Đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng I - Công tác xây dựng Đảng năm qua học kinh nghiệm qua 20 năm đổi - Khái quát số nét tình hình Đảng: a - Ưu điểm: Một là, trớc khó khăn thách thức Đảng ta đà giữ vững chất cách mạng khoa học, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh; Kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc CNXH; Kiên trì đờng lối đổi mới; Tiếp tục nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng Hai là, Đảng có bớc phát triển t duy; Đề lÃnh đạo đờng lối đổi đắn Nhiều chủ trơng, sách đắn, hợp lòng dân Đảng đà vào sống phát huy tác dụng Đảng nhà nớc đà tích lũy đợc thêm nhiều kinh nghiệm lÃnh đạo, quản lý xà hội điều kiện Ba là, dân chủ Đảng, xà hội, quyền làm chủ nhân dân đợc phát huy, thực sách đại đoàn kết dân tộc có nhiều tiến Đa số cán bộ, Đảng viên phát huy vai trò tiên phong, làm nòng cốt công đổi Bốn là, thực tự phê bình phê bình, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lÃng phí, tiêu cực đợc nhân dân đồng tình Đảng lÃnh đạo xây dựng nhà nớc, phát huy quyền làm chủ XHCN có tiến Vai trò mặt trận đoàn thể nhân dân đợc nâng lên Qui chế dân chủ sở, quan hệ gắn bó Đảng nhân dân đợc phát huy b - Khuyết điểm, yếu kém: Một là, lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng nhiều mặt cha đáp ứng đợc yêu cầu; chậm làm sáng tỏ vÊn ®Ị lý ln; chËm thĨ hãa, thĨ chÕ hãa mét sè quan ®iĨm lín; tỉ chøc thùc hiƯn khâu yếu Hai là, dân chủ Đảng xà hội bị vi phạm; kỷ cơng, kỷ luật nhiều cấp, nhiều lĩnh vực không nghiêm; đoàn kết không cấp ủy yếu; quan hệ Đảng- nhân dân có lúc, có nơi bị xói mòn Ba là, không tổ chức Đảng yếu kém, sở, chí bị tê liệt, sức chiến đấu Bốn là, phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên yếu phẩm chất lực Thoái hóa biến chất trị t tởng, đạo đức, lối sống; tệ quan liêu, tham nhũng, lÃng phí diễn nghiêm trọng, kéo dài làm giảm lòng tin nhân dân Đó nguy lớn liên quan đến sống Đảng, chế độ - Công tác xây dựng Đảng: a - Ưu điểm: Một là, công tác xây dựng Đảng trị, t tởng đợc coi trọng Đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực - Từng bớc đổi công tác giáo dục t tởng trị - Nâng cao nhận thức cán bộ, Đảng viên, nâng cao lòng tin nhân dân, tạo trí Đảng đồng thuận XH Hai là, quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức - Từng bớc xếp tổ chức, máy, biên chế quan Đảng, nhà nớc, mặt trận đoàn thể nhân dân - Tập trung xây dựng Đảng, củng cố tổ chức sở Đảng - Công tác phát triển Đảng viên đợc quan tâm đạo thu đợc số kết - Công tác cán có số đổi nội dung cách làm Triển khai tơng đối đồng khâu đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng thực sách cán Ba là, công tác bảo vệ trị nội đợc quan tâm đạo thực góp phần bảo vệ Đảng trị, t tởng, tổ chức Bốn là, thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị TW ( Lần 2) Khóa VIII kết luận hội nghị TW Khóa IX ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhịng, l·ng phÝ ®· đạt số kết định Năm là, BCH TW cấp ủy đà quan tâm việc kiểm tra chấp hành đờng lối, chủ trơng, điều lệ Đảng công tác cán Sáu là, bớc cụ thể hóa phơng thức lÃnh đạo Đảng, phát huy vai trò quan nhà nớc, mặt trận đoàn thể nhân dân Kết quả, thành tựu xây dựng Đảng quân đội: - Tập trung xây dựng Đảng vững mạnh trị, t tởng; tăng cờng chất giai cấp công nhân; giữ vững trận địa trị, t tởng Đảng quân đội - Coi trọng kiện toàn cấp ủy, tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ Đảng viên; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; lực lÃnh đạovà sức chiến đấu Đảng đợc nâng lên - Đà có nhiều biện pháp giải số lợng nâng cao chất lợng toàn diện, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng phát triển yêu cầu nhiệm vụ - Triển khai thực nghiêm túc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị TW ( Lần 2) Khóa VIII kết luận hội nghị TW Khóa IX bớc đầu đạt kết - Công tác kiểm tra đà bám sát nhiệm vụ trị, yêu cầu công tác xây dựng Đảng vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng CÊp đy, đy ban kiĨm tra c¸c cÊp cã chun biến nhận thức tổ chức thực công tác kiểm tra - Phơng pháp, phong cách lÃnh đạo cấp ủy, tổ chức Đảng có đổi b - Khuyết điểm, yếu kém: Một là, vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình phê bình cấp ủy, tổ chức Đảng cha đạt yêu cầu đề ra, cha tạo đợc chuyển biến để ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lÃng phí, quan liêu Hai là, công tác giáo dục trị, t tởng nhiều hạn chế thiếu sót; thiếu chủ động sắc bén đấu tranh chống Diễn biến hòa bình Công tác nghiên cứu lý luận yếu, cha theo kịp yêu cầu công đổi Trong đạo, quản lý, hoạt động báo chí, xuất bản, văn hóa, nghệ thuật yếu kém, khuyết điểm Ba là, công tác tổ chức số mặt yếu - Cha thực đầy đủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng - Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức chế giám sát Đảng, hệ thống trị nhân dân - Còn thiếu qui định cụ thể để thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ - Một số cấp ủy, tổ chức Đảng cán lÃnh đạo thiếu tôn trọng phát huy quyền Đảng viên, cán lÃnh đạo số nơi gia trởng, độc đoán, chuyên quyền, dân chủ dân chủ hình thức - Tổ chức sở Đảng cha đợc quan tâm đạo mức Không sở Đảng yếu kém, lực lÃnh đạo sức chiến ®Êu thÊp Bèn lµ, nhiỊu khut ®iĨm, u kÐm công tác cán chậm đợc khắc phục, việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán t tởng trị, đạo đức, lối sống, thực hành dân chủ chế độ trách nhiệm công tác - Chậm đổi chế, phơng thức đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán - Cha kiên xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, thay kịp thời cán yếu - Cha có sách đủ hiệu lực để thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng - Chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán địa phơng, ngành Năm là, công tác bảo vệ trị nội nhiều hạn chế, việc xem xét, giải vấn đề trị Chậm bổ sung số điểm không phù hợp Qui định 75- QĐ/TW; tổ chức máy cán làm công tác bảo vệ chậm đợc kiện toàn Sáu là, công tác kiểm tra đảng yếu, chất lợng, hiệu cha cao Bảy là, đổi phơng thức lÃnh đạo đảng chậm lúng túng Những thiếu sót, khuyết điểm công tác xây dựng Đảng Quân đội Công tác t tởng biểu chủ quan, đơn giản thiếu chiều sâu, thiếu vững Thực nguyên tắc tập trung dân chủ khâu yếu Năng lực quán triệt, cụ thể hóa tổ chức thực nghị hạn chế Một số Đảng viên cha phát huy vai trò tiên phong gơng mẫu; mơ hồ, cảnh giác, để lộ bí mật, thiếu tin vào khả tổ chức thực đờng lối Tính chiến đấu sinh hoạt đảng cha cao Cá biệt có Đảng viên suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống Một số cấp ủy cha nhận thức đầy đủ, đắn nhiệm vụ công tác kiểm tra Xem xét, giải số việc thiếu kiên quyết, triệt để Tiếp thu, sửa chữa khuyết điểm cha nghiêm túc Tình trạng che dấu khuyết điểm, phô trơng hình thức cha đợc khắc phục Cha tạo đợc chuyển biến mạnh mẽ thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống quan liêu, tham nhung, lÃng phí Công tác nghiên cứu, dự báo tham mu chiến lợc cha tốt Để thiếu cán sở tỷ lệ trung đội trởng đào tạo ngắn hạn cao, xây dựng thực qui hoach cán chủ trì cha tốt, hẫng hụt nguồn cán Biến động cấp ủy tỷ lệ qui định Cha phát hiệnvà có giải pháp khắc phục kịp thời biểu tiêu cực công tác cán c - Nguyên nhân khuyết điểm, yếu kém: - Nguyên nhân khách quan: + Những diễn biến nhanh chóng, phức tạp tình hình thé giới; công lực thù địch; mặt trái chế thị trờng tác động đến nhiều mặt công tác xây dựng Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên + Xây dựng Đảng điều kiện kinh tế thị trờng, xây dựng nhà nớc pháp quyền XHCN vấn đề mới, khó khăn, phức tạp lý luậnvà thực tiễn - Nguyên nhân chủ quan: + Chậm đổi t công tác xây dựng Đảng điều kiện mới; cha cụ thể hóa tổ chức thực kịp thời số quan điểm lớn xây dựng Đảng; đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng chậm; tổ chức thực nghị quyết, chủ trơng xây dựng Đảng cha nghiêm; công tác kiểm tra nhiều hạn chế; kiện toàn tổ chức, đổi công tác cán thiếu kiên quyết, hiệu thấp; cha quan tâm mức đến công tác bảo vệ Đảng + Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiÕu ý thøc tu dìng, rÌn lun vỊ phÈm chÊt đạo đức lực, mang nặng chủ nghĩa cá nhân, không hoàn thành nhiệm vụ - Bài học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi công tác xây dựng Đảng Một là, phải kiên trì đờng lối đổi mới, đổi toàn diện, có nguyên tắc sáng tạo; trình đổi phải giữ vững tăng cờng lÃnh đạo Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin t tởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc CNXH, không đa nguyên, đa Đảng Hai là, Đảng phải đợc xây dựng vững mạnh trị, t tởng, tổ chức, thờng xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu; đổi công tác xây dựng Đảng Ba là, Đảng phải chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, Đảng viên có đủ lĩnh trị, phẩm chất, trí tuệ lực hoạt động thực tiễn Bốn là, Đảng phải mạt thiết gắn bó với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Cán bộ, đảng viên công chức phải thực công bộc nhân dân Năm là, Đảng phải tăng cờng nâng cao chất lợng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò giám sát nhân dân, mặt trận, đoàn thể quan thông tin đại chúng Sáu là, Đảng phải đổi hoàn thiện phơng thức lÃnh đạo phơng thức lÃnh đạo nhà nớc, phát huy hiệu lực quản lý nhà nớc, tính chủ động, sáng tạo đoàn thể nhân dân II - Những điểm công tác xây dựng Đảng - Về chất Đảng cách diễn đạt Đảng - Điều lệ Đại hội VI diễn đạt chất giai cấp công nhân, tính tiên phong Đảng: Đảng công sản Việt nam Đảng giai câp công nhân Việt nam, đội tiền phong, tham mu chiến đấu có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân Việt nam Đảng đại biểu trung thích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong trình chuẩn bị cho Đại hội VII, nhiều ý kiến cán bộ, đảng viên cho rằng: Đảng ta Đảng cầm quyền, Đảng chăm lo cho lợi ích giai cấp công nhân mà phải chịu trách nhiệm trớc lợi ích vận mệnh toàn dân tộc Đảng phải toàn dân tọc Nói Đảng giai cấp công nhân rơi vào chủ nghĩa biẹt phái, tách Đảng khỏi dân tộc Cần khẳng định rõ giai cấp công nhân, tính tiên phong, tính đại biểu lợi ích Đảng Đại hội VII thảo luận kỹ vấn đề sửa đổi cách diễn đạt chất Đảng Điều khẳng định phát triển t Đảng công tác xây dựng Đảng - Điều lệ Đại hội VII; Đại hội VIII; Đại hôi IX phát triển, hoàn thiện diễn đạt: Đảng cộng sản Việt nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong điều kiện mới, có nhiều ý kiến đề nghị cần thể đầy đủ hơn, phản ánh sát thực chất vốn có Đảng công sản Việt nammột Đảng đời từ phong trào công nhân phong trào yêu nớc - Báo cáo bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng trình Đại hội X đề xuất: Đảng cộng sản Việt nam đội tiên phong giai cấp công nhân đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc ( 76,83% đại biểu tán thành; Ban chấp hành TW Khoá IX biểu với 78,7%; Đại hội cấp tỉnh, thành phố có 72% số đại biểu tán thành) Cần khẳng định làm rõ vấn đề sau: Một là, khẳng định chất giai cấp công nhân Đảng, Đảng mang chất giai cấp công nhân, đội tiên phong giai cấp công nhân - Hiện Đảng ta lÃnh đạo xây dựng kinh tế thị trờng định hớng XHCN phải chăm lo giữ vững, tăng cờng chất giai cấp công nhân Đảng Nếu không nhận thức sâu sắc chất giai cấp công nhân dễ mơ hồ, dẫn đến phai nhạt lý tởng, làm biến chất Đảng.