(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN chính sách tài khoá cơ sở lý luận và thực tiễn ở việt nam trong 5 năm gần đây

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH KHOA KINH TẾ  ĐỀ TÀI Chính sách tài khoá Cơ sở lý luận thực tiễn Việt Nam năm gần Họ tên: Tạ Huyền Trang Mã sinh viên: 2073101010037 Khố/ Lớp:(Tín chỉ): CQ58/62.2LT1 STT: 15 BÀI THI MƠN: Kinh tế vĩ mơ Hình thức thi: Tiểu luận Hà Nội, 2021 Tieu luan MỤC LỤC Lời mở đầu NỘI DUNG Chương 1: Lý luận chung sách tài khố 1.1 Khái niệm 1.2 CSTK với mục tiêu ổn định hoá kinh tế .2 1.2.1 Cơ chế tác động CSTK 1.2.2 Phân tích tác động CSTK với mục tiêu ổn định đô thị .3 1.2.3 Một số vấn đề thực tiễn CSTK 1.2.4 Các nhân tốc ổn định tự động Chương 2: Thực trạng sách tài khố thơng qua liên hệ thực tiễn Việt Nam giai đoạn 2016-2020 2.1 Thực trạng sách tài khố giai đoạn 2016-2020 2.2 Đánh giá tổng quan sách tài khố Việt Nam giai đoạn 20162020 2.2.1 Thành tựu CSTK với mục tiêu ổn định hoá kinh tế Việt Nam .7 2.2.2 Một số thách thức, hạn chế 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp sách tài khố Việt Nam 10 Kết luận 11 Tài liệu tham khảo: 12 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Lời mở đầu Tính cấp thiết Một cơng cụ sách kinh tế vĩ mơ Chính phủ sử dụng để huy động, phân phối sử dụng hiệu nguồn lực tài nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia thiếu CSTK CSTK cơng cụ quan trọng việc điều hành sách kinh tế Nhà nước, có ảnh hưởng mạnh đến cân vĩ mô kinh tế tác động trực tiếp đến phương châm hoạt động hệ thống ngân sách hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững Đặc biệt năm qua, trước tình hình dịch COVID-19, sở định hướng đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ giúp CSTK điều hành chủ động linh hoạt sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp người dân bị ảnh hưởng đại dịch, bảo đảm kinh phí triển khai phịng chống dịch, thiên tai,… phát huy tác dụng tích cực Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống hố sở lí thuyết CSTK Phân tích, đánh giá thực trạng CSTK Việt Nam năm gần đây, từ thành tựu, thách thức hạn chế nguyên nhân đưa kiến nghị giải pháp khắc phục Đối tượng nghiên cứu Chính sách tài khoá Việt Nam năm gần (2016-2020) Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu chung mang tính phương pháp luận dựa sở vận dụng nguyên lý chủ nghĩa Mac-Lênin, cụ thể chủ nghĩa vật biện chứng Kết hợp sử dụng phương pháp phân tích, so sánh đánh giá tổng hợp thông qua bảng mô tả, số liệu thông tin thu thập Kết cấu tiểu luận gồm: (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Chương 1: Lý luận chung sách tài khố Chương 2: Thực trạng sách tài khố thơng qua liên hệ thực tiễn Việt Nam giai đoạn 2016-2020 Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp sách tài khoá Việt Nam NỘI DUNG Chương 1: Lý luận chung sách tài khố 1.1 Khái niệm CSTK định phủ chi tiêu thuế khố Chi tiêu Chính phủ phận cấu thành lớn tổng cầu, thuế ảnh hưởng lớn đến tiêu hộ gia đình, hãng kinh doanh 1.2 CSTK với mục tiêu ổn định hoá kinh tế Chính sách ổn định hố: Bao gồm hoạt động Chính phủ nhằm kiểm sốt mức sản lượng để giữ cho