CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ LẠM PHÁT
Khái niệm cơ bản về lạm phát
Khi nền kinh tế thị trường ra đời con người đã biết đến và quan tâm nhiều hơn về lạm phát Vậy thực chất lạm phát là gì? Trong lịch sử đã có nhiều nhà kinh tế nêu lên quan điểm của mình để định nghĩa lạm phát từ đó đánh giá tác động của nó đến nền kinh tế nhưng dường như chưa có sự thống nhất hoàn toàn.
Lạm phát xảy ra khi lượng cung của tiền giấy vượt quá các nhu cầu thực tế trong xã hội - là nội dung chính theo quan điểm của Karl Marx: “Lạm phát là hiện tượng tiền giấy tràn ngập các kênh lưu thông tiền tệ, vượt quá các nhu cầu của kinh tế thực tế làm cho tiền tệ bị mất giá và phân phối lại thu nhập quốc dân” (trích Slide tài liệu Huỳnh Quốc Khiêm, 2020) Tuy nhiên, theo quan điểm này lạm phát chỉ được đánh giá dựa trên biểu hiện bề mặt là sự thừa tiền trong nền kinh tế mà chưa đi sâu vào nguyên nhân gốc rễ của vấn đề nên có thể gặp khó khăn trong việc tìm hướng giải quyết
Một quan điểm có bước hiện đại hơn dựa vào sự đánh giá nguyên nhân gây ra lạm phát và là người đại diện cho trường phái trọng tiền đó là M.Friedman – ông cho rằng
“Lạm phát bao giờ và ở đâu cũng là hiện tượng tiền tệ… và nó chỉ có thể xuất hiện một khi lượng tiền tăng nhanh hơn sản lượng” (M.Friedman, 1970)
Cũng theo trường phái tiền tệ J.M.Keynes cho rằng “Việc tăng nhanh cung tiền tệ sẽ làm cho mức giá cả tăng kéo dài với tỉ lệ cao, gây nên lạm phát”
Tuy rằng mỗi nhà kinh tế học đều đưa ra quan điểm cá nhân về lạm phát Song, các quan điểm ấy đều giống nhau về bản chất: “lạm phát là hiện tượng chỉ số giá cả chung của hàng hoá tăng liên tục và kéo dài” (Sử Đình Thành, 2013) Nói một cách đơn giản hơn, lạm phát là việc chúng ta mua một sản phẩm hoặc dịch vụ nhưng lại phải trả số tiền nhiều hơn số tiền lúc trước chúng ta đã từng mua sản phẩm, dịch vụ ấy với chất lượng là như nhau và được diễn ra trong thời gian dài.
Ví dụ: Năm 2010 bạn mua 1 sản phẩm với giá 5000 đồng, nhưng đến năm 2018 bạn cũng mua 1 sản phẩm như vậy cùng chất lượng nhưng với giá 50.000 đồng và sự việc này được kéo dài liên tục đến năm 2020 Đó chính là sự mất giá của đồng tiền hay còn gọi là lạm phát.
Phân loại lạm phát
1.2.1 Phân loại dựa theo nguyên nhân: Để có thể phân loại lạm phát, chúng ta có thể căn cứ vào rất nhiều những nguyên nhân như do lạm phát tiền tệ, lạm phát cầu kéo, lạm phát chi phí đẩy, lạm phát ngân sách,
Lạm phát tiền tệ là kết quả của việc tăng thêm tiền với tỷ lệ cao
Lạm phát cầu kéo là sự gia tăng giá cả do lượng cầu vượt quá khả năng cung ứng đối với nhiều mặt hàng trên thị trường.
Lạm phát chi phí đẩy có nghĩa là trong hoàn cảnh sản xuất không tăng hoặc tăng ít, trong khi chi phí sản xuất và cung ứng của các loại hàng hóa tăng lên thì sẽ sinh ra lạm phát chi phí
1.2.2 Phân loại dựa theo tỷ lệ tăng giá:
Căn cứ vào tỷ lệ tăng giá lạm phát được chia làm 3 loại chính:
Lạm phát vừa phải (còn gọi là lạm phát 1 con số) là loại lạm phát xảy ra khi giá hàng hóa tăng chậm và có thể dự đoán trước được bằng các công cụ chuyên biệt từ Nhà nước, thường có tỉ lệ tăng giá trong khoảng dưới 10% Mức lạm phát này thường tương đối ổn định và mang đến tác động tích cực cho nền kinh tế như mở rộng sản xuất kinh doanh tạo nhiều việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp Hiện nay đa số các quốc gia trên thế giới đều duy trì mức lạm phát ở trạng thái này nhằm kích thích nền kinh tế tăng trưởng
Ví dụ: Việt Nam năm 2019 đặt mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 4% (VOV, 2018) và đã hoàn thành mục tiêu khi lạm phát được giữ ở mức khoảng 3% (Tạp chí tài chính Kỳ 1+2, 2020).
