Công tác đào tạo đội ngũ cán bộ giảng dạy ở học viện chính trị và hành chính quốc gia nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào giai đoạn hiện nay

3 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, tơng lai dân tộc Chiến lợc phát triển giáo dục đào tạo phận quan trọng chiến lợc ngời chiến lợc ngời đứng vị trí trung tâm toàn chiến lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc Con ngời chủ thể sáng tạo nguồn cải vật chất văn hoá; đó, việc trồng ngời đặt móng cho phát triển lĩnh vực khác đời sống xà hội Giáo dục đào tạo làm cho trí tuệ thể chất, đạo đức nghề nghiệp, tính độc lập cá nhân tinh thần cộng đồng, trách nhiệm quyền hạn, lợi ích đóng góp, dân chủ kỷ cơng ngời đợc phát triển, điều kiện cho phát triển tự tất ngời Trong nghiệp giáo dục đào tạo nói chung đất nớc, công tác giaó dục đào tạo đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt hệ thống trị Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Lào phận đặc thù, có tầm quan trọng đặc biệt Chủ tịch Hồ Chí Minh đà viết: Cán gốc công việc Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay [20, tr 269-273] Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam đà rõ: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn với vận mệnh Đảng, chế độ theo yêu cầu ngày cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Vì cần phải: chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ lĩnh trị, phẩm chất, trí tuệ lực hoạt động thực tiễn để hoàn thành nhiệm vụ Đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, trọng dụng nhân tài [8, tr 276] Trong công đổi thực công nghiệp hoá, đại hoá nay, đất nớc Lào đà đạt đợc thành tựu quan trọng nhiều lĩnh vực đời sống kinh tế - xà hội Kết có đóng góp quan trọng đội ngũ cán Tuy nhiên, khoảng cách lớn yêu cầu lực chuyên môn đội ngũ cán với yêu cầu, nhiệm vụ đặt Nguyên nhân tình trạng hệ thống sách thiếu, hiệu lÃnh đạo, quản lý công tác cán cha cao; tính tích cực, tự giác động công việc cán nhiều hạn chế Việc quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, bố trí, sử dụng cán làm cha tốt; công tác đào tạo, bồi d- ỡng cán bộ, công chức nhà nớc cha đợc quản lý chặt chẽ, cha có nếp, cha đảm bảo chất lợng từ cha tạo động lực để thúc đẩy nghiệp đổi Trong bối cảnh việc tìm hệ thống giải pháp để cải thiện chất lợng đội ngũ cán nay, công tác đào tạo, bồi dỡng đợc xem giải pháp hàng đầu Đảng Chính phủ Để đội ngũ cán đáp ứng đợc đòi hỏi ngày cao nhiệm vụ cách mạng biến đổi tình hình thực tế đòi hỏi phải phải không ngừng học tập, rèn luyện vơn lên Chủ tịch Hồ Chí Minh đà rõ: Đà lựa chọn cán cần phải dạy bảo lý luận cho cán Chỉ thực hành mà lý luận nh mắt sáng, mắt mù [20, tr 261] Và theo tinh thần C Mác ngời giáo dục phải đợc giáo dục Muốn nâng cao chất lợng đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý cấp hệ thống trị điều tất yếu trớc hết phải tìm cách nâng cao chất đội ngũ giảng viên Học viện Vì thế, trớc yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa ®Êt n íc ®Ĩ ®ỉi míi vµ héi nhËp qc tế, việc tạo thay đổi chất cho đội ngũ cán không nhu cầu mà trở thành vấn đề mang tính cấp bách, định thành bại công đổi Trong bối cảnh đó, với vị trí công tác mình, chọn đề tài Công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn làm luận văn thạc sĩ Khoa học trị chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề cán công tác đào tạo, bồi dỡng cán đà đối tợng nhiều công trình khoa học nh sách thực tiễn Trong năm vừa qua đà có nhiều công trình nghiên cứu đợc ứng dụng làm sở cho số