CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ LẠM PHÁT
Khái niệm cơ bản về lạm phát
Khi nền kinh tế thị trường phát triển, lạm phát trở thành một vấn đề được nhiều người quan tâm Vậy lạm phát thực sự là gì? Trong lịch sử, nhiều nhà kinh tế đã đưa ra các định nghĩa khác nhau về lạm phát, từ đó đánh giá tác động của nó đến nền kinh tế, nhưng vẫn chưa có sự đồng thuận hoàn toàn về khái niệm này.
Lạm phát xảy ra khi cung tiền giấy vượt quá nhu cầu thực tế trong xã hội, theo Karl Marx: “Lạm phát là hiện tượng tiền giấy tràn ngập các kênh lưu thông tiền tệ, vượt quá các nhu cầu của kinh tế thực tế, làm cho tiền tệ bị mất giá và phân phối lại thu nhập quốc dân” (Huỳnh Quốc Khiêm, 2020) Tuy nhiên, quan điểm này chỉ đánh giá lạm phát dựa trên biểu hiện bề mặt của sự thừa tiền trong nền kinh tế, mà chưa đi sâu vào nguyên nhân gốc rễ, dẫn đến khó khăn trong việc tìm kiếm giải pháp hiệu quả.
M.Friedman, một đại diện của trường phái trọng tiền, đã đưa ra quan điểm hiện đại hơn về nguyên nhân gây ra lạm phát Ông cho rằng việc kiểm soát lượng tiền trong nền kinh tế là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến mức độ lạm phát.
“Lạm phát bao giờ và ở đâu cũng là hiện tượng tiền tệ… và nó chỉ có thể xuất hiện một khi lượng tiền tăng nhanh hơn sản lượng” (M.Friedman, 1970)
Theo trường phái tiền tệ của J.M Keynes, việc gia tăng nhanh chóng cung tiền tệ sẽ dẫn đến sự tăng giá kéo dài với tỷ lệ cao, từ đó gây ra hiện tượng lạm phát.
Lạm phát được định nghĩa là hiện tượng chỉ số giá cả chung của hàng hóa tăng liên tục và kéo dài, theo Sử Đình Thành (2013) Nói một cách đơn giản, lạm phát xảy ra khi người tiêu dùng phải chi trả nhiều hơn cho cùng một sản phẩm hoặc dịch vụ, với chất lượng không đổi, trong một khoảng thời gian dài.
Lạm phát là hiện tượng mất giá của đồng tiền, ví dụ như việc năm 2010 bạn mua một sản phẩm với giá 5.000 đồng, nhưng đến năm 2018, cùng một sản phẩm với chất lượng tương tự lại có giá 50.000 đồng Sự gia tăng giá cả này tiếp tục diễn ra cho đến năm 2020.
Phân loại lạm phát
1.2.1 Phân loại dựa theo nguyên nhân: Để có thể phân loại lạm phát, chúng ta có thể căn cứ vào rất nhiều những nguyên nhân như do lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát ngân sách,
Lạm phát tiền tệ là kết quả của việc tăng thêm tiền với tỷ lệ cao
Lạm phát cầu kéo là sự gia tăng giá cả do lượng cầu vượt quá khả năng cung ứng đối với nhiều mặt hàng trên thị trường.
Lạm phát chi phí đẩy xảy ra khi chi phí sản xuất và cung ứng hàng hóa tăng lên, trong khi sản xuất không tăng hoặc chỉ tăng nhẹ Điều này dẫn đến sự gia tăng giá cả hàng hóa trên thị trường.
1.2.2 Phân loại dựa theo tỷ lệ tăng giá:
Căn cứ vào tỷ lệ tăng giá lạm phát được chia làm 3 loại chính:
Lạm phát vừa phải, hay còn gọi là lạm phát 1 con số, xảy ra khi giá hàng hóa tăng chậm và có thể dự đoán được, với tỷ lệ tăng giá dưới 10% Loại lạm phát này thường ổn định và mang lại tác động tích cực cho nền kinh tế, như mở rộng sản xuất, tạo ra nhiều việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới duy trì mức lạm phát này để kích thích tăng trưởng kinh tế.
Năm 2019, Việt Nam đặt mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 4% và đã thành công khi lạm phát duy trì ở mức khoảng 3%.
Lạm phát cao, hay lạm phát phi mã, xảy ra khi giá hàng hóa tăng nhanh với tỷ lệ lạm phát đạt từ hai đến ba con số mỗi năm, dẫn đến việc đồng tiền mất giá Người dân có xu hướng tích trữ hàng hóa, gây ra khủng hoảng kinh tế Tình trạng này dẫn đến thất nghiệp gia tăng và thu nhập thực tế giảm Nếu kéo dài, nó sẽ gây ra tác hại nghiêm trọng đến nền kinh tế, cũng như ảnh hưởng đến văn hóa - xã hội và gây bất ổn chính trị.
Argentina, một quốc gia Nam Mỹ nổi tiếng với điệu Tango, đang trải qua một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng với mức tăng trưởng âm và lạm phát lên đến 53,55% vào năm 2019, theo dữ liệu từ Statista.com.
Lạm phát siêu tốc, hay siêu lạm phát, xảy ra khi giá cả tăng mất kiểm soát với tỷ lệ lạm phát đạt mức bốn con số một năm trở lên, gây ra tác hại nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế - xã hội Tình trạng này dẫn đến khủng hoảng kinh tế, tàn phá nhiều ngành nghề, gia tăng tỷ lệ thất nghiệp và làm giảm sút đời sống nhân dân Ví dụ, trong giai đoạn 1920-1923, Đức chứng kiến sự tăng giá chóng mặt, và tại Zimbabwe từ 2007-2009, giá một ổ bánh mì đã từ 500 đô la tăng lên 300 tỷ đô la Gần đây, Venezuela, một quốc gia từng giàu có với trữ lượng dầu mỏ khổng lồ, đã trải qua mức lạm phát lên tới 1.370.000% vào năm 2018.
Phép đo lường lạm phát
1.3.1 Chỉ số giá cả hàng hoá tiêu dùng - CPI ( Consumer Price Index )
CPI là chỉ số giá tính theo phần trăm, phản ánh mức giá cả bình quân của hàng hoá tiêu dùng trong một thời kỳ nhất định
Khi nền kinh tế đối mặt với lạm phát, chỉ số CPI thường tăng đột ngột trong một khoảng thời gian nhất định Sự giảm của chỉ số CPI dẫn đến mức giá trung bình giảm và ngược lại, điều này có ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế trong nước và toàn cầu Nếu chỉ số CPI tăng quá cao, tình trạng siêu lạm phát có thể xảy ra, gây tác hại nghiêm trọng đến sự phát triển kinh tế.