Lạm phát cao hay còn gọi là lạm phát phi mã xảy ra khi giá hàng hóa tăng nhanh, với tỷ lệ lạm phát đạt mức hai đến ba con số một năm, làm cho đồng tiền mất giá người dân có xu hướng tích trữ hàng hó nhiều hơn làm cho nền kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng Từ đó các tình trạng thất nghiệp cao, thu nhập thực tế giảm Nếu như tình trạng này duy trì trong một thời gian dài sẽ gây ra tác hại đến nền kinh tế một cách nghiêm trọng và hơn thế nữa là ảnh hưởng đến văn hóa – xã hội, bất ổn chính trị,…
Ví dụ như ở Argentina – xứ sở Tango, một quốc gia Nam Mỹ xinh đẹp – giờ đây đang chịu cơn khủng hoảng tồi tệ với mức tăng trưởng âm và lạm phát đạt đến 53,55% vào năm 2019 (theo dữ liệu Statista.com, inflation rate in argentina, 2019)
Lạm phát siêu tốc hay còn gọi là siêu lạm phát xảy ra khi giá cả tăng lên một cách mất kiểm soát với tỷ lệ lạm phát đạt mức bốn con số một năm trở lên Loại này có tác hại rất lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội Làm cho nền kinh tế khủng hoảng nghiêm trọng các nghành nghề bị tàn phá, tình trạng thất nghiệp tràn lan đời sống nhân dân giảm sút nghiêm trọng Điều này đã được chứng minh ở Đức vào năm 1920 -1923 ở Zimbabwe vào năm 2007- 2009 khi mà giá 1 ổ bánh mì từ 500 đô tăng lên 300 tỷ đô Hay gần đây nhất là ở Venezuela – đất nước đã từng giàu có và thịnh vượng với trữ lượng dầu mỏ khổng lồ (theo Wikipedia) – vào năm 2018 đã đạt mức lạm phát 1.370.000%.
Phép đo lường lạm phát
1.3.1 Chỉ số giá cả hàng hoá tiêu dùng - CPI ( Consumer Price Index )
CPI là chỉ số giá tính theo phần trăm, phản ánh mức giá cả bình quân của hàng hoá tiêu dùng trong một thời kỳ nhất định
Khi nền kinh tế đang bước vào giai đoạn lạm phát thì lúc đó chỉ số CPI tăng đột ngột trong một khoảng thời gian cố định Khi chỉ số CPI giảm thì mức giá trung bình giảm và ngược lại Điều này sẽ ảnh hưởng đến nền kinh tế nước ta nói riêng và trên toàn thế giới nói chung Hơn thế nữa, nếu chỉ số CPI tăng quá cao thì sẽ xảy ra tình trạng siêu lạm phát gây ra tác hại đến sự phát triển nền kinh tế.
Công thức xác định lạm phát theo CPI (Consumer Price Index): Π e CPI(t) = 100 x CPIt – CPIt-1
Trong đó: Π e CPI(t) là tỷ lệ lạm phát năm t
CPIt là chỉ số giá tiêu dùng năm t
CPIt-1 là chỉ số giá tiêu dùng năm (t-1)
1.3.2 Chỉ số giá cả hàng sản xuất – PPI ( Producer Price Index ) Đây là chỉ số đo lường mức giá trung bình của giỏ hàng hoá trong sản xuất Cách tính PPI cũng giống tương tự như tính CPI Chỉ số CPI khá phổ biến trên nền kinh tế và được nhiều người biết đến Nhưng chỉ số PPI thì ngược lại Ở Việt Nam, nó không được biết đến và quan tâm nhiều Đối với chỉ số PPI, chúng ta không được tính doanh thu và thuế vào lợi nhuận của nhà sản xuất vì các yếu tố ấy không trực tiếp mang lại lợi ích cho nhà sản xuất Tuy nhiên, đối với chỉ số CPI thì ngược lại Hay nói cách khác, theo quan điểm của nhà sản xuất, chỉ số PPI là thước đo lạm phát Nếu chỉ số PPI tăng quá cao sẽ ảnh hưởng trầm trọng đến nền kinh tế, làm sụt giảm và trì trệ nền kinh tế, đồng thời gây ra tình trạng lạm phát
1.3.3 Chỉ số tổng sản phẩm quốc nội – GDP ( Gross Domestic Product )
Chỉ số GDP là chỉ số tính theo phần trăm, nó phản ánh mức giá chung của tất cả các loại hàng hoá, dịch vụ sản xuất trong nước trong một thời kỳ nhất định Đây là chỉ số cơ bản dùng để nhận xét và là thước đo tốc độ phát triển nền kinh tế của một quốc gia hoặc của một vùng lãnh thổ Nếu như chỉ số GDP giảm sút thì sẽ gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống xã hội của người dân, đặc biệt là hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như nhân dân thất nghiệp, nền kinh tế bị suy thoái, xảy ra tình trạng lạm phát,…
Nguyên nhân gây ra lạm phát
1.4.1 Lý thuyết số lượng tiền tệ và lạm phát
0 0 Đối với mỗi đất nước, cung tiền và lạm phát có mối quan hệ mật thiết với nhau và có vai trò vô cùng quan trọng với nền kinh tế ở quốc gia ấy “Cung tiền là lượng cung cấp tiền tệ trong nền kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu của cá nhân” (theo Wikipedia, Cung ứng tiền tệ, 2020) Và nếu như cung tiền gia tăng liên tục sẽ tác động đến đường tổng cung và tổng cầu khiến mức giá cả tăng Nói một cách ngắn gọn, có nghĩa là cung tiền gia tăng nhanh hơn mức sản lượng thực tế thì sẽ gây ra tình trạng lạm phát
1.4.2 Chính sách tài khoá và lạm phát
Nhắc đến mối quan hệ về chính sách tài khoá và lạm phát thì không thể không nhắc đến vấn đề thiếu hụt tài khoá Thiếu hụt tài khoá là khoảng chênh lệch chi tiêu của Chính phủ vượt quá Thuế trợ tài trợ Thuế được tài trợ có được thông qua việc tăng thuế, vay nợ bằng phát hành trái phiếu và in tiền Và nghiệm trọng hơn, nếu như thiếu hụt tài khoá cứ kéo dài mà còn được tài trợ thông qua việc tạo tiền có tính thanh khoản cao và gia tăng liên tục Điều này sẽ khiến cho đường tổng cầu dịch chuyển sang phải dẫn đến mức giá cả tăng cao và xảy ra tình trạng lạm phát.