sách quan trọng nhằm phát triển đội ngũ cán hoàn thiện công tác cán nói chung công tác cán giảng dạy lý luận trị nói riêng Tại CHDCND Lào, nh Việt Nam, đà có số công trình nghiên cứu vấn đề Tại CHDCND Lào, kể đến công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nh: - Chăn Huẩn Xay Nha Đệt, Chất lợng đội ngũ đảng viên giáo viên trờng phổ thông tỉnh U-Đôm Xay, CHDCND Lào nay, luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2004; - Bun Lon Sa Luôi Sắc, Chất lợng đội ngũ giảng viên trờng đào tạo sỹ quan quân đội nhân dân Lào nay, luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện CTQG Hồ Chí Minh năm 2005; - Sẳm Lan Phăn Kha Vông, Chất lợng công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán Trờng Đại học Quốc gia Lào thời kỳ mới, luận văn đại học trị, chuyên ngành tổ chức, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2006 - Thong Chăn Khổng Phum Khăm, Công tác qui hoạch cán thuộc diện Trung ơng Đảng Nhân dân cách mạng Lào quản lý giai đoạn nay, luận văn thạc sỹ, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Tại Việt Nam, kể số công trình nghiên cứu chủ yếu liên quan vấn đề cán việc đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán công đổi nh sau: - Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực ngời trình công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nhà xuất Lý luận Chính trị, Hà Nội; - Tô Tử Hạ (1999), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, Hà Nội; - Trần Xuân Sầm (1999), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lÃnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội; - Nguyễn Trọng Bảo (1998), Xây dựng đội ngũ lÃnh đạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, Nhà Xuất Giáo dục, Hà Nội; - Ngô Thành Can,(2001) Cán bộ, công chức - vấn đề nhu cầu đào tạo, Tạp chí Tổ chức Nhà nớc, số 2; - Thang Văn Phúc(2003), Định hớng đổi đào tạo, bồi dỡng cán công chức theo yêu cầu Chơng trình tổng thểCải cách hành 20012010, Tạp chí Tổ chức Nhà nớc, số 9; - Hà Anh Tuấn (2006), Công tác bồi dỡng đội ngũ cán lÃnh đạo, quản lý cấp tỉnh tơng đơng Học viện Hành quốc gia giai đạon nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Xây dựng ĐCS Việt Nam; - Nguyễn Thị Bích Hờng (2006), Chất lợng đào tạo cán chủ chốt hệ thống trị xÃ, phờng, thị trấn Trờng Đào tạo cán Lê Hồng Phong thành phố Hà Nội giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Chính trị học, chuyên ngành Xây dựng ĐCS Việt Nam; Bên cạnh đó, công trình, kết nghiên cứu công tác cán công tác đào tao, bồi dỡng đợc công bố số tạp chí chuyên ngành nh Tạp chí Xây dựng Đảng, Tạp chí Tổ chức nhà nớc, Tạp chí Quản lý nhà nớc, Tại Lào có số nhà nghiên cứu lý luận, ngời làm công tác Đảng, công tác giáo dục đà đề cập đến số khía cạnh công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán Tuy nhiên, nay, cha có công trình nghiên cứu cách có hệ thống công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành Quốc gia Lào Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn * Mục đích nghiên cứu: Trên sở khái quát số vấn đề lý luận phân tích thực trạng, luận văn đề xuất phơng hớng số giải pháp nhằm cao chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào * Nhiệm vụ nghiên cứu: - Phân tích làm rõ cần thiết khách quan phải nâng cao chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào giai đoạn - Làm rõ vai trò, vị trí tiêu chí đánh giá chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào từ 1996 đến nay; phân tích nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phơng