(Luận văn thạc sĩ) vai trò vốn với dịch vụ môi trường của quỹ bảo vệ môi trường hà nội

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN KHẢ MINH VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2014 Luan van BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ NGUYỄN KHẢ MINH VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÃ SỐ: 60 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYẾN ĐỨC ĐỘ HÀ NỘI - 2014 Luan van MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Quan niệm vốn, dịch vụ mơi trường vai trị 11 11 vốn với dịch dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội 1.2 Chương 2.1 Nội dung c c nh n tố nh hư ng n vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội THỰC TRẠNG VAI TRỊ VỐN VỚI DỊCH VỤ MƠI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Ưu iểm, hạn ch vai tr vốn với dịch vụ môi 18 30 30 trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội thời gian qua 2.2 Nguyên nh n ưu iểm, hạn ch vai tr vốn với 48 dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Chương 3.1 Nội vấn ề ặt QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ VỐN VỚI DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG CỦA QUỸ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Quan iểm ph t huy vai tr vốn với dịch vụ môi 60 60 trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội thời gian tới 3.2 Gi i ph p ph t huy vai tr vốn với dịch vụ môi 67 trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC Luan van DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Cơng nghiệp hóa, ại hóa Tài ngun Mơi trường CNH,HĐH TN&MT Ủy ban nhân dân UBND Việt Nam ồng VNĐ Xã hội chủ nghĩa XHCN Luan van MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Hà Nội ang ph i ối mặt với nhiều th ch thức ô nhiễm liên quan n nước th i, r c th i, bụi, khí th i C c làng nghề, trang trại chăn nuôi quy mô vừa nhỏ ã ang ph t sinh nhu cầu cấp b ch xử lý môi trường theo quy ịnh Luật B o vệ môi trường Một số khu công nghiệp nhiều cụm cơng nghiệp chưa có trạm xử lý nước th i trước th i môi trường Hiện trạng môi trường nước c c sông, ặc biệt sông hồ nội thành ang bị ô nhiễm nghiêm trọng cần ph i xử lý cấp b ch Đối với khu vực nông thôn, c c huyện ngoại thành chưa có nhà m y xử lý chất th i tập trung… lượng r c th i ph t sinh hàng ngày không nhỏ (mỗi ngày ịa bàn Hà Nội ph t sinh kho ng 6.500 n 7.000 r c th i cần ược xử lý) Từ thực tiễn cho thấy Hà Nội cần ph i ẩy mạnh dịch vụ mơi trường ể góp phần ngăn ngừa xử lý ô nhiễm môi trường Để ẩy mạnh dịch vụ môi trường, thành phố Hà Nội cần ph i tăng cường c c nguồn lực b o m cho hoạt ộng dịch vụ này, ó có nguồn lực vốn Nhận thức ược vấn ề này, thời gian qua Đ ng bộ, quyền thành phố Hà Nội ã qua t m n khai th c c c nguồn vốn cho hoạt ộng dịch vụ môi trường Để giúp cho UBND thành phố Hà Nội qu n lý, huy ộng, sử dụng có hiệu qu c c nguồn vốn ầu tư cho dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố, năm 2006 UBND thành phố Hà Nội Quy t ịnh số 50/2006/QĐ-UBND, ngày 18/4/2006, thành lập Qu B o vệ môi trường Hà Nội Năm 2008, thực Nghị quy t Quốc hội việc iều chỉnh ịa giới hành Thành phố Hà Nội, UBND thành phố Hà Nội Quy t ịnh số 4735/QĐ-UBND, ngày 15/9/2009, thành lập Qu B o vệ môi trường Hà Nội s tổ chức lại Qu B o vệ môi trường Hà Nội (cũ) Qu B o vệ môi trường Hà Nội ơn vị trực thuộc S TN&MT thành phố Hà Nội, Luan van chức năng, nhiệm vụ Qu ti p nhận c c nguồn vốn từ ng n sách nhà nước từ c c nguồn vốn kh c ể hỗ trợ, tài trợ tài cho c c chương trình, dự n c c hoạt ộng ph ng, chống khắc phục nhiễm, suy thối cố mơi trường ịa bàn thành phố Hà Nội Thực chức năng, nhiệm vụ này, sau năm i vào hoạt ộng, Qu B o vệ Môi trường Hà Nội (cũ mới) ã tham gia, triển khai nhiều hoạt ộng thi t thực với công t c b o vệ môi trường Thủ ô Qu B o vệ môi trường Hà Nội ược xem “c i phao tài chính” nhiều doanh nghiệp hoạt ộng lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý chất th i ứng vững ph t triển tình hình kinh t khó khăn, nhu cầu cần có thi t bị phù hợp, khu xử lý chất th i ại cao… Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu ó, hoạt ộng Qu B o vệ môi trường Hà Nội c n số tồn Nguồn vốn cho hoạt ộng Qu c n nhỏ bé so với nhu cầu vay vốn c c doanh nghiệp hoạt ộng lĩnh vực dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Hoạt ộng hỗ trợ tài Qu có thời iểm chưa thực hấp dẫn c c doanh nghiệp Nguồn vốn hỗ trợ tài Qu chưa ủ mạnh ể ạt hiệu qu cần thi t (như t c ộng n c vùng, ngành gi i quy t c c vấn ề môi trường cục khu công nghiệp, khu