1.4.3 Lý thuyết lạm phát do cầu kéo
Trong thị trường nền kinh tế, tổng cầu của hàng hoá tăng do nhiều nguyên nhân như người tiêu dùng sử dụng nhiều hơn hay nói cách khác là thuế giảm,thu nhập tăng ; Chính phủ tiêu dùng nhiều hơn bằng cách đẩy mạnh chính sách xã hội, kích thích cầu phát triển kinh tế,
Và nếu như cầu của hàng hoá ngày càng tăng cao vượt mức khả năng cung ứng của hàng hoá sẽ làm cho mức giá cả của hàng hoá tăng Và nếu như tình trạng này kéo dài sẽ dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, đó là lạm phát.
1.4.4 Lý thuyết lạm phát do chi phí đẩy
Chi phí sản xuất hàng hoá tăng do 2 nguyên nhân Đó là tiền lương tăng và tiền nguyên vật liệu tăng Và nếu như chi phí sản xuất hàng hoá tăng mà vốn đầu tư không đổi thì sẽ làm giảm sản lượng sản xuất của hàng hoá Điều này khiến cho hàng hoá trở nên khan hiếm dẫn đến vấn đề cung nhỏ hơn cầu Và chính điều ấy đã khiến mức giá cả trên thị trường tăng lên Trên thị trường với mức giá cứ tăng dần lên kéo dài thì sẽ xảy ra tình trạng lạm phát.
Tác động của lạm phát
Lạm phát vừa mang đến những trạng thái tích cực vừa mang đến những trạng thái tiêu cực cho nền kinh tế Vậy để hạn chế những trạng thái tiêu cực, tăng cường các trạng thái tích cực chúng ta cần hiểu rõ những tác động của nó đến nền kinh tế.
1.5.1 Tác động phân phối lại thu nhập và của cải
Lạm phát diễn ra tác động lớn đến sự mất cân bằng xã hội vì những người nắm trong tay nhiều của cải có tính bền vững như vàng bạc đá quý, bất động sản,… họ sẽ bán
0 0 ra được mức giá cao hơn nhờ lạm phát, trong khi đó những tầng lớp người có thu nhập thấp ít của cải lại phải bỏ ra số tiền lớn hơn để mua tài sản Từ đó khoảng cách giàu nghèo của quốc gia ngày càng xa hơn, dẫn đến bất ổn chính trị - xã hội, phân phối lại thu nhập theo hướng có lợi cho tầng lớp thượng lưu.
Liệu tác này động là “Mầm mống cho sự phát triển phong trào bài Do Thái tại Đức?” (theo Rukahn, noron.vn, 2018) khi Thế chiến thứ I kết thúc Đức thua cuộc thảm hại, khi đó lạm phát ở Đức đạt mức 29.500%, khi đó những giới siêu giàu tại Đức đa số là người Do Thái đã lợi dụng tình trạng này để nắm giữ một lượng tài sản khổng lồ vào tay mình Từ đó gây bất ổn xã hội, một số đảng phái đã nổi lên với tư tưởng bài Do Thái, mà đặc biệt trong đó là kẻ độc tài, tàn ác Adolf Hitler.
1.5.2 Tác động đến phát triển kinh tế và việc làm
Lạm phát khi duy trì ở mức thấp (dưới 10%) sẽ giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, mở rộng sản xuất, mang đến trạng thái tích cực cho nền kinh tế Nhưng khi lạm phát quá cao sẽ tác động tiêu cực khi mà một số doanh nghiệp kinh doanh được lợi từ việc tăng giá như kinh doanh nhu yếu phẩm, vàng bạc, đá quý sẽ phát triển vượt bậc, còn những công ty khác sẽ dễ phá sản khi các tư liệu đầu vào tăng giá hoặc do không bán được sản phẩm. Hay những công ty lớn có thể trụ được lâu dài sẽ đè bẹp những công ty nhỏ có lượng vốn ít ỏi,… từ đó làm mất đi công ăn việc làm cho người dân, nền kinh tế có nhiều biến động.