hớng số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào từ đến năm 2010 Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tợng nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu luận văn vấn đề chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào * Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu vấn đề chủ yếu công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào từ năm 1996 đến 2007 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin t tởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; quan điểm Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cán công tác đào tạo cán - Luận văn sử dụng phơng pháp lô gíc - lịch sử, điều tra, xà hội học, thu thập thông tin từ thực tế, phơng pháp thống kê, phân tích, tổng hợp so sánh; đồng thời tham khảo t liệu, tài liệu, công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến đề tài ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn mang lại số đóng góp định cho khía cạnh lý luận thực tiễn có liên quan Những giải pháp mà luận văn đa góp phần nâng cao chất lợng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào Luận văn đợc dùng làm tài liệu tham khảo cho khóa bồi dỡng giáo viên Học viện, trờng trị tỉnh, thành phố trung tâm bồi dỡng trị thuộc tỉnh, thành phố Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham, phụ lục, nội dung luận văn đựơc kết cấu thành chơng tiết Chơng công tác đào tạo đội ngũ cán giảng dạy Học viện trị Hành Quốc gia nớc cộng hoà dân chủ nhân dân lào - vấn đề lý luận thực tiễn 1.1 khái quát học viện trị hành quốc gia đội ngũ cán giảng dạy học viện trị hành quốc gia nớc cộng hoà dân chủ nhân dân lào 1.1.1 Khái quát Học viện Chính trị Hành Quốc gia nớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 1.1.1.1 Quá trình hình thành phát triển Học viện Chính trị Hành quốc gia nớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Nớc CHDCND Lào nằm khu vực Đông Nam á, có diện tích 236.000 km2, với 5,53 triệu dân Từ năm 1893, Lào thuộc địa Pháp, chiến tranh giới lần thứ II, Nhật Bản chiếm đóng Lào Tháng 10 năm 1945, nhân dân Lào dới lÃnh đạo Đảng Cộng sản Đông Dơng Lào ít-xa-la (Lào tự do) đà khởi nghĩa giành quyền Chính phủ lâm thời đợc thành lập, năm 1949 Lào đợc công nhận Quốc gia liên hiệp độc lập nhng thực chất ngời Pháp thâu tóm ngoại giao, tài quân Năm 1950, Lào ít-xa-la giải thể, Mặt trận Lào tự (Neo Lào ít-xa-la) Chính phủ kháng chiến Lào đợc thành lập Đông Lào Hoàng thân Xupha-nu-vông làm Chủ tịch Năm 1954, theo Hiệp định Giơ-ne-vơ, Pháp rút quân nớc, với nhân dân Việt Nam, nhân dân Lào đà sát cánh bên chống Mỹ Năm 1973, Mỹ đình chiến Lào Năm 1974, Chính phủ liên hiệp dân tộc Lào đợc thành lập Tháng năm 1979, quyền cách mạng toàn lÃnh thổ Lào đợc thiết lập, Xu-pha-nu-vông Chủ tịch nớc kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân tối cao; Cay-xỏn Phôm-vi-hẳn, Tổng Bí th Đảng Nhân dân cách mạng Lào đồng thời Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng Năm 1986, Đại hội lần thứ IV, Đảng Nhân dân cách mạng Lào đề chủ trơng đối kinh tế toàn diện Dới lÃnh đạo Đảng, nhân dân Lào đà nỗ lực xây dựng phát triển mặt đời sống kinh tế-xà hội đất nớc Lào Nhận thức đợc tầm quan trọng công tác cán trình xây dựng phát triển đất nớc, từ năm đầu thập niên 60 kỷ XX, đợc giúp đỡ nhiệt tình bạn bè quốc tế, với nỗ lực Chính phủ Lào, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực lần lợt đợc đời, có Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào Quá trình hình thành phát