Công thức xác định lạm phát theo CPI (Consumer Price Index): Π e CPI(t) = 100 x CPI t – CPI t-1
Trong đó: Π e CPI(t) là tỷ lệ lạm phát năm t CPI t là chỉ số giá tiêu dùng năm t CPI t-1 là chỉ số giá tiêu dùng năm (t-1)
1.3.2 Chỉ số giá cả hàng sản xuất – PPI ( Producer Price Index ) Đây là chỉ số đo lường mức giá trung bình của giỏ hàng hoá trong sản xuất Cách tính PPI cũng giống tương tự như tính CPI Chỉ số CPI khá phổ biến trên nền kinh tế và được nhiều người biết đến Nhưng chỉ số PPI thì ngược lại Ở Việt Nam, nó không được biết đến và quan tâm nhiều Đối với chỉ số PPI, chúng ta không được tính doanh thu và thuế vào lợi nhuận của nhà sản xuất vì các yếu tố ấy không trực tiếp mang lại lợi ích cho nhà sản xuất Tuy nhiên, đối với chỉ số CPI thì ngược lại Hay nói cách khác, theo quan điểm của nhà sản xuất, chỉ số PPI là thước đo lạm phát Nếu chỉ số PPI tăng quá cao sẽ ảnh hưởng trầm trọng đến nền kinh tế, làm sụt giảm và trì trệ nền kinh tế, đồng thời gây ra tình trạng lạm phát
1.3.3 Chỉ số tổng sản phẩm quốc nội – GDP ( Gross Domestic Product )
Chỉ số GDP, tính theo phần trăm, phản ánh mức giá chung của tất cả hàng hóa và dịch vụ sản xuất trong nước trong một khoảng thời gian nhất định Đây là thước đo cơ bản để đánh giá tốc độ phát triển kinh tế của một quốc gia hoặc vùng lãnh thổ Sự giảm sút của chỉ số GDP có thể dẫn đến nhiều hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến đời sống xã hội, như gia tăng thất nghiệp, suy thoái kinh tế và lạm phát.
Nguyên nhân gây ra lạm phát
1.4.1 Lý thuyết số lượng tiền tệ và lạm phát Đối với mỗi đất nước, cung tiền và lạm phát có mối quan hệ mật thiết với nhau và có vai trò vô cùng quan trọng với nền kinh tế ở quốc gia ấy “Cung tiền là lượng cung cấp tiền tệ trong nền kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu của cá nhân” (theo Wikipedia, Cung ứng tiền tệ, 2020) Và nếu như cung tiền gia tăng liên tục sẽ tác động đến đường tổng cung và tổng cầu khiến mức giá cả tăng Nói một cách ngắn gọn, có nghĩa là cung tiền gia tăng nhanh hơn mức sản lượng thực tế thì sẽ gây ra tình trạng lạm phát
1.4.2 Chính sách tài khoá và lạm phát
Mối quan hệ giữa chính sách tài khoá và lạm phát không thể tách rời khỏi vấn đề thiếu hụt tài khoá, được định nghĩa là sự chênh lệch giữa chi tiêu của Chính phủ và thuế thu được Để tài trợ cho thiếu hụt này, Chính phủ có thể tăng thuế, vay nợ qua phát hành trái phiếu hoặc in tiền Tuy nhiên, nếu tình trạng thiếu hụt kéo dài và được tài trợ bằng cách tạo ra tiền có tính thanh khoản cao, điều này sẽ dẫn đến sự dịch chuyển của tổng cầu sang phải, gây ra sự tăng giá và lạm phát.
1.4.3 Lý thuyết lạm phát do cầu kéo
Trong thị trường kinh tế, tổng cầu hàng hóa gia tăng do nhiều yếu tố như sự gia tăng tiêu dùng của người dân, giảm thuế và tăng thu nhập Đồng thời, chính phủ cũng thúc đẩy tiêu dùng thông qua các chính sách xã hội nhằm kích thích cầu và phát triển kinh tế.
Khi cầu về hàng hóa tăng cao vượt quá khả năng cung ứng, giá cả sẽ tăng lên Nếu tình trạng này kéo dài, nó có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, bao gồm lạm phát.
1.4.4 Lý thuyết lạm phát do chi phí đẩy
Chi phí sản xuất hàng hóa tăng lên do hai nguyên nhân chính: tiền lương và giá nguyên vật liệu tăng Khi chi phí sản xuất tăng mà vốn đầu tư không thay đổi, sản lượng hàng hóa sẽ giảm, dẫn đến tình trạng khan hiếm hàng hóa Sự khan hiếm này làm cho cung không đủ đáp ứng cầu, từ đó đẩy giá cả trên thị trường tăng cao Nếu mức giá tiếp tục tăng kéo dài, tình trạng lạm phát sẽ xảy ra.
Tác động của lạm phát
Lạm phát có thể tạo ra cả tác động tích cực và tiêu cực đối với nền kinh tế Để giảm thiểu những ảnh hưởng tiêu cực và tối ưu hóa các lợi ích tích cực, việc hiểu rõ các tác động của lạm phát là rất quan trọng.
1.5.1 Tác động phân phối lại thu nhập và của cải
Lạm phát gây ra sự mất cân bằng xã hội nghiêm trọng khi những người giàu có tài sản bền vững như vàng, bất động sản có thể bán với giá cao hơn, trong khi những người thu nhập thấp phải chi nhiều hơn cho các tài sản này Điều này làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, dẫn đến bất ổn chính trị - xã hội và phân phối thu nhập không công bằng, có lợi cho tầng lớp thượng lưu.
Sau Thế chiến thứ I, Đức trải qua thất bại nặng nề và lạm phát lên tới 29.500%, tạo điều kiện cho một số người Do Thái siêu giàu tích lũy khối tài sản lớn Tình trạng này đã dẫn đến bất ổn xã hội, kích thích sự trỗi dậy của các đảng phái có tư tưởng bài Do Thái, nổi bật nhất là Adolf Hitler, kẻ độc tài tàn ác.
1.5.2 Tác động đến phát triển kinh tế và việc làm
Lạm phát duy trì ở mức thấp (dưới 10%) có thể thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và mở rộng sản xuất, tạo ra trạng thái tích cực cho nền kinh tế Tuy nhiên, khi lạm phát tăng cao, những doanh nghiệp kinh doanh nhu yếu phẩm, vàng bạc, đá quý sẽ phát triển mạnh, trong khi các công ty khác có nguy cơ phá sản do chi phí đầu vào tăng hoặc không tiêu thụ được sản phẩm Những công ty lớn có khả năng trụ vững sẽ làm khó khăn cho các doanh nghiệp nhỏ, dẫn đến mất việc làm và gây ra nhiều biến động trong nền kinh tế.
1.5.3 Tác động đến lãi suất
Khi lạm phát gia tăng nhanh chóng, lãi suất không theo kịp khiến người vay ít quan tâm đến việc gửi tiền vào ngân hàng, vì giá trị đồng tiền giảm nhanh hơn lãi suất nhận được Người tiêu dùng có xu hướng mua sắm sản phẩm để dự trữ thay vì gửi tiền, dẫn đến tình trạng tồn đọng cung tiền và tác động tiêu cực đến nền kinh tế.