1.5.3 Tác động đến lãi suất
Khi lạm phát diễn ra quá nhanh, tốc độ tăng của lãi suất không đáp ứng kịp khi đó dường như người đi vay sẽ không còn thiết tha đến việc gửi tiền vào ngân hàng vì đồng tiền sẽ mất giá nhanh hơn so với số tiền hưởng được từ lãi suất Người tiêu dùng sẽ có khuynh hướng đi mua các sản phẩm để dự trữ thay vì gửi ngân hàng Điều này làm tồn đọng cung tiền gây tác động tiêu cực đến nền kinh tế.
Ngoài ra còn rất nhiều tác động khác như: làm giảm thu nhập thực tế của người lao động,gia tăng nợ công của quốc gia vì đồng tiền mất giá,…
Các biện pháp kiềm chế lạm phát
Tuy có nhiều tác động tiêu cực đến nền kinh tế nhưng dường như việc duy trì lạm phát thấp vẫn đóng góp một phần rất quan trọng trong phát triển kinh tế Bởi vì việc nới lỏng các chính sách tiền tệ hay nới lỏng chính sách tài khóa sẽ mở đường cho thu hút đầu tư, mở rộng sàn xuất nhưng đồng thời cũng tạo ra lạm phát Từ đó lạm phát được xem là một điều kiện để phát triển kinh tế Cũng chính vì lí do đó mà ta không nên triệt tiêu lạm phát mà chỉ nên kiềm chế nó ở một mức độ nhất định - thường là ở mức lạm phát một con số - để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Để đạt được mức lạm phát này Nhà nước thường áp dụng các chính sách chính sau đây.
1.6.1 Giải pháp về chính sách tài khóa:
Chính sách tài khóa là việc sử dụng thu - chi ngân sách của chính phủ để tác động đến nền kinh tế Chính sách này có hai hướng chính là Chính sách mở rộng tài khóa và chính sách thắt chặt tài khóa Khi một nền rơi vào trạng thái lạm phát Nhà nước sẽ dùng Chính sách tài khóa thắt chặt, tăng thuế lên, giảm chi tiêu Chính phủ để rút lượng cung tiền vào Và ngược lại khi nền kinh tế rơi vào trạng thái suy thoái Vì vậy việc sử dụng chính sách tài khóa một cách hiệu quả sẽ là một biện pháp cơ bản mang tính chiến lược lâu dài của quốc gia Để thức hiện điều đó Chính phủ có thể áp dụng một số giải pháp trong đó như:
1.6.1.1 Chính sách thuế: Để kiểm soát lạm phạm chính sách thuế cần được phát triển theo hướng giảm thuế suất, tăng phạm vi thu thuế, tăng hiệu quả thu thuế Việc này vừa tránh giảm thu ngân sách, vừa đảm bảo tính bền vững trong hệ thống thuế vừa và đạt được công bằng trong nghĩa vụ đóng thuế của các cá nhân, tổ chức, vừa kích thích thu hút đầu tư, mở rộng sản xuất, đảm bảo nguồn cung hàng hóa, dịch vụ tránh mất cân bằng giữa cung – cầu, từ đó kiểm soát tốt lạm phát Để tăng hiệu quả thu thuế Nhà nước có thể thực hiện một số nguyên tắc sau:
- Rút gọn các thủ tục hành chính, đơn giản hóa hệ thống thuế, giúp các cá nhân, doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận và hiểu rõ hơn các luật pháp về thuế Nâng cao tuyên truyền về tác động tích cực của thuế lên đời sống xã hội, lên sự phát triển của quốc gia từ đó nâng cao nhận thức và tính chủ động trong việc đóng thuế.
- Tránh bảo hộ các doanh nghiệp trong nước bằng công cụ thuế quá nhiều, quá sâu dễ mang đến tác động tiêu cực, tạo ra thói trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước, kìm hãm sự phát triển của các doanh nghiệp Thay vào đó Chính phủ có thể khuyến khích các doanh nghiệp này mở rộng sản xuất, đầu tư thêm về chiều sâu mang tính bền vững, phát triển lâu dài nhất là đối với các doanh nghiệp xuất khẩu vốn chiếm tỷ trọng lớn trong ngân sách thuế hàng năm (bảng 1.) bằng cách giảm các thuế suất phổ thông xuống một mức chấp nhận được
Bảng 1.1 : Cơ cấu thu Ngân sách nhà nước Việt Nam từ năm 2011 – 2019
(Nguồn: Thu Hồng - CL&CSTC, 2020)
- Kiên quyết xử lí nghiêm các trường hợp buôn lậu, gian lận trong nghĩa vụ đóng thuế, tham nhũng, cắt xén chi tiêu, khai báo gian dối gây tổn thất nghiêm trọng đến thu ngân sách nhà nước.