s n suất doanh nghiệp có phạm vi nh hư ng lớn) Hiệu qu sử dụng vốn ầu tư cho phát triển dịch vụ môi trường Qu cịn có hạn ch ịnh v.v Từ tình hình cần cơng trình nghiên cứu nhằm cung cấp s lý luận, thực tiễn cho việc ph t huy vai tr nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường ịa bàn thành phố Hà Nội iều kiện Thành phố ẩy mạnh CNH,HĐH, ph t triển kinh t thị trường ịnh hướng XHCN m rộng hội nhập quốc t Do ó, vấn ề "Vai trị vốn với dịch vụ môi trường c a u o v mơi trường N i” thực có tính cấp thi t c lý luận thực tiễn, ược học viên chọn làm ề tài luận văn thạc sĩ kinh t Luan van Tình hình nghiên cứu có liên quan đề tài Dịch vụ mơi trường c nước nói chung thành phố Hà Nội nói riêng ngày có vai tr quan trọng ối với ph t triển kinh t , xã hội nước ta nói chung thành phố Hà Nội nói riêng Nên cho n Hà Nội ã có nhiều cơng trình khoa học liên quan nước ta, n ề tài luận văn ược cơng bố, ó tiêu biểu là: - Dự n:“Điều tra đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ môi trường Vi t Nam Đề xuất sách phát triển dịch vụ mơi trường phù hợp với cam kết quốc tế tiến trình h i nhập kinh tế quốc tế”, t c gi Viện nghiên cứu Thương mại, Bộ Công thương, năm 2008 Dự n ã hệ thống c c quan niệm c ch ph n loại kh c dịch vụ môi trường th giới; nghiên cứu kinh nghiệm ph t triển dịch vụ môi trường thực c c cam k t m cửa thị trường dịch vụ môi trường số nước th giới (Liên minh ch u Âu, Trung Quốc, Th i Lan) rút học ối với Việt Nam; kh o s t, nh gi thực trạng hoạt ộng dịch vụ môi trường Việt Nam mức ộ p ứng yêu cầu thực c c cam k t quốc t ề xuất c c gi i ph p ph t triển hoạt ộng dịch vụ môi trường - Đề n“Phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020”, t c gi Bộ Tài ngun Mơi trường (Đề n ược Thủ tướng Chính phủ phê duyệt b i quy t ịnh số 249/QĐ-TTg, ngày 10/2/2010) Đề n x c ịnh quan iểm, mục tiêu, nhiệm vụ, gi i ph p ph t triển dịch vụ môi trường nước ta n năm 2020 - Dự án xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020 v định hướng đến năm 2030, t c gi Bộ Tài nguyên Môi trường (2010) Dự n cho rằng, ể gi i quy t c c vấn ề ang tồn môi trường hạn ch mức gia tăng ô nhiễm thời gian tới, i hỏi ph i có nguồn lực ầu tư lớn cho môi trường; ồng thời ịnh hướng công t c b o vệ môi trường oạn nước ta giai n năm 2020 nhấn mạnh quan iểm: “B o vệ môi trường nhiệm vụ Luan van toàn xã hội, c c cấp, c c ngành, c c tổ chức, cộng ồng người d n; b o vệ mơi trường mang tính quốc gia, khu vực toàn cầu, ph i k t hợp ph t huy nội lực với tăng cường hợp t c quốc t ” - Công trình nghiên cứu: “Chi tr dịch vụ mơi trường Vi t Nam Từ sách tới thực tiễn”, t c gi Phạm Thu Thủy, Vũ Tấn Phương, Lê Ngọc Dũng, cơng bố Tạp chí Brief, Số 21, Th ng năm 2013 www.cifor.org Cơng trình tóm lược s ch cung cấp cho c c nhà hoạch ịnh s ch nh gi ph n tích cụ thể tính hiệu qu , hữu ích công chi tr dịch vụ môi trường qu trình triển khai từ năm 2008 ba khía cạnh: (1) x y dựng c c s ph p lý (c c quy ịnh ph p lý cấu tổ chức thực hiện), (2) ch chia sẻ lợi ích (ph n bổ tiền chi tr tham gia c c bên), (3) gi m s t nh gi (gi m s t c c dịch vụ môi trường, hợp ồng, d ng tiền t c ộng xã hội Đồng thời, cơng trình nghiên cứu ã thu thập ph n tích c c tài liệu c nước quốc t có liên quan ể hiểu rõ s ph p lý, thực trạng triển khai chi tr dịch vụ môi trường Việt Nam rút c c học kinh nghiệm Ngồi c c cơng trình nêu trên, c n số b o khoa học liên quan n chủ ề luận văn ược ăng t i số b o, tạp chí, tiêu biểu là: - Ch trương xã h i hóa cơng tác b o v mơi trường v sách ưu đãi đầu tư lĩnh vực môi trường c a Vi t Nam hi n nay, t c gi Nguyễn Trung Thắng, Viện Chi n lược, Chính s ch tài nguyên môi trường, vea.gov.vn, 22/11/2010 Bài vi t cho rằng, nước ta ang thời kỳ ổi mới, kinh t ang chuyển ổi từ k hoạch hóa tập trung sang kinh t thị trường Một vấn ề ặt ầu tư từ ng n s ch Nhà nước cần ph i huy ộng ược nguồn lực xã hội cho ph t triển Chính vậy, Nhà nước ã ề chủ trương “xã hội ho ”, bao gồm c lĩnh vực b o vệ môi trường Một c ch kh i qu t nhất, xã hội hóa cơng t c b o vệ môi trường việc huy ộng c c Luan van nguồn lực từ c c thành phần kinh t quốc doanh, c c tổ chức xã hội cộng ồng tham gia c c hoạt ộng b o vệ môi trường - ỗ trợ cho vay vốn với lãi suất ưu đãi TX dịch vụ môi trường đại b n tỉnh Đồng Nai, Minh Diễn, quybvmtdongnai.org.vn, 19/08/2013 Trên s ph n tích thực tiễn thẩm ịnh duyệt cho vay ối với c c dự n ầu tư xe ép r c chuyên dùng c c Hợp t c xã dịch vụ môi trường ại bàn tỉnh Đồng Nai ề xuất ể thực tốt nhiệm vụ Qu B o vệ môi trường tỉnh