GNP (GDP) gần với mức toàn dụng lao động Phân loại: CSTK mở rộng: sách để tăng cường chi tiêu phủ so với nguồn thu thông qua gia tăng mức độ chi tiêu phủ giảm bớt nguồn thu nhằm kích thích thị trường tăng trưởng, tạo nhiều công ăn việc làm CSTK thắt chặt: Là sách hạn chế chi tiêu phủ thông qua việc tăng nguồn thu giảm bớt chi tiêu phủ 2, áp dụng kinh tế có dấu hiệu tăng trưởng nóng, lạm phát cao 1.2.1 Cơ chế tác động CSTK TH 1: Mức sản lượng thực tế (Y) > Mức sản lượng tiềm (Y*) (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Chính phủ phải thực CSTK thắt chặt: Giảm chi tiêu mua sắm hàng hoá dịch vụ (G↓) => Tổng cầu giảm (AD↓) => sản lượng giảm (Y↓) => giá giảm (P↓), thất nghiệp tăng (u↑) Hoặc tăng thuế (T↑) => thu nhập khả dụng giảm (Yd↓) => chi tiêu hộ gia đình giảm (C↓) => Tổng cầu giảm (AD↓) => sản lượng giảm (Y↓) => giá giảm (P↓), thất nghiệp tăng (u↑) Hành động phủ kích thích làm giảm AD kinh tế, kéo theo làm giảm Y theo cấp số nhân, khiến giảm việc làm, tăng thất nghiệp đổi lại lạm phát giảm TH 2: Y < Y* ( lao động việc làm ít, thất nghiệp cao) Vẽ hình Chính phủ phải thực CSTK mở rộng: G↑ => AD↑ => Y↑ => u↓ , P↑ Hoặc T↓ => C↑ => AD↑ => Y↑ => u↓ , P↑ Hành động phủ kích thích làm tăng AD kinh tế, kéo theo làm tăng Y theo cấp số nhân, khiến tăng việc làm, giảm thất nghiệp đổi lại phải chấp nhận lạm phát cao 1.2.2 Phân tích tác động CSTK với mục tiêu ổn định đô thị Mục tiêu ổn định điều chỉnh tổng cầu để đưa Y = Y*, nhằm chống áp lực suy thoái lạm phát TH 1: Thực CSTK thắt chặt (G↓, T↑): Khi Y >Y* kinh tế bị áp lực lạm phát TH : Thực CSTK mở rộng ( G↑, T↓): Khi Y< Y* kinh tế bị áp lực suy thoái, thất nghiệp nhiều 1.2.3 Một số vấn đề thực tiễn CSTK Thứ nhất, tính bất định Khi Chính phủ khơng nắm chắn giá trị thông số chủ chốt ( m, m’, m”,…) mà có số ước tính thu nhập từ khứ, ước tính sai lệch số nhân dẫn đến sai lệch (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day định mức thay đổi CSTK Hai là, CSTK phải trải qua thời gian phát huy tác dụng, CSTK có tác dụng Y = Y* Thứ hai, Tính miễn cưỡng cầu tự định THực tế thay đổi CSTK đưa đến tác động miễn cưỡng bù trừ cấu thành khác nhu cầu tự định tác động miễn cưỡng khác ( SX xuất rịng, thối lưu đầu tư,…) Thức ba, tính chậm trễ mặt thời gian CSTK có độ trễ ( từ lúc xuất cú sốc đến biện pháp thực thi) dài vìthay đổi chi tiêu thuế Việt Nam nước cần tới chấp nhận quan lập pháp Thứ tư, lo ngại thâm hụt NSNN (khi Y thấp, u cao) 1.2.4 Các nhân tốc ổn định tự động Nhân tố ổn định tự động nhân tố mà thân có tác dụng tự hạn chế giao động kỳ kinh doanh Hệ thống tài đại có yếu tố tự ổn định, điển hình thuế luỹ tiến trợ cấo thất nghiệp Chương 2: Thực trạng sách tài khố thơng qua liên hệ thực tiễn Việt Nam giai đoạn 2016-2020 2.1 Thực trạng sách tài khố giai đoạn 2016-2020 CSTK thực theo hướng chặt chẽ, linh hoạt, tập trung thực hỗ trợ thúc đẩy phát triển sản xuất, ổn định đảm bảo an sinh xã hội trọng huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển, mục tiêu sách vĩ mơ có thay đổi tập trung vào ổn định kinh tế vĩ mô hỗ trợ doanh nghiệp hướng tới tăng trưởng bền vững Chính phủ thực điều hành theo hướng