Đại hội VIII Đảng đà khẳng định rõ vấn đề - Thực tế lịch sử xây dựng hạot động Đảng ta, dù tên gọi Đảng cộng sản hay Đảng lao động Đảng ta mang chất giai cấp công nhân - Bản chất giai cấp công nhân Đảng đợc thể ở: mục tiêu lý tởng; tảng t tởng; nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng; quan điểm; đờng lối, nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; mối liên hệ mật thiết Đảng với quần chúng; quan điểm, nguyên tắc quan hệ quốc tế Đảng Hai là, cần thể rõ mối quan hệ Đảng với giai cấp dân tộc theo t tëng Hå ChÝ Minh - ë níc ta, quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc thống Sức mạnh Đảng, thắng lợi nghiệp cách mạng bắt nguồn từ việc Đảng đà giải hài hoà lợi ích kết hợp chặt chẽ vấn đề giai cấp với dân tộc - Sự gắn kết máu thịt Đảng với giai cấp dân tộc đợc thể hiƯn tõ ngn gèc, qui lt ®êi cđa Đảng ta Đây đặc thù Việt nam, sáng tạo Chủ tịch Hồ CHí Minh Nhiều lần Hồ Chí Minh đà khẳng định Đảng đội tiền phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiền phong dân tộc Ba là, vấn đề lợi ích - Đảng ta mục đích khác mục đích phục vụ lợi ích nhân dân dân tộc Đảng đại biểu trung thành chăm lo cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Trong cách mạng dân tộc, dân chủ, Đảng ta nêu hiệu thực hiện, bảo vệ lợi ích độc lập dân tộc Ngời cày có ruộng Trong giai đoạn Đảng đề mục tiêu: dân giàu, nớc mạnh,, xà hội công bằng, dân chủ văn minh Đó thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Đảng có uy tín sâu rộng, đợc toàn dân tộc thừa nhận lÃnh tụ trị, Đảng ta, Đảng dân tộc - Hồ Chí Minh giải đắn, kết hợp chặt chẽ lợi ích nhân dân lao động toàn dân tộc, không lÃnh tụ Đảng mà lÃnh tụ nhân dân, dân tộc - Trong điều kiện Đảng cầm quyền, (duy cầm quyền) phát huy sức mạnh toàn dân tộc để xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ tổ quốc Đảng phải chịu trách nhiệm, chăm lo cho lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn dân tộc Bốn là, diễn đạt nh vừa thể rõ chất giai cấp công nhân, không lẫn lộn chất Đảng, vừa khẳng định rõ vai trò lÃnh tụ trị, mối quan hệ gắn bó Đảng với giai cấp toàn dân tộc Điều thể trung thành Dảng ta nguyên lý xây dựng Đảng chủ nghĩa Mác- Lê nin, đồng thời thể phát triển sáng tạo t tởng Hồ Chí Minh, phù hợp với thực tế, đặc thù Việt nam, đáp ứng tình cảm, nguyện vọng nhân dân - Vấn đề Đảng viên làm kinh tế t nhân Đây vấn đề nhạy cảm, hệ trọng,liên quan đến quan điểm, đờng lối, mục tiêu lý tởng Đảng, đợc đặt từ nhiều năm TW đà đạo Hội đồng lý luận TW, quan nghiên cứu, điều tra khảo sát, tổng kết, hội thảo, trao đổi ý kiến với nhiều đồng chí lÃnh đạo địa phơng Riêng BCH TW đà thảo luận qua kỳ Hội nghị.Tuy nhiên, vấn đề hệ trọng, nhạy cảm, có ý kiến khác nhau, lo lắng số cán bộ, đảng viên tha hoá, biến chất Đảng đáng, cần lu tâm Theo yêu cầu Hội đồng lý luận TW, Trung tâm nghiên cứu d luận XH, Ban T tởng Văn hoá TW đà tiến hành thăm dò d luận XH vấn đề đảng viên làm kinh tế t bản, t nhân Đối tợng điều tra là: Cán lÃnh đạo, quản lý ( Chủ yếu từ cấp vụ trở lên) số quan TW, thµnh Hµ néi vµ thµnh Hå ChÝ Minh; chủ doanh nghiệp t nhân; cán giảng dạy, nghiên cứu khoa học; cán hu trí Kết cho thấy: - 98% cho hành động làm giàu pháp luật, đóng góp nhiều cải cho đất nớc, giải nhiều công ăn việc làm cho XH ®ang cã søc l«i cuèn mäi ngêi noi theo - 72% cho làm chủ doanh nghiệp t nhân, kể t t nhân mà chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nớc, không áp ngời lao động bóc lột - 67% cho làm kinh tế t t nhân đà đợc coi trọng dới góc độ pháp luật nhng cần đợc coi trọng dới góc độ đạo đức, không nên coi làm kinh tế t t nhân kinh tế thị trờng định hớng XHCN bóc lột - 64% cho đạo đức pháp luật chế độ XHCN thống với nhau, hợp pháp, hợp đạo đức Cần đổi quan niệm đạo đức kinh tế t t nhân điều kiện phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN - 77% cho việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào Đảng ngời chủ doanh nghiệp t nhân bớc đổi míi, ph¸t triĨn t lý ln quan träng cđa §¶ng céng s¶n Trung qc - 70% cho r»ng viƯc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào Đảng ngời chủ doanh nghiệp t nhân đẩy nhanh trình phát triển trở thành cờng quốc thÕ giíi cđa Trung qc - 72% cho r»ng nªn cho phép Đảng viên làm kinh tế t nhân nhng việc chấp hành qui định pháp luật, phải chấp hành thêm số điều kiện khác Đảng qui định Đại hội khẳng định chủ trơng: Đảng viên làm kinh tế t nhân phải gơng mẫu chấp hành pháp luật, sách nhà nớc, nghiêm chỉnh chấp hành điều lệ qui định BCH TW ( có 87,6% đại biểu tán thành; BCH TW Khoá IX 88,35%; Đại hội Đảng cấp tỉnh, thành có 85% số đại biểu tán thành) Cần thống nhận thức vấn đề sau: - Trong thời kỳ độ lên CNXH, đất nớc nghèo, phải tập trung phát triển lực lợng sản xuất, làm nhiều cải cho XH Muốn phải huy động nguồn lực, khai thác tiềm nắng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, thành phần kinh tế, tất dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng viên phải lÃnh đạo gơng mẫu thực chủ trơng - Trong kinh tế thị trờng định hớng XHCN Đảng cộng sản lÃnh đạo, không xem kinh ấê t nhân gắn với chủ nghĩa t mà Đảng lanhzx đạo kinh tế t nhân phát triển theo định hớng XHCN Vì vậy, Đảng viên làm kinh tế t nhân sở chấp hành pháp luật, điều lệ Đảng qui định BCH TW - Hiện số Đảng viên làm chủ doanh nghiệp t nhân nớc ta ít, qui mô nhỏ Phần đông họ đà làm việc quan, doanh nghiệp nhà nớc, đội, công an đà hu, sức đợc Đảng, Nhà nớc đào tạo, bồi dỡng D luận XH cha băn khoăn nhiều đảng viên làm chủ doanh nghiệp t nhân Vì họ đà giải công ăn việc làm cho nhân dân, làm tăng cải cho XH, đóng góp ngân sách cho nhà nớc, đối xử tốt với ngời lao động - Theo luật pháp hành, cán bộ, đảng viên biên chế Nhà nớc, chức, ngũ không đợc làm chủ doanh nghiệp t nhân - Cho Đảng viên làm kinh tế t nhân, nhng với qui định bảo đảm vừa phát huy khả