Đồng Nai, công t c tuyên truyền qu ng b hoạt ộng qua làm việc với c c ịa phương (c c ph ng Tài nguyên môi trường cấp huyện) Liên minh hợp t c xã tỉnh Đồng Nai, Qu ã kịp thời nắm bắt nhu cầu lớn c c Hợp t c xã dịch vụ môi trường việc vay vốn với lãi suất ưu ãi ể ầu tư phương tiện chuyên dùng phục vụ cho hoạt ộng thu gom r c th i sinh hoạt ịa bàn tỉnh - Vốn vay nước v sinh môi trường, góp phần nâng cao chất lượng cu c sống người dân Cẩm Khê, Huy Công, B o Phú Thọ Online, Thứ Hai, 28/10/2013 Bài vi t ki n nghị ối tượng cho vay theo Chương trình tín dụng nước khơng bó hẹp hộ nghèo, s ch mà người d n có nhu cầu x y dựng cơng trình nước vệ sinh mơi trường ều ược vay Hiện nay, nhu cầu vay Chương trình lớn Vì qu trình triển khai thực Ng n hàng s ch xã hội Cẩm Khê ã phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, quyền ịa phương, c c tổ chức ồn thể, tạo iều kiện thuận lợi cho người d n ti p cận nguồn vốn Nguồn vốn vay nước vệ sinh môi trường với c c chương trình vay vốn ưu ãi kh c ã ang góp phần thay ổi mặt nơng thơn Cẩm Khê, n ng cao chất lượng sống Việc ngày có nhiều hộ d n ược sử dụng nước góp phần rút ngắn ường i n ích nơng thơn - ỗ trợ t i cho dự án b o v môi trường, t c gi Xu n Long, Việt B o.vn, thứ năm, ngày 11/10/2007 Luan van o v môi trường hồ - N i: Tr ch nhiệm c cộng ồng , t c gi Lê Thu Hường, B o Hà Nội online, thứ Tư, ngày15/08/2012 - i u qu vốn vay ưu đãi từ u o v môi trường N i, Qũy B o vệ môi trường Hà Nội, Website quymoitruonghanoi.vn, ngày 20/5/2013 - Vay vốn ưu đãi u o v mơi trường N i: Tín hiệu ng mừng cho c c doanh nghiệp nguồn vốn vay ưu ãi ể b o vệ môi trường, Qu B o vệ môi trường Hà Nội, Website quymoitruonghanoi.vn, ngày 22/7/2013 Mặc dù ã có số cơng trình, b o khoa học liên quan luận văn, song cho n ề tài n chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu c ch hoàn chỉnh hệ thống vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội Do vậy, ề tài luận văn khơng trùng lặp với c c cơng trình khoa học ã cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu: Luận gi i số vấn ề lý luận, thực tiễn vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội, s ó ề xuất quan iểm, gi i ph p ph t huy vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận gi i số vấn ề lý luận vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường - Phân tích, nh gi thực trạng vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường thời gian qua - Phân tích quan iểm b n gi i ph p chủ y u ph t huy vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Luan van 77 tốt vấn ề này, thời gian tới, Qu B o vệ môi trường cần tăng cường phối hợp với c c ơn vị làm ầu mối qu n lý Nhà nước môi trường c c hoạt ộng có liên quan Trung ương ịa phương như: Tổng cục môi trường (Bộ Tài nguyên Môi trường), c c S Tài nguyên Môi trường, S K hoạch Đầu tư, S Tài chính, S Cơng Thương thuộc UBND thành phố Hà Nội c c Tỉnh, Thành phố ịa bàn c nước ể tuyên truyền, phổ bi n c c ch , s ch, trao ổi, học hỏi kinh nghiệm liên quan n hoạt ộng hỗ trợ Qu Đồng thời, Qu cần ti p tục làm tốt việc giới thiệu c c chức năng, nhiệm vụ hoạt ộng hỗ trợ vốn Qu , trao gi i thư ng Môi trường, lập trang Web, ph t tin truyền hình,… qu ng b hình nh hoạt ộng Qu thông c c phương tiện thông tin ại chúng, ặc biệt b o vi t, b o hình, tạp chí chun ngành b o iện tử với c c trang mục, chuyên mục môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội ti p tục m c c lớp tập huấn, tuyên truyền c c hoạt ộng b o vệ môi trường, ồng thời với việc có c c ch hỗ trợ tài c c dự n b o vệ môi trường cho ối tượng như: c c S , ban, ngành từ trung ương n ịa phương, c c doanh nghiệp, tổ chức kinh t , xã hội muốn ược nhận hỗ trợ từ Qu Đ ng ý là, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần ẩy mạnh công t c xúc ti n, tìm ki m c c hoạt ộng c c dự n; hướng dẫn, vận ộng c c tổ chức kinh t , xã hội,c c doanh nghiệp tham gia với Qu việc tổ chức triển khai thực Ba là, ph t huy vai tr Qu B o vệ môi trường Hà Nội ti p nhận qu n lý nguồn vốn ủy th c từ c c tổ chức, c nh n ngồi nước ể hỗ trợ, tài trợ tài cho c c dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường Theo quy t ịnh số 4735/QĐ-UBND, ngày 15/9/2009, UBND Thành phố Hà Nội, Qu B o vệ môi trường có nhiệm vụ ti p nhận qu n lý nguồn vốn ủy th c từ c c tổ chức, c nh n nước ể hỗ trợ ầu Luan van 78 tư tài trợ cho c c hoạt ộng thực nhiệm vụ b o vệ môi trường C c nguồn vốn ủy th c Qu B o vệ môi trường Hà Nội ti p nhận qu n lý có vai tr quan trọng ối với ph t triển dịch vụ môi trường Để