Những công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
Nghiên cứu về di sản văn hóa, di sản văn hóa vật thể và di sản văn hóa vật thể thế giới
Nghiên cứu di sản văn hóa và di sản văn hóa phi vật thể toàn cầu đang thu hút sự chú ý của nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước Các nghiên cứu này được thực hiện từ nhiều góc độ khác nhau của các ngành khoa học Một số công trình nghiên cứu liên quan đã được thực hiện và công bố.
Công trình nghiên cứu “Managing Tourism at World Heritage Sites” (Quản lý du lịch tại các khu di sản thế giới) của tác giả Arthur Pederson, xuất bản năm
Năm 2002, dưới sự hỗ trợ của sáng kiến Trung tâm Di sản thế giới của UNESCO, tổ chức TEMA và UNEP đã phát triển tài liệu hướng dẫn cho các nhà quản lý khu di sản thế giới Tài liệu này không chỉ phục vụ cho các nhà quản lý mà còn hỗ trợ những người làm trong ngành du lịch, giúp họ phối hợp để đảm bảo phát triển bền vững tại các khu di sản Nội dung tài liệu đề cập đến các vấn đề quan trọng như tiếp thị, xử lý rủi ro trong thương trường, quản lý kinh doanh và phương pháp tiếp cận thực tế Những lý thuyết này sẽ giúp các nhà quản lý hoạch định và phát triển các kế hoạch tổng thể phù hợp với yêu cầu thực tiễn của khu di sản.
Cuốn sách "Du lịch bền vững trong những khu vực được bảo vệ" của Paul Eagles, được xuất bản bởi Ủy ban Liên chính phủ Bảo vệ Di sản Bảo toàn Thiên nhiên, mang đến cái nhìn sâu sắc về việc phát triển du lịch bền vững trong các khu vực bảo tồn Tác phẩm này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo vệ môi trường tự nhiên trong khi vẫn thúc đẩy hoạt động du lịch, nhằm tạo ra lợi ích cho cả cộng đồng địa phương và khách du lịch.
Thế giới (UNEP, IUCN) và Tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO) xuất bản năm
Cuốn sách năm 2002 khám phá các vấn đề du lịch liên quan đến các khu di sản văn hóa được bảo vệ Nội dung tác phẩm nhấn mạnh mối quan hệ giữa phát triển du lịch bền vững và việc bảo tồn di sản trong những khu vực này.
Cuốn sách “Bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam trong đổi mới và hội nhập” do Ngô Đức Thịnh làm chủ biên, xuất bản năm 2009, tập trung vào việc bảo tồn và phát triển các giá trị văn hóa truyền thống trong bối cảnh đổi mới và hội nhập quốc tế Tác phẩm này không chỉ nhấn mạnh tầm quan trọng của văn hóa truyền thống Việt Nam mà còn đề xuất các giải pháp thiết thực để phát huy giá trị văn hóa trong thời đại mới.
Cuốn sách "Chính trị Quốc gia - Sự thật" khám phá những cơ hội và thách thức trong việc bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống của Việt Nam trong bối cảnh đổi mới và hội nhập quốc tế Nghiên cứu cũng nhấn mạnh trách nhiệm và hành động của con người trong việc gìn giữ những giá trị văn hóa này.
Cuốn sách "Đình Chùa Lăng Miếu - Di sản văn hóa vật thể của người Việt tại thành phố Hồ Chí Minh" của tác giả Hồ Sơn Diệp và Nguyễn Văn Hiệp, được xuất bản bởi NXB, khám phá và ghi nhận giá trị văn hóa phong phú của các công trình tín ngưỡng tại thành phố Hồ Chí Minh Tác phẩm này không chỉ là nguồn tư liệu quý báu về lịch sử và kiến trúc mà còn góp phần bảo tồn và phát huy di sản văn hóa vật thể của người Việt tại khu vực đô thị sôi động này.
Bài viết tổng hợp nghiên cứu về thiết chế văn hóa tâm linh tại thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là Đình Chùa Lăng Miếu, với những đặc điểm và hiện trạng của các Đình Chùa Lăng Miếu tiêu biểu của người Việt Nội dung cũng đề cập đến vấn đề bảo tồn giá trị văn hóa vật thể của Đình Chùa Lăng Miếu trong bối cảnh đô thị hóa hiện nay.
Cuốn sách “Di sản văn hóa Việt Nam, Bản sắc và những vấn đề về quản lý, bảo tồn” của tác giả Nguyễn Thịnh, được NXB Xây dựng phát hành vào năm 2012, khám phá sâu sắc giá trị di sản văn hóa Việt Nam và những thách thức trong việc bảo tồn và quản lý chúng Tác phẩm này không chỉ nhấn mạnh tầm quan trọng của di sản văn hóa trong việc định hình bản sắc dân tộc mà còn đề xuất các giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả công tác bảo tồn.
Nghiên cứu này tập trung vào tác động của yếu tố kinh tế thị trường và toàn cầu hóa đối với di sản văn hóa (DSVH) ở Việt Nam Nó đề xuất các phương pháp bảo tồn DSVH và gìn giữ bản sắc văn hóa Việt Nam trước sự xâm nhập của văn hóa ngoại lai Đồng thời, nghiên cứu cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc hòa nhập văn hóa Việt Nam với văn hóa thế giới mà không làm mất đi bản sắc riêng.
Bài viết của tác giả Phạm Sanh Châu trong Tạp chí Di sản văn hóa số 34 (2011) đã phân tích sâu sắc về di sản văn hóa Việt Nam, đặc biệt là các di sản vật thể được UNESCO công nhận Danh hiệu UNESCO không chỉ mang tính uy tín mà còn giúp nâng cao hình ảnh di sản Việt Nam trên trường quốc tế UNESCO, với mạng lưới chuyên gia và tiêu chí xét duyệt nghiêm ngặt, đã khẳng định vị thế toàn cầu của các di sản khi được công nhận Từ khi nhận được danh hiệu này, hoạt động bảo tồn di sản văn hóa vật thể tại Việt Nam đã được chú trọng hơn, bởi chúng không chỉ là tài sản quốc gia mà còn là tài sản chung của nhân loại.
Bài viết “Bảo tồn và phát huy di sản văn hóa” của Lưu Trần Tiêu, xuất bản trong Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật năm 2002, nhằm giúp độc giả tiếp cận lĩnh vực khoa học mà tác giả đã dày công nghiên cứu Kết quả nghiên cứu này mong muốn nâng cao hiểu biết về di sản văn hóa Việt Nam, từ đó khơi dậy niềm tự hào và sự trân trọng đối với di sản văn hóa dân tộc.
Cuốn sách “Một con đường tiếp cận di sản văn hóa, tập 7” do nhiều tác giả biên soạn và xuất bản bởi NXB Văn hóa dân tộc vào năm 2014, tập trung vào ba nội dung chính: văn hóa vật thể, văn hóa phi vật thể và bảo tàng Tác phẩm được hoàn thiện dựa trên tài liệu của Cục Di sản văn hóa, thể hiện sự đa dạng của di sản văn hóa Việt Nam và cách tiếp cận trong việc bảo tồn cũng như phát huy những giá trị văn hóa đặc sắc của đất nước.
Cuốn sách “Di sản thế giới, Văn hóa - Tự nhiên - Hỗn hợp” của tác giả Bùi Đẹp, xuất bản năm 1999 bởi NXB Trẻ Hà Nội, tổng hợp các công trình kiến trúc như cung điện, đền đài, và thành quách Những di sản này, do con người và thiên nhiên tạo ra, đã tồn tại qua hàng nghìn năm và vẫn giữ nguyên giá trị vô giá đối với nhân loại.
Cuốn sách “Những di sản nổi tiếng thế giới” do tác giả Trần Mạnh Tường biên soạn và được NXB Văn hoá - Thông tin phát hành năm 2000, tổng hợp 630 di sản văn hóa và thiên nhiên được UNESCO công nhận là di sản thế giới Trong số đó, Việt Nam có bốn di sản được công nhận, bao gồm Vịnh Hạ Long, Quần thể kiến trúc Cung đình Huế, Đô thị cổ Hội An và Di tích Mỹ Sơn.
Những công trình nghiên cứu liên quan đến quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới
Kỷ yếu hội thảo "Quản lý nhà nước về di sản văn hóa và hình ảnh điểm đến du lịch tại các tỉnh miền Trung" được tổ chức bởi Học viện Hành chính Quốc gia, nhằm thảo luận và đưa ra giải pháp cho việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa, đồng thời nâng cao hình ảnh du lịch của khu vực miền Trung Hội thảo tập trung vào vai trò của nhà nước trong việc quản lý di sản và phát triển du lịch bền vững, góp phần thúc đẩy kinh tế địa phương và bảo tồn văn hóa truyền thống.