Ngoài ra, còn nhiều tác động khác như giảm thu nhập thực tế của người lao động và gia tăng nợ công quốc gia do sự mất giá của đồng tiền.
Các biện pháp kiềm chế lạm phát
Mặc dù lạm phát có thể gây ra nhiều tác động tiêu cực đến nền kinh tế, việc duy trì lạm phát ở mức thấp lại đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế Nới lỏng chính sách tiền tệ và tài khóa có thể thu hút đầu tư và mở rộng sản xuất, nhưng cũng đồng thời dẫn đến lạm phát Do đó, lạm phát cần được kiểm soát ở mức độ nhất định, thường là dưới 10%, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Để đạt được mục tiêu này, Nhà nước thường áp dụng các chính sách phù hợp.
Chính sách tài khóa là công cụ quan trọng của chính phủ nhằm điều chỉnh nền kinh tế thông qua việc quản lý thu chi ngân sách Có hai loại chính sách tài khóa: mở rộng và thắt chặt Khi nền kinh tế gặp lạm phát, chính phủ áp dụng chính sách thắt chặt bằng cách tăng thuế và giảm chi tiêu để kiểm soát lượng cung tiền Ngược lại, trong tình trạng suy thoái, chính sách mở rộng sẽ được thực hiện để kích thích tăng trưởng Việc áp dụng hiệu quả chính sách tài khóa là chiến lược dài hạn thiết yếu cho sự phát triển bền vững của quốc gia Chính phủ có thể thực hiện nhiều giải pháp khác nhau để đạt được mục tiêu này.
1.6.1.1 Chính sách thuế: Để kiểm soát lạm phạm chính sách thuế cần được phát triển theo hướng giảm thuế suất, tăng phạm vi thu thuế, tăng hiệu quả thu thuế Việc này vừa tránh giảm thu ngân sách, vừa đảm bảo tính bền vững trong hệ thống thuế vừa và đạt được công bằng trong nghĩa vụ đóng thuế của các cá nhân, tổ chức, vừa kích thích thu hút đầu tư, mở rộng sản xuất, đảm bảo nguồn cung hàng hóa, dịch vụ tránh mất cân bằng giữa cung – cầu, từ đó kiểm soát tốt lạm phát Để tăng hiệu quả thu thuế Nhà nước có thể thực hiện một số nguyên tắc sau:
Rút gọn thủ tục hành chính và đơn giản hóa hệ thống thuế giúp cá nhân, doanh nghiệp dễ tiếp cận và hiểu rõ luật thuế Tăng cường tuyên truyền về tác động tích cực của thuế đối với đời sống xã hội và sự phát triển quốc gia, từ đó nâng cao nhận thức và tính chủ động trong việc đóng thuế.
Việc bảo hộ quá mức các doanh nghiệp trong nước thông qua công cụ thuế có thể dẫn đến những tác động tiêu cực, như tạo ra thói quen trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước, từ đó kìm hãm sự phát triển của họ Thay vào đó, Chính phủ nên khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất và đầu tư bền vững, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp xuất khẩu, vì họ đóng góp lớn vào ngân sách thuế hàng năm Một giải pháp hiệu quả là giảm thuế suất phổ thông xuống mức hợp lý để thúc đẩy sự phát triển lâu dài.
Bảng 1.1 : Cơ cấu thu Ngân sách nhà nước Việt Nam từ năm 2011 – 2019
(Nguồn: Thu Hồng - CL&CSTC, 2020)
Chúng tôi cam kết xử lý nghiêm khắc các hành vi buôn lậu, gian lận thuế, tham nhũng, cắt xén chi tiêu và khai báo gian dối, nhằm bảo vệ ngân sách nhà nước và ngăn chặn những tổn thất nghiêm trọng.
Lạm phát do chi tiêu công xuất phát từ bội chi ngân sách nhà nước Khi chính phủ đầu tư vào quốc phòng và các công trình phúc lợi như trường học, bệnh viện, và hệ thống giao thông, nhu cầu trong nền kinh tế gia tăng Sự gia tăng chi tiêu của chính phủ dẫn đến nhu cầu tăng nhanh hơn khả năng cung ứng, gây ra tình trạng giá cả leo thang và lạm phát Do đó, việc điều tiết chi tiêu một cách hợp lý và khoa học là công cụ quan trọng để kiểm soát lạm phát và duy trì sự ổn định trong tăng trưởng kinh tế.
1.6.2 Giải pháp về chính sách tiền tệ:
Ngân hàng trung ương áp dụng các giải pháp kiểm soát cung ứng tiền tệ để gián tiếp điều tiết lạm phát, ảnh hưởng đến lãi suất và từ đó tác động đến đầu tư Mục tiêu là duy trì sự cân bằng giữa cung và cầu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định giá trị đồng tiền nội tệ và giảm tỷ lệ thất nghiệp Các công cụ chính của chính sách tiền tệ mà Ngân hàng Trung ương thường sử dụng bao gồm
Tỉ lệ dự trữ bắt buộc là tỷ lệ tối thiểu mà Ngân hàng trung ương yêu cầu các ngân hàng thương mại giữ lại để kiểm soát rủi ro tài chính và lượng cung tiền trong nền kinh tế Khi tỉ lệ này tăng, lượng cung tiền giảm, dẫn đến giảm cầu của người dân và giảm đầu tư Ngược lại, khi tỉ lệ dự trữ bắt buộc giảm, lượng cung tiền tăng Điều này giúp điều chỉnh và cân bằng cung - cầu, từ đó kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Lãi suất cho vay tái chiết khấu là lãi suất mà Ngân hàng trung ương áp dụng khi cho Ngân hàng thương mại vay tiền nhằm bù đắp thiếu hụt trong hoạt động Khi lãi suất này cao, Ngân hàng thương mại sẽ nhận thấy tỷ lệ dự trữ của họ quá thấp, dẫn đến việc tăng tỷ lệ dự trữ và giảm lượng cung tiền Công cụ này cho phép Ngân hàng trung ương điều chỉnh gián tiếp lượng cung và cầu tiền tệ thông qua các Ngân hàng thương mại.
Nghiệp vụ thị trường mở là hoạt động của ngân hàng trung ương mua hoặc bán giấy tờ có giá của chính phủ, như trái phiếu chính phủ, chứng chỉ tiền gửi hoặc tín phiếu kho bạc Khi ngân hàng trung ương muốn kiểm soát lạm phát, họ sẽ bán các giấy tờ này để rút tiền khỏi nền kinh tế, từ đó giảm cung tiền Ngược lại, khi cần tăng cung tiền, ngân hàng trung ương sẽ mua lại các giấy tờ có giá thông qua ngân hàng thương mại.