triển Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào đợc chia thành giai đoạn sau: Giai đoạn I (từ tháng 3/1960 - 6/1966) Ngày 22-3-1960 ngày thành lập trờng Đảng, ban đầu trờng có tên Trờng Đoàn kết, đóng vùng kháng chiến tỉnh Hủa Phăn giáp biên giới Việt Nam Ngay từ thành lập, trờng đà nhận đợc giúp đỡ nhiệt tình quí báu nớc bạn Việt Nam Lúc thành lập, đội ngũ cán lÃnh đạo giảng dạy gồm ngời Việt Nam ngời Lào Ban Giám đốc gồm có ngêi Lµo vµ ngêi ViƯt Nam, ngêi ViƯt Nam lµ ông Nguyễn Khánh ông Hồ Sĩ Tơng; ngời Lào ông Khăm Sáy ông Ô Sa Căn Thăm Na Thê Va Trong thời gian trờng đảm nhận việc đào tạo đội ngũ cán cho quan Đảng, quyền, quân đội tổ chức ®oµn thĨ NhiƯm vơ chđ u cđa trêng giai đoạn là: - Phổ biến nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin - Phổ biến đờng lối sách Đảng hay gọi chiến lợc - sách lợc cách mạng Lào - Học tập kinh nghiệm cách mạng nớc anh em hƯ thèng x· héi chđ nghÜa nh: Liªn bang Nga, Việt Nam, Trung Quốc nớc khác - Giáo dục, đào tạo cho đội ngũ cán Đảng, quyền, đoàn thể quân đội kiến thức kỹ nh: + Công tác vận động (Mặt trận, niên, phụ nữ, dân tộc, tôn giáo công tác vận động hậu phơng địch) + Công tác quốc phòng - an ninh (chiến tranh nhân dân) + Công tác đào tạo - bồi dỡng Đảng - cán + Đờng lối đối ngoại Đảng Giai đoạn II (7/1966-1/1976) Trớc yêu cầu phát triển phong trào cách mạng, với lớn mạnh Đảng, giai đoạn này, trờng Đảng đà chuyển từ biên giới Lào Việt Nam sang đặt Bắc, huyện Viêng Xeng, tỉnh Hủa Phăn, trờng có tên Trờng Đoàn kết Trong giai đoạn này, nhằm thực mục tiêu xây dựng Đảng quyền nhằm đáp ứng yêu cầu thùc tiƠn, nhiƯm vơ chđ u cđa trêng lµ tiÕp tục đào tạo, bồi dỡng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đờng lối sách Đảng giáo dục cho cán chủ chốt biết làm công tác xây dựng vùng giải phóng thành nhà nớc biÕt x©y dùng chi bé biÕt nh: - BiÕt lÃnh đạo xây dựng kinh tế - Biết vận động nhân dân để góp phần vào đấu tranh giải phóng dân tộc theo đờng lối sách Đảng đề - Biết lÃnh đạo công tác quốc phòng - an ninh - Biết xây dựng Đảng - cán Trong giai đoạn này, Giám đốc nhà trờng ông Chăn My Đuông Bút Đi Giai đoạn III (2/1976-5/1986 - giai đoạn trờng Đảng thuộc Ban Tuyên huấn Trung ơng) Sau giành đợc độc lập, thiết lập quyền cách mạng toàn lÃnh thổ, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào trở thành đảng cầm quyền, lúc này, trờng đảng (Trờng Đoàn kết) trực thuộc Ban Tuyên huấn Trung ơng Đảng Nhân dân cách mạng Lào Nhiệm vụ trờng giai đoạn là: - Giúp Trung ơng tổ chức triển khai đờng lối sách Đại hội đại biểu toàn quốc, sau đà công nhận công bố thành lập nớc CHDCND Lào (2/12/1975) - Tổ chức hội thảo, học tập cho cán đảng viên cách mạng Lào thấm nhuần chủ nghĩa Mác-Lênin nhiệm vụ cách mạng bớc sang kỷ nguyên độc lập dân tộc, dân chủ, đất nớc đà thoát khỏi ách thống trị đế quốc tay sai, đất nớc đà đợc giải phóng hoàn toàn, nhân dân Lào đà trở thành ngời làm chủ thực - Tổ chức học tập văn hoá lý luận, đờng lối sách Đảng Giai đoạn IV (7/1986 1995) Giai đoạn này, Trờng Đảng tách độc lập, có tên Trờng Cao đẳng Đảng- Nhà nớc, thuộc đạo Trung ơng Đảng Nhân dân cách mạng Lào Chính phủ Lào Trờng trở thành đơn vị ngân sách độc lập, theo chế độ ngân sách Bộ Tài 1 Trong giai đoạn này, cấu tổ chức cán Tr ờng đà bớc đợc hoàn thiện kiện toàn Trờng đà hình thành cÊu tỉ chøc gåm c¸c khoa nh: Khoa TriÕt häc, Khoa Kinh tÕ, Khoa Chñ nghÜa x· héi khoa häc, Khoa Hành - quản lý, Phòng Tài vụ Phòng Tổ chức cán Đội ngũ cán giảng dạy quản lý trờng đà đợc đào tạo cách hơn, thông qua khoá đào