thực nghiêm túc khoản mục thu, tiết kiệm chi giảm bội chi ngân sách nhà nước (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016-2020 giữ ổn định kinh tế vĩ mơ; lạm phát bình qn tăng 3,15%/năm, thấp mục tiêu 4% Quốc hội đề ra; tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 5,99%/năm loại trừ năm 2020 ảnh hưởng đại dịch COVID-19, bình quân giai đoạn 2016-2019, tốc độ tăng GDP đạt 6,78%/ năm Điều cho thấy giai đoạn 2016-2020, đặt lạm phát mục tiêu 4% phù hợp; giữ ổn định kinh tế vĩ mô tăng trưởng mức bối cảnh kinh tế giới ổn định, thương mại toàn cầu chuỗi liên kiết kinh tế không đứt gãy Năm 2020, ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu đại dịch COVID-19 gây ra, tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt 2,91%, thấp nhiều mức tăng 7,08 % 7,02% năm 2018 năm 2019 (https://www.vietnamplus.vn/co-nen-danh-doi-lam-phatvuot-muc-tieu-de-thuc-day-tang-truong/727875.vnp) Tốc độ tăng tổng sản phẩm nước (GDP) giai đoạn 2016 - 2019 đạt cao, năm 2020 kinh tế chịu ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, thiên tai, bão lụt nghiêm trọng miền Trung nhưng tốc độ tăng trưởng bình quân năm 2016 - 2020 đạt khoảng 6%/năm và thuộc nhóm nước tăng trưởng cao khu vực Trong đó, khu vực cơng nghiệp, xây dựng dịch vụ tiếp tục giữ vai trị dẫn dắt, đóng góp chủ yếu vào mức tăng trưởng chung Tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2016 - 2020 khu vực công nghiệp xây dựng ước đạt 7,45% khu vực dịch vụ đạt 6,2% Đây tốc độ coi bền vững, phù hợp với mức sản lượng tiềm Việt Nam Tỉ trọng khu vực công nghiệp dịch vụ (bao gồm xây dựng) theo giá sản xuất GDP tăng từ mức 82,6% năm 2015 lên 84,8% năm 2020 (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tăng trưởng GDP Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Ảnh: Tổng cục Thống kê cung cấp -Bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 1,81%, giảm mạnh so với giai đoạn 2011 2015 là 5,15%, trì ổn định vững hơn, lạm phát kiểm sốt trì mức thấp tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Trong năm tạo tổng số khoảng 1.300 tỷ USD giá trị tăng thêm (GDP) năm 2020 vượt lên trở thành kinh tế có quy mô lớn thứ ASEAN, đứng thứ 37 giới Cơ cấu thu dịch chuyển theo hướng bền vững hơn, phù hợp với trình độ phát triển hội nhập kinh tế, tăng tỷ trọng thu nội địa từ mức bình quân 68,7% giai đoạn 2011-2015 lên mức 82% giai đoạn 2016-2020 đến năm 2020 đạt mức 85,5%; giảm tỷ trọng thu từ xuất nhập dầu thô.( http://baokiemtoannhanuoc.vn/tai-chinh -ngan-hang/giai-doan-2016-2020tong-thu-ngan-sach-vuot-muc-tieu-de-ra-146979) Giai đoạn 2016 - 2020, tỷ lệ huy động vào NSNN đạt bình quân 24,5% GDP, cao mức bình quân giai đoạn 2011 - 2015 (23,4% GDP) (https://vst.