Các tham luận tại hội thảo tập trung vào việc giải quyết mối quan hệ giữa khai thác và bảo tồn di sản văn hóa (DSVH), liên kết vùng để phát huy giá trị DSVH các tỉnh miền Trung, xây dựng thương hiệu và quảng bá du lịch miền Trung Đặc biệt, phát triển bền vững du lịch DSVH tại Huế theo hướng quản lý tổng thể và đồng bộ, cùng với việc phát triển lễ hội các chùa ở Huế nhằm khai thác tiềm năng du lịch văn hóa tâm linh Các nhà quản lý, nhà khoa học đã chia sẻ kinh nghiệm về quản lý nhà nước đối với DSVH và phát huy lợi thế khu di sản để phát triển du lịch, từ đó có cái nhìn toàn diện trong quản lý nhà nước về DSVH Họ cũng đề cập đến giá trị của DSVH miền Trung trong phát triển du lịch, nghiên cứu cơ hội và thách thức giữa bảo tồn DSVH và phát triển du lịch, nhằm quản lý phối hợp giữa các di sản để bảo tồn và khai thác tiềm năng mà không tạo ra sự cạnh tranh giữa bảo tồn và phát triển Mục tiêu là vừa bảo tồn DSVH vừa phát triển du lịch bền vững, từ đó rút ra những kinh nghiệm và giải pháp đột phá trong quản lý nhà nước về DSVH, phát huy hình ảnh điểm đến của DSVH để thúc đẩy du lịch.
Luận án tiến sĩ “Hướng dẫn bảo tồn các ngôi đền di sản trong hoàn cảnh của Thái Lan” của tác giả Bhakhakanok Ratanawaraporn, năm 2011, tại trường Đại học Silpakorn, đã trình bày khái niệm bảo tồn di sản văn hóa của nhiều quốc gia và tổ chức quốc tế Tác giả nhấn mạnh vai trò và tầm quan trọng của việc bảo tồn và phát huy giá trị các ngôi đền di sản ở Thái Lan, đồng thời xác định các giá trị văn hóa của Đảo Rattanakosin và 12 ngôi đền di sản trên đảo này Nghiên cứu cũng đề xuất một số hướng dẫn mẫu cho việc bảo tồn các ngôi đền di sản văn hóa tại Thái Lan.
Cuốn sách “Asean Heritage Management, context, concerns and prospects” (Quản lý di sản Châu Á, bối cảnh, quan tâm và triển vọng) [1756], của hai tác giả
Cuốn sách do Kapila D Silva và Neel Kamal Chapagain biên tập, xuất bản năm 2013, tập hợp các bài viết của nhiều tác giả, nghiên cứu sâu về các vấn đề quản lý di sản tại Châu Á.
Cuốn sách “Di sản: Quản lý, diễn giải, bản sắc” của Peter Howard, xuất bản năm 2003, nghiên cứu sâu sắc về di sản và bảo tồn di sản, vấn đề được toàn cầu quan tâm Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thiết lập bản sắc và bảo vệ các di sản thiên nhiên, văn hóa để thu hút khách du lịch, đồng thời xác định đây là trách nhiệm chung của gia đình, cộng đồng và quốc gia Cuốn sách phân loại di sản thành các nhóm như cảnh quan, di sản thiên nhiên, khu di tích, đồ tạo tác, đài kỷ niệm, các hoạt động và con người.
Cuốn sách “Transcending the Culture - Nature Divide in Cultural Heritage, Views from the Asia-Pacific Region” (Vượt qua ranh giới Văn hoá - Thiên nhiên,
Cuốn sách "Di sản Văn hoá nhìn từ Khu vực Châu Á Thái Bình Dương" của Sally Brockwell, Sue O’Connor và Denis Byrne, xuất bản năm 2013 bởi Trường Đại học Quốc gia Úc, tập trung vào các nghiên cứu về thiên nhiên và văn hoá trong quản lý di sản văn hoá thế giới tại khu vực Châu Á Thái Bình Dương Nội dung cuốn sách đề cập đến hệ thống quản lý và phong tục liên quan đến di sản văn hoá ở các đảo Thái Bình Dương, cũng như các vấn đề bảo tồn di sản địa phương Nó phân tích sự thay đổi trong quan điểm về mối quan hệ giữa di sản, cảnh quan và cộng đồng địa phương, đồng thời xem xét quản lý di sản ở Papua New Guinea và các cơ chế bảo tồn giá trị di sản văn hoá trong khu vực Cuốn sách nhấn mạnh tầm quan trọng của quản lý để duy trì mối quan hệ bền vững giữa các khu di sản và cảnh quan thiên nhiên, đồng thời nêu ra những thách thức mà các cơ quan bảo tồn phải đối mặt trong quá trình quản lý.
The book "Principles for the Conservation of Heritage Sites in China," authored by Neville Agnew and Martha Demas and published by the Getty Conservation Institute in 2004, explores essential conservation principles for cultural heritage sites in China.
Quốc là một hướng dẫn chuyên môn quan trọng trong lĩnh vực luật pháp và quy định về bảo tồn các khu di sản Những nguyên tắc này không chỉ làm rõ các điều khoản của pháp luật Trung Quốc liên quan đến việc bảo vệ di sản văn hóa, mà còn cung cấp cơ sở để giải quyết các vấn đề phát sinh tại các khu di sản.
Cuốn sách “Sổ tay bảo tồn di sản công trình xây dựng” do Cục Công chính Trung ương Ấn Độ phát hành năm 2013 tại New Delhi, cung cấp hướng dẫn chi tiết về việc bảo tồn các di sản cổ của Ấn Độ Tài liệu này nêu rõ lịch sử công tác bảo tồn, tiêu chí và phương pháp lập danh sách các hạng mục di sản cần bảo tồn, cũng như quy định về các khu vực bảo vệ và các tổ chức liên quan Nội dung cuốn sách phản ánh nỗ lực của Chính phủ Ấn Độ trong việc phục hồi và gìn giữ di sản văn hóa, khuyến khích cộng đồng tham gia bảo vệ và phát huy giá trị di sản cho các thế hệ mai sau.
The article "Cultural Heritage Management: A Possible Role for Charters and Principles in Asia" by Ken Taylor, published in the International Journal of Heritage Studies in 2004, explores the significance of charters and principles in the effective management of cultural heritage in Asia It emphasizes the need for a structured approach to preserve and protect cultural assets, highlighting how established guidelines can aid in addressing the unique challenges faced in the region The paper advocates for the integration of these frameworks to enhance the sustainability and significance of cultural heritage management practices across Asia.
Bài viết số 5, tháng 12 năm 2004, trang 417-433, chỉ ra những thách thức mà một số quốc gia gặp phải trong việc áp dụng các hiến chương và nguyên tắc nhằm nâng cao quản lý và bảo tồn giá trị di sản văn hóa Tác giả nhấn mạnh rằng quy trình thiết lập và đánh giá các giá trị di sản là điều kiện then chốt của các hiến chương và công ước, đồng thời đưa ra quan điểm về việc áp dụng các hiến chương này trong quản lý di sản tại Châu Á.
Kế hoạch quản lý di sản thế giới của UNESCO, mang tên “Hướng dẫn xây dựng, thực hiện và giám sát các kế hoạch quản lý”, được phát triển với sự hỗ trợ của Chương trình hợp tác xuyên biên giới IPA Adriatic Ấn phẩm này do Trung tâm Bảo tồn và Khảo cổ học Montenegro chịu trách nhiệm và không phản ánh quan điểm của các Cơ quan Chương trình Hợp tác Biên giới Adriatic của IPA Hướng dẫn nhằm tăng cường quản lý di sản thế giới trong khu vực Adriatic, đồng thời xây dựng và thực hiện các kế hoạch quản lý cho các di sản này Qua đó, các quốc gia trong vùng Adriatic sẽ hợp tác với tổ chức Di sản thế giới theo Công ước Di sản thế giới, nhằm nhận diện, bảo tồn và truyền tải giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên cho các thế hệ tương lai.
Luận án “Quản lý nhà nước về di tích quốc gia đặc biệt vùng đồng bằng sông
Luận án "Hồng" của tác giả Quách Ngọc Dũng, năm 2018, đã phân tích thực trạng quản lý nhà nước về di tích quốc gia đặc biệt tại vùng đồng bằng sông Hồng Nội dung nghiên cứu bao gồm các di sản văn hóa thế giới ở một số tỉnh và thành phố trong khu vực này, đặc biệt là di sản thiên nhiên vịnh.
Hạ Long (Quảng Ninh), khu trung tâm Hoàng thành Thăng Long (Hà Nội) và di tích Tràng An (Ninh Bình) là những địa điểm quan trọng trong việc bảo tồn di sản văn hóa Tác giả luận án đã đề xuất một số giải pháp quản lý nhà nước nhằm bảo vệ và phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt tại vùng đồng bằng sông Hồng.