làm kinh tế đảng viên, vừa giữ đợc t cách đảng viên không làm biến chất Đảng, không làm theo pháp luật mà phải làm theo nghĩa vụ, trách nhiệm đảng viên, chấp hành điều lệ Đảng qui định cụ thể Đảng - Đại hội X phân định thành phần kinh tÕ nh sau: kinh tÕ nhµ níc, kinh tÕ tập thể, kinh tế t nhân (cá thể, tiểu chủ, t t nhân), kinh tế t nhà nớc, kinh tế có vốn đầu t nớc Với cách phân định này, kinh tế t nhân đà bao gồm kinh tế t t nhân, đó, việc ghi không giới hạn qui mô không cần thiết III Phơng hớng, nhiệm vụ giải pháp xây dựng Đảng tronh nhiệm kỳ 2006- 2010 A - Phơng hớng, mục tiêu Đại hội X khẳng định: Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cờng chất giai cấp công nhân tính tiên phong, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, t tởng, tổ chức có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phơng thức lÃnh đạo khoa học, gắn với nhân dân. đốn Cần ý hai vấn đề: Một là, vấn đề tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng - Cơng lĩnh năm 1991 đà ghi: Đảng phải thờng xuyên đổi mới, tự chỉnh - Nghị Đại hội VII, Đại hội VIII ghi: đổi mới, chỉnh đốn Đảng - Từ hội nghị TW (Lần 2) Khoá VIII đến cụm từ: xây dựng, chỉnh đốn Đảng Vì Đại hội X khẳng định lại cụm từ: tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng với quan điểm ghi Cơng lĩnh, phù hợp với thực trạng Đảng ta để biểu thị tâm đổi Đảng ta Hai là: XD Đảng thực vững mạnh đợc Đảng ta nhìn nhận cách toàn diện nhiều khía cạnh khác nhau: Về Chính trị, t tởng, lĩnh trị đạo đức cách mạng, trí tuệ phơng thức lÃnh đạo, mối quan hệ gắn bó với nhân dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc B - Nhiệm vụ giải pháp lớn - Tăng cờng xây dựng Đảng trị, hoàn thiện đờng lối đổi nâng cao lực tổ chức thực - Cụ thể hoá, pháp luật hoá tổ chức thực cơng lĩnh, chiến lợc phát triển kinh tế xà hội bảo vệ Tổ quốc, gắn kết chặt chẽ đồng nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá tảng tinh thần xà hội - Nắm vững, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác Lê nin, t tởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc; tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, tri thức thời đại, nâng cao lực trí tuệ; xuất phát từ thực tiễn đất nớc; tiếp tục đổi mạh mẽ t lý luận, kiên định nguyên tắc, chiến lợc, linh hoạt, sáng toạ sách lợc, phơng pháp; chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ đổi vô nguyên tắc, chủ quan nóng vội - Phát huy quyền làm chủ nhân dân tham gia xây dựng đờng lối, sách Đảng Nhà nớc Nâng cao hiệu tổ chức đờng lối; tăng cờng kiểm tra gia giám sát; kịp thời tổng kết thực tiễn để bổ sung, hoàn thiện phát triển đờng lối - Nghiên cứu bổ sng, phát triển cơng lĩnh Đảng phù hợp với tình hình điều kiện * Đối với Đảng Quân đội: - Xây dựng Đảng vững mạnh trị, t tởng, trớc hét nâng cao lực tham mu cho Đảng, Nhà nớc đề thuộc đờng lối, nhiệm vụ quân quốc phòng - Nắm vững, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lê nin, t tởng HCM, đờng lối, sách Đảng Nhà nớc Bám sát tình hình, coi träng tỉng kÕt thùc tiƠn, nghiªn cøu lý ln, phát triển khoa học nghệ thuật quân sự, kịp thời tham mu cho Đảng, nhà nớc chủ trơng, đờng lối quân sự, quốc phòng bảo vệ TQ XHCN - Quán triệt, tổ chức thực thắng lợi Nghị Đại hội, Nghị Đại hội Đảng Quân đội lần thứ VIII, Nghị TW Khoá IX chiến l ợc bảo vệ tổ quốc tình hình Tăng cờng công tác t tởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng a Tăng cờng công tác t tởng - Chủ động công tác t tởng, xây dựng chiến lợc công tác t tởng tình hình - Đổi mạnh mẽ nội dung, hình thức, phơng pháp giáo dục chủ nghĩa Mác- Lê nin, t tởng HCM : tuyên truyền sâu rộng đờng lối Đảng , sách nhà nớpc, tính quần chúng, tính chién đấu sức thuyết phục công tác t tởng - Tiếp tục đổi t duy, tăng cờng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, kịp thời làm sáng tỏ vấn đè xúc CNXH đờng ®i lªn CNXH ë níc ta - TiÕp tơc thể hoá chiến lợc phát triển văn hoá gắn kết với phát triển kinh tế- xà hội, làm cho văn hoá thực trở thành tảg tinh thần XH - Đổi nâng cao chất lợng, hiệu công tác giảng dạy học tập lý luận, thông tin tuyên truyền cổ động, báo chí, xuất bản, hoá nghệ thuật - Kiện toàn tổ chức, nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán công tác t tởng lý luận b Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân - Đặc biệt quan tâm giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên để họ thực gơng sáng phẩm chất, đạo đức, lối sống, hết lòng dân, nghiệp cách mạng - Cán Đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trớc Đảng, trớc nhân dân, tiên phong gơng mẫu công việc ; xủ lý hài hoà lợi ích, đạt lợi ích tổ quốc, nhân dân lên hết - Học tập,quán triệt làm theo t tởng gơng đạo đức Chủ tịch Hồ Chí Minh Đổi nội dung, hình thức sinh hoạt đảng bộ, chi bé ; lÊy ý kiÕn nhËn xÐt cđa nh©n d©n t cách đạo đức cán bộ, đảng viên Coi trọng công tác kiểm tra, kỷ luật nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm phẩm chất, đạo đức, lối sống * Đối với Đảng quân đội : - Tiếp tục đổi nâng cao chất lợng, hiệu công tác t tởng, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên vào công đổi ; giữ vững đoàn kết thóng nhất, củng cố tăng cờng trận địa t tởng Đảng quân đội - Coi lý tởng giáo dục cách mạng, mục tiêu, nhiệm vụ, đờng lối sách Đảng nhà nớc cho cán bộ, đảng viên.Phát huy dân chủ, tăng cờng đối thoại, kịp thời định hớng t tởng, làm tốt công tác bảo vệ trị nội Kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, phản động ; chống biểu trung bình chủ nghĩa, hội, thực dung, mơ hồ, cảnh giác, giảm sút ý chí ; kiên làm thất bại âm mu ô diễn biến hoà bình ằ, bạo loạn lật đổ cá lực thù địch Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng lÃng