Lạm phát đến từ chi tiêu công là do bội chi ngân sách nhà nước Khi chính phủ ngân sách chi tiêu cho các hoạt động quốc phòng, xây dựng các công trình phúc lợi xã hội như trường học, bệnh viện, hệ thống giao thông,… sẽ khiến cho lượng cầu trong nền kinh tế tăng lên Chính phủ chi tiều càng nhiều thì lượng cầu tăng càng nhanh, khi đó lượng cung chưa đáp ứng kịp sẽ dẫn đến việc vật giá leo thang, từ đó lạm phát diễn ra Vì vậy việc điều tiết chi tiêu hợp lí, khoa học sẽ là công cụ hữu ích để kiểm soát lạm phát ở mức độ ổn định duy trì tăng trưởng kinh tế
1.6.2 Giải pháp về chính sách tiền tệ:
Là các giải pháp mà ở đó Ngân hàng trung ương kiểm soát lượng cung ứng tiền tệ ra nền kinh tế nhằm kiểm soát lạm phát một cách gián tiếp thông qua tác động đến lãi suất, rồi từ đó tác động đến đầu tư giữ mức cân bằng cung- cầu, duy trì tăng trưởng kinh tế, ổn định giá cả đồng tiền nội tệ, giảm thất nghiệp Các công cụ của chính sách tiền tệ Ngân hàng Trung ương thường dùng là:
- Tỉ lệ dự trữ bắt buộc: là một khoảng tỉ lệ dự trữ tiền tối thiểu mà Ngân hàng trung ương yêu cầu giữ lại khi Ngân hàng thương mại cung ứng tiền ra nền kinh tế để đề phòng rủi ro tài chính và để kiểm soát lượng cung tiền Khi tỉ lệ dự trữ bắt buộc tăng, lượng cung tiền sẽ giảm, từ đó giảm cầu của người dân, kéo theo giảm đầu tư Và ngược lại khi tỉ lệ dự trữ bắt buộc giảm Việc này giúp điều chỉnh, cân bằng lượng cung – cầu, kiểm soát lạm phát.
- Lãi suất cho vay tái chiết khấu: là lãi suất khi Ngân hàng trung ương cho Ngân hàng thương mại vay tiền để bù đắp các thiếu hụt trong quá trình vận hành Nếu phần lãi suất này cao Ngân hàng thương mại sẽ cảm thấy tỉ lệ dự trữ của họ còn quá thấp từ đó tăng tỉ lệ dự trữ và giảm lương cung tiền Công cụ này giúp Ngân hàng trung uơng gián tiếp điều chỉnh lượng cung – cầu tiền tệ thông qua Ngân hàng thương mại.
- Nghiệp vụ thị trường mở: “là hoạt động ngân hàng trung ương mua vào hoặc bán ra những giấy tờ có giá của chính phủ trên thị trường” (theo Wikipedia, 2020) Các giấy tờ này có thể là trái phiếu chính phủ, chứng chỉ tiền gửi hoặc tín phiếu kho bạc Khi Ngân hàng trung ương muốn giảm lạm phát, họ sẽ bán các “giấy tờ có giá” trên để thu lại tiền từ nền kinh tế từ đó giảm lượng cung tiền Ngược lại khi Ngân hàng trung ương muốn tăng cung tiền họ sẽ thu mua các “giấy tờ có giá” qua Ngân hàng thương mại từ đó tăng cung tiền.
THỰC TRẠNG LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM
Giai đoạn khó khăn và đòi hỏi đổi mới ( Trước năm 1989)
Tồn tại hai thị trường: Thị trường có tổ chức và thị trường tự do
Thị trường có tổ chức:Nhà nước trự tiếp điều tiết nền kinh tế bằng hệ thống các chỉ tiêu pháp lệnh về sản lượng, thu nhập, nộp ngân sách và tiêu thụ, vốn và lãi suất Nhà nước định giá các sản phẩm dịch vụ.
Thị trường tự do: Có thể điều chỉnh giá theo quan hệ cung cầu trên thị trường tự do
Thị trường tiếp tục bị phân hóa mạnh, hoàng hóa ngày càng khan hiếm Cùng với việc chia cắt thị trường theo địa giới hành chính, lưu thông hàng hóa trở nên khó khăn hơn, tiền tệ bị ách tắc nghiêm trọng Nền kinh tế bước vào giai đoạn khủng hoảng.
Lạm phát nhìn chung tồn tại dưới dạng ngầm thông qua tình trạng khan hiếm hàng hóa triền miên và một phần được bộc lộ thông qua sự biến động giá cả trên thị trường tự do Kinh tế trì trệ không có động lực phát triển.
2.1.2 Giai đoạn lạm phát bùng nổ 1981- 1988
Trong 2 năm 1981- 1982 Nhà nước thực hiện cuộc tổng điều chỉnh giá cả lần thứ 1 nhằm mục tiêu: Giá cả phải phản ánh đầy đủ chi phí sản xuất, giảm bớt chênh lệch giá cả thị trường tự do và giá cả thị trường có tổ chức Nhà nước chủ trương cải cách toàn diện công tác phân phối và lưu thông đảm bảo tính đồng bộ giữa các loại giá, giữa giá với lương và các chính sách phát triển thương nghiệp, tiền tệ và ngân sách nhà nước Giá bán lẻ chia thành 3 nhóm lớn: Giá cung cấp giá chỉ đạo, và giá kinh doanh thương nghiệp.