Bài viết của Nguyễn Quốc Hùng trong Tạp chí Di sản văn hoá số 3 (2013) trình bày một số kinh nghiệm quốc tế quan trọng về bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa và thiên nhiên Tác giả nhấn mạnh tầm quan trọng của việc áp dụng các phương pháp bảo tồn hiệu quả, kết hợp giữa bảo vệ di sản và phát triển bền vững Bên cạnh đó, bài viết cũng đề cập đến vai trò của cộng đồng trong việc giữ gìn và phát huy giá trị di sản, khuyến khích sự tham gia của người dân trong các hoạt động bảo tồn Cuối cùng, Nguyễn Quốc Hùng khuyến nghị cần có sự hợp tác quốc tế để chia sẻ kinh nghiệm và tài nguyên trong công tác bảo vệ di sản văn hóa và thiên nhiên.
Những công trình nghiên cứu liên quan đến 8 di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
Bộ sách “Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà
Nội”, Nguyễn Chí Bền (Chủ biên) được NXB Hà Nội phát hành năm 2010 [12]
Bộ sách gồm 11 tập, tổng hợp kết quả nghiên cứu từ chương trình khoa học cấp nhà nước mã số KX.09, phản ánh công trình của hàng trăm nhà khoa học từ các trường đại học, viện và trung tâm nghiên cứu hàng đầu về kinh thành Thăng Long, ngàn năm văn hiến.
Dự án “Nghiên cứu tác động của du lịch biển đối với di sản thế giới Vịnh Hạ
Dự án “Long” do các chuyên gia từ Đại học Kent và Đại học Bradford phối hợp với Khoa Du lịch học - Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn (Đại học Quốc gia Hà Nội) thực hiện từ tháng 01/2015, tập trung vào tác động kinh tế - xã hội của du lịch đối với Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long Vịnh Hạ Long không chỉ quan trọng đối với Việt Nam mà còn có giá trị toàn cầu, mặc dù đang phải đối mặt với nhiều thách thức từ sự phát triển du lịch Nghiên cứu này sẽ hỗ trợ phát triển di sản thế giới Vịnh Hạ Long, đồng thời tạo ra mạng lưới liên kết giữa các học giả, nhà nghiên cứu và quản lý du lịch, đặc biệt là trong lĩnh vực phát triển du lịch biển tại ASEAN.
Dự án “Hợp tác quốc tế trong bảo tồn và quản lý Tràng An” nghiên cứu cách cộng đồng người tiền sử thích ứng với biến đổi khí hậu và môi trường tại khu di sản Tràng An trong suốt 30.000 năm qua, do các chuyên gia từ Trường Đại học Cambridge và Đại học Belfast thực hiện từ năm 2017 Mục tiêu của dự án là thúc đẩy hợp tác quốc tế trong bảo tồn và phát huy giá trị di sản thế giới Tràng An, một trường hợp hiếm hoi minh chứng cho sự tương tác giữa con người và cảnh quan thiên nhiên Các nghiên cứu sẽ tiếp tục khám phá cách người tiền sử ở Tràng An thích ứng với các chu kỳ biển tiến, biển thoái và biến đổi thiên nhiên, đồng thời khảo sát đa dạng sinh học tại đây Tràng An là di sản hỗn hợp duy nhất ở Đông Nam Á trong số hơn 1.000 di sản thế giới, khẳng định nỗ lực của Việt Nam và tỉnh Ninh Bình trong việc thực hiện cam kết với UNESCO.
Hội thảo Quốc tế về “Bảo tồn và phát huy giá trị của đô thị di sản” diễn ra vào ngày 14/6/2017, do UBND tỉnh Quảng Nam, Ủy ban Quốc gia UNESCO và Bộ VHTTDL phối hợp tổ chức Trưởng Đại diện UNESCO tại Việt Nam nhấn mạnh rằng, bên cạnh sự phát triển kinh tế, việc bảo vệ các thành phố di sản ở châu Á đang đối mặt với nhiều thách thức như thiên tai và biến đổi khí hậu, đòi hỏi phải tìm ra biện pháp bảo tồn phù hợp giữa bảo tồn và phát triển Để Hội An và các di sản đô thị khác phát triển bền vững, việc bảo vệ di sản địa phương và thúc đẩy tính sáng tạo là rất quan trọng Đại diện UBND tỉnh Quảng Nam cũng chỉ ra rằng Hội An đang phải đối mặt với nhiều thách thức mới như biến đổi khí hậu, nước biển dâng và áp lực đô thị hóa, ảnh hưởng đến việc bảo tồn di sản Do đó, cần có sự hợp tác và chia sẻ kinh nghiệm giữa các đô thị cổ trong và ngoài nước, cùng với sự hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế để bảo tồn và phát huy giá trị của đô thị di sản.
Bài viết “Bảo tồn di sản văn hoá vật thể Cố đô Huế trong giai đoạn hiện nay” của tác giả Hoàng Đạo Kính, trong tập tiểu luận “Di sản văn hoá - Bảo tồn và trùng tu”, đề cập đến chuyến khảo sát các di tích kiến trúc cung đình ở Huế vào năm 1978 cùng kiến trúc sư P.Pichard từ UNESCO Tại thời điểm đó, các di tích ở Huế đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng và thiếu sự bảo tồn Nhờ vào các chuyến khảo sát này, Cố đô Huế đã nhận được đầu tư cho công tác trùng tu, mở ra một giai đoạn mới trong việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hoá vật thể Tác giả nhấn mạnh rằng cần chuyển giao công việc nghiên cứu, điều tra và đánh giá di sản sang một giai đoạn mới, với việc thu thập và tổng hợp tài liệu đầy đủ về di sản văn hoá vật thể Huế, đồng thời thực hiện tổng điều tra và tư liệu hóa các yếu tố cấu thành di sản Việc này cần được thực hiện từ nhiều góc độ và theo các tiêu chí thống nhất để đảm bảo hiệu quả trong công tác bảo tồn.
Luận án "Quản lý Di sản thế giới ở Việt Nam qua trường hợp cố đô Huế và đô thị cổ Hội An" của Trịnh Ngọc Chung (2015) đã phân tích thực trạng hoạt động của Trung tâm bảo tồn di tích Cố đô Huế và Trung tâm quản lý bảo tồn di sản văn hóa Hội An Bài viết cũng đánh giá những hạn chế trong quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới tại Cố đô Huế và đô thị cổ Hội An, đồng thời đề xuất mô hình tổ chức bộ máy và các giải pháp quản lý nhà nước về di sản văn hóa tại hai địa điểm này.
Bài báo của Đặng Văn Bài nhấn mạnh Vịnh Hạ Long là tuyệt tác thiên nhiên của Quảng Ninh và Việt Nam, thể hiện giá trị thẩm mỹ và cảnh quan kỳ thú với hệ thống hang động đa dạng Vịnh Hạ Long không chỉ có giá trị địa chất và sinh học mà còn mang đậm giá trị lịch sử văn hóa, thu hút du khách trong và ngoài nước UBND tỉnh Quảng Ninh đã tích cực trong công tác quản lý nhà nước về di sản văn hóa và thiên nhiên, tuy nhiên, bài viết cũng chỉ ra những hạn chế trong quản lý và đề xuất nguyên tắc bảo tồn cho Khu Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long.
Bài báo “Phát triển du lịch với việc quản lý di sản văn hoá ở Hội An” của tác giả Nguyễn Thị Thu Hà chỉ ra rằng hoạt động du lịch đã đóng góp tích cực cho cộng đồng địa phương và quản lý các di sản văn hóa (DSVH) tại Phố cổ Hội An Hội An được xem là một trong những mô hình thành công nhất ở Việt Nam trong bảo tồn DSVH, đồng thời cải thiện đời sống và chất lượng sống của người dân thông qua phát triển du lịch Thành công này xuất phát từ hệ thống chính sách liên kết chặt chẽ giữa bảo tồn di sản văn hóa và phát triển du lịch bền vững.
Bài viết của An Khanh nêu rõ sự cần thiết phải bổ sung các quy định pháp luật về bảo tồn và khai thác di sản vịnh Hạ Long, nhằm đảm bảo việc quản lý các di sản này tuân thủ đúng pháp luật Việt Nam và các Công ước quốc tế.
Bài viết “Nhiều sai phạm tại Ban Quản lý Vịnh Hạ Long” [121] của tác giả
Bài viết nêu rõ những vi phạm trong quản lý nhà nước về di sản văn hóa tại Vịnh Hạ Long, bao gồm tình trạng buông lỏng quản lý và thiếu chặt chẽ trong kiểm soát việc sử dụng nguồn lực tài chính từ nhà nước và xã hội hóa Những vấn đề này dẫn đến ngân sách bị thất thu và ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiệm vụ quản lý nhà nước về di sản văn hóa.