Giai đoạn khó khăn và đòi hỏi đổi mới ( Trước năm 1989)
2.1.1 Giai đoạn trước năm 1981 2.1.1.1 Thực trạng
Tồn tại hai thị trường: Thị trường có tổ chức và thị trường tự do
Thị trường có tổ chức là nơi mà nhà nước điều tiết nền kinh tế thông qua các chỉ tiêu pháp lệnh liên quan đến sản lượng, thu nhập, nộp ngân sách, tiêu thụ, vốn và lãi suất Ngoài ra, nhà nước cũng đảm nhận vai trò định giá các sản phẩm và dịch vụ trong nền kinh tế.
Thị trường tự do: Có thể điều chỉnh giá theo quan hệ cung cầu trên thị trường tự do
Thị trường hiện đang trải qua sự phân hóa mạnh mẽ, với hàng hóa ngày càng trở nên khan hiếm Việc chia cắt thị trường theo địa giới hành chính đã làm cho lưu thông hàng hóa gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng ách tắc nghiêm trọng trong hệ thống tiền tệ Kết quả là nền kinh tế đang bước vào giai đoạn khủng hoảng.
Lạm phát thường biểu hiện qua tình trạng khan hiếm hàng hóa kéo dài và sự biến động giá cả trên thị trường tự do Kinh tế trì trệ, thiếu động lực phát triển, góp phần làm gia tăng tình trạng này.
2.1.2 Giai đoạn lạm phát bùng nổ 1981- 1988 2.1.2.1 Thực trạng
Trong 2 năm 1981- 1982 Nhà nước thực hiện cuộc tổng điều chỉnh giá cả lần thứ 1 nhằm mục tiêu: Giá cả phải phản ánh đầy đủ chi phí sản xuất, giảm bớt chênh lệch giá cả thị trường tự do và giá cả thị trường có tổ chức Nhà nước chủ trương cải cách toàn diện công tác phân phối và lưu thông đảm bảo tính đồng bộ giữa các loại giá, giữa giá với lương và các chính sách phát triển thương nghiệp, tiền tệ và ngân sách nhà nước Giá bán lẻ chia thành 3 nhóm lớn: Giá cung cấp giá chỉ đạo , và giá kinh doanh thương nghiệp
Từ năm 1981 đến 1983, Chính phủ đã điều chỉnh tăng giá hai lần, giúp cải thiện lợi nhuận cho các xí nghiệp công nghiệp và thúc đẩy sự tăng trưởng mạnh mẽ trong sản xuất công nghiệp giai đoạn 1981-1985 Sản lượng công nghiệp trung bình tăng 9,5% mỗi năm, trong khi kim ngạch xuất khẩu khu vực 2 ghi nhận mức tăng 19,4% hàng năm.
Biểu đồ 2.1: Tình trạng lạm phát từ năm 1981-1989 (đơn vị tính: %)
Sau năm 1985, sự cải tổ của Liên Xô dẫn đến sự sụp đổ của các nước Đông Âu XHCN, làm giảm mạnh nguồn viện trợ cho Việt Nam Giá cả đầu vào tăng cao, buộc chính phủ phải in tiền để bù đắp thâm hụt Năm 1985, Việt Nam thực hiện đổi mới chính sách tiền tệ nhằm cải thiện tình hình kinh tế.
10 đồng tiền cũ bằng 1 đồng tiền mới, nhằm giảm bớt lượng tiền trong lưu thông Năm
1986, tỷ lệ lạm phát lên đến 487,2%, năm 1987 là 301,3%, năm 1988 là 308,2%, đến năm
1989 tỷ lê lạm phát ở mức 74,3% Trong khi tăng trưởng những năm này khoảng 1-2%.
2.1.2.2 Nguyên nhân 2.1.2.2.1 Hệ thống ngân hàng và sự thiếu vắng kỷ luật tiền tệ
Hệ thống ngân hàng đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ cho thâm hụt ngân sách của Chính phủ và cung cấp tiền mặt, tín dụng cho các doanh nghiệp nhà nước thực hiện các kế hoạch được giao Tuy nhiên, Ngân hàng Nhà nước gặp khó khăn về thẩm quyền và công cụ hiệu quả, dẫn đến việc ngân hàng chủ yếu cho vay mà không huy động vốn.
Bảng 1.2 Lãi suất thực tế năm 1986-1988 ( Đơn vị tính :%)
Lãi suất cho vay vốn lưu động
Lãi suất cho vay đầu tư
Lãi suất thực âm cao đã khiến các doanh nghiệp yêu cầu tín dụng vượt quá nhu cầu thực tế Trong bối cảnh khó khăn, khách hàng phải giải trình mục đích sử dụng khi rút tiền, dẫn đến việc người dân chuyển từ gửi tiết kiệm sang các hoạt động đầu cơ khác Do đó, hệ thống ngân hàng phải dựa vào phát hành tiền để đáp ứng nhu cầu này.
2.1.2.2.2 Thâm hụt ngân sách và việc mở rộng tiền tệ
Trong giai đoạn này, nguồn thu ngân sách nhà nước yếu kém, trong khi chi tiêu ngân sách lại cao, với tổng trợ cấp từ ngân hàng, đặc biệt là trợ giá cho các mặt hàng phân phối theo tem phiếu, chiếm tỷ lệ lớn Trợ cấp qua giá diễn ra khi giá do Nhà nước quy định thấp hơn nhiều so với giá trên thị trường tự do, khiến đây trở thành khoản chi lớn nhất trong ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, còn có các khoản trợ cấp khác như trợ cấp xuất khẩu do đánh giá quá cao của đồng nội tệ.
Trong bối cảnh ngân sách nhà nước đang giảm và chi ngân sách ngày càng tăng, thâm hụt ngân sách trở nên nghiêm trọng với mức trung bình khoảng 7% GDP và có xu hướng gia tăng Để bù đắp cho thâm hụt, nhà nước đã phát hành trái phiếu cho các hộ gia đình và trong giai đoạn 1981-1984, Việt Nam phải vay và nhận viện trợ chủ yếu từ các nước xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là Liên Xô, chiếm 76% tổng viện trợ Từ năm 1985, khi viện trợ nước ngoài thu hẹp, hơn một nửa thâm hụt được tài trợ bằng phát hành tiền, dẫn đến lạm phát nghiêm trọng, đặc biệt là giai đoạn 1986-1988 khi lạm phát đạt mức ba con số.
Thời kỳ tăng trưởng đi đôi với kiểm soát lạm phát ( từ năm 1989- 1997)
2.2.1 Chương trình ổn định năm 1989 và tái lạm phát sau đó
2.2.1.1 Thực trạng năm các chương trình ổn định 1989 đến năm 1991
Để ấn định lãi suất hiệu quả, cần tuân thủ các nguyên tắc cơ bản: (i) Lãi suất thực phải dương; (ii) Lãi suất thực cần được điều chỉnh theo sự biến động của giá cả; (iii) Lãi suất áp dụng cho tất cả các khoản vay và tiền huy động.