Từ năm 1981-1983 Chính phủ đã điều chỉnh tăng giá 2 lần Lợi nhuận các xí nghiệp công nghiệp được cải thiện, có tác dụng thúc đẩy sản xuất công nghiệp tăng trưởng mạnh trong năm 1981-1985 Sản lượng công nghiệp tăng bình quân 9.5%/năm. Kim ngạch xuất khẩu khu vực 2 tăng vọt 19,4%/năm.
Biểu đồ 2.1: Tình trạng lạm phát từ năm 1981-1989 (đơn vị tính: %)
(Nguồn: Nguyễn Văn Công, 2011 ) Sau năm 1985, cùng với sự cải tổ của Liên Xô, các nước Đông Âu XHCN lần lượt bị sụp đổ, nguồn viện trợ của Liên Xô cho Việt Nam cũng bị cắt giảm mạnh giá cả đầu vào tăng Chính phủ in tiền để bù đấp thâm hụt Năm 1985, đổi mới chính sách tiền tệ, đổi
10 đồng tiền cũ bằng 1 đồng tiền mới, nhằm giảm bớt lượng tiền trong lưu thông Năm
1986, tỷ lệ lạm phát lên đến 487,2%, năm 1987 là 301,3%, năm 1988 là 308,2%, đến năm
1989 tỷ lê lạm phát ở mức 74,3% Trong khi tăng trưởng những năm này khoảng 1-2%.
2.1.2.2.1 Hệ thống ngân hàng và sự thiếu vắng kỷ luật tiền tệ
Hệ thống ngân hàng: (i) Tài trợ cho thâm hụt chính sách Chính Phủ (ii) Cung ứng tiền mặt, tín dụng cho các Doanh nghiệp nhà nước thực hiện kế hoạch mà nhà nước giao cho.(iii) Ngân hàng nhà nước không đủ thẩm quyền và có các công cụ hiệu quả (iv) Ngân hàng hầu như không cho huy vốn mà chỉ cho vay
Bảng 1.2 Lãi suất thực tế năm 1986-1988 ( Đơn vị tính :%)
Lãi suất cho vay vốn lưu động
Lãi suất cho vay đầu tư
( Nguồn: Nguyễn Văn Công, 2011) Qua bảng trên ta thấy được Lãi suất thực âm rất lớn nên dẫn đến việc các doanh nghiệp có xu hướng yêu cầu lượng tín dụng cao hơn so với nhu cầu thực Cùng với sự khó khăn và yêu cầu khách hàng giải trình mục đích sử dụng mới cho rút tiền Chính vì vậy, thay vì gửi tiết kiệm người dân có xu hướng chuyển sang các hoạt động đầu cơ khác như giữ vàng ngoại tệ và hàng hóa Khi Ngân hàng nhà nước không huy động được tiền nhàn
0 0 rỗi của người dân cũng như doanh nghiệp thì hệ thống ngân hang phải dựa vào hoạt động phát hành tiền để đáp ứng nhu cầu.
2.1.2.2.2 Thâm hụt ngân sách và việc mở rộng tiền tệ
Về nguồn thu Ngân sách nhà nước trong giai đoạn này yếu kém trong khi về Chi tiêu Ngân sách nhà nước, tổng trợ cấp từ ngân hàng, đặc biệt là trợ giá cho các mặt hàng phân phối theo tem phiếu chiếm một tỷ lệ rất lớn Trợ cấp qua giá khi giá cả do Nhà nước quy định thấp hơn nhiều lần so với giá cả trên thị trường tự do, và chi giá cả cũng là khoản chi lớn nhất trong Ngân sách nhà nước Ngoài ra còn các khoản trợ cấp khác là trợ cấp xuất khẩu do đánh giá quá cao của đồng nội tệ.
Từ việc Thu ngân sách nhà nước đang có xu hướng giảm, đồng thời nguồn Chi ngân sách nhà nước ngày càng tăng dẫn đến việc Thâm hụt ngân sách nhà nước ngày càng trầm trọng Bình quân thâm hụt Ngân sách nhà nước trong giai đoạn này khoảng 7% GDP và có xu hướng ngày càng tăng Nhà nước bán Trái phiếu cho các hộ gia đình để tài trợ cho Ngân sách bị thâm hụt Mặc khác trong năm 1981-1984 để bù đắp do thâm hụt buộc Việt nam phải vay và nhận viện trợ từ các nước Xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là Liên Xô ( Chiếm 76%) Từ năm 1985, sự thu hẹp các khoản viện trợ nước ngoài, hơn nửa số thâm hụt nhà nước được tài trợ bằng việc phát hành tiền Việc mở rộng tiền tệ để bù đắp cho thâm hụt đã dẫn đến lạm phát trong giai đoạn này đặc biệt là lạm phát phi mã trong năm 1986-1988 với việc lạm phát lên đến 3 con số trong những năm này.