phí Đây nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực tiếp, thờng xuyên hệ thống trị toàn hội Các cấp uỷ, tổ chức Đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết lâu dài, phức tạp khó khăn đấu tranh ; tiến hành kiên trì, liên tục toàn diện ë mäi cÊp, mäi ngµnh, mä lÜnh vùc ; cã giải pháp đồng bộ; sử dụng sức mạnh tổng hợp hệ thống trị phơng tiện thông tin đại chúng - Cán bộ, Đảng viên, đặc biệt cácn cấp cao phải thực tiên phong, gơng mẫu đấu tranh chống tham nhũng, lÃng phí - Đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị TW (Lần 2) Khoá VIII - Coi trọng công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán Đảng viên, nhân rộng gơng cần kiệm, liêm chính, chí công, vô t - Hoàn thiện chế, sách pháp luật, kinh tế, tài ; chế, giải pháp phòng ngừa, chế giám sát Đẩy mạnh cải cách hành chính, xác định rõ chế độ trách nhiệm tổ chức ngời đứng đầu đấu tranh chống tham nhũng, lÃng phí - Tăng cờng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy công tác kiểm tra kỷ luật Đảng, hệ thống tra cấp, quan bảo vệ pháp luật - Xây dựng hệ thống sách phân phối thu nhập chế độ đÃi ngộ công hợp lý - Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng, pháp luật nhà nớc cán bộ, công chức tham nhũng bo che tham nhũng Tịch thu tài sản có nguồn gôc từ tham nhũng - Các cấp uỷ, tổ chức Đảng, ngành, quan đơn vị phải lÃnh đạo chặt chẽ đấu tranh phòng chống tham nhũng, không để kẻ địch lợi dụng gây rối - Thành lập ban đạo phòng, chống tham nhũng từ TW đến địa phơng Đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị - Tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hoá, qui chế hoá nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng - Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Đảng hẹ thống trị, tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị TW (Khoá VIII) - Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lợng hoạt động quan tham mu Đảng - Tổng kết tổ chức, hoạt động để xem xét, định mô hình, phơng thức hoạt động Ban cán Đảng, Đảng đoàn, Đảng uỷ khối - Sắp xếp củng cố tổ chức sở Đảng cho phù hợp với mô hình sản xuất kinh doanh - Kiện toàn tổ chức, đổi phơng thức hoạt động Quóc hội - Kiện toàn tổ chức máy Chính phủ theo hớng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, xây dựng Bộ ®a ngµnh, ®a lÜnh vùc, tËp trung lµm nhiƯm vơ quản lý Nhà nớc, bỏ chế độ chủ quản doanh nghiệp - Tiếp tục cải cách t pháp, kiện toàn quan t pháp, lấy cải cách tổ chức hoạt động xét sử làm trọng tâm - Nâng cao chất lợng hoạt động Hội đồng nhân dân UBND cấp - Kiện toàn tổ chức máy, tiếp tục đổi nội dung, phơng thức hoạt động Mặt trận đoàn thể nhân dân Tiếp tục đổi công tác cán bộ, công tác bảo vệ trị nội a Tiếp tục đổi công tác cán - Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lÃng phí, kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lÃng phí ; có t đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn nghiệp đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH ; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao phong cách làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Đội ngũ cán phải đồng bộ, có tính kế thừa phát triển, có số lợng cấu hợp lý Nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo, trớc hết cán lÃnh đạo cấp chiến lợc ngời đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị - Giải pháp : + Quán triệt thực nguyên tắc Đảng thống lÃnh đạo công tác cán bộ, đồng thời ®Ị cao tr¸ch nhiƯm cđa c¸c tỉ chøc hƯ thống trị ngời đứng đầu tổ chức Thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lÃnh đạo, cá nhân phụ trách công tác cán + Mở rộng phát huy dân chủ, thực công khai, minh bạch công tác cán + Đổi hoàn thiện chế độ bầu cử, tuyển chọn, bổ nhiệm cán + Đổi mới, triển khai đồng khâu, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán + Xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài * Đối với Đảng Quân đội: Tiếp tục quán triệt thực nghiêm túc đờng lối, quan điểm, nguyên tắc công tác cán Đảng ; tập trung xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có chất lợng cao, có tính kế thừa phát triển - Xây dựng đội ngũ cán có số lợng, cấu hợp lý, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ kiến thức chuyên hoá, đạt độ tuổi theo luật định Coi trọng công tác quy hoạch, quản lý, bồi dỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ cán Thực dân chủ, khách quan, công tâm xem xét, đánh giá cán bộ, phẩm chất đạo đức, lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, ý thức trách nhiệm, thái độ đấu tranh chống quan liêu, tiêu cực Kiên đa khỏi vị trí lÃnh đạo cán không đủ tiêu chuẩn Bổ sung kịp thời cán thực có đức, có tài Xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo, huy cấp vững chắc, giữ gìn số cán đà qua chiến đấu, khắc phục tình trạng hẫng hụt cán cấp chiến dịch, chiến lợc ùn tắc cán cấp chiến thuật - Tập trung giải đủ số lợng cán sở, đến năm 2008 đủ Trung đội trởng, cán trị đại đội, đội ngũ cán chủ trì cấp chiến dịch, chiến lợc Năm 2008 xếp đủ biên chế chức danh uỷ, trì viên Tăng tỷ lệ cán khoa học kỹ thuật công nghệ Đảm bảo đủ cán nghiên cứu, giảng dạy, 35 40% có trình độ sau Đại học - Nâng cao chất lợng tuyển sinh đào tạo cán phân đội, giảm đào tạo ngắn Hoàn thiện quy trình đào tạo, đổi chơng trình, nội dung, thực đồng hình thức đào tạo, bồi dỡng theo chức vụ có trình độ học vấn tơng ứng - Thực nghiêm túc quy chế lÃnh đạo công tác cán Bổ sung số điểm luật Sỹ quan năm 1999 Xây dựng, thực đồng sách cán Đổi mới, nâng cao chất lợng công tác cán đội ngũ ngời làm công tác cán b Công tác bảo vệ trị nội - Bảo vệ đảng trị, t tởng, tổ chức; phải sở Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh, bảo vệ cơng lĩnh, đờng