Đánh giá kết quả tổng quan tình hình nghiên cứu và vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu
Những nội dung các công trình nghiên cứu đã đề cập
Qua việc nghiên cứu các tài liệu, đề án và bài viết của các tổ chức quốc tế cũng như các tác giả nước ngoài, cùng với các nghiên cứu trong nước, tác giả đã tổng hợp những nội dung quan trọng đã được nghiên cứu.
Nhóm công trình nghiên cứu về di sản văn hóa, di sản văn hóa vật thể, di sản văn hóa vật thể thế giới:
Di sản văn hóa và di sản văn hóa vật thể, phi vật thể (VHVTTG) là tài sản vô giá của quốc gia và nhân loại Việc bảo tồn, tu bổ và tôn tạo di sản này cần tuân thủ các chuẩn mực quốc tế, cũng như các quy tắc và kinh nghiệm của các quốc gia khác.
Hai là, giới thiệu kinh nghiệm về một số di sản VHVTTG ở khu vực Châu Á, bảo tồn, bảo vệ, tôn tạo các DSVH, di sản VHVTTG
Ba là, các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp và cộng đồng dân cư đều có trách nhiệm quan trọng trong việc bảo tồn các giá trị di sản văn hóa, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể Sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên là cần thiết để duy trì và phát huy những giá trị văn hóa truyền thống, góp phần vào sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến QLNN về di sản VHVTTG:
Thứ nhất, một số quy định pháp luật và hướng dẫn thực hiện pháp luật về bảo tồn DSVH, di sản VHVTTG chưa đầy đủm thiếu chặt chẽ
Các cơ quan quản lý nhà nước cần giám sát chặt chẽ quá trình bảo tồn và tu bổ các di sản văn hóa, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể theo đúng quy định pháp luật quốc gia và các cam kết quốc tế, đồng thời phải chịu sự giám sát của UNESCO Bên cạnh đó, có thể tham khảo một số kinh nghiệm quản lý di sản văn hóa ở châu Á, như mô hình quản lý di sản tại Hàn Quốc, Trung Quốc và Campuchia.
Thứ tư, những hạn chế, yếu kém, một số yếu tố tác động và một số giải pháp QLNN về DSVH, di sản VHVTTG
Nhóm công trình nghiên cứu liên quan đến 8 di sản VHVTTG tại Việt Nam:
Bài viết giới thiệu về 630 di sản văn hóa vật thể và di sản văn hóa phi vật thể thế giới tại Việt Nam và trên toàn cầu Đồng thời, nó cũng nêu rõ cách thức bảo tồn một số di sản văn hóa phi vật thể tại Việt Nam, đặc biệt là Cố đô Huế và Hoàng thành Thăng Long.
Đánh giá các hội thảo quốc tế và dự án hợp tác quốc tế về di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới tại Việt Nam, bao gồm Vịnh Hạ Long, Danh thắng Tràng An và Phố cổ Hội An, cho thấy sự quan tâm ngày càng tăng đối với việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản Các sự kiện này không chỉ nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của di sản mà còn tạo cơ hội hợp tác quốc tế nhằm phát triển bền vững Vịnh Hạ Long nổi bật với cảnh quan thiên nhiên hùng vĩ, trong khi Tràng An và Phố cổ Hội An mang đậm giá trị văn hóa lịch sử, thu hút du khách trong và ngoài nước.
Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam hiện chưa thống nhất, dẫn đến việc phân cấp và phân quyền trong quản lý chưa đầy đủ và rõ ràng, gây chồng chéo về chức năng và nhiệm vụ Hơn nữa, việc kiểm soát nhằm ngăn ngừa và xử lý các sai phạm trong hoạt động tu bổ và tôn tạo di sản văn hóa vật thể, như tại di sản Vịnh Hạ Long và danh thắng Tràng An, vẫn còn nhiều hạn chế.
Những kết quả nghiên cứu luận án có thể kế thừa
Các công trình nghiên cứu đã xem xét nhiều khía cạnh khác nhau liên quan đến di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (DSVH), bao gồm thực trạng và tình hình quản lý nhà nước về DSVH tại Việt Nam hiện nay.
Luận án sẽ kế thừa những phân tích sâu sắc về di sản văn hóa và di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam, làm cơ sở cho nghiên cứu và thực hiện nhiệm vụ Để quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới có hiệu quả, cần nắm vững đặc thù của đối tượng quản lý Luận án sẽ xem xét thực trạng quản lý nhà nước đối với một số di sản và vai trò của chúng trong phát triển xã hội, đời sống văn hóa tinh thần của người dân Sự gắn kết giữa bảo tồn di sản và phát triển du lịch, như di sản Vịnh Hạ Long, Hoàng Thành Thăng Long, Tràng An, Cố đô Huế và Phố cổ Hội An, sẽ được phân tích Đồng thời, luận án cũng sẽ kế thừa kinh nghiệm và giải pháp quản lý nhà nước nhằm bảo tồn và bảo vệ các di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam.
Luận án có thể kế thừa các kết quả nghiên cứu lý luận cơ bản trong khoa học quản lý công, đặc biệt là quản lý nhà nước về di sản văn hóa và di sản văn hóa vật thể và phi vật thể Bên cạnh đó, việc nghiên cứu kinh nghiệm quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể của một số quốc gia sẽ cung cấp những cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng cho hướng nghiên cứu của luận án.
CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA VẬT THỂ THẾ GIỚI
Một số khái niệm cơ bản liên quan đến đề tài luận án
2.1.1 Văn hóa và di sản văn hóa Văn hóa, theo Từ điển Tiếng Việt [112], Văn hóa được giải thích với 5 nghĩa: Một là, những giá trị vật chất, tinh thần của con người được sáng tạo ra trong quá trình lịch sử; Hai là, hoạt động của con người để thỏa mãn những nhu cầu về đời sống tinh thần; Ba là, những tri thức và kiến thức khoa học; Bốn là, trình độ cao trong sinh hoạt xã hội, biểu hiện của văn minh (sống có văn hóa, ăn nói thiếu văn hóa); Năm là, nền văn hóa trong một thời kỳ cổ xưa của lịch sử, được xác định bởi một tổng thể di vật tìm được có những đặc điểm giống nhau Theo Từ điển Hán Việt Từ Nguyên [92], Văn hóa được giải thích: "Văn là văn vẻ, cái gì có một vẻ thanh cao đẹp đẽ, "hóa" là thay đổi"
Theo Hồ Chí Minh, văn hóa được định nghĩa là tổng hợp của mọi sáng tạo và phát minh của con người nhằm đáp ứng nhu cầu sống và sự sinh tồn Ông nhấn mạnh rằng văn hóa bao gồm chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, nghệ thuật, và các công cụ phục vụ cho sinh hoạt hàng ngày Tất cả những yếu tố này phản ánh cách thức sinh hoạt của con người, thể hiện sự thích ứng với cuộc sống và những yêu cầu cần thiết cho sự tồn tại.
Theo Trần Ngọc Thêm, văn hóa được định nghĩa là một hệ thống đồng nhất, bao gồm các giá trị vật chất và tinh thần do con người tạo ra và tích lũy qua quá trình hoạt động thực tiễn, trong mối tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội.
Văn hóa, theo khoa học quản lý công, là một thành tố quan trọng trong hệ thống tổ chức xã hội, bao gồm các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy qua lao động, sản xuất và sinh hoạt Nó phản ánh mối quan hệ tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội.
Văn hóa là một lĩnh vực xã hội phong phú, bao gồm hệ thống giá trị vật chất và tinh thần đặc trưng cho bản sắc cộng đồng Nó được hình thành và tích lũy qua quá trình hoạt động của con người, và được truyền lại từ thế hệ này sang thế hệ khác thông qua mối quan hệ tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên và xã hội.
Di sản văn hóa là một thuật ngữ quan trọng được nhắc đến trong nhiều hiến chương và công ước quốc tế Theo Công ước của UNESCO năm 1972, di sản văn hóa bao gồm các di tích, quần thể và thắng cảnh có giá trị lịch sử, nghệ thuật, khoa học, thẩm mỹ, dân tộc hoặc nhân học đặc biệt Khái niệm di sản văn hóa không chỉ giới hạn ở di sản vật thể mà còn bao gồm cả di sản phi vật thể Điều này đã được nhấn mạnh tại Hội nghị thế giới về các chính sách văn hóa tổ chức ở Mexico.