Với kỳ vọng lãi suất cao hơn lạm phát, tiền nhàn rỗi được gửi vào ngân hàng, giúp Chính Phủ tăng cung tiền mà vẫn kiềm chế được lạm phát Sự giảm tốc độ quay vòng của đồng tiền do niềm tin vào đồng nội tệ được củng cố, kết hợp với việc tăng lãi suất cho vay làm giảm khoản vay doanh nghiệp và thắt chặt tín dụng Lãi suất cao cũng thúc đẩy doanh nghiệp bán hàng tồn kho, giảm mất cân đối cung cầu trên thị trường và giảm áp lực lạm phát.
Chính phủ đã thành công trong việc cắt giảm chi tiêu thông qua cải cách giá cả, lãi suất và giảm trợ cấp trực tiếp Đồng thời, chính phủ cũng nỗ lực cắt giảm quy mô khu vực công và giải ngũ một số quân nhân, tuy nhiên, chi phí cho công nhân mất việc và giải ngũ khiến tổng chi thường xuyên vẫn tăng Kết quả là chi tiêu chính phủ vẫn tiếp tục gia tăng Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp sẽ nộp thuế thay vì cung cấp sản phẩm cho chính phủ như trước Mặc dù có nguồn thu từ dầu khí, thương mại và các khu vực phi nhà nước, ngân sách vẫn chủ yếu phụ thuộc vào các xí nghiệp quốc doanh, trong khi hệ thống kế toán kiểm toán của chính phủ chưa phát triển, dẫn đến thất thu lớn.
2.2.1.1.3 Chính sách tỷ giá hối đoái
Vào ngày 13 tháng 3 năm 1989, Việt Nam đã quyết định thống nhất tỷ giá hối đoái giữa đồng Việt Nam và đồng đôla Mỹ, với tỷ giá giao dịch thương mại là 1 USD đổi 900 VND và giao dịch phi thương mại là 1 USD đổi 3500 VND Sau đó, đồng Việt Nam đã bị phá giá mạnh, đạt mức 4500 VND cho 1 USD.
Chính phủ đã thực hiện chính sách khuyến khích xuất nhập khẩu, cho phép nhập khẩu hàng tiêu dùng và thu hút đầu tư nước ngoài, dẫn đến việc đưa vào thị trường một lượng hàng hóa đáng kể Kết quả là sức ép lạm phát trong nền kinh tế đã được giảm bớt Tỷ giá hối đoái chính thức và tỷ giá hối đoái thị trường tự do không chênh lệch nhiều, và một thành tựu nổi bật là việc phát giá đồng nội tệ không làm gia tăng lạm phát.
2.2.1.2 Kiểm soát lạm phát thành công và tăng trưởng cao năm 1992- 1998 2.2.1.2.1 Thực trạng
Giai đoạn 1992-1998 ghi nhận lãi suất thực dương liên tục, thâm hụt ngân sách được giảm dần và duy trì ở mức thấp, trong khi giá đôla Mỹ ổn định từ 1992 đến 1996 Tuy nhiên, trong hai năm 1994-1995, lạm phát tăng trở lại bất chấp các chính sách tiền tệ và tài khóa chặt chẽ, chủ yếu do thời tiết không thuận lợi làm giảm sản lượng lương thực, trong khi nhu cầu xuất khẩu gạo tăng cao Từ năm 1996, lạm phát ổn định ở mức một con số.
Biểu đồ 2.2 Tăng trưởng tín dụng và lạm phát 1990-1998 (đơn vị tính: %)
L m phát ạ Tăng M2 Tăng tn d ng ụ
Chính sách tiền tệ trong giai đoạn này đã được điều chỉnh theo hướng thắt chặt để kiểm soát mức cung tiền, với mục tiêu lấy lại niềm tin của người dân vào đồng nội tệ Chính phủ quyết tâm thực hiện chính sách lãi suất thực dương.
Giai đoạn 1992-1998 là thời kỳ quan trọng trong sự phát triển kinh tế Việt Nam, với việc áp dụng các chính sách kinh tế vĩ mô hiệu quả Thời kỳ này đã giúp kiểm soát lạm phát ở mức hợp lý, đồng thời thúc đẩy tăng trưởng kinh tế liên tục.
Việt Nam đã bước vào giai đoạn tăng trưởng mạnh mẽ nhờ vào sự ổn định vĩ mô, với tốc độ tăng GDP đứng thứ hai ở Châu Á, chỉ sau Trung Quốc Từ năm 1992 đến 1997, GDP thực tế tăng trưởng bình quân đạt 8,8% mỗi năm, giúp quy mô kinh tế tăng gấp đôi chỉ sau khoảng 8 năm.
Giai đoạn thiểu phát và suy giảm tăng trưởng (1999-2003)
Giai đoạn này ghi nhận sự sụt giảm trong tăng trưởng kinh tế, dẫn đến tình trạng giảm phát Bài viết sẽ tập trung vào thực trạng và nguyên nhân gây ra giảm phát mà không đi sâu vào phân tích vấn đề.
Năm 1997, Việt Nam chịu ảnh hưởng tiêu cực từ cuộc khủng hoảng Tài chính- Tiền tệ Châu Á, dẫn đến tình trạng giảm phát và suy giảm tăng trưởng kinh tế Đến năm 1999, nhóm ngành lương thực phẩm giảm mạnh 2%, với giá lương thực giảm 7,8% so với năm 1998, trong khi các nhóm hàng khác vẫn tiếp tục tăng Tình hình lạm phát trở nên nghiêm trọng vào năm 2000, khi giảm phát đạt mức đáng lo ngại Trong giai đoạn 1992-1997, tốc độ tăng trưởng GDP thực tế bình quân hàng năm đạt 8,76%, nhưng đã giảm xuống chỉ còn 6,8% vào năm 2000.
Cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ toàn cầu đã dẫn đến sự gia tăng hàng hóa tồn kho trong nước, làm giảm tốc độ tiêu thụ và giảm giá cả hàng hóa Sự sụt giảm FDI, du lịch và các dịch vụ cũng đã tác động tiêu cực đến nhu cầu hàng hóa Thêm vào đó, tổng cung tăng nhanh hơn tổng cầu, dẫn đến tình trạng thừa hàng Trong bối cảnh suy thoái kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp gia tăng và sức mua của người dân giảm sút, khiến cho chi tiêu trở nên hạn chế.