ph t huy vai tr nguồn vốn ối với dịch vụ môi trường, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần ph i ti p nhận c ch kịp thời qu n lý chặt chẽ c c nguồn vốn nhanh chóng ưa c c nguồn vốn vào hỗ trợ ầu tư tài trợ cho c c dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố ốn l , ph t huy vai tr Qu B o vệ môi trường Hà Nội thẩm ịnh, xét chọn c c dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường xin hỗ trợ, tài trợ tài từ nguồn vốn Qu Để ph t huy vai tr nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội qu n lý, nội dung, biện ph p thi u Qu ph i n ng cao lực thẩm ịnh xét chọn c c hoạt ộng, dự n b o vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu qu n lý Nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội qu n lý cần ph i ược ưu tiên ầu tư cho hoạt ộng, dự n dịch vụ mơi trường thực có nhu cầu, hoạt ộng, dự n trọng iểm, có hiệu qu ịa bàn cấp b ch có nhu cầu cao dịch vụ môi trường N u Qu B o vệ mơi trường Hà Nội khơng có lực thẩm ịnh, xét chọn c c hoạt ộng, dự n b o vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ ầu tư dễ dẫn n việc nguồn vốn tài trợ, hỗ trợ ầu tư Qu không úng ối tượng, mang lại hiệu qu thấp Để thực tốt việc thẩm ịnh, xét chọn c c hoạt ộng, dự n b o vệ môi trường xin tài trợ xin hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu B o vệ môi trường qu n lý, với chức ơn vị chủ trì, Qu cần phối hợp chặt chẽ với c c quan chức thành viên Hội ồng qu n lý Qu , S Tài nguyên môi trường, S Tài chính, K hoạch Đầu tư, Ngân hàng nhà Luan van 79 nước Thành phố việc tổ chức thẩm ịnh xét chọn c c hoạt ộng, dự n dịch vụ môi trường Năm l , Qu B o vệ môi trường Hà Nội ph i làm tốt công t c kiểm tra, giám sát ối với c c dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường ược Qu hỗ trợ, tài trợ tài Để n ng cao vai tr nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ối với dịch vụ môi trường, ph i b o m việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Qu úng mục ích, úng ối tượng Vì vậy, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần làm tốt công t c kiểm tra ối với c c dự n, hoạt ộng dịch vụ mơi trường có sử dụng nguồn vốn Qu ể m b o việc sử dụng vốn Qu úng mục ích, úng ối tượng ã ược cam k t c c hợp ồng, văn b n ã ký c c tổ chức, c nh n với Qu Theo ó, bên cạnh việc thực công t c kiểm tra thường kỳ (quý, th ng năm), Qu cần tăng cường việc kiểm tra ột xuất nhằm kịp thời ph t sai sót, tiêu cực việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Qu , s ó có biện ph p chấn chỉnh xử lý kịp thời 3.2.4 Nâng cao ực s dụng vốn c a c c ch thể hỗ trợ vốn từ Qu o vệ m i trư ng N i Vai tr vốn ối với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội không vào số lượng, tỷ trọng vốn mà c n ph i vào hiệu qu ầu tư, sử dụng vốn ó th Do ó, ể tăng cường vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội i hỏi ph i n ng cao lực c c chủ ầu tư chương trình, dự n hoạt ộng dịch vụ môi trường qu n lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ Qu B o vệ môi trường Hà Nội Đ y gi i ph p có ý nghĩa quan trọng tình hình vừa nhằm mục ích b o toàn ược vốn Qu vừa n ng cao hiệu qu sử dụng vốn Qu ối với dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Thực tiễn việc qu n lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Qu B o vệ môi trường Hà Nội thời gian vừa qua cho thấy, chủ ầu tư dự n Luan van 80 dịch vụ môi trường có hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu mà qu n lý chặt chẽ sử dụng có hiệu qu nguồn vốn mang lại hiệu qu s n xuất kinh doanh, tạo nhiều việc làm mới, tăng thu nhập cho người lao ộng Điển hình c c Cơng ty mơi trường thị c c Quận nội thành, như: Hợp t c xã dịch vụ môi trường Thành Công, Công ty Cổ phần ầu tư ph t triển rau Sông Hồng nhiệu hộ kinh doanh c thể kh c Dó ó, thời gian tới, ể tăng cường vai tr vốn với dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần ph i trọng n ng cao lực c c chủ ầu tư chương trình, dự n hoạt ộng dịch vụ môi trường qu n lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ từ Qu B o vệ môi trường Hà Nội Thực gi i ph p cần ti n hành c c biện ph p chủ y u sau: M t l , Qu B o vệ môi trường Hà Nội ẩy mạnh hoạt ộng bồi dưỡng cho chủ ầu tư c c dự n nghiệp vụ qu n lý, sử dụng vốn hỗ trợ từ nguồn vốn Qu Thông qua việc biên soạn c c tài liệu, hướng dẫn m c c lớp tập huấn nghiệp vụ Qu B o vệ môi trường chủ trì tổ chức ể bồi dưỡng cho c c chủ ầu tư nghiệp vụ lập hồ sơ xin hỗ trợ vốn, ti p nhận nguồn vốn ã ược phê duyệt, báo c o ịnh kỳ việc qu n lý sử dụng vốn