tạo, bồi dỡng cán nớc Giai đoạn V ( từ tháng 3/1995 đến nay) Trớc yêu cầu xếp lại tổ chức chức nhiệm vụ sở đào tạo Đảng Chính phủ nhằm tránh chồng chéo chức nhiệm vụ tổ chức máy, Bộ Chính trị, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào Chính phủ Lào đà ban hành Nghị số 09/BCT ngày 27/2/1995 Nghị định Chính phủ số 59/CP ngày 29/7/1995 việc thành lập Học viện Chính trị Hành quốc gia sở hợp Trờng Cao đẳng Đảng- Nhà nớc với Trờng Hành quản lý quốc gia Lào Hiện nay, Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào có 149 cán bộ, với đơn vị nghiên cứu giảng dạy (Viện TriÕt häc, ViƯn Chđ nghÜa x· héi khoa häc, ViƯn Kinh tế trị, Viện Xây dựng Đảng & lịch sử Đảng, Viện Hành học), đơn vị chức gồm: Văn phòng hành chính, Cục Tổ chức cán bộ, Cục Chuyên môn đào tạo, Vụ Nghiên cứu quản lý khoa học 1.1.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ Học viện Chính trị Hành Nớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào quan thuộc Trung ơng Đảng Nhân dân cách mạng Lào Chính phủ Lào; quan chuyên trách cấp Trung ơng tơng đơng với Ban Đảng Bộ, quan tơng đơng Chính phủ Học viện có chức nhiệm vụ sau: - Đào tạo bồi dỡng cán bộ, công chức đơng chức thuộc diện qui hoạch cán cấp cao Đảng, Nhà nớc, quan đoàn thể quần chúng; nghiên cứu lý luận, khoa học trị hành chính, lý luận cách mạng thực tiễn để phục vụ việc học tập - giảng dạy góp phần vào việc nghiên cứu làm cho đờng lối sách Đảng, Nhà nớc đợc cụ thể hoá hoàn chỉnh - Đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán lÃnh đạo quản lý đơng chức cấp trung, cao cấp Đảng, Nhà nớc, đoàn thể quần chúng trị hành - Đào tạo cán cấp cử nhân, thạc sĩ trị hành cho ban ngành từ Trung ơng đến địa phơng - Phối hợp phận khác có liên quan tiến hành bồi dỡng trình độ, tập huấn, hội thảo ngắn ngày trang bị kiến thức lý luận cần thiết trị - hành chính; đờng lối sách Đảng quy định, pháp luật Nhà nớc cho cán cấp trung - cao cấp Đảng, Nhà nớc đoàn thể quần chúng - Đào tạo bồi dỡng trình độ trị t tởng, quan điểm, môn s phạm học cho đội ngũ giáo viên làm công tác giảng dạy môn trị trờng dạy nghề, trờng trị tỉnh Học viện Chính trị - Hành quốc gia - Xây dựng hoàn thiện chơng trình, giáo trình nội dung đào tạo khác mặt trị, hành quản lý - Tiến hành nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để phục vụ cho học tập, giảng dạy góp phần vào việc làm cho đờng lối sách Đảng Nhà nớc rõ ràng không ngừng hoàn thiện, góp phần mặt lý luận khoa học thực tiễn cho Trung ơng việc hoạch định sách Đảng - LÃnh đạo, quản lý công việc Học viện nh: công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác cán bộ, quản lý hành chính, quản lý ngân sách, xây dựng sở vật chất kỹ thuật, thực sách cán giảng viên - Thực công tác quan hệ quốc tế nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dỡng cán bộ; tranh thủ giúp đỡ hợp tác song phơng đa phơng 1.1.2 Đặc điểm, vai trò đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành Quốc gia Nớc Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào 1.1.2.1 Đặc điểm đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Nớc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Xuất phát từ nét đặc thù chức nhiệm vụ Học viện theo quy định trên, đội ngũ cán giảng dạy Học viện Chính trị Hành quốc gia Lào có nét đặc thù riêng Đội ngũ cán giảng dạy Học viện - trí thức thuộc lĩnh vực lý luận trị, phận tách rời với đội ngũ trí thức nói chung, song để đảm nhiệm đợc nhiệm vụ Học viện, họ có đặc điểm riêng nh sau: Thứ nhất, họ lực lợng góp phần việc xây dựng đờng lối