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/nckh/ctnc/nckhctnc_chitie t? dDocName=MOFUCM200973&dID=209744&_afrLoop=14850617201565427 #%40%3FdID%3D209744%26_afrLoop %3D14850617201565427%26dDocName%3DMOFUCM200973%26_adf.ctrlstate%3Diq5olpbd_29) Hệ thống sách thu NSNN tiếp tục điều chỉnh nhằm hỗ trợ cho đầu tư sản xuất kinh doanh tiếp tục hạ thuế suất phổ thông thuế TNDN xuống 20% từ năm 2016; miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp; điều chỉnh số sắc thuế nhằm định hướng tiêu dùng khai thác, sử dụng tiết kiệm tài nguyên, thiên nhiên; giảm thuế suất thuế nhập để thực cam kết hội nhập Đồng thời, tiếp tục thực hiện đại hóa cơng tác quản lý thu mở rộng thực hóa đơn điện tử, khai thuế qua mạng cho DN, triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Cơ cấu chi ngân sách có bước chuyển dịch tích cực, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển (đạt 27 - 28% tổng chi ngân sách), giảm tỷ trọng chi thường xuyên (62 - 63% tổng chi ngân sách) CSTK mở rộng, giảm thuế tăng chi tiêu làm gia tăng thâm hụt NS, tích lũy nợ cho kinh tế, nguy lạm phát gia tăng Do bội chi ngân sách kéo dài, nợ công tiếp tục tăng lên năm 2016, tiến sát đến hạn mức quy định 65% GDP Bội chi NSNN thực năm 2017 ước khoảng 174.300 tỷ đồng, 3,48% GDP, thấp dự toán 3,5% GDP Bội chi NSNN năm 2018 khoảng 3,6% GDP, thấp dự toán Quốc hội định (3,7% GDP) Cơ cấu NSNN đẩy mạnh hướng đến bền vững tài khóa, đảm bảo an tồn, an ninh tài quốc gia, từ góp phần hạn chế áp lực lên lãi suất trì ổn định kinh tế vĩ mơ Bội chi NSNN có xu hướng giảm, cấu thu chi ngân sách có thay đổi theo hướng bền vững hơn.  Về cấu kinh tế năm 2020, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 14,85%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 33,72%; khu vực dịch vụ chiếm 41,63%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 9,8%. (https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2020/12/baocaotinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iv-va-nam-2020/) 2.2 Đánh giá tổng quan sách tài khố Việt Nam giai đoạn 20162020 2.2.1 Thành tựu CSTK với mục tiêu ổn định hoá kinh tế Việt Nam Giai đoạn 2016-2020 cho thấy tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định hơn, chất lượng tăng trưởng cải thiện tích cực Ổn định kinh tế vĩ mơ, đảm bảo cân đối lớn kinh tế, lạm phát kiểm sốt trì mức thấp, tạo môi trường động lực cho phát triển kinh tế - xã hội Giá mặt hàng diễn biến tương đối ổn định Tỷ lệ tích lũy tài sản so với GDP theo giá hành ước đến năm 2020 khoảng 26,7% Kỷ cương, kỷ luật tài - ngân sách nhà nước (NSNN) tăng cường Công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day mở rộng sở thuế tiếp tục trọng, góp phần bảo đảm tỷ lệ huy động vào NSNN đạt mục tiêu đề Việt Nam quốc gia nước tổ chức xếp hạng tín nhiệm quốc gia giữ nguyên hệ số tín nhiệm nâng triển vọng lên mức tích cực Sau dịch Covid-19 bùng phát đợt 1, Bộ tham mưu trình Chính phủ ban hành Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 8/4/2020 gia hạn thời hạn nộp thuế tiền thuê đất cho hầu hết đối tượng gặp khó khăn tác động dịch Covid-19 loạt sách tài khóa khác, miễn, giảm nhiều khoản phí, lệ phí Dù khó khăn đến đâu, tồn ngành Tài đồn kết, đồng lịng, bám sát tình hình thực tiễn, chủ động đề xuất triển khai thực có hiệu giải pháp sách tài khóa, tâm phấn đấu hồn thành mức cao nhiệm vụ tài – NSNN, tính chung giai đoạn 2016 - 2020, tổng thu NSNN đạt 6,89 triệu tỷ đồng Kết kiểm soát đợt dịch Covid-19 bùng phát lần thứ Việt Nam, hiệu sách tài khóa nhằm hỗ trợ doanh nghiệp, hộ gia đình bị ảnh