Thời kỳ tăng trưởng đi đôi với kiểm soát lạm phát ( từ năm 1989- 1997)
2.2.1 Chương trình ổn định năm 1989 và tái lạm phát sau đó
2.2.1.1 Thực trạng năm các chương trình ổn định 1989 đến năm 1991
Thực hiện những nguyên tắc cơ bản cho ấn định lãi suất: (i) Lãi suất thực cần phải dương (ii) Lãi suất thực phải được điều chỉnh phù hợp với sự biến động giá cả (iii) Lãi suất được tính cho mọi khoản vay và tiền huy động.
Với kỳ vọng lãi suất sẽ cao hơn hẵn lạm phát, toàn bộ tiền nhà rỗi ngoài lưu thông được gửi hết vào hệ thống ngân hàng Cùng với giảm tốc độ quay vòng của đồng tiền do niềm tin vào đồng nội tệ đã được cũng cố và khôi phục điều này đã cho phép Chính Phủ tăng cung tiền khá cao mà lạm phát vẫn được kiềm chế Ngoài ra, việc tăng lãi suất cho vay làm giảm các khoản vay của doanh nghiệp cùng với một số quy định khác nhằm thắt chặt tín dụng Bên cạnh đó lãi suất cao thúc đẩy các doanh nghiệp bán hàng tồn kho ra thị trường làm giảm bớt sự mất cân đôi cung cầu trên thị trường và làm giảm áp lực lạm phát.
Chính phủ đã thành công trong việc cắt giảm chi tiêu Cùng với những cải cách giá cả và lãi suất, các khoản trợ cắt trực tiếp cũng được cắt giảm Mặc khác, Chính Phủ cũng tìm cách cắt giảm quy mô khu vực công và một số lực lượng quân nhân được giải ngũ. Tuy nhiên, phải chi một số tiền đáng kể cho việc công nhân mất việc và giải ngũ, nên tổng chi thường xuyên vẫn tiếp tục tăng Kết quả là chi tiêu chính phủ vẫn tiếp tục tăng mạnh. Chuyển sang nền kinh tế thị trường,các doanh nghiệp sẽ phải nộp thuế thay vì giao nộp các sản phẩm cho Chính Phủ như trước đây Các nguồn thu từ dầu khí cũng như thu từ thương mại và các khu vực phi nhà nước và các nguồn thu khác nhưng nguồn thu Ngân sách vẫn dựa chủ yếu vào các xí nghiệp quốc doanh và các hệ thống kế toán kiểm toán của Chính Phủ chưa phát triển thất thu còn lớn
2.2.1.1.3 Chính sách tỷ giá hối đoái
Quyết định thống nhất tỷ giá hối đoái giữa đồng Việt Nam và đồng đôla Mỹ có hiệu lực ngày 13 tháng 3 năm 1989 Giao dịch thương mại: 1 USD/900VND - Giao dịch phi thương mại: 1 USD/ 3500VND Sau đó đồng VN được phá giá mạnh 4500VND/1 USD
Ngoài ra chính sách khuyến khích các hoạt động xuất nhập khẩu , Chính phủ cho phép nhập khẩu hàng tiêu dùng và khuyến khích đầu tư nước ngoài Kết quả cho thấy một lượng hàng đáng kể đã được đưa vào Điều này đã phần nào làm giảm sức ép lạm phát trong nền kinh tế Nhìn chung tỷ giá hối đoái chính thức trong ngân hàng và tỷ giá hối đoái thị trường tự do không chênh lệch lớn Một thành tựu đáng ghi nhận là việc phát giá đồng nội tệ lại không đẩy lạm phát dâng lên.
2.2.1.2 Kiểm soát lạm phát thành công và tăng trưởng cao năm 1992- 1998
Giai đoạn năm 1992- 1998 duy trì lãi suất thực dương liên tục, thâm hút ngân sách được giảm dần và luôn được duy trì ở mức thấp nhất, giá đôla Mỹ luôn được duy trì ổn định trong năm 1992 đến 1996 Trong hai năm 1994- 1995 lạm phát bắt đầu tăng trở lại bất kể các chính sách tiền tệ và tài khóa được thực hiên chặt chẽ, quyết liệt Là do khí hậu thời tiết không thuận lợi dẫn đến sản lượng lương thực thấp trong khi nhu cầu xuất khẩu gạo tăng cao Từ năm 1996 lạm phát bước sang một con số ổn định trong phạm vi một con số.
Biểu đồ 2.2 Tăng trưởng tín dụng và lạm phát 1990-1998 (đơn vị tính: %)
L m phát ạ Tăng M2 Tăng tn d ng ụ
( Nguồn: Lê Quốc Lý, 2005) Biểu đồ cho thấy Chính sách tiền tệ giai đoạn này được điều chỉnh theo hướng thắt chặt nhằm kiểm soát mức cung tiền Chính phủ kiên quyết thực hiện chính sách lãi suất thực dương nhằm lấy lại niềm tin của người dân vào đồng nội tệ
Giai đoạn năm 1992-1998 đánh dấu bước chuyển vượt bật của nền kinh tế Việt Nam, phối hợp các chính sách kinh tế Vĩ mô nhằm giải quyết mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trưởng, lạm phát được kiểm soát ở mức hợp lý và kinh tế liên tục tăng tốc.
