữ có 9.834 người, chiếm 46% Đội ngũ có trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ cao: thạc sỳ: 1.411 người; đại học: 5.394 CHỦ NGHĨA XÃ HỌI - LÝ LUẠN VÀ THỰC TIÈN, số (18) 2022 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THẾ GIỚI người; cao đẳng: 1.285 người; trung cấp: 1.640 người; sơ cấp: 21 người, số lượng nữ cán đào tạo cao cấp lý luận trị năm (2010-2018) 137 người6 Trong lình vực văn hóa - nghệ thuật Trí thức nữ có tham gia đơng đảo thể rõ vai trò, tầm quan trọng thơng qua cống hiến, đóng góp cho cộng đồng, xã hội trình phát triển, số lượng, chất lượng trí thức nữ lĩnh vực văn hóa nghệ thuật ngày cao Đây thành tựu quan trọng đánh giá trí thức nữ lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật Sự gia tăng ngày đơng lực lượng trí thức nữ tham gia hoạt động lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật tạo điều kiện thuận lợi để trí thức nữ phát triển, khẳng định có đóng góp quan trọng cho phát triển chung đất nước Nhiều trí thức nữ khẳng định vai trị, khả lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật Những thành tựu đạt trí thức nữ lĩnh vực văn học - nghệ thuật đa dạng, phong phú ngày xã hội quan tâm, tôn vinh với nhiều danh hiệu cao quý Bên cạnh thành tựu quan trọng đạt xây dựng đội ngũ trí thức nữ nói trên, số hạn chế định cần quan tâm, khắc phục, như: Trong lĩnh vực chỉnh trị', sơ vị trí khối đảng, tỉ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý chưa đạt mục tiêu đề Trong số 11 ủy viên Bộ Chính trị khóa VIII, IX, X có nữ, chiếm 9,1%; tỉ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành Trung ương Đảng chưa có nhiệm kỳ đạt mục tiêu đề Ngay nhiệm kỳ 2016-2021, có tỉ lệ nữ tham gia Ban Chấp hành Trung ương cao nhất, đạt 13% Tỉ lệ phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp Trung ương vị trí cấp phó chiếm đa số; cấu độ tuổi phụ nữ tham gia lãnh đạo, quản lý cấp trung ương chủ yếu nhóm tuổi cao (trên 50 tuổi); tỉ lệ phụ nữ tham gia khối Đảng, Nhà nước thấp khối đồn thể Trong lình vực giảo dục, đào tạo', số lượng trí thức nữ đào tạo hạn chế so với tiềm năng, nhu cầu, trình độ đào tạo chưa đồng đều; số lượng trí thức nữ giữ cương vị lãnh đạo, quản lí lĩnh vực giáo dục, đào tạo thấp; chế, sách phát triển trí thức nữ lĩnh vực giáo dục, đào tạo bất cập định; cấu đội ngũ trí thức nữ lĩnh vực giáo dục, đào tạo mặt bất họp lý độ tuổi, ngành nghề, chuyên môn đào tạo; phận trí thức nữ lĩnh vực giáo dục chưa phát huy hết khả năng, trách nhiệm Trong lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật Sự nhìn nhận, đánh giá xã hội trí thức nữ chưa đầy đủ, đắn; điều kiện tham gia, phát triến khó khăn; chế, sách quan tâm tới trí thức nữ chưa thỏa đáng; nhiều “rào cản” để trí thức nữ phát triển khăng định, Đẻ xây dựng phát triển đội ngũ trí thức nữ đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển đất nước bền vừng tình hình CHDCND Lào nay, cần thực tốt, đồng số giải pháp sau: Thứ nhât, nâng cao nhận thức cộng đổng, người dân, nam giới nữ giới vai trò, vị thê cũa trí thức nữ phát triền đất nước Xóa bở định kiến giới khơng dừng việc thay đổi nhận thức mà quan trọng hơn, phải giúp người sống với chất Truyền thơng phải trọng nêu gương điển hình cống hiến nữ nam trí thức; đồng thời, cần rõ thái độ, hành vi phân biệt đối xử với trí thức CHÙ NGHĨA XÃ HỌI - LÝ LUẠN VÀ THỰC TIÉN, số (18) 2022 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THẾ GIỚI nữ hậu phát triên bền vững đất nước Từ đó, giúp cho người xác định rõ trách nhiệm phải xây dựng thái độ sống đắn, tích cực, thực bình đẳng giá trị, vai trị, vị mồi cá nhân, khơng phân biệt giới, qua đó, mồi người thay đổi thay đổi người xung quanh, Thứ hai, \đơi sách pháp luật bình giới CHDCND Lào đánh giá quốc gia xóa bỏ khoảng cách giới nhanh năm gần Mặc dù vậy, việc ban hành văn hướng dẫn, thể chế hóa quy định củạ pháp luật liên quan đến bình đẳng giới cịn chậm Một rào cản lớn quy định chênh lệch tuổi nghỉ hưu giũa nam nữ Vì vậy, phải sớm khắc phục tình trạng qua việc sửa đồi, bổ sung văn luật có liên quan để bảo đảm bình đẳng giới lĩnh vực lao động việc làm Thực bảo đảm bình đẳng ngang Ịnọi công dân, không phân biệt giới tính, thành phần, dân tộc, tơn giáo xã hội (nam nữ' có tuổi lao động bắt đầu 15 tuổi kết thúc 60), sau tính đen đặc thù ngành nghề cụ thể để có quy địiịh chế độ tuổi lao động đặc thù áp dụng cho nam nữ ngành Ngồi ra, mỊỘt số sách “ưu tiên” khác cần phải nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn Chẳng hạn, sách nghỉ thai sản cho lao động nữ nên chuyển sang sádh thai sản cho cha mẹ, đó, quy định rõ người cha cần nghỉ !po% thời gian quyền lợi cha, mệ giữ nguyên nơi làm việc đựợc tơn trọng gia đình Danh hiệu “giỏi việc nước, đảm việc nhà” cần phải dành cho nam nữ không dành cho nữ Cân khăc phục tình trạng quy định không minh bạch “phân biệt đối xử” “ưu tiên, ưu đãi” việc quy định tuổi nghỉ hưu Chính sách, pháp luật phải tạo bình đẳng hội tiếp cận nguồn lực, hội nâng cao lực, hội lựa chọn cho cơng dân Lào, khơng phân biệt giới tính, tinh thần Hiến pháp Lào chuẩn mực quốc tế quyền phụ nữ theo tinh thần Công ước CEDAW công ước quốc tế quyền người mà Lào tham gia, ký kết Thứ ba, cần có chinh sách hơ trợ, tạo hội điêu kiện cho nữ trí thức cống hiến Đe hồ trợ trí thức nữ làm tốt vai trị kép mình, Đảng Nhà nước Lào cần ban hành sách hồ trợ tạo điều kiện để đội ngũ trí thức nữ có đủ kiến thức, kỹ thực tốt trách nhiệm Cụ thể là: tạo hội điều kiện để chị em đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn; xem xét tiêu chí giới bố nhiệm; có hoạt động truyền thơng nâng cao nhận thức gia đình cộng đồng, quan việc san sẻ vai trò kép phụ nữ; tạo điều kiện cho phụ nữ học tập, nâng cao kiến thức tâm lý, kỹ giao tiếp, kỹ lãnh đạo Trong trình phát triển, cần quan tâm đến hoạt động giảm gánh nặng gia đình cho nữ, có trí thức nữ, như: (i) phát triển hệ thống dịch vụ gia đình để hồ trợ giúp cơng việc gia đình, từ đó, người vợ người chồng giảm bớt gánh nặng cơng việc gia đình, dành thời gian cho cơng việc học tập nâng cao trình độ nghỉ ngơi, giải trí để phục hồi sức lao động; (ii) tăng cường tuyên truyền, vận động nam giới nữ giới nhận thức vai trị trách nhiệm chia sẻ cơng việc gia đình, vào cơng việc nội trợ, ni dạy Thứ tư, xóa bơ rào cản từ thái độ tự kỳ’ thị phụ nữ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẼN, số (18) 2022 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THẾ GIỚI Trong xu hội nhập phát triển nay, đội ngũ trí thức nữ Lào có nhiều hội gặp nhiều thách thức để khẳng định vị thế, vai trị Do đó, thân trí thức nữ, trước hết, phải ý thức đầy đủ vai trị giới mình, từ đó, nắm bất