hưởng Nhờ có tích lũy thu nhập cải thiện đáng kể khơng gian tài khóa, năm tăng trưởng cao 2016 - 2019, “của để dành” góp phần quan trọng giúp kinh tế người dân vượt qua khó khăn vừa qua dịch Covid-19 Quy mơ gói hỗ trợ tài khóa tương đương, năm 2020 3% GDP, với quy mơ nợ gia tăng tình hình thâm hụt ngân sách nay, Việt Nam có dư địa tài khóa so với nước khu vực Điều khiến việc thiết kế sách hỗ trợ trở nên khó khăn Trong bối cảnh Covid-19, sách tài khóa đóng vai trị quan trọng vừa tạo động lực hỗ trợ cho kinh tế, doanh nghiệp người dân, vừa phải đảm bảo an ninh an tồn tài quốc gia, ổn định vĩ mô Việt Nam thành công việc chuyển đổi hệ thống sách thuế theo hướng phụ thuộc vào nguồn bên (thu từ dầu thô xuất (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day khẩu) Liên quan đề nghị tăng dự toán thu dầu thô, theo Bộ trưởng vấn đề thực được, sản lượng thực tế năm từ giai đoạn 20162020 giảm bình quân 1,45 triệu tấn/năm, tức tương ứng 11%, sản lượng khai thác mỏ suy giảm tự nhiên giếng dầu cạn rủi ro kỹ thuật địa chất cao khó để tăng sản lượng 2.2.2 Một số thách thức, hạn chế Việc tập trung giải pháp chống lạm phát, thắt chặt tài khố ảnh hưởng hoạt động doanh nghiệp tốc độ tăng trưởng Khi lạm phát có dấu hiệu giảm, sách tài khoá hướng đến mục tiêu tăng trưởng nhiều khiến lạm phát quay trở lại, ảnh hưởng đến ổn định vĩ mô ảnh hưởng đến doanh nghiệp trung dài hạn. Mặc dù thu NSNN liên tục tăng, chi vượt thu, điều dẫn tới tình trạng thâm hụt ngân sách triền miên có mức độ ngày gia tăng Áp dụng biện pháp hành chính, mang tính bắt buộc như: Kiểm soát giá nước, áp dụng trần lãi suất tín dụng, kiểm sốt tỷ giá, cắt giảm đầu tư cơng Những biện pháp có tác dụng ngắn hạn, khiến nguồn lực phân bổ khơng hợp lý, bóp méo thị trường, gây ảnh hưởng đến mục tiêu dài hạn Với tình hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015-2016 NSNN ta ln tình trạng chi nhiều thu, dẫn đến tình trạng giảm đầu tư tư nhân, gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản tương lai Ngân sách thâm hụt cao kéo dài làm xói mịn niềm tin lực điều hành vĩ mơ phủ, làm tăng mức lạm phát kì vọng người dân bà nhà đầu tư cho phủ trước sau im thêm tiền để tài trợ thâm hụt Điều làm giảm sức mạnh đồng nội tệ so với ngoại tệ, làm gia tăng lạm phát nhiều tiền mà hàng hố giữ ngun làm giá hàng hoá tăng Năm 2018, chi thường xuyên chiếm 60% tổng chi NSNN Trong bối cảnh thu ngân sách khó khăn áp lực chi ngân sách lại vô nặng nề (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day 10 phải thực lúc hai mục tiêu khống chế dịch bệnh ổn định, phát triển kinh tế - xã hội Năm 2020, sách tài khóa, cấu thu NSNN cịn dựa vào khoản thu từ vốn, khoản thu có tính chất lần Trong đó, nhu cầu chi NSNN mức cao, chi cho đầu tư phát triển, áp lực lên hệ thống an sinh xã hội vấn đề già hóa dân số Bội chi NSNN kéo dài dẫn đến tăng lên nợ công Trong sách cụ thể, việc hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp tồn số bất cập như: Chưa có quy định sách thuế phân biệt nhà đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp chuyển nhượng vốn; Chính sách thuế quy định đánh thuế lần chuyển nhượng vốn, lần chuyển