ược hỗ trợ từ Qu Đồng thời, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần tăng cường cử c n bộ, nh n viên bám s t việc triển khai c c dự n dịch vụ môi trường, kịp thời hỗ trợ cho chủ ầu tư c c dự n nghiệp vụ qu n lý, sử dụng vốn ược hỗ trợ ầu tư Hai là, c c chủ ầu tư chương trình, dự n, hoạt ộng dịch vụ mơi trường qu n lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu qu nguồn vốn hỗ trợ từ Qu B o vệ môi trường Hà Nội Sau ti p nhận ược nguồn vốn hỗ trợ từ Qu B o vệ môi trường Hà Nội, chủ ầu tư c c dự n ph i qu n lý chặt chẽ sử dụng nguồn vốn ược hỗ trợ úng quy ịnh, úng mục ích ã ược phê duyệt, không ược sử dụng sai mục ích, không úng quy ịnh Đặc biệt là, c c chủ ầu tư ph i qu n lý chặt chẽ, không ể x y tiêu cực, thất tho t việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu Luan van 81 Ba là, c c chủ ầu tư chương trình, dự n hoạt ộng dịch vụ môi trường ược hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ph i thực úng c c nghĩa vụ theo quy ịnh Mặc dù Qu B o vệ môi trường ơn vị hạch to n ộc lập, hoạt ộng khơng mục ích lợi nhuận, ph i b o toàn vốn tự bù ắp phần chi phí qu n lý Do vậy, ược hỗ trợ vốn ầu tư từ nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ể triển khai c c chương trình, dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường, c c chủ ầu tư ph i thực ầy ủ nghĩa vụ theo hợp ồng ã cam k t, nghĩa vụ tr nợ gốc lãi suất theo ịnh kỳ; nghĩa vụ hoàn tr vốn vay h t hạn vay vốn; nghĩa vụ ph i tr nợ gốc lãi suất qu hạn v.v ốn l , c c chủ ầu tư chương trình, dự n, hoạt ộng dịch vụ mơi trường ược hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ph i thực nghiêm ch ộ b o c o với Qu tình hình sử dụng nguồn vốn ược hỗ trợ Theo quy ịnh hành, qu trình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ ầu tư từ nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội, chủ ầu tư c c chương, trình, dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường ph i thường xuyên bào c o việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ theo quy ịnh Đ y quy ịnh cần thi t ể Qu B o vệ môi trường Hà Nội thường xuyên nắm tình hình sử dụng nguồn vốn hỗ trợ ầu tư Qu qua ó có ạo kịp thời ối với chủ ầu tư c c dự n, nhằm qu n lý chặt chẽ n ng cao hiệu qu sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Qu triển khai c c chương trình,dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố 3.2.5 Kết hợp ch t chẽ vốn c a Qu o vệ m i trư ng N iv ic c ngu n vốn kh c đ u tư cho dịch vụ m i trư ng Hiện nay, nhu cầu vốn cho ph t triển dịch vụ môi trường lớn Bên cạnh nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ Qu B o vệ mơi trường Hà Nội c n có c c nguồn vốn kh c, vốn c c tổ chức tín dụng, vốn c c doanh nghiệp, tổ Luan van 82 chức c nh n, vốn nh n d n v.v Do vậy, gi i ph p k t hợp chặt chẽ vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với c c nguồn vốn kh c ầu tư cho dịch vụ môi trường ịa bàn thành phố Hà Nội có t c dụng ph t huy vai tr nguồn vốn Qu óng vai tr nguồn vốn mồi ể huy ộng, thu hút c c nguồn vốn kh c xã hội cho ph t triển dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Cơ s gi i ph p, trước h t xuất ph t từ chủ trương ược x c ịnh Văn kiện Đại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XI Đ ng: “Đẩy mạnh xã hội hóa cơng t c b o vệ môi trường, ph t triển c c dịch vụ môi trường, xử lý chất th i” [18, tr.37] Thực chủ trương, Hà Nội cần ph t huy sức mạnh tổng hợp c c lực lượng, c c thành phần kinh t ph t triển dịch vụ môi trường Đồng thời, s gi i ph p c n xuất ph t từ thực t Hà Nội c n nhiều tiềm năng, th mạnh c c nguồn vốn cho ph t triển dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố mà chưa ược khai th c, ph t huy Ngoài ra, thời gian qua, việc k t hợp chặt chẽ vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với c c nguồn vốn kh c cho dịch vụ môi trường, chưa ược Qu thật quan t m Để thực gi i ph p trên, thời gian tới, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần ti n hành số nội dung, biện ph p chủ y u sau: M t l , k t hợp nguồn vốn ược Qu B o vệ môi trường Hà Nội hỗ trợ với nguồn vốn ối ứng c c doanh nghiệp, tổ chức, c nh n hoạt ộng lĩnh vực dịch vụ môi trường Thực biện ph p này, trước h t Qu b o vệ môi trường cần thực úng quy ịnh mức vốn cho vay dự n hạng mục dịch vụ môi trường không vượt qu 70% tổng mức ầu tư dự n hạng mục Thực úng quy ịnh này, i hỏi c c doanh nghiệp, tổ chức, c nh n hoạt ộng lĩnh vực vực dịch vụ môi trường ph i huy ộng ược c c nguồn vốn tự có ể k t hợp với nguồn vốn hỗ trợ Qu B