lối, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, bảo vệ đoàn kết thống Đảng, bảo vệ cán bộ, đảng viên - Cán bộ, đảng viên phải trung thực, trung thành với đảng Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải nắm quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên Kiên đấu tranh chống sai trái, lệch lạc, đập tan âm mu thủ đoạn phá hoại lực thù địch - Củng cố kiện toàn quan tham mu Đảng công tác bảo vệ trị nội Xây dựng củng cố tổ chức sở Đảng; nâng cao chất l ợng đảng viên a Xây dựng củng cố tổ chức sở Đảng Phải dồn sức xây dựng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, lµm cho tỉ chøc nµy thùc sù TSVM; lµm tèt công tác giáo dục, quản lý đảng viên; đấu tranh chống biểu tiêu cực Đảng - Hoàn thiện thực tốt quy định chức năng, nhiệm vụ, phơng thức hoạt động loại hình tổ chức sở Đảng Đổi nội dung phơng thức đánh giá chất lợng tổ chức sở Đảng đảng viên - Dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng từ sở - Chú trọng củng cố tổ chức sở Đảng địa bàn xung yếu, vùng sâu, vùng xa, đảng bộ, chi yếu Nâng cao chất lợng sinh hoạt Đảng, kiện toàn cấp uỷ, bí th chi Đề cao trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên chi - Kiện toàn, nâng cao chất lợng hoạt động trờng trị b Nâng cao chất lợng đảng viên - Nắm vững yêu cầu chất lợng đảng viên + Về t tởng trị: Tuyệt đối trung thành với nghiệp cách mạng, tích cực thực đờng lối, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị đợc giao Có lĩnh trị vững vàng, không giao động trớc khó khăn, thách thức Có ý thức giữ vững nêu cao vai trò lÃnh đạo Đảng + Về trình độ lực: Có hiểu biết Chủ nghĩa Mác Lê Nin, t tởng Hồ Chí Minh, đờng lối, quan điểm Đảng, sách Nhà nớc; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ Có lực vận động lÃnh dạo quần chúng tổ chức thực đờng lối, sách Đảng Nhà nớc + Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: Có tinh thần trách nhiệm cao, gơng mẫu, đầu công tác, sử lý hài hoà lợi ích Liên hệ mật thiết với nhân dân Có lối sống lành mạnh, có kỷ cơng, kỷ luật Không quan liêu, tham nhũng, lÃng phí kiên đấu tranh phòng chống quan liêu, tham nhũng, lÃng phí, tiêu cực - Tăng cờng công tác phát triển Đảng; kết nạp đảng viên phải coi trọng chất lợng, tiêu chuẩn; tâm phát triển hớng vào hệ trẻ, công nhân, nông dân, trí thức, quân nhân, cán bộ, em gia đình có công với cách mạng - Coi trọng giáo dục, rèn luyện, sàng lọc Đảng viên - Đảng viên làm kinh tế t nhân phải gơng mẫu chấp hành pháp luật, Điều lệ Đảng quy định BCHTW * Đới với Đảng Quân đội: Nâng cao lực lÃnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng, vai trò tiền phong gơng mẫu cán đảng viên; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lÃnh đạo, cá nhân phụ trách sinh hoạt tổ chức thực nghị - Nâng cao chất lợng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, nghị quyết, tự phê bình phê bình Đảm bảo 100% chi đủ qu©n cã chi đy - Coi träng x©y dùng cÊp ủy, tổ chức Đảng đơn vị trọng yếu, sở yếu Nâng cao lực lÃnh đạo công tác nghiên cứu, tham mu tổ chức đảng quan chiến lợc Đối với đơn vị phải coi trọng lực lÃnh đạo quán triệt cụ thể hóa nghị tổ chức thực hiện, tập trung dứt điểm khâu yếu kém, mặt yếu - Quán triệt nghiêm túc thực có hiệu Nghị 51 Bộ Chính trị khóa IX, giữ vững tăng cờng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, mặt Đảng, nâng cao chất lợng, hiệu CTĐ,CTCT - Làm tốt công tác đảng viên, coi trọng quản lý đảng viên nơi c trú Nâng cao chất lợng đảng viên Chú trọng phân công công tác, bồi dỡng, rèn luyện, sàng lọc đảng viên Coi trọng đánh giá quan điểm, thái độ trị, phẩm chất đạo đức, lối sống lực hoạt động cán bộ, đảng viên Đổi mới, tăng cờng công tác kiểm tra, giám sát - Nâng cao nhận thức, yêu cầu công tác kiểm tra, giám sát; góp phần phát khắc phục khuyết điểm, thiếu sót manh nha; tăng cờng kiểm tra, giám sát phẩm chất đạo đức, kết thực nhiệm vụ, nhận thức chấp hành đờng lối Đảng Nhà nớc, chấp hành Điều lệ Đảng Coi trọng kiểm tra tổ chức cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra, phát nhân tố tiêu cực 1 - Bổ sung chức giám sát, tăng thẩm quyền trách nhiệm xem xÐt kû lt cđa cÊp đy vµ ban kiĨm tra cấp - Kiện toàn hệ thống ủy ban kiểm tra cấp, hoàn thiện quy chế phối hợp ủy ban kiểm tra Đảng với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật - X©y dùng quy chÕ tiÕp nhËn, xư lý ý kiÕn nhận xét, phê bình tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên Mặt trận đoàn thể nhân dân - Kiện toàn tổ chức, tăng cờng cán bộ, cải thiện điều kiện, phơng tiện làm việc ủy ban kiểm tra cấp * Đối với Đảng Quân đội: Đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác kiểm tra; kết hợp công tác kiểm tra Đảng hoạt động Ban đạo thực Nghị trung ơng 6(lần 2) khóa VIII, công tác tra mặt công tác khác Tăng cờng lÃnh đạo, đạo cấp ủy công tác kiểm tra Đà lÃnh đạo phải có kiểm tra Coi trọng kiểm tra thực đờng lối, nghị quyết, chấp hành Điều lệ Đảng; chấp hành nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng, quy chế làm việc; giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; kiểm tra khắc phục vi phạm tiêu cực, vi phạm nguyên tắc, tham ô, đoàn kết Kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động ủy ban kiểm tra Xây dựng tăng cờng mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân - Quán triệt, thực quan điểm Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh mối quan hệ Đảng với nhân dân: + Thực đại đòan kết dân tộc tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức + Phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng + Đảng lÃnh đạo Nhà nớc quản lý để bảo đảm quyền làm chủ nhân dân + Cán bộ, đảng viên vừa ngời lÃnh đạo, vừa công bộc nhân dân + Hoạt động đảng Nhà