hội, với xã hội, hướng tới cách ứng xử bình đăng giới Mn vậy, trí thức nữ cần nồ lực nhiều mặt để vượt qua rào cản tự kỳ thị Đội ngũ trí thức nữ phải vượt qua tâm lý an phận, ln có ý thức cầu tiến, độc lập tư duy, trọng rèn luyện kỳ sống (tự tin, sáng tạo, đoán, lập kế hoạch, biết đối mặt với áp lực, biết chăm sóc thân gia đình) khơng ngừng nồ lực đê gặt hái thành cơng Đe có kỳ sổng, trí thức nữ phải tích cực tham gia vào hoạt động xã hội đê tích lũy tri thức kinh nghiệm sông; mớ rộng mối quan hệ giao lưu giao xã hội; tạo thói quen suy nghĩ tích cực, sằn sàng chia sẻ, siêng lao động, rèn luyện tự chăm sóc sức khoẻ Bản thân trí thức nữ phải biết tận dụng hỗ trợ tích cực từ phía xã hội, với nồ lực thân, vượt qua trở ngại giới, để đóng góp ngày nhiều cho xã hội, xác lập vai trò, tạo vị cho thân Vai trò cùa người phụ nữ ngày đề cao xã hội, điều địi hỏi nữ trí thức phải không ngừng học tập, rèn luyện, đồng thời, phải làm tròn vai trò người mẹ, người vợ gia đình Muốn làm trịn vai trị trên, trí thức nữ phải phát huy trí tuệ để giữ mái ấm gia đình, ln có ý thức trau dồi tứ đức (Cơng - Dung - Ngôn - Hạnh) phù hợp với thời đại Thực tốt vai trị làm mẹ ni dưỡng, giáo dục khôn lớn trưởng thành, gương phản chiếu cho phải biết thu hút thành viên gia đình chia sẻ cơng việc gia đình, nghiệp Thứ năm, phát huy vai trị tham mint tơ chức chỉnh trị - xã hội, xã hội - nghê nghiệp Liên hiệp Hội khoa học kỳ thuật Lào, Hội Liên hiệp phụ nữ Lào, Hội Nữ trí thức Lào tơ chức trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp trực tiếp tham mưu sách, luật pháp liên quan đến quyền nghĩa vụ lao động trí thức nữ, vậy, tổ chức cần tăng cường hoạt động nhằm thu hút trí thức nừ, góp phần phán biện xã hội, đồng thời, nghiên cứu, tham mưu, đề xuất xây dựng sách, pháp luật cùa Đảng, Nhà nước Lào bình đăng giới, trí thức lao động nữ phù hợp với bối cảnh nayO Đàng Nhân dàn Cách mạng Lào: Vãn kiện Đại hội đại biêu tồn qc lán thứXI, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn, 2021, tr 132 2,3 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào: Văn kiện Đại hội đại biêu tồn qc lân thứ X, Nxb Nhà nước, Viêng Chăn, 2016, tr.86; 120 Bộ Nội vụ Lào: Tông kết Thong kê ngành Nội vụ năm 2014-2015, tháng 6-2016, Viêng Chăn, 2016, tr.22 Lăm Phun Đuôn Sụ Văn: Phụ nữ tham gia lãnh đạo, quàn lý hệ thơng trị càp trung ương Cộng hịa Dân chu nhân dán Lào nay, Luận án tiến sĩ chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, H., 2017, tr.75-77 Bộ Nội vụ Lào: Tông kết Thống kê ngành Nội vụ năm 2017-2018, tháng 6-2018, Viêng Chăn, 2018 tr.22 CHÚ NGHĨA XÀ HỌI - LÝ LUẠN VÀ THỰC TIEN, số (18) 2022 ... tới trí thức nữ chưa thỏa đáng; cịn nhiều “rào cản” để trí thức nữ phát triển khăng định, Đẻ xây dựng phát triển đội ngũ trí thức nữ đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển. .. thức, có đội ngũ trí thức nữ Trong thời kỳ lịch sứ, đội ngũ trí thức Lào người tiêu biểu đất nước Đặc tỊiệt, từ cách mạng Lào bước sang trang sư mới, đội ngũ trí thức có điều kiện đế phát huy tài... độ tự kỳ’ thị phụ nữ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI - LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẼN, số (18) 2022 LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THẾ GIỚI Trong xu hội nhập phát triển nay, đội ngũ trí thức nữ Lào có nhiều hội