o vệ mơi trường Hà Nội, qua ó ph t huy ược vai tr nguồn vốn Qu Luan van 83 Hai là, k t hợp vốn ph t triển dịch vụ môi trường Qu B o vệ môi trường Hà Nội với c c nguồn vốn tín dụng ầu tư cho ph t triển dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Để tạo iều kiện cho c c tổ chức, doanh nhgiệp, c nh n hoạt ộng vay vốn c c tổ chức tín dụng nhằm ầu tư cho c c hoạt ộng, dự n ph t triển dịch vụ môi trường, Qu B o vệ mơi trường Hà Nội sử dụng nguồn vốn ể hỗ trợ lãi suất vay vốn Bằng c ch k t hợp này, nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội có vai tr , t c dụng lớn ối với ph t triển dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Tuy nhiên, ể ph t huy ược nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội việc hỗ trợ lãi suất vay vốn cho c c tổ chức, c nh n hoạt ộng lĩnh vực dịch vụ mơi trường Qu cần tu n thủ nghiêm c c quy ịnh hành Đó là, c c dự n ã hồn thành, ưa vào sử dụng hoàn tr ược vốn vay cho tổ chức tín dụng; dự n ược quan qu n lý nhà nước b o vệ môi trường Trung ương Thành phố x c nhận ã thực có hiệu qu c c vấn ề môi trường; dự n chưa ược vay vốn tài trợ nguồn vốn hoạt ộng từ Qu B o vệ môi trường Hà Nội Đồng thời, thực quy ịnh mức hỗ trợ lãi suất vay vốn không qu 50% lãi suất vay theo hợp ồng tín dụng mà chủ ầu tư ã ký với c c tổ chức tín dụng khơng vượt mức trần lãi suất p dụng cho Qu theo quy ịnh UBND Thành phố thời iểm ký k t hợp ồng hỗ trợ lãi suất Ba là, k t hợp vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với c c nguồn vốn ầu tư trực ti p (FDI), gi n ti p (FPI) vốn hỗ trợ ph t triển (ODA) từ nước ngồi tài trợ khơng hồn lại c c tổ chức phi Chính phủ cho Thủ ô Luan van 84 Kết luận Chương Để khắc phục hạn ch , gi i quy t tốt vấn ề ặt ra, nhằm ph t huy vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ối với dịch vụ môi trường thời gian tới, UBND, c c quan chức thành phố Hà Nội Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần qu n triệt c c quan: B o m việc sử dụng vốn Qu B o vệ mơi trường Hà Nội úng mục ích, úng ối tượng; Ưu tiên sử dụng vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội cho c c hoạt ộng, dự n dịch vụ môi trường trọng iểm, ịa bàn có nhu cầu cấp thi t b o vệ môi trường; Sử dụng nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ tài Qu B o vệ môi trường Hà Nội cho dịch vụ môi trường ph i b o m hiệu qu kinh t - xã hội Trên s quan iểm trên, ể ph t huy vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố, Qu cần thực ồng c c gi i ph p, ó tập trung vào c c gi i ph p chủ y u là: Đẩy mạnh huy ộng c c nguồn tài ể tăng cường nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội cho ph t triển dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố; Ti p tục hồn thiện luật ph p, ch , s ch sử dụng vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ể hỗ trợ, tài trợ tài cho dịch vụ môi trường; Ph t huy vai tr Qu B o vệ môi trường Hà Nội huy ộng, qu n lý nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ tài cho dịch vụ mơi trường ịa bàn Thành phố; K t hợp chặt chẽ vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với c c nguồn vốn kh c ầu tư cho dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố Luan van 85 KẾT LUẬN Với b n chất nguồn tài công lập thuộc s hữu Nhà nước ược sử dụng ể hỗ trợ tài cho c c tổ chức, c nh n triển khai c c chương trình, dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường với c c hình thức cho vay với lã suất ưu ãi, hỗ trợ lãi suất vay vốn, tài trợ khơng hồn lại nên nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội có vai tr quan trọng ối với dịch vụ môi trường ịa bàn thành phố Hà Nội Nguồn vốn Qu B o vệ mơi trường Hà Nội cơng cụ tài ể UBND Thành phố iều ti t ầu tư ph t triển dịch vụ môi trường c cấu ngành, ịa bàn cấu thành phần kinh t ; nguồn vốn vay với lãi suất ưu ãi, nguồn vốn hỗ trợ lãi suất vay vốn nguồn vốn tài trợ cho c c tổ chức, c nh n triển khai c c chương trình, dự n, hoạt ộng b o vệ môi trường Thực trạng thời gian qua, vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ã ph t huy vai tr , t c dụng ịnh ối với dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố, ó lên là: Vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ã phát huy vai tr iều ti t ph t triển dịch vụ môi trường Thành phố cấu ngành, ịa bàn thành phần; vốn Qu B o vệ mơi trường Hà Nội có ưu th ịnh so với c c nguồn vốn kh c, góp phần m rộng quy mơ, tăng cường s vật chất, ổi công nghệ hoạt ộng dịch vụ môi trường Thành phố Tuy nhiên, bên cạnh vai tr trên, nguồn vốn Qu B o