Năm 1982, UNESCO xác định di sản văn hóa (DSVH) bao gồm cả vật thể và phi vật thể, với định nghĩa về di sản văn hóa phi vật thể là các tập quán, hình thức thể hiện, tri thức và kỹ năng, cùng với công cụ và không gian văn hóa mà cộng đồng công nhận Di sản này được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác, không ngừng tái tạo để thích ứng với môi trường và lịch sử, đồng thời hình thành ý thức bản sắc và tôn trọng sự đa dạng văn hóa Đến năm 1992, khái niệm di sản hỗn hợp hay cảnh quan văn hóa được bổ sung, mô tả mối quan hệ giữa văn hóa và thiên nhiên Tại Việt Nam, DSVH được hiểu qua nhiều góc độ, từ di sản là tài sản để lại từ người trước, đến các yếu tố văn hóa như truyền thống và ngôn ngữ, vẫn giữ tầm quan trọng lịch sử.
Di sản văn hóa là những tài sản văn hóa có giá trị của quá khứ còn tôn tại trong cuộc sống đương đại
Luật Di sản văn hóa Việt Nam quy định rằng di sản văn hóa bao gồm cả di sản văn hóa phi vật thể và di sản văn hóa vật thể, là những sản phẩm tinh thần và vật chất có giá trị về lịch sử, văn hóa và khoa học, được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác.
Di sản văn hóa được hiểu là hệ thống các sản phẩm vật chất và tinh thần có giá trị lịch sử, văn hóa và khoa học, do thiên nhiên và con người sáng tạo Những di sản này được tích lũy và lưu truyền qua các thế hệ trong quá trình phát triển lâu dài của lịch sử.
Di sản văn hóa là một phần thiết yếu và quan trọng của nền văn hóa, bao gồm những giá trị văn hóa đặc biệt có ý nghĩa lịch sử, văn hóa và khoa học Những giá trị này được sáng tạo và thẩm định một cách nghiêm ngặt, nhận được sự công nhận từ cộng đồng Qua một quá trình lịch sử lâu dài, di sản văn hóa được lưu truyền và chọn lọc, thể hiện tính chất đặc thù của nó.
2.1.2 Di sản văn hóa vật thể thế giới
Di sản văn hóa vật thể, theo UNESCO và Luật Di sản văn hóa Việt Nam, được chia thành hai loại: di sản văn hóa vật thể và di sản văn hóa phi vật thể Tuy nhiên, việc phân loại này chỉ mang tính tương đối, vì mọi hiện tượng văn hóa đều bao gồm cả yếu tố vật thể và phi vật thể.
Theo UNESCO, di sản văn hóa vật thể bao gồm các công trình, khu vực lịch sử, tượng đài và hiện vật có giá trị bảo tồn cho tương lai Những di sản này mang ý nghĩa quan trọng về khảo cổ, kiến trúc, khoa học hoặc kỹ thuật của một nền văn hóa cụ thể.
Theo Luật Di sản văn hóa Việt Nam, di sản văn hóa vật thể được định nghĩa là những sản phẩm vật chất có giá trị lịch sử, văn hóa và khoa học Điều này bao gồm các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, di vật, cổ vật và bảo vật quốc gia.
DSVH vật thể là một hình thức tồn tại của di sản văn hóa, chủ yếu dưới dạng các đối tượng có hình khối, chiều cao, chiều rộng, trọng lượng, đường nét, màu sắc và kiểu dáng, đồng thời tồn tại trong không gian và thời gian cụ thể.
Di sản văn hóa vật thể được cụ thể hóa tại Điều 4, Luật Di sản văn hóa Việt Nam, bao gồm:
Di tích lịch sử - văn hóa bao gồm các công trình xây dựng, địa điểm, cùng với di vật, cổ vật và bảo vật quốc gia có giá trị về lịch sử, văn hóa và khoa học.
Vai trò và yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới
2.2.1 Vai trò quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới
Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) không chỉ là tài sản quý giá của Việt Nam mà còn là một phần quan trọng của di sản nhân loại Theo Luật Di sản Văn hóa, di sản văn hóa Việt Nam được coi là tài sản quý giá của cộng đồng các dân tộc và đóng vai trò lớn trong sự nghiệp bảo vệ và xây dựng đất nước Việc phát huy giá trị của di sản VHVTTG đối với con người và xã hội là trách nhiệm chung của Đảng, Nhà nước, Chính phủ, nhân dân và cộng đồng quốc tế.
- Di sản VHVTTG góp phần giáo dục truyền thống yêu nước, yêu chuộng hòa bình tự do, cho các thế hệ dân tộc Việt Nam
Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) đóng vai trò quan trọng trong việc giáo dục thế hệ trẻ về những giá trị nhân văn sâu sắc, bao gồm truyền thống đấu tranh cách mạng và tinh thần uống nước nhớ nguồn Những giá trị này không chỉ giúp gìn giữ bản sắc văn hóa dân tộc mà còn khơi dậy lòng tự hào và trách nhiệm của thế hệ trẻ đối với quê hương, đất nước.
Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối cộng đồng thông qua các hoạt động phát triển xã hội Nó không chỉ góp phần hoàn thiện bản thân con người mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của xã hội.
Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể toàn cầu không chỉ mang lại giá trị kinh tế to lớn mà còn là nguồn tài nguyên và lực lượng văn hóa quan trọng, đóng góp tích cực vào sự phát triển và hiện đại hóa của quốc gia.
Di sản văn hóa vật thể thế giới (VHVTTG) không chỉ mang giá trị về kiến trúc và nghệ thuật mà còn thể hiện những thành tựu khoa học thông qua sự hòa quyện giữa kiến trúc và cảnh quan Những di sản này được coi là nguồn tài liệu quý giá cho việc biên soạn lịch sử nhân loại và các dân tộc.
- Danh lam thắng cảnh là báu vật của thiên nhiên, được kết hợp giữa công trình tín ngưỡng tôn giáo với cảnh quan thiên nhiên đẹp
Di sản văn hóa, văn học và thể thao thế giới (VHVTTG) là tài sản quý giá của quốc gia và nhân loại, mang lại giá trị lớn về văn hóa, lịch sử, giáo dục và khoa học Để phát huy vai trò của di sản này trong đời sống xã hội, cần thực hiện các hoạt động lâu dài và bền vững, không chỉ mang tính phong trào Việc truyền tải giá trị di sản VHVTTG cần thấm sâu vào từng cá nhân, đặc biệt là thế hệ trẻ Để đạt được điều này, cần đẩy mạnh công tác truyền thông trên các phương tiện truyền thông xã hội, bao gồm truyền thông trực quan, internet và mạng xã hội, tổ chức các cuộc thi và thăm quan thực tế cho học sinh, sinh viên thông qua các tổ chức Đảng, Đoàn, Đội và trường học.
QLNN về di sản VHVTTG có vai trò đặc biệt quan trọng:
QLNN về di sản văn hóa và thể thao quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng và điều chỉnh sự phát triển của di sản này tại quốc gia, đồng thời thực hiện các quan điểm và chính sách liên quan đến văn hóa và di sản văn hóa thể thao quốc tế.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII nhấn mạnh nhiệm vụ xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, mang đậm bản sắc dân tộc Trong đó, việc bảo tồn và phát huy di sản văn hóa được coi là tài sản vô giá, kết nối cộng đồng và là cốt lõi của bản sắc dân tộc Điều này bao gồm việc kế thừa và phát huy giá trị văn hóa truyền thống, văn hóa cách mạng, cả văn hóa vật thể và phi vật thể, đồng thời nghiên cứu và giáo dục về những đạo lý tốt đẹp do cha ông để lại.
Quản lý nhà nước (QLNN) về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) nhằm sử dụng hiệu quả các công cụ quản lý để bảo tồn và phát huy giá trị di sản trong phát triển quốc gia, vùng và địa phương Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu văn hóa của cộng đồng mà còn thu hút du khách quốc tế Hiệu quả của QLNN phụ thuộc vào việc xây dựng và vận dụng các công cụ quản lý, năng lực của đội ngũ quản lý, và sự tham gia tự nguyện của cộng đồng Tiêu chí đánh giá hiệu quả QLNN là khả năng thực thi các mục tiêu quản lý và cân bằng giữa bảo tồn và phát triển bền vững theo yêu cầu của UNESCO QLNN cần định hướng và tạo điều kiện về nguồn lực để di sản VHVTTG trở thành động lực phát triển, đồng thời khẳng định giá trị của di sản như một tài sản vô giá và nguồn lực quan trọng cho sự phát triển bền vững.
Hai là, QLNN về di sản VHVTTG góp phần bảo tồn, giữ gìn và phát huy giá trị di sản VHVTTG
Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể toàn cầu hiện đang đối mặt với nhiều thách thức do biến đổi môi trường tự nhiên và xã hội Những nguy cơ tiêu cực từ môi trường ảnh hưởng đến giá trị văn hóa truyền thống, trong khi hoạt động quản lý nhà nước về di sản còn lạc hậu và thiếu hiệu quả Sự thiếu đồng bộ trong phối hợp quản lý, cùng với sự phát triển đô thị nhanh chóng và ô nhiễm môi trường, đã che khuất di sản Hơn nữa, sự phát triển du lịch nhanh mà không có cơ sở hạ tầng và dịch vụ phù hợp đã gây áp lực lớn lên các di sản, đặc biệt trong các dịp lễ hội Do đó, vai trò của quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết trong bối cảnh hiện nay.
Quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) nhằm bảo tồn và gìn giữ các di sản này trước sự tàn phá của môi trường, thiên nhiên, con người và xã hội, đồng thời bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học Việc này không chỉ bảo vệ di sản quý giá của Việt Nam mà còn của nhân loại, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quốc gia Nhiều nhà nghiên cứu quốc tế đã quan tâm đến việc bảo tồn di sản VHVTTG, với ba quan điểm chính: bảo tồn nguyên gốc, bảo tồn dựa trên sự kế thừa, và bảo tồn phát triển bền vững Vai trò và giá trị của di sản VHVTTG đã được khẳng định qua các đánh giá và quan điểm của Đảng và pháp luật của Nhà nước, cho thấy quản lý nhà nước về di sản này là vấn đề cần thiết trong bối cảnh quốc tế hiện nay, với pháp luật là công cụ quan trọng trong công tác quản lý.
Bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và vùng có di sản Những giá trị này không chỉ mang lại nhiều lợi ích kinh tế mà còn nâng cao đời sống tinh thần của người dân, tạo sự gắn kết cộng đồng và phát huy bản sắc văn hóa địa phương.
Văn hóa phát triển tương xứng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn diện Mối quan hệ giữa văn hóa và tăng trưởng kinh tế là đa chiều và gắn bó chặt chẽ, cho thấy rằng sự phát triển bền vững không thể tách rời khỏi yếu tố văn hóa.
Quản lý hoạt động văn hóa, kinh tế và xã hội luôn liên kết chặt chẽ, thể hiện qua quan điểm của Đảng và chính sách của Nhà nước Chính phủ tạo mối liên hệ giữa kinh doanh thương mại và các hoạt động du lịch, văn hóa, đồng thời thúc đẩy bảo tồn và phát triển Việc khai thác các loại hình dịch vụ gắn liền với văn hóa, du lịch và lễ hội, cùng với việc thăm quan di sản, góp phần vào phát triển kinh tế bền vững Điều này đồng nghĩa với việc giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa cũng như các ngành nghề truyền thống, từ đó QLNN về di sản văn hóa và thể thao góp phần thúc đẩy sự phát triển toàn diện.
KT - XH đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển địa phương, vùng và quốc gia, mang lại giá trị kinh tế và lợi ích tinh thần cho người dân và du khách Việc tham quan, tìm hiểu và nghiên cứu về di sản văn hóa, lịch sử, và thể thao thế giới không chỉ giúp nâng cao nhận thức mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Bốn là, quản lý nhà nước về di sản VHVTTG còn đóng vai trò quan trọng trong phát triển du lịch văn hóa
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA VẬT THỂ THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM
Khái quát về di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
3.1.1 Số lượng di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
Tính đến tháng 8/2022, Việt Nam đã có 8 di sản văn hóa và thiên nhiên được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí và điều kiện để được công nhận là di sản có giá trị nổi bật toàn cầu.
Bảng 3.1: Danh sách các di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
TT Tên và loại hình di sản
Di sản thiên nhiên thế giới
1 Vịnh Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) 1994
Tiêu chí VII Tiêu chí VIII
2 Vườn quốc gia Phong Nha – Kẻ Bàng (tỉnh Quảng Bình)
Tiêu chí VIII Tiêu chí IX, X
Di sản văn hóa thế giới
1 Quần thể di tích Cố đô Huế (tỉnh Thừa Thiên Huế)
2 Phố cổ Hội An (tỉnh Quảng Nam) 1999 Tiêu chí II, V
3 Khu di tích Mỹ Sơn (tỉnh Quảng Nam) 1999 Tiêu chí II, III
4 Khu di tích Trung tâm Hoàng thành Thăng Long (Thành phố Hà Nội)
2010 Tiêu chí II,III,VI
5 Khu di tích Thành Nhà Hồ (tỉnh Thanh Hóa) 2011 Tiêu chí II, IV
Di sản thế giới hỗn hợp
1 Quần thể danh thắng Tràng An 2014 Tiêu chí VII,VIII
Bài viết tổng hợp từ Báo cáo của Cục Di sản văn hóa và Kỷ yếu Hội thảo tổng kết Luật Di sản văn hóa do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức năm 2022, nhằm cung cấp cái nhìn tổng quan về những điểm nổi bật và thành tựu trong việc bảo tồn di sản văn hóa.
Các di sản VHVTTG tại Việt Nam, xếp theo thời gian được UNESCO công nhận, bao gồm:
Một là, quần thể di tích cố đô Huế
Quần thể di tích cố đô Huế, di sản văn hóa quan trọng của Việt Nam, được xây dựng dưới triều đại nhà Nguyễn từ thế kỷ 19 đến giữa thế kỷ 20 (1802-1945) Nằm tại thành phố Huế và các huyện Hương Trà, Hương Thủy, Phú Vang, và Phú Lộc thuộc tỉnh Thừa Thiên Huế, di tích này phản ánh lịch sử phong kiến của đất nước.
Quần thể di tích cố đô Huế đã được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa thế giới vào năm 1993, khẳng định giá trị toàn cầu của di sản này Sự công nhận này dựa trên các tiêu chí quan trọng, đặc biệt là tiêu chí 3, thể hiện sự độc đáo và ý nghĩa văn hóa của Quần thể di tích cố đô Huế.
Bằng chứng rõ nét về quyền lực phong kiến Việt Nam vào thế kỷ 19 và đầu thế kỷ 20 thể hiện qua những di sản văn hóa và kiến trúc độc đáo Đồng thời, đây cũng là ví dụ tiêu biểu của một kinh đô phong kiến phương Đông, phản ánh sự phát triển rực rỡ của nền văn minh và tổ chức xã hội thời bấy giờ.
Hai là, di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long
Vịnh Hạ Long, có diện tích 1.553 km² và bao gồm 1.969 hòn đảo, chủ yếu là đảo đá vôi, tọa lạc ở Đông Bắc Việt Nam, thuộc tỉnh Quảng Ninh Vịnh Hạ Long đã được UNESCO công nhận là Di sản thiên nhiên thế giới lần đầu vào năm 1994, với tiêu chí 7 về “Vẻ đẹp cảnh quan”.
Vào năm 2000, di sản Vịnh đã được UNESCO công nhận với tiêu chí 8, nhấn mạnh giá trị nổi bật toàn cầu về địa chất và địa mạo Sự công nhận này khẳng định tầm quan trọng và giá trị độc đáo của Vịnh trong bối cảnh di sản toàn cầu.
Ba là, khu di tích Mỹ Sơn
Khu di tích Mỹ Sơn, một quần thể kiến trúc nổi bật của người Chăm tại Việt Nam, được xây dựng từ cuối thế kỷ IV đến thế kỷ XIII Nằm tại xã Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam, Mỹ Sơn là điểm đến hấp dẫn cho những ai yêu thích văn hóa và lịch sử.
Năm 1999, Khu di tích Mỹ Sơn được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa thế giới dựa trên hai tiêu chí quan trọng: tiêu chí 2, thể hiện sự giao lưu văn hóa và ảnh hưởng của nghệ thuật kiến trúc Ấn Độ giáo từ tiểu lục địa Ấn Độ vào văn hóa bản địa; và tiêu chí 3, phản ánh sự phát triển của lịch sử văn hóa Chămpa trong bối cảnh văn hóa Đông Nam Á.
Bốn là, khu phố cổ Hội An
Khu phố cổ Hội An, từng là trung tâm buôn bán sầm uất của Đông Nam Á, nằm ở hạ lưu sông Thu Bồn thuộc tỉnh Quảng Nam, đã được UNESCO công nhận là Di sản văn hóa thế giới vào năm 1999 Nơi đây thể hiện sự hòa trộn văn hóa độc đáo tại một thương cảng quốc tế và được công nhận là điển hình về bảo tồn thương cảng châu Á cổ truyền.
Năm là, Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng
Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, tọa lạc tại huyện Bố Trạch và Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, là một di sản thiên nhiên thế giới được UNESCO công nhận vào năm 2003 và tái công nhận vào năm 2015 Vườn quốc gia này nổi bật với tiêu chí 8 về địa chất, thể hiện lịch sử trái đất, cùng với tiêu chí 9 và 10 liên quan đến bảo tồn đa dạng sinh học và tiến trình sinh thái.