Thực trạng lạm phát của Việt Nam từ 2004 đến nay
2.4.1 Lạm phát trong giai đoạn 2004 đến năm 2019 2.4.1.1 Tổng quan thực trạng lạm phát Việt Nam trong năm 2004-2019
Cũng do khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008-2009, CPI năm 2009 đã giảm xuống còn 6,9% Tuy nhiên, thời gian sau đó CPI đã tăng mạnh trở lại, đạt khoảng 11,8% (năm
2010) và 18,1% (năm 2011), sau khi Việt Nam và nhiều nước khác trên thế giới đồng loạt
Gói kích cầu nhằm phục hồi kinh tế sau khủng hoảng đã dẫn đến sự gia tăng giá cả trong nước và thế giới Mặc dù tăng trưởng GDP của Việt Nam vẫn phụ thuộc nhiều vào tín dụng, nhưng xu hướng này đang giảm dần Trong giai đoạn 2008-2010, mức bơm tín dụng của ngân hàng vào nền kinh tế luôn trên 30%, với chỉ số tăng trưởng GDP đạt từ 5,66% đến 6,42%.
2013 trở đi mức bơm tín dụng chậm lại chỉ còn 13-18% trong khi chỉ số tăng trưởng GDP luôn trên 6,2%.
Biểu đồ 2.3 Chỉ số CPI từ năm 2008-2018 (đơn vị tính: %)
(Nguồn: Tổng cục thống kê và Ngân hàng nhà nước, 2019)
Năm 2015, Việt Nam ghi nhận mức lạm phát thấp kỷ lục chỉ 0,6%, mức thấp nhất trong 14 năm qua, điều này đã vượt ngoài dự đoán của các chuyên gia kinh tế Sự gia tăng nhanh chóng của tổng cung, trong khi tổng cầu không theo kịp, đã dẫn đến tình trạng dư thừa hàng hóa sản xuất trong nước, ảnh hưởng đến giá cả thị trường.
Chính phủ đang thực hiện chính sách thắt chặt tiền tệ và tài khóa nhằm ổn định kinh tế vĩ mô Quản lý giá cả được chú trọng, với mức điều chỉnh giá của các dịch vụ giáo dục và y tế thấp hơn so với những năm trước.
Giá nhiên liệu và các mặt hàng thiết yếu trên thị trường thế giới gần đây giảm mạnh, dẫn đến chỉ số giá nhập khẩu cũng giảm Tuy nhiên, thị trường xuất khẩu của Việt Nam lại đang gặp khó khăn do nguồn cung lương thực thực phẩm trong nước dồi dào và sản lượng toàn cầu tăng Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh khốc liệt từ các nước như Thái Lan và Ấn Độ, làm cho việc xuất khẩu gạo trở nên khó khăn hơn.
2.4.1.2 Đánh giá chung giai đoạn lạm phát 2004-2019
Trong những năm gần đây, lạm phát tại Việt Nam đã duy trì ở mức thấp, nhờ vào các biện pháp vĩ mô quyết liệt của Chính phủ Từ sau năm 2014, chỉ số CPI luôn giữ dưới 5%, tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều hành và kiểm soát lạm phát, đồng thời hỗ trợ tăng trưởng kinh tế.
Sau nhiều năm liên tục nhập siêu, Việt Nam đã chuyển sang xuất siêu trong ba năm liên tiếp từ 2012 đến 2014, góp phần ổn định tỷ giá và giảm áp lực lạm phát Dự trữ ngoại hối cũng tăng liên tục, đạt mức kỷ lục 41 tỷ USD trong năm.
2016 góp phần giúp ngân hàng nhà nước ổn định tỷ giá.
Mặc dù lạm phát hiện tại dưới 5%, nhưng có xu hướng tăng nếu không có biện pháp kiểm soát chặt chẽ Chỉ tiêu lạm phát dưới 4% trong năm 2017 đặt ra thách thức cho Việt Nam khi chưa hoàn toàn chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Cụ thể, với mức tăng trưởng tín dụng có thể đạt 20% và cung tiền cao, áp lực lạm phát sẽ gia tăng.
Việt Nam đã trải qua nhiều năm bội chi ngân sách cao, cùng với xu hướng tăng giá hàng hóa toàn cầu Điều này đặc biệt ảnh hưởng đến nền kinh tế khi Việt Nam phụ thuộc nhiều vào việc nhập khẩu phụ liệu, linh kiện và máy móc thiết bị Sự gia tăng giá hàng hóa thế giới đã kéo theo sự tăng giá trong nước, tạo ra áp lực lên ngân sách và đời sống người dân.
2.4.2 Lạm phát những tháng đầu năm 2020 2.4.2.1 Tổng quan thực trạng lạm phát đầu năm 2020
Trong 6 tháng đầu năm, kinh tế Việt Nam chỉ đạt mức tăng trưởng 1,81%, mức thấp nhất trong 10 năm qua Tuy nhiên, trong bối cảnh hiện tại, đây vẫn là một con số tăng trưởng đáng kể so với các quốc gia trong khu vực và trên toàn cầu.
Biểu đồ 2.4: CPI và Lạm phát cơ bản 6 tháng đầu 2020 (đơn vị tính:%)
Tháng 1 Tháng 2 Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5 Tháng 6
(Nguồn: Tổng cục thống kê, 2020)
Ngân Hàng Nhà nước đã hạ trần lãi suất tiền gửi và cho vay bằng VNĐ hai lần liên tiếp, giúp các Ngân hàng Thương mại giảm lãi suất huy động và cho vay Điều này tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay với lãi suất thấp hơn Cuối tháng 5, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục hạ lãi suất liên ngân hàng, thúc đẩy việc giảm lãi suất huy động và cho vay của các Ngân hàng thương mại.
Trong 6 tháng đầu năm 2020, hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch Covid-19, dẫn đến tăng trưởng tín dụng đạt mức thấp nhất so với cùng kỳ trong giai đoạn 2016-2020 Thị trường chứng khoán cũng chứng kiến sự sụt giảm mạnh, với tổng mức huy động vốn cho nền kinh tế giảm 37% so với năm trước.
Thâm hụt Ngân sách nhà nước gia tăng mạnh trong 6 tháng đầu năm Dự báo năm
2020, thâm hụt Ngân sách nhà nước ở mức khoảng 5 % Vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện
Trong 6 tháng đầu năm 2020, nền kinh tế chỉ tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2019, đánh dấu mức tăng thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020 Áp lực kiểm soát lạm phát đang gia tăng, trong khi tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm cũng đang diễn ra nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến an sinh xã hội.
2.4.2.2 Các giải pháp ổn định lạm phát và tăng trưởng kinh tế
Kích cầu đầu tư trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu là cần thiết để đảm bảo nguồn hàng khi thị trường toàn cầu phục hồi và tận dụng cơ hội từ Hiệp định Thương mại tự do châu Âu - Việt Nam có hiệu lực từ tháng 8/2020 Cần thiết áp dụng chính sách hạn chế nhập khẩu và đồng thời kích cầu thị trường nội địa Hiện nay, quy mô tiêu dùng cá nhân tại Việt Nam chiếm gần 82% GDP và đóng góp 11,87% GDP năm 2019; do đó, nếu tiêu dùng cá nhân tăng 1%, GDP năm 2020 có thể tăng trưởng thêm 0,12 điểm phần trăm.