vệ môi trường bộc lộ hạn ch ịnh, như: Nguồn vốn vay với lãi suất ưu ãi Qu chưa p ứng nhu cầu vay vốn c c tổ chức, c nh n ầu tư dự n, hoạt ộng dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố; Nguồn vốn hỗ trợ lãi suất vay vốn tài trợ tài Qu chưa nhiều; Hiệu qu ầu tư, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ Qu B o vệ mơi trường cịn có hạn ch ịnh Để khắc phục hạn ch trên, tăng cường vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội ối với dịch vụ môi trường ịa Luan van 86 bàn Thành phố, cần tập trung gi i quy t m u thuẫn kh nguồn vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội với nhu cầu ược hỗ trợ vốn c c tổ chức, c nh n hoạt ộng lĩnh vực dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố; gi i quy t bất cập ch , s ch hỗ trợ vốn cho dịch vụ môi trường ịa bàn thành phố Hà Nội Qu B o vệ môi trường Hà Nội; n ng cao lực qu n lý, sử dụng vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội c c tổ chức, c nh n ược hỗ trợ tài từ nguồn vốn Qu Để khắc phục hạn ch , gi i quy t tốt vấn ề ặt ra, nhằm ph t huy vai tr vốn Qu B o vệ môi trường Hà Nội thời gian tới ối với dịch vụ môi trường ịa bàn Thành phố, Qu B o vệ môi trường Hà Nội cần qu n triệt c c quan iểm b n thực ồng c c gi i ph p chủ y u ã trình bày luận văn Từ k t qu nghiên cứu luận văn cho thấy cần ph i ti p tục nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống Qu B o vệ mơi trường từ Trung ương cho n c c tỉnh, thành phố (trực thuộc Trung ương); ph t huy vai tr tồn diện Qu B o vệ mơi trường ối với cơng tác b o vệ mơi trường nói chung hoạt ộng dịch vụ mơi trường nói riêng phạm vi c nước Luan van c c ịa phương 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ X y dựng (2005), Đề án quy hoạch t ng thể qu n lý chất th i rắn đô thị v khu công nghi p Vi t Nam Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2006), thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 th ng 12 năm 2006 Bộ Tài nguyên Môi trường “ ướng d n điều ki n h nh nghề th tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép h nh nghề, mã số qu n lý chất th i nguy hại”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), “ áo cáo sở lý luận phát triển dịch vụ môi trướng 2010 ”, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Dự án xây dựng chiến lược phát triển dịch vụ môi trường đến năm 2020 v định hướng đến năm 2030, Hà Nội Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2009), áo cáo T ng kết công tác năm 2008 v chương trình cơng tác năm 2009 Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2010), áo cáo T ng kết công tác năm 2009 v chương trình cơng tác năm 2010 Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2011), áo cáo T ng kết cơng tác năm 2010 v chương trình cơng tác năm 2011 Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2012), áo cáo T ng kết công tác năm 2011 v chương trình cơng tác năm 2012 Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2013), áo cáo T ng kết công tác năm 2012 v chương trình cơng tác năm 2013 10.Chi cục b o vệ môi trường Hà Nội (2014), áo cáo T ng kết cơng tác năm 2013 v chương trình cơng tác năm 2014 11.Chính phủ (2006), Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ng y 22/11/2006 c a Chính ph quy định vi c o v môi trường khâu lập, thẩm định, phê t v t chức thực hi n chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình v dự án phát triển Luan van 88 12 Chính phủ (2007), Nghị định 59/2007/NĐ-CP c a Chính ph ng y 9/4/2007 qu n lý chất th i rắn 13.Công ty Cổ phần Minh Dương (2013), áo cáo kết qu hoạt đ ng kinh doanh năm 2013 14.Công ty TNHH thành viên Môi trường ô thị Hà Nội (2012), Báo cáo kết qu hoạt đ ng kinh doanh năm 2012 15.I.U.Đanxốp F.I.Pôlianxki (1994), Lịch sử tư tưởng kinh tế, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16.Phạm Ngọc Đăng, Lê Trình, Nguyễn Quỳnh Hương (2004), Đánh giá diễn biến v dự báo môi trường hai vùng kinh tế trọng điểm phía ắc v phía Nam, đề xuất gi i pháp b o v môi trường Nxb, X y dựng, Hà Nội 17.Đ ng Cộng S n Việt Nam (2001), Văn ki n Đại h i đại biểu to n quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 18.Đ ng Cộng S n Việt Nam (2006), Văn ki n Đại h i đại biểu to n quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 19.Đ ng Cộng S n Việt Nam (2011), Văn ki n Đại h i đại biểu to n quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 20.Đ ng Cộng S n Việt Nam (2012), Nghị số 24-NQ/TW ch đ ng ứng phó với biến đ i khí hậu, tăng cường qu n lý t i nguyên v b o v môi trường, Nxb CTQG, Hà Nội 21.Hợp t c xã Thành Công (2013), áo cáo t i năm 2012 22.Nguyễn Mạnh Hùng (2008), Đề án phát triển mơ hình ợp tác xã dịch vụ mơi trường, Chương trình phối hợp hoạt ộng Liên minh HTX Việt Nam với Bộ Tài nguyên Môi trường 23 C.M c (1867), “Tư b n, phê ph n khoa kinh t trị” , C.Mác – Ph Ăngghen To n tập, tập 23, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 24.Nguyễn Hoàng Minh (2010), Báo cáo chuyên đề m t chiến lược đến năm 2020 v tầm nhìn 2030 đề mục tiêu phát triển dịch vụ môi trường Luan van 89 nhằm cung ứng dịch vụ b o v môi trường; tạo thêm vi c l m v hướng tới mục tiêu phát triển bền vững đất nước, Viện Chi n lược Chính s ch Tài nguyên &Môi trường 25 Hồ Văn Mộc Điêu Quốc Tín (1994), Chú gi i thuật ngữ kế tốn M , Nxb Đồng Nai, Đồng Nai 26.Ph n viện B o hộ Lao ộng thành phố Hồ Chí Minh (2007), Báo cáo tóm tắt h i th o khoa học kỷ ni m 30 năm thực hi n công tác An to n V sinh Lao đ ng, Thành phố Hồ Chí Minh 27.Quốc hội nước cộng h a XHCN Việt Nam (2005), Luật o v môi trường năm 2005 28.Quốc hội nước cộng h a XHCN Việt Nam (2002), Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 29.Quốc hội nước cộng h a XHCN Việt Nam (2004), Luật t chức Tín dụng 01/10/1998, sửa đ i năm 2004 30.Quốc hội nước cộng h a XHCN Việt Nam (2012), Luật Th đô, ng y 21/11/2012 31.Qu B o vệ môi trường Hà Nội, áo cáo t i năm 2009 32.Qu B o vệ môi trường Hà Nội, áo cáo t i năm 2010 33.Qu B o vệ mơi trường Hà Nội, áo cáo t i năm 2011 34.Qu B o vệ môi trường Hà Nội, áo cáo t i năm 2012 35.Qu b o vệ mơi trường Hà Nội (2009), áo cáo T ng kết công tác năm 2008 v phương hướng nhi m vụ năm 2009 36.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2010), áo cáo T ng kết công tác năm 2009 v phương hướng nhi m vụ năm 2010 37.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2011), áo cáo T ng kết công tác năm 2010 v phương hướng nhi m vụ năm 2011 38.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2012), áo cáo T ng kết công tác năm 2011 v phương hướng nhi m vụ năm 2012 Luan van 90 39.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2013), áo cáo T ng kết công tác năm 2012 v phương hướng nhi m vụ năm 2013 40.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2014), áo cáo T ng kết công tác năm 2013 v phương hướng nhi m vụ năm 2014 41.Qu B o vệ môi trường Hà Nội (2014), iểu t ng hợp nhu cầu vay vốn ưu đãi từ u năm 2015 42.Thủ tướng Chính phủ, uyết định số 256/2003/ Đ-TTg ngày 02/12/2003 vi c ban h nh Chiến lược b o v môi trường quốc gia đến năm 2010 v định hướng đến năm 2020 43.Chu Văn Thăng (2005), Nghiên cứu vùng ô nhiễm không khí cực đại v tác đ ng c a tới sức khỏe, b nh tật c a dân cư vùng tiếp giáp Khu cơng nghi p Thương Đình, N i, Hà nội 44.Thủ tướng phủ (2008), uyết định Về t chức v hoạt đ ng c a u o v môi trường Vi t Nam 45 Từ điển kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1995 46.Vũ Văn Tự (2013), Dịch vụ môi trường tỉnh i dương hi n nay, luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị 47.UBND Thành phố Hà Nội, uyết định số 4735/ Đ-UBND ngày 15/09/2009 vi c th nh lập u 48 UBND Thành phố Hà Nội, o v Môi trường N i uyết định số 38/2010/ Đ-UBND, ngày 23/10/2010 ban h nh Điều l hoạt đ ng c a u o v môi trường N i 49.UBND Thành phố Hà Nội, uyết định số 09/2013/ Đ-UBND, ngày 28/2/2013 vi c sửa đ i b sung m t số Điều l c a Điều l t chức v hoạt đ ng c a u o v môi trường N i, ban h nh kèm theo uyết định 38/2010/ Đ-U ND ng y 23/8/2010 c a U ND Th nh phố N i Luan van 91 50.Viện Nghiên cứu Thương mại, Bộ Công thương (2008), Điều tra đánh giá thực trạng phát triển dịch vụ môi trường Vi t Nam Đề xuất sách phát triển dịch vụ môi trường phù hợp với cam kết quốc tế tiến trình h i nhập kinh tế quốc tế, ề n nghiên cứu cấp Bộ 51 Viện Khoa học Công nghệ Môi trường - Trường Đại học B ch khoa Hà Nội (2006-2008), áo cáo nhi m vụ uan trắc v Phân tích mơi trường cơng nghi p m t số khu công nghi p thu c tỉnh phía ắc, Hà Nội 52.Viện Khoa học K thuật B o hộ Lao ộng (2008), áo cáo t ng hợp kết qu năm tiểu dự án 7.4 - Chương trình quốc gia b o h lao đ ng, an to n lao đ ng, v sinh lao đ ng đến 2010, Hà Nội 53.Viện Khoa học xã hội & nh n văn, Viện Ngôn ngữ học (1992), Từ điển tiếng Vi t , Nxb Trung t m từ iển ngôn ngữ, Hà Nội, tr.427., tr.1126 54.Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn, Bộ X y dựng (2006), Đề t i nghiên cứu gi i pháp khắc phục tồn tại, xác định định hướng v l trình thực hi n chiến lược qu n lý chất th i rắn đô thị v khu công nghi p Vi t Nam đến 2020, Hà Nội Luan van