Sáu là, Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội
Khu trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội là một quần thể di tích văn hóa quan trọng, ghi dấu ấn lịch sử và các sự kiện toàn cầu Nơi đây bao gồm khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu, thuộc khu vực Cấm Thành Thăng Long xưa, là trung tâm quyền lực từ thế kỷ 7 đến nay Hoàng thành này đã chứng kiến sự trị vì của năm triều đại lớn: Lý, Trần, Lê, Mạc và Nguyễn.
Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long được UNESCO công nhận là DSVH thế giới năm 2010, với giá trị nổi bật toàn cầu bởi 3 tiêu chí: Tiêu chí 2
Minh chứng cho sự giao lưu văn hóa giữa ảnh hưởng từ Trung Quốc ở phía Bắc và Vương quốc Champa ở phía Nam thể hiện rõ nét trong lịch sử Việt Nam Tiêu chí 3 nhấn mạnh truyền thống văn hóa lâu dài của người dân Việt, được hình thành tại đồng bằng sông Hồng, nơi đã trở thành trung tâm quyền lực liên tục từ thế kỷ 7 đến nay Đồng thời, tiêu chí 6 cũng khẳng định sự phát triển và bảo tồn các giá trị văn hóa đặc sắc của dân tộc Việt.
“Liên quan trực tiếp tới nhiều sự kiện văn hóa - lịch sử quan trọng” [33]
Bẩy là, di tích Thành Nhà Hồ Thành Nhà Hồ, còn gọi là Thành Tây Đô – Kinh đô của nước Đại Ngu do
Hồ Quý Ly, được xây dựng vào năm 1397, tọa lạc tại xã Vĩnh Long và Vĩnh Tiến, huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa Tòa thành này là một trong những công trình kiến trúc bằng đá độc đáo nhất tại Việt Nam và thế giới, mang giá trị lịch sử và văn minh Đại Việt vào cuối thế kỷ 14 và đầu thế kỷ 15.
Năm 2011, Thành Nhà Hồ được UNESCO công nhận là di sản Văn hóa thế giới, nhấn mạnh giá trị toàn cầu của di tích này qua hai tiêu chí quan trọng Tiêu chí 2 khẳng định sự giao lưu giữa các giá trị nhân loại trong kiến trúc, nghệ thuật và quy hoạch đô thị, trong khi tiêu chí 4 công nhận Thành Nhà Hồ là ví dụ tiêu biểu cho một kiểu kiến trúc xây dựng có ý nghĩa lịch sử.
Tám là, quần thể Danh thắng Tràng An
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
3.2.1 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
Chất lượng quy hoạch chính là một trong những công cụ QLNN về DSVH, di sản VHVTTG tại Việt Nam
Bộ VHTTDL đã phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa tại Việt Nam Chiến lược chỉ ra rằng nhận thức về di sản văn hóa đang được nâng cao, tuy nhiên, di sản văn hóa đang đối mặt với nhiều thách thức, như việc chưa có quy hoạch dài hạn cho bảo tồn và sự thiếu phối hợp giữa các dự án phát triển kinh tế - xã hội với quy hoạch bảo tồn Để giải quyết vấn đề này, nhiệm vụ trọng tâm là bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, kết hợp hài hòa với phát triển kinh tế - xã hội Định hướng đầu tư đồng bộ vào các di tích lịch sử văn hóa tiêu biểu cũng được xác định nhằm nâng cao chất lượng bảo tồn và phục vụ cho giáo dục truyền thống cũng như phát triển du lịch.
Chiến lược xác định mục tiêu tu bổ và tôn tạo các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam, với mục tiêu đạt 70% vào năm 2015 và 80% vào năm 2020 Để thực hiện mục tiêu này, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các bộ, ngành liên quan và Ủy ban Nhân dân các tỉnh/thành phố tổ chức triển khai thực hiện, đồng thời xây dựng và thực hiện các kế hoạch 5 năm và hàng năm.
Bộ VHTTDL đã xây dựng và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” theo Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30/7/2011, với mục tiêu phát triển du lịch bền vững gắn liền với bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc Chiến lược này cũng đề ra các giải pháp nhằm phát huy thế mạnh và tăng cường liên kết giữa các vùng, địa phương để hình thành các sản phẩm du lịch đặc trưng Ví dụ, vùng ĐBSH nổi bật với sản phẩm du lịch như tham quan thắng cảnh biển Vịnh Hạ Long, du lịch văn hóa gắn với nền văn minh lúa nước, du lịch tín ngưỡng tâm linh và du lịch sinh thái.
Năm 2020, Di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (DSVH) tại Việt Nam được xác định là nguồn lực quan trọng cho sự phát triển du lịch ở các địa phương có di sản này và vùng lân cận Chiến lược phát triển du lịch cũng nhấn mạnh việc kết nối chuỗi di sản VHVTTG không chỉ trong nước mà còn mở rộng ra các quốc gia trong khu vực như Lào, Campuchia và Thái Lan.
Bộ VHTTDL và UBND các tỉnh/thành phố đang xây dựng Quy hoạch tổng thể về văn hóa, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (VHVTTG) trên toàn quốc và từng địa phương, nhằm kết nối quy hoạch giữa các vùng Tuy nhiên, hiện tại chưa có quy hoạch tổng thể cho hệ thống di sản VHVTTG tại Việt Nam, điều này dẫn đến việc chưa tận dụng được thế mạnh của các vùng để phát triển một cách đồng bộ.
Theo báo cáo từ 7 tỉnh có di sản văn hóa vật thể thế giới, tất cả 8 di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam đã được quy hoạch để bảo tồn và phát huy giá trị Một ví dụ điển hình là Quy hoạch tổng thể di sản văn hóa vật thể thế giới Thành Nhà Hồ và các vùng phụ cận, nhằm phát triển du lịch, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1361/QĐ-TTg ngày 12/8/2015.
Giai đoạn 2008 - 2020, Mỹ Sơn đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1915/QĐ-TTg ngày 30/12/2008 Đồng thời, Quy hoạch tổng thể di sản văn hóa vật thể và phi vật thể khu phố cổ Hội An đã được triển khai, kết hợp với phát triển thành phố Hội An và du lịch trong giai đoạn 2012.
Vào năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt "Đề án Điều chỉnh quy hoạch bảo tồn và phát huy giá trị di tích cố đô Huế" cho giai đoạn 2010 - 2020 theo Quyết định số 818/QĐ - TTg ngày 7/6/2010 Đến ngày 11/01/2022, tại Quyết định số 42/QĐ-TTg, Thủ tướng tiếp tục phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi quần thể di tích Cố đô Huế đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2050 Ngoài ra, nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết Bảo tồn, tôn tạo Khu di tích trung tâm Hoàng thành Thăng Long - Hà Nội (tỷ lệ 1/500) đã được phê duyệt tại Quyết định số 1647/QĐ-TTg ngày 01/11/2012, và sau đó được Bộ Xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 975/QĐ-BXD ngày 21/8/2015 và Quyết định số 1481/QĐ-BXD ngày 28/12/2015.
Chương trình mục tiêu về Văn hóa giai đoạn 2016 - 2020 nhằm hỗ trợ và tôn tạo 20 di sản văn hóa và thiên nhiên, bao gồm cả các di sản quý giá.
VHVTTG đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 936/QĐ- TTg ngày 30/6/2017
Theo báo cáo của Bộ VHTTDL, kế hoạch bảo tồn và phát huy 8 di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại tại Việt Nam đã được 7 tỉnh, thành phố xây dựng và phê duyệt trong các giai đoạn 5 năm (2011 – 2015 và 2016 – 2020) cùng với các kế hoạch hàng năm.
Ngày 12/11/2021, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 theo Nghị quyết số 50/NQ-CP Chiến lược nhằm phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam, xây dựng văn hóa làm nền tảng tinh thần vững chắc cho xã hội và là sức mạnh nội sinh quan trọng cho phát triển bền vững và hội nhập quốc tế Mục tiêu cụ thể bao gồm việc công nhận ít nhất 05 di sản văn hóa vật thể và phi vật thể bởi UNESCO, cùng với việc tu bổ và tôn tạo 95% - 100% di tích quốc gia đặc biệt và di sản văn hóa phi vật thể.
Chiến lược nhằm bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc, bao gồm các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam.
Chính phủ Việt Nam đã triển khai nhiều chính sách quan trọng liên quan đến di sản văn hóa vật thể và phi vật thể, trong đó nổi bật là ba chính sách chính nhằm bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa thế giới tại Việt Nam.
Một là, chính sách đầu tư, Nhà nước ưu tiên đầu tư 100% ngân sách để bảo tồn các di sản VHVTTG tại Việt Nam
Chính sách tài chính cho phép giữ lại 100% nguồn thu phí tham quan từ di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam nhằm đầu tư cho hoạt động quản lý và bảo tồn di sản Điều này đã tạo ra nguồn lực tài chính quan trọng để nâng cao cơ sở vật chất và cải thiện công tác bảo tồn di sản văn hóa.