Chính phủ đang thực hiện các biện pháp giảm bội chi ngân sách bằng cách tập trung đầu tư vào các công trình hạ tầng trọng điểm phục vụ quốc kế dân sinh Đồng thời, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư vào xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua hình thức đối tác công - tư.
Chính sách tài khóa và tiền tệ của Việt Nam cần tập trung vào ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát, với ưu tiên là các biện pháp giãn, hoãn thuế phí và nợ để giảm gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp và người dân Việc này quan trọng hơn so với việc cắt giảm lãi suất hay phá giá VND Đồng thời, các chương trình hỗ trợ cần được thiết kế để nhắm đúng đối tượng và nhu cầu, nhằm giải quyết hiệu quả các vấn đề mà doanh nghiệp, hộ gia đình và cá nhân gặp phải do tác động của dịch Covid-19.
NHẬN XÉT VỀ LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM
Tác động tích cực
Lạm phát có hai mặt, trong đó mặt tích cực giúp tăng trưởng kinh tế của quốc gia Các quốc gia luôn hướng đến mức lạm phát tối ưu, tránh lạm phát quá cao hoặc giảm phát để không rơi vào suy thoái Theo Keynes, trong ngắn hạn, có sự đánh đổi giữa lạm phát và tăng trưởng, với mức lạm phát tối ưu cho Việt Nam từ 1992 đến 2016 là 3,22% mỗi năm, kích thích tăng trưởng kinh tế Mức lạm phát này đã thúc đẩy tiêu dùng và làm tăng tổng GDP Từ 2013 đến 2017, tỷ lệ lạm phát trung bình giảm còn 3,5%, trong khi tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6,22%.
Lạm phát ở mức tối ưu giúp nền kinh tế tận dụng tối đa nguồn lực, giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống mức tự nhiên và mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh trong tất cả các ngành Điều này đồng thời tạo ra mức sản lượng tiềm năng cho nền kinh tế.
Lạm phát có ảnh hưởng trực tiếp đến lãi suất, với mức lãi suất thay đổi theo từng giai đoạn phát triển và định hướng của mỗi quốc gia Khi chính phủ muốn thúc đẩy đầu tư và mở rộng sản xuất, họ thường giảm lãi suất, dẫn đến tình trạng lạm phát gia tăng Tuy nhiên, điều quan trọng là nền kinh tế sẽ được kích thích tăng trưởng Như vậy, lạm phát ở ngưỡng tối ưu góp phần vào sự ổn định kinh tế vĩ mô, tạo ra môi trường kinh doanh phát triển và tăng cường niềm tin cho các nhà đầu tư với đồng vốn của họ, vì giá trị đồng tiền không bị mất giá quá nhiều.
Tác động tiêu cực
Có những tác động tốt thì chắc chắn cũng sẽ có những ảnh hưởng xấu Lạm phát ở mức quá cao sẽ có những tắc động tiêu cực sau đây:
Việc một nhà nước in quá nhiều tiền dẫn đến lãi suất giảm và đồng tiền mất giá, khiến người dân có xu hướng tích trữ hàng hóa, từ đó đẩy giá cả hàng hóa lên cao Khi người dân không gửi tiền vào ngân hàng, các ngân hàng thiếu vốn để cho vay, làm cho doanh nghiệp e ngại mở rộng sản xuất do lo ngại về lạm phát bất ổn Hệ quả là nền kinh tế có thể rơi vào suy thoái, một số doanh nghiệp có nguy cơ phá sản và các hoạt động của ngân hàng bị ảnh hưởng, gây tác động trực tiếp đến nền kinh tế quốc gia.
Lạm phát cao và sự gia tăng nhanh chóng của giá cả hàng hóa trong khi tiền lương chưa được điều chỉnh kịp thời đã ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập của người dân, khiến mức sống giảm sút và tình trạng nghèo đói gia tăng Trong khi một bộ phận người dân không đủ tiền trang trải cuộc sống, một số khác lại có tiền gửi ngân hàng nhưng nhận lãi suất thấp hơn thực tế, dẫn đến việc người cho vay thiệt hại trong khi người đi vay được lợi Tình trạng này làm gia tăng khoảng cách bất bình đẳng trong xã hội, gây ra những bất ổn xã hội đáng lo ngại.
Thất nghiệp gia tăng là hệ quả rõ rệt khi các doanh nghiệp phá sản do thiếu vốn duy trì hoạt động Điều này dẫn đến tình trạng người lao động có thu nhập thấp không còn việc làm, khiến cuộc sống của họ trở nên khó khăn hơn.
Lạm phát tác động tiêu cực đến các chính sách kinh tế tài chính của nhà nước, gây ra bất ổn giá cả hàng hóa và rối loạn thị trường Sản lượng hàng hóa không ổn định dẫn đến tình trạng cung không đủ cầu cho người dân Hơn nữa, ngân sách nhà nước bị thiếu hụt nghiêm trọng, ảnh hưởng đến khả năng thực hiện các dự án và công trình nâng cao cơ sở vật chất, từ đó làm cho đời sống người dân khó khăn hơn.
Lạm phát ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều khía cạnh của đời sống xã hội Do đó, cần thực hiện các biện pháp hiệu quả để khắc phục tình trạng lạm phát cao, nhằm đưa lạm phát về mức tối ưu, từ đó thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế đất nước.
Các biện pháp khác phục
Ngân hàng trung ương cần thực hiện chính sách tiền tệ hạn chế bằng cách giảm tối đa việc suất chiết khấu và bán giấy tờ có giá ra thị trường Điều này giúp thu hẹp lượng tiền lưu thông ngoài thị trường Đồng thời, việc kiểm soát chất lượng tín dụng và hạn chế mở rộng tín dụng sẽ tạo ra sự cân bằng giữa hàng hóa và tín dụng.
Chính phủ cần thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt bằng cách tiết kiệm, sắp xếp bộ máy nhà nước gọn nhẹ và giảm các khoản chi ngân sách không khả thi Nguồn ngân sách nên được tập trung vào những mục tiêu cụ thể có lợi cho đất nước, nhằm tránh lãng phí Đồng thời, cần khơi dậy nguồn thu ngân sách thông qua việc tăng thuế đối với các mặt hàng xa xỉ và hạn chế vay nước ngoài để bù đắp ngân sách Cuối cùng, việc chống tiêu cực cũng là cần thiết để hạn chế thất thu thuế.
Để duy trì mức lạm phát ổn định, nhà nước cần chấp nhận một tỷ lệ thất nghiệp nhất định Mặc dù điều này gây khó khăn cho những người thất nghiệp trong việc kiếm sống, nhưng nó là động lực quan trọng để ngăn chặn lạm phát và phục hồi nền kinh tế một cách bền vững.
Để thực hiện đồng bộ các chính sách của nhà nước, cần tập trung vào mục tiêu giảm tỷ lệ lạm phát Việc tuyên truyền chủ trương của đảng và nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân là rất quan trọng, nhằm khuyến khích mọi người cùng chung tay góp sức giảm thiểu lạm phát.
Tùy thuộc vào giai đoạn của chu kỳ kinh tế, Việt Nam sẽ áp dụng những biện pháp cụ thể phù hợp với tình hình hiện tại.
Trong bối cảnh chu kỳ kinh tế đang suy thoái, nhà nước cần triển khai các chính sách kích cầu Mặc dù điều này có thể dẫn đến sự gia tăng lạm phát, nhưng nó lại có tác dụng tích cực trong việc chống lại suy thoái kinh tế Do đó, việc chấp nhận mức lạm phát tăng trong giai đoạn này là hợp lý.
Chu kỳ kinh tế hiện đang trong giai đoạn khủng hoảng, buộc các nhà thực hiện chính sách phải đưa ra những đánh đổi cần thiết Trong bối cảnh nền kinh tế gặp khó khăn, nhiều nhà đầu tư phá sản và người lao động thất nghiệp, đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng Để vượt qua giai đoạn này, việc chấp nhận lạm phát gia tăng là cần thiết nhằm kích thích nhu cầu đầu tư và phát triển kinh tế, từ đó giúp nền kinh tế thoát khỏi khủng hoảng, mặc dù điều này đồng nghĩa với việc chấp nhận mức lạm phát cao.
Chu kỳ kinh tế hiện đang trong giai đoạn phục hồi, với sự phát triển chậm do ảnh hưởng từ khủng hoảng trước đó Trong thời gian này, nhà nước cần thực hiện các biện pháp kiềm chế lạm phát một cách có bước đi hợp lý, tránh việc tăng lãi suất quá cao hoặc giảm cầu một cách không kiểm soát, vì điều này có thể dẫn đến khủng hoảng trở lại Do đó, mục tiêu là giảm lạm phát nhưng vẫn phải giữ ở mức thích hợp để đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế.
Trong giai đoạn bùng nổ kinh tế, nền kinh tế đã được khôi phục triệt để, tuy nhiên mức lạm phát đang ở tỷ lệ cao Lúc này, nhà nước cần thực hiện các biện pháp để giảm tỷ lệ lạm phát Cụ thể, chính phủ sẽ giảm cầu và tăng lãi suất, nhằm hạn chế lạm phát và thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng, bền vững của nền kinh tế.
Để đảm bảo nền kinh tế phát triển bền vững, Nhà nước cần thực hiện các biện pháp đúng đắn nhằm hạn chế tổn thất do lạm phát Khi lạm phát xảy ra, cần kịp thời nắm bắt tình hình và đưa ra các giải pháp cụ thể, có thể kết hợp các biện pháp đã đề xuất Tuy nhiên, việc lựa chọn biện pháp kiềm chế hay kích thích lạm phát cũng cần phù hợp với từng giai đoạn kinh tế của đất nước.
3.4 Một số kiến nghị để duy trì mức lạm phát tối ưu ở việt nam hiện nay:
Để đạt được mục tiêu công nghiệp hóa, nước ta cần chú trọng đầu tư phát triển và nâng cao năng lực sản xuất thông qua việc cải tiến công nghệ Sự quan tâm từ phía nhà nước, bao gồm các gói hỗ trợ và chính sách khuyến khích, là rất cần thiết để doanh nghiệp tập trung vào phát triển.
Để đảm bảo sự ổn định của thị trường và ngăn chặn đồng tiền trong nước mất giá, cần thiết phải kết hợp hiệu quả các chính sách tài khóa và tiền tệ Sự quản lý chặt chẽ từ ngân hàng trung ương là rất quan trọng, giúp kiểm soát nguồn tiền trong nước và thực hiện các biện pháp chính sách kịp thời.
Các khoản đầu tư ngân sách cần được xem xét cẩn thận để đánh giá lợi ích dài hạn và tính cần thiết của chúng Việc vay nợ nước ngoài để bù đắp ngân sách có thể làm tăng lạm phát và ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc gia Đại dịch COVID-19 đã tác động nặng nề đến nền kinh tế toàn cầu, trong đó Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng không nhỏ, đặc biệt là ở các ngành xuất khẩu, hàng không và du lịch Các hoạt động ngoại thương bị đình trệ để ngăn chặn dịch bệnh lây lan, nhất là khi nguồn hàng xuất nhập khẩu chủ yếu từ Trung Quốc và một số nước châu Âu Theo Tổng cục Thống kê, tốc độ tăng trưởng GDP quý 1/2020 của Việt Nam giảm so với những năm trước, và vốn đầu tư toàn xã hội cũng đạt mức thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020, dẫn đến lạm phát giảm và tỷ lệ thất nghiệp tăng, báo hiệu sự suy thoái của nền kinh tế.
Dù đối mặt với nhiều khó khăn, Việt Nam vẫn có cơ hội phát triển kinh tế và giữ mức lạm phát dưới 4% trong bối cảnh đại dịch Thành công trong phòng chống dịch đã nâng tầm vị thế quốc gia, tạo điều kiện cho hợp tác quốc tế Chính sách đúng đắn của nhà nước đã tạo niềm tin cho người dân, giúp Việt Nam duy trì ổn định chính trị và an toàn Những khó khăn hiện tại cũng là cơ hội để sáng tạo và cải tiến kinh tế, như việc mở rộng thị trường xuất khẩu nông sản và nâng cao chất lượng sản phẩm Theo TS Nguyễn Đức Độ, mục tiêu kiềm chế lạm phát dưới 4% hoàn toàn khả thi nếu CPI duy trì dưới 0,6%/tháng Chính phủ đã có các biện pháp hiệu quả trong kiểm soát dịch bệnh và giá thịt lợn, cho thấy việc giữ lạm phát ở mức thấp trong thời gian này là khả thi, ngay cả khi nền kinh tế thế giới đang gặp khủng hoảng.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tham khảo tiếng Việt:
1 Diệu Nhi (2019), Chính sách tiền tệ (Monetary policy) là gì? Công cụ của chính sách tiền tệ, truy cập tại , [9 October 2020].
2 Đinh Trọng Thịnh (2020), Sức ép lạm phát , truy cập tại https://saigondautu.com.vn/kinh-te/suc-ep-lam-phat-81860.html, [9 October 2020].
3 Hà Nội 1000 (2020), Lạm phát là gì? Những tác động của lạm phát đến nền kinh tế , truy cập tại , [6 October 2020].
8 Nghiêm Liên (2019), Lạm phát là gì, ảnh hưởng của lạm phát tới nền kinh tế”, truy cập tại , [4 October 2020].
9 Ngô Trí Long (2015), Lạm phát năm 2015 và những vấn đề đặt ra, truy cập tại
, [15 October 2020]
10 Ngọc Anh (2017), Lạm phát là gì? Tác động và cách khắc phục,
, [5 October 2020].