nhượng chứng khoán… 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế Bối cảnh ngày đòi hỏi cần phải có đánh giá cách tồn diện thực trạng sách tài khóa, đồng thời phân tích tác động sách tài khóa đến kinh tế việc làm cần thiết hạn chế có lí chưa thể khắc phục triệt để Nền kinh tế Việt Nam thật chịu tác động từ kinh tế giới, thời kỳ khủng hoảng Do công tác điều hành, đạo thực có lúc lơ là, chủ quan, không chủ động, chưa đồng việc đảo, lãnh đạo, chưa nghiêm, chưa linh hoạt chưa thực nghiêm túc, đẩy nhanh tiến độ đề thành nghị Việt nam quốc gia đơn nguyên tắc NSNN quản lý thống nhiên thực tế có sách với thu tương đối thống Với sách chi tiêu, Việt nam quốc gia có mức độ phân cấp lớn chi tiêu ngân sách Cơ cấu thu NSNN dựa vào khoản thu từ vốn, khoản thu có tính chất lần, nhu cầu chi NSNN mức cao, chi cho đầu tư phát triển, áp lực lên hệ thống an sinh xã hội vấn đề già hóa dân số (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day 11 Do tác động tiêu cực dịch bệnh,  Đại dịch Covid-19 tác động nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất - kinh doanh DN đời sống người dân Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp sách tài khố Việt Nam Xuất phát từ vấn đề xem xét khía cạnh tài khóa Việt Nam thời gian tới, viết đề xuất số hàm ý sách gồm: Chính phủ cần phải thiết lập sách tài khóa theo hướng “ổn định tự động” Chính sách thiết kế mà tự điều chỉnh làm cho sách tài khóa mở rộng thời kỳ suy thoái thu hẹp thời kỳ tăng trưởng cao thơng qua số sách như: sách thuế, sách bảo hiểm, an sinh xã hội… nhằm phù hợp thích nghi với chu kỳ biến động kinh tế thời kỳ hội nhập sâu rộng nay. Cơ chế ổn định tự động giúp sách vận hành cách tự động tạo hiệu ứng lan tỏa dẫn dắt từ khu vực công mà không thiết phải gia tăng quy mơ phủ tạo áp lực chi tiêu ngân sách tăng quy mô nợ Cần phải tập trung đẩy mạnh biện pháp cấu lại ngân sách Nhà nước, thực cắt giảm chi thường xuyên, nâng cao tính tiết kiệm, hiệu quả, kỷ luật chi ngân sách; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tập trung giải ngân vào đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu Để phục hồi thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, kiểm sốt lạm phát, Chính phủ cần đẩy nhanh trình tiêm vaccine cho nhân dân để đạt tỷ lệ tiêm chủng miễn dịch cộng đồng thời gian sớm Từ đó, tạo sở quan trọng đưa kinh tế trở lại hoạt động bình thường, thúc đẩy hoạt động sản xuất, du lịch nước quốc tế Về sách chi NSNN, Chi tiêu cho y tế, giáo dục đào tạo buộc phải có thay đổi theo bối cảnh hiệu chi tiêu cho khoa học công nghệ, ứng dụng số vào quản lý hành (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day 12 Rà sốt, hồn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp để đảm bảo việc hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, mục tiêu, đối tượng cần hỗ trợ có hệ thống sách thuế thu NSNN sách hỗ trợ tín dụng Cần có chọn lọc, phân loại ngành nghề để hỗ trợ, sở đánh giá, khảo sát nhanh tác động dịch COVID-19 đến ngành, nghề cụ thể có điều kiện, tiêu chí Tăng cường cơng tác tun truyền hệ thống sách thuế thu ngân sách, tạo minh bạch, rõ ràng, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh thực tốt nghĩa vụ thuế Các nhà hoạch định sách cần tìm cách cân đối cho phù hợp nhu cầu hỗ trợ phục hồi kinh tế nhu cầu trì nợ cơng mức bền vững. Tích cực đàm phán hiệp định thương mại song phương đa phương Nâng cao hiệu hoạt động đại diện thương mại, xúc tiến thương mại của Việt Nam quốc gia Tiếp tục hồn thiện sách thương mại phù hợp với điều kiện đất nước hội nhập quốc tế Thực nghiêm kỷ luật tài - ngân sách nhà nước, tăng cường kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch việc sử dụng ngân sách, lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, lãng phí Rà sốt, quản lý chặt chẽ, thực chuyển nguồn theo quy định pháp luật Quản lý, kiểm sốt chặt chẽ nợ cơng, tiếp tục cấu lại khoản vay ngân sách nhà nước nhằm giảm thiểu rủi ro kỳ hạn nợ, tỷ giá, lãi suất; hạn chế tối đa cấp bảo lãnh Chính phủ; giám sát chặt chẽ việc cho vay, sử dụng vốn quỹ tài nhà nước ngân sách; nâng cao hiệu sử dụng vốn vay, tập trung cho cơng trình, dự án trọng điểm, thực có hiệu quả, bảo đảm khả cân đối nguồn trả nợ.  Kết luận Cùng với sách kinh tế khác, sách tài khóa cơng cụ trọng yếu giữ vai trị định quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế Trong thời gian qua, sách tài khóa đóng góp khơng nhỏ nhận định (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day 13 “điểm tựa” tốt cho tăng trưởng kinh tế, sử dụng để đưa kinh tế trạng thái cân suy thoái phát triển q mức Chính sách tài khóa hướng tới tăng trưởng bền vững vấn đề cần quan tâm, theo việc điều hành CSTK cần phải đảm bảo đầy đủ nguyên tắc quán, đồng bộ, hỗ trợ chia sẻ thông tin sở lựa chọn kỹ thuật thực đảm bảo tính khoa học thực tiễn hướng tới hiệu cao cơng tác phối hợp với sách tiền tệ Trong năm gần đây, với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, Việt Nam theo đuổi sách thâm hụt ngân sách có định hướng Việc sách tài khóa tác động kinh tế từ đánh giá thực trạng sách tài khóa Việt Nam đưa gợi ý tăng cường hiệu sách tài khóa nhằm hướng tới mục tiêu tăng trưởng bền vững Với chiến lược phương pháp Chính phủ niềm tin, khát vọng vươn lên phát triển kinh tế, tin tưởng đạt mục tiêu sách tài khố để phát triển kinh tế Do hạn chế kiến thức hiểu biết, luận tránh khiếm khuyết định, tác giả mong đóng góp, sửa đổi thầy, để nội dung hồn chỉnh Tài liệu tham khảo: (1): NXB Tài – PGS TS Nguyễn Văn Dần, Giáo trình Kinh tế vĩ mơ (2): https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/daihoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-danh-gia-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-phat-trienkinh-te-xa-hoi-5-nam-2016-2020-va-phuong-huong-3737 (3): https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trien-vong-cua-viet-nam-vantich-cuc-trong-trung-han-314005.html (4): https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/phoi-hop-chinh-sach-tai-khoa-vatien-te-giai-doan-20112020-va-mot-so-van-de-dat-ra-317338.html (5): https://www.gso.gov.vn/wp-content/uploads/2021/06/Dong-thai-va-thuctrang-2016-2020.pdf (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.chinh.sach.tai.khoa.co.so.ly.luan.va.thuc.tien.o.viet.nam.trong.5.nam.gan.day