Ba là, chính sách về đất đai, chính sách này được quy định trong Luật Di sản
Văn hóa “vùng I bảo vệ di tích bao gồm di tích và khu vực cấu thành di tích; vùng
2 bao quanh bảo vệ vùng I Việc xây dựng các công trình ở vùng II phải được sự đồng ý bằng văn bản của Bộ VHTTDL” [113]
QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA VẬT THỂ THẾ GIỚI TẠI VIỆT NAM
Quan điểm và định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam
4.1.1 Quan điểm về văn hóa và di sản văn hóa vật thể thế giới tại Việt Nam Quan điểm của UNESCO tại Điều 4 của Công ước Quốc tế về Bảo vệ Di sản văn hóa và tự nhiên của thế giới: “Mỗi một quốc gia tham gia Công ước này công nhận rằng trách nhiệm bảo đảm của việc xác định, bảo vệ, bảo tồn, tôn tạo và truyền lại cho các thế hệ tương lai di sản văn hoá và tự nhiên nêu trong Điều 1 và
Quốc gia có trách nhiệm bảo vệ lãnh thổ của mình và cần nỗ lực tối đa để thực hiện điều này bằng các nguồn lực hiện có Ngoài ra, việc nhận viện trợ và hợp tác quốc tế, đặc biệt trong các lĩnh vực tài chính, nghệ thuật, khoa học và kỹ thuật, cũng rất quan trọng để hỗ trợ cho mục tiêu này.
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn chú trọng đến việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam, coi đây là tiềm lực nội sinh quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tiến bộ xã hội Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả trong quản lý nhà nước về văn hóa và di sản, nhưng vẫn còn nhiều bất cập trong việc phát hiện và bảo tồn di sản văn hóa Việc giải quyết các vấn đề liên quan đến văn hóa và di sản là cấp thiết, dựa trên các quan điểm và đường lối phát triển được thể hiện qua các nghị quyết và văn kiện Đại hội của Đảng.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) về
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI nhấn mạnh vai trò quan trọng của di sản văn hóa (DSVH) trong việc xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, giàu bản sắc dân tộc Di sản văn hóa được xem là tài sản vô giá, kết nối cộng đồng dân tộc và là cốt lõi của bản sắc dân tộc, đồng thời là nền tảng để sáng tạo giá trị mới và giao lưu văn hóa Nghị quyết yêu cầu chú trọng bảo tồn, kế thừa và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, bao gồm cả văn hóa bác học, văn hóa dân gian, và văn hóa cách mạng, với sự quan tâm đặc biệt đến cả văn hóa vật thể và phi vật thể.
Sau 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa VIII, công tác xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đã có những chuyển biến tích cực, đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững của đất nước.
Tư duy lý luận về văn hóa đã có những bước phát triển, nâng cao nhận thức của các cấp, ngành và nhân dân về văn hóa Nhiều di sản văn hóa vật thể và phi vật thể đã được bảo tồn và tôn tạo, trong khi công tác quản lý nhà nước về văn hóa cũng được tăng cường Tuy nhiên, thành tựu trong lĩnh vực văn hóa vẫn chưa tương xứng so với các lĩnh vực khác như kinh tế, quốc phòng, an ninh và đối ngoại Việc bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa còn gặp nhiều khó khăn, với nguy cơ mai một và mất bản sắc văn hóa Quản lý văn hóa chưa theo kịp sự phát triển, thiếu cơ chế chính sách hiệu quả, và công tác quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế Nguyên nhân chủ yếu là do một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa thực sự coi trọng lĩnh vực văn hóa, cùng với sự chậm trễ trong việc cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng Để khắc phục những hạn chế này, Nghị quyết số 33-NQ/TW đã nhấn mạnh rằng xây dựng và phát triển văn hóa là sự nghiệp của toàn dân, với vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước, đồng thời yêu cầu xây dựng cơ chế hài hòa giữa bảo tồn di sản văn hóa và phát triển kinh tế - xã hội.
Văn hóa tiêu biểu đóng vai trò quan trọng trong việc giáo dục truyền thống và thúc đẩy phát triển kinh tế, đồng thời gắn kết việc bảo tồn và phát huy di sản văn hóa với sự phát triển du lịch Việc phát huy các di sản thế giới được UNESCO công nhận không chỉ giúp quảng bá hình ảnh đất nước mà còn thể hiện con người Việt Nam.
QLNN về DSVH và di sản VHVTTG tại Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW của Đảng, nhằm xây dựng con người Việt Nam phát triển toàn diện và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về văn hóa Nghị quyết nhấn mạnh văn hóa là lĩnh vực quan trọng ngang hàng với kinh tế, chính trị và xã hội, đồng thời khẳng định văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, là động lực và nguồn lực nội sinh thiết yếu cho sự phát triển bền vững, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh.
Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị đã xác định phát triển du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, coi đây là chiến lược quan trọng cho sự phát triển đất nước Nghị quyết nhấn mạnh sự kết hợp giữa phát triển du lịch và bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, nhằm tạo điều kiện cho cả du lịch quốc tế và nội địa Mục tiêu là phát triển du lịch bền vững, bảo vệ môi trường và gìn giữ cảnh quan, đồng thời phát triển các điểm du lịch phù hợp với đặc trưng từng vùng Việc bảo tồn di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam phải tuân thủ nguyên tắc phát triển bền vững, sử dụng tài nguyên một cách hợp lý và hiệu quả lâu dài, góp phần quan trọng vào sự phát triển du lịch của các tỉnh, thành phố nơi có di sản.
Nghị quyết Đại hội XII của Đảng khẳng định vai trò quan trọng của văn hóa trong sự phát triển bền vững của đất nước, nhấn mạnh rằng phát triển kinh tế - xã hội là trọng tâm, trong khi xây dựng Đảng và phát triển văn hóa là nền tảng tinh thần Đồng thời, nghị quyết cũng chỉ rõ nhiệm vụ phát huy nhân tố con người trong mọi lĩnh vực, tập trung vào việc xây dựng con người về đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ và năng lực làm việc, nhằm tạo ra một môi trường văn hóa lành mạnh.
Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII đã nêu quan điểm chỉ đạo
Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và nền văn hóa Việt Nam Mục tiêu là xây dựng một nền văn hóa tiên tiến, mang đậm bản sắc dân tộc, để văn hóa trở thành sức mạnh nội sinh, đóng vai trò là động lực cho sự phát triển đất nước và bảo vệ tổ quốc Đặc biệt, Đại hội cũng xác định một trong những đột phá quan trọng để thực hiện Chiến lược phát triển tổng thể của Việt Nam trong giai đoạn 2021 – 2030.
Tiếp tục phát triển toàn diện nguồn nhân lực và khoa học công nghệ, gắn liền với khát vọng phát triển đất nước và lòng tự hào dân tộc là nhiệm vụ quan trọng Đổi mới sáng tạo cần được chú trọng, đồng thời phát huy giá trị văn hóa và con người Việt Nam Phát triển du lịch bền vững, bảo tồn các di sản văn hóa và giá trị truyền thống, cùng với việc bảo vệ môi trường thiên nhiên, là những mục tiêu cần được triển khai nghiêm túc và quyết liệt bởi các ngành, các cấp.
Theo chỉ đạo của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, cần chú trọng bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc, bao gồm cả văn hóa vật thể và phi vật thể của các vùng miền, đồng bào các dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hóa hiện đại Việc phát triển "sức mạnh mềm" của văn hóa Việt Nam sẽ góp phần nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia trong tương lai Các giá trị văn hóa Việt Nam là tài sản quý báu mà tổ tiên để lại, và chúng ta có trách nhiệm gìn giữ, trân trọng và phát huy những giá trị này.
Nhìn chung, QLNN về di sản VHVTTG tại Việt Nam phải được quán triệt và triển khai theo các quan điểm sau:
Quản lý nhà nước về di sản văn hóa và vật thể thế giới tại Việt Nam cần tuân thủ các quan điểm và định hướng của Đảng trong việc xây dựng chiến lược và quy hoạch Đồng thời, việc thực hiện các quy định trong Công ước về “Bảo vệ Di sản Văn hóa và Tự nhiên thế giới” của UNESCO, mà Việt Nam là thành viên, cũng là một yếu tố quan trọng.
Việc quản lý nhà nước về di sản văn hóa vật thể và phi vật thể tại Việt Nam cần tập trung vào việc xây dựng các thể chế và chính sách đặc thù nhằm bảo tồn di sản này Điều này không chỉ phục vụ cho mục tiêu phát triển của các tỉnh, thành phố nơi có di sản, mà còn góp phần vào sự phát triển bền vững của các vùng lân cận và toàn quốc.