nớc chịu giám sát nhân dân + Sự tin tởng, ủng hộ, giúp đỡ nhân dân cội nguồn sức mạnh, gốc thắng lợi, tài sản quý báu Đảng - Nhiệm vụ, giải pháp + Đẩy mạnh công đổi mới, hòan thiện đờng lối Đảng kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với bảo đảm tiến công xà hội + Chăm lo thực sách đại đòan kết dân tộc Điều hòa hợp lý lợi ích xà hội tầng lớp dân c, vùng, miền, lĩnh vực; Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần nhân dân + Hoàn thiện thiết chế dân chủ hóa đời sống xà hội; thực quy chế dân chủ sở; bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân + Phát huy vai trò mặt trận đòan thể nhân dân tham gia XD đờng lối, sách Đảng Nhà nớc, thực vai trò giám sát phản biện XH Đổi hòan thiện phơng thức lÃnh đạo Đảng - Quan điểm đổi + Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng phải đồng đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế; thực hành mở rộng dân chủ tổ chức hoạt động Đảng + Khâu mấu chốt đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng Nhà nớc: Đảng lÃnh đạo nhà nớc cơng lĩnh, đờng lối , quan điểm, chủ trơng, nghị quyết, nguyên tắc giải vấn đề lớn, có ý nghĩa trị quan trọng Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo Nhà nớc quản lý đất nớc xà hội theo pháp luật + Đảng lÃnh đạo nhng không làm thay nhà nớc tổ chức hệ thống trị - Nhiệm vụ, giải pháp + Đảng lÃnh đạo XD Nhà nớc thực sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực hiệu + Đảng thống lÃnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy vai trò tiên phong đội ngũ cán hệ thống trị, tôn trọng phát huy vai trò quan ngời đứng đầu tổ chức công tác cán + Đảng lÃnh đạo kiểm tra hoạt động máy Nhà nớc hệ thống trị thông qua tổ chức Đảng cá nhân đảng viên hoạt động quan Nhà nớc hệ thống trị + Đối với quốc hội, XD chế, quy chế cụ thể giải tốt mối quan hệ vai trò lÃnh đạo quan điểm, phơng hớng, chủ trơng, nguyên tắc, giải pháp lín cđa BCHTW, Bé chÝnh trÞ, ban bÝ th víi thẩm quyền định Quốc hội theo hiến pháp luật tổ chức quốc hội + Đối với phủ, xác định rõ thẩm quyền định phủ, xác định rõ loại việc tầm BCHTW, Bộ trị, ban bí th trực tiếp định; loại việc Bộ trị, ban bí th cho ý kiến định hớng; loại việc phủ chủ động định theo thẩm quyền + Đối với quan t pháp, Đảng lÃnh đạo công tác đào tạo, bồi dỡng, quản lý sử dụng đội ngũ cán t pháp Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy Đảng, ban cán Đảng quan t pháp Đề cao trách nhiệm quan điều tra, viện kiểm sát tòa án nhân dân Đảng tôn trọng nguyên tắc: Khi xét xử thẩm phán hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật + Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Đảng lÃnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt quan điểm đờng lối , chủ trơng, sách, xây dựng lực lợng vũ trang nhân dân vững mạnh, đồng thời phát huy trách nhiệm quản lý nhà nớc quan + Đối với quyền địa phơng, phân định rõ loại việc Đảng ủy, ban thờng vụ cho ý kiến; cho ý kiến định hớng để hội đồng nhân dân, UBND định theo thẩm quyền; loại việc thuộc thẩm quyền định HĐND, UBND + Đối với mặt trận tổ quốc đòan thể nhân dân, XD ban hành chế sách cho tổ chức hoạt động có hiệu Phát huy tính tự chủ, sáng tạo tổ chức hoạt động tổ chức + Đổi phong cách, lề lối làm việc Đảng theo hớng thực dân chủ, kỷ cơng, thiết thực, sâu sát sở, sâu sát quần chúng; làm việc có chơng trình, kế hoạch, trọng tâm, trọng điểm, nói đôi với làm Đổi cách nghị quyết, văn kiện, báo cáo phải ngắn gọn, thiết thực, cụ thể; đổi mới, nâng cao chất lợng hội nghị Dành nhiều thời gian tổ chức đạo, kiểm tra, tổng kết việc thùc hiƯn nghÞ qut IV - VỊ bỉ sung, sưa đổi điều lệ Đảng A - Quan điểm đạo - Kiên định nguyên tắc Đảng xây dựng Đảng theo chủ nghĩa Mác- Lênin, t tëng Hå ChÝ Minh; ®ång thêi tiÕp thu kÕt 20 năm đổi mới, công trình nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn xây dựng Đảng - Phát huy dân chủ thảo luận, tập hợp đầy đủ, trung thực ý kiến cấp, ngành, cán bộ, đảng viên; tạo thống cao toàn Đảng B - Những điểm bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng - Bổ sung tiêu đề phần mở đầu Điều lệ Đảng - Từ Đại hội VI trớc phần mở đầu Điều lệ có tiêu đề là: Đảng vấn đề xây dựng Đảng - Từ Đại hội VII đến phần mở đầu Đièu lệ tiêu đề Đây phần đề cập đến vấn đề chất, thuộc tính Đảng, nguyên lí, nguyên tắc xây dựng Đảng Nếu phần mở đầu tiêu đề dễ bị coi phần giới thiệu Điều lệ Đảng Vì vậy, Đại hội X đà trí bổ sung tiêu đề phần mở đầu là: Đảng vấn đề xây dựng Đảng.) Có 89,13% đại biểu đồng ý) - Diễn đạt Đảng khổ phần mở đầu Điều lệ Đảng (Đà nêu mục II) - Diễn đạt mục đích Đảng tiêu chuẩn Đảng viên - Đại hội X thảo luận, định chuyển cụm từ Không bóc lột điểm 1, điều lên khổ phần mở đầu là: Mục đích Đảng xây dựng nớc Việt Nam độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xà hội công văn minh, không ngời bóc lột ngời, thực thành công chủ nghĩa xà hội cuối chủ nghĩa cộng sản - Điểm 1, điều Điều lệ Đảng không cụm từKhông bóc lột(80,65% đại biểu tán thành) Nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng - Bổ sung nguyên tắc sinh hoạt hoạt động Đảng là: Tự phê bình phê bình; đoàn kết sở Cơng lĩnh trị Điều lệ Đảng; giữ vững mối liên hệ mật thiết với nhân dân; hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật vào khổ phần mở đầu chuyển cụm từ giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân: hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật từ khổ lên khổ - Khổ phần mở đầu có nội dung Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lÃnh đạo, cá nhân phụ trách, thơng yêu ®ång chÝ, kØ lt nghiªm minh, ®ång thêi thùc hiƯn nguyên tắc: tự phê bình phê bình; đoàn kết sở Cơng lĩnh trị Điều lệ Đảng; giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân; Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Khổ phần mở đầu lại là: Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, đoàn kết, lÃnh đạo nhân dân tiến hành nghiệp cách mạng Đảng lÃnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lÃnh đạo, tôn trọng phát huy vai trò Nhà nớc, Mặt trận tổ quốc Việt Nam đoàn thể chíhn trị xà hội Về giới thiệu ngời vào Đảng - Đa số ý kiến Đại hội Đảng cấp đề nghị quan, doanh nghiệp tổ chức đoàn giao cho tổ chức công đoàn thành viên giới thiệu ngời vào Đảng Đại héi X nhÊt trÝ bỉ sung ®iĨm 1, ®iỊu là: quan, doanh nghiệp nơi tổ chức đoàn TNCSHCM, ngời vào Đảng đoàn viên công đoàn, đợc ban chấp hành công đoàn sở đảng viên thức giới thiệu (có 86,03% đại biêu tán thành) Về việc bầu cử Uỷ viên Trung ơng dự khuyết - Từ Đại hội VII đến Điều lệ Đảng không quy định bầu cấp ủy dụe khuyết tất cấp Đại hội X trí chủ trơng có ủy viên dụe khuyết cấp trung ơng giao cho BCHTW định chun đy viªn TW dù khut lªn chÝnh thøc có đủ điều kiện Vì điểm 2, điều 15 có nội dung là: Số lợng ủy viên Trung ơng thức ủy viên Trung ơng dự khuyết Đại hội định Ban chấp hành Trung ơng xem xét việc chuyển Uỷ viên Trung ơng dự khuyết có đủ điều kiện thay Uỷ viên Trung ơng thức khuyết Về nhiệm kỳ Đại hội tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng ủy sở Điều lệ Đảng hành quy định nhiệm kỳ đại hội đảng sở xÃ, phờng, thị trấn năm lần; tổ chức sở đảng khác năm lần; chi trực thuộc đảng ủy sở năm lần Đại hội X trí sửa điểm 1, điều 22 : Đại hội đại biểu đại hội đảng viên tổ chức sở đảng cấp ủy sở triệu tập năm lần (có 88,46% đại biểu tán thành) Đại hội X trí sửa điểm 3, điều 24 : Đại hội chi chi ủy triệu tập năm lần; nơi cha có chi đy th× bÝ th chi bé triƯu tËp Khi đợc đảng ủy sở đồng ý triệu tập sớm muộn nhng không tháng.(có 88,30% đại biểu tán thành) Về sinh hoạt định kỳ Đảng Điều lệ Đảng hành không quy định sinh hoạt đảng bộ, Đại hội X trí bổ sung điẻm 6, điều 22 là: Đảng sở họp thờng lệ năm lần; họp bất thờng cần Chi sở họp thờng lệ tháng lần; họp bất thờng cần.(Có 86,67% đại biểu tán thành) Đại hội X trí sửa điều 3, điều 24 là: Đại hội chi chi ủy triệu tậo năm lần; nơi cha có chi ủy bí th chi triệu tập Khi đợc Đảng ủy sở đồng ý triệu tập sớm muộn nhng không tháng. ( có 89,30% đại biểu tán thành ) Về việc phân công đồng chí phó bí th cấp ủy địa phơng phụ trách đảng ủy cồng an địa phơng đảng ủy viên biên phòng tØnh ( nÕu cã ) §a sè ý kiÕn cđa Đại hội đảng cấp Đại hội X nhÊt trÝ viƯc ®ång chÝ phã bÝ th cÊp đy địa phơng không tham gia ban thờng vụ đảng ủy công an địa phơng đảng ủy đội biên phòng tỉnh ( có ) mà phân công phụ trách hai đảng ủy Việc phân công cần đa vào quy định Bộ Chính trị, không cần đa vào Điều lệ Đảng Vì Đại hội trí sửa điều 2, điều 29 là: Đảng ủy công an tỉnh, thành, huyện, quận, thị xà Đại hội cấp bầu Đồng chí ủy viên thờng vụ cấp ủy, tỉnh, thành, huyện, quận, thị ủy đợc thị tham gia ( Có 86,50% đại biểu tán thành ) * Dự thảo quy định thi hành Điều lệ Đảng Bổ xung, sửa đổi, cụ thể hóa, số vấn dề liên quan đến Chơng VI Điều lệ Đảng: - Điều 27 ( điểm ): Đảng ủy quân khu Đồng chí bí th tỉnh ủy, thành ủy đợc Ban bí th định tham gia đảng ủy quân khu thực nhiệm vụ, quyền hạn cấp ủy viên quân khu ( trừ quyền ứng cử ) Chế độ sinh hoạt thực theo quy chế, chế độ làm việc Đảng ủy quân khu Thời gian tham gia đảng ủy quân khu đồng chí bí th tỉnh ủy, thành ủy tỉnh từ đợc Ban Bí th định kết thúc chức bí th tỉnh ủy, thành ủy - Điều 27 ( điểm ): Chỉ định ®ång chÝ bÝ th cÊp đy vµ mét sè ®ång chí đảng quân địa phơng tham gia đảng ủy quân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, huyện, quận, thị xÃ, thành phố thuộc tỉnh Các đồng chí đợc ban thờng vụ cấp ủy địa phơng định tham gia đảng ủy quân thực nhiệm vụ, quyền hạn cấp ủy viên ( trừ quyền ứng cử ) Chế độ sinh hoạt thực theo quy chế làm việc đảng ủy quân Thời gian tham gia Đảng ủy quân đồng chí cấp ủy viên địa phơng tính từ đợc tham gia ban thờng vụ cấp ủy địa phơng định kết thức tham gia cấp ủy đơng nhiệm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng có đội biên phòng thỉ tổ chức Đảng đội biên phòng tỉnh, thành phố đặt dới lÃnh đạo trực tiếp mặt tỉnh ủy, thành ủy, đồng thời chấp hành nghị đảng ủy đội biên phòng cấp Cấp ủy địa phơng phân công đồng chí phó bí th thờng trực phụ trách đảng ủy đội biên phòng - Điều 29 ( điểm ): Việc phân công đồng chí phó bí th cấp ủy địa phơng phụ trách đảng ủy công an cấp - Các tỉnh ủy, thành ủy, huyện ủy, quận ủy, thị ủy phân công đồng chí phí bí th, chủ tịch ủy ban nhân dân phụ trách đảng ủy công an cïng cÊp 10 VỊ kiĨm tra, gi¸m s¸t Đảng Kiểm tra, giám sát trớc hết nhiệm vụ cấp ủy Công tác kiêm tra phải gắn liền với công tác giám sát Hiện Đảng cha giao nhiệm vụ giám sát cho quan Đại hội X trí giao chức giám sát cho cấp uỷ cấp, giao chức nhiệm vụ giám s¸t cho đy ban kiĨm tra c¸c cÊp, bỉ sung nội dung điều 32 nh sau: Giám sát cấp ủy viên cấp, diện cấp ủy cấp quản lý tổ chức Đảng cấp dới việc thực chủ trơng, đờng lối, sách Đảng, nghị cấp ủy đạo đức, lối sống theo quy định Ban chấp hành Trung ơng. ( Có 87,01% đại biểu tán thành ) 11 Về trách nhiệm thẩm quyền thi hành kỷ luật Đảng viên Chi Đại hội trí bổ sung vào điểm điều 36 nh sau: Chi định khiển trách, cảnh cáo đảng viên chi ( kể cấp ủy viên cấp, đảng viên thuộc diện cấp ủy cấp quản lý ) vi phạm phẩm chất trị t tởng, đạo đức, lối sống, sinh hoạt đảng, thực nhiệm vụ đảng viên ( trừ nhiệm vụ cấp giao ) ( có 85,82% đại biểu đồng ý ) 12 Về công tác cán Đại hội X trí bổ sung quy định thuộc điều 41 là: Đảng thống lÃnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức ngời đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán ( có 89,56% đại biểu tán thành )