Việc ổn định vĩ mô đã đưa Việt Nam vào giai đoạn tăng trưởng nhất từ trước đến nay Tốc độ tăng GDP đứng thứ 2 Châu Á chỉ sau Trung Quốc Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế bình quân là 8,8%/năm trong năm 1992-1997 Quy mô kinh tế tăng gấp đôi sau khoảng 8 năm.
Giai đoạn thiểu phát và suy giảm tăng trưởng (1999-2003)
Giai đoạn này đánh dấu mức tăng trưởng sụt giảm kéo theo đó là giảm phát Để tránh lạc đề tài phần này chỉ tìm hiểu về thực trạng và nguyên nhân gây ra giảm phát chứ không đào sâu phân tích vấn đề.
Năm 1997, ảnh hưởng bất lợi của cuộc khủng hoảng Tài chính- Tiền tệ Châu Á. Việt Nam phải đối mặt với việc Giảm phát song hành với suy giảm tăng trưởng kinh tế. Trong năm 1999, nhóm ngành lương thực phẩm đã giảm mạnh 2% Giá lương thực giảm 7,8% so với năm 1998 Trong khi nhóm hàng khác vẫn tăng Hiện tượng lạm phát trở nên nghiêm trọng trong năm 2000 khi giảm phát ở mức Trong giai đoạn 1992-1997 Tốc độ tăng trưởng GDP thực tế bình quân hằng năm là 8,76% thì trong năm 2000 giảm xuống 6,8%.
Do cuộc khủng hoảng tài chính - tiền tệ diễn ra ở khu vực và trên thế giới làm cho nhu cầu tiêu thụ hàng hoá trên thị trường thế giới có giảm đi, dẫn đến xuất khẩu không
0 0 thuận lợi làm hàng hoá tổn đọng lại trong nước tăng lên và kết quả là tiêu thụ hàng hoá trên thị trường trong nước tăng chậm và giá cả hàng hoá giảm FDI , du lịch và các loại hình dịch vụ vào nước ta giảm sút cũng làm giảm đáng kể nhu cầu hàng hoá Đồng thời sự tăng trưởng của thời kỳ trước đó, tổng cung tăng nhanh hơn tổng cầu, tình trạng thừa hàng xuất hiện Trong bối cảnh suy giảm kinh tế thất nghiệp thiếu việc làm gia tăng, sức mua của người dân trở nên yếu, chi tiêu thu hẹp.
Thực trạng lạm phát của Việt Nam từ 2004 đến nay
2.4.1 Lạm phát trong giai đoạn 2004 đến năm 2019
2.4.1.1 Tổng quan thực trạng lạm phát Việt Nam trong năm 2004-2019
Cũng do khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008-2009, CPI năm 2009 đã giảm xuống còn 6,9% Tuy nhiên, thời gian sau đó CPI đã tăng mạnh trở lại, đạt khoảng 11,8% (năm
2010) và 18,1% (năm 2011), sau khi Việt Nam và nhiều nước khác trên thế giới đồng loạt
“tung“ gói kích cầu nhằm phục hồi kinh tế sau khủng hoảng, đẩy giá trong nước và thế giới tăng cao Tăng trưởng GDP của Việt Nam vẫn còn phụ thuộc nhiều vào tín dụng nhưng có xu hướng giảm dần Năm 2008-2010, mức bơm tín dụng của ngân hàng vào nền kinh tế luôn trên 30% với chỉ số tăng trưởng GDP ở mức 5,66-6,42% Tuy nhiên, từ năm
2013 trở đi mức bơm tín dụng chậm lại chỉ còn 13-18% trong khi chỉ số tăng trưởng GDP luôn trên 6,2%.
Biểu đồ 2.3 Chỉ số CPI từ năm 2008-2018 (đơn vị tính: %)
(Nguồn:Tổng cục thống kê và Ngân hàng nhà nước, 2019)
Lạm phát thấp kỷ lục năm 2015 Đặc biệt, trong năm 2015 lạm phát ở Việt Nam nằm ở mức thấp kỉ lục trong 14 năm gần đây (chỉ 0,6%) Phải nói rằng mức lạm phát trên nằm ngoài mọi dự đoán của các chuyên gia kinh tế Nhìn chung tổng cung tăng nhanh trong khi tổng cầu không theo kịp đã khiến hàng hoá sản xuất trong nước dư thừa qua đó tác động tới giá cả thị trường. Nguyên nhân của việc lạm phát nằm ở mức kỷ lục này là do:
- Chính phủ thực hiện chính sách thắt chặt tiền tệ và tài khóa với mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô Công tác quản lý điều hành giá được chú trọng Mức điều chỉnh giá của nhóm hàng như dịch vụ giáo dục, y tế cũng thấp hơn so với nhứng năm trước.
- Giá nhiên liệu trên thị trường thế giới gần đây giảm mạnh cùng với giá các mặt hàng thiết yếu có xu hướng giảm nên chỉ số giá nhập khẩu của các mặt hàng này cũng giảm. Tuy nhiên, thị trường xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn này lại thấp Nguồn cung về lương thực thực phẩm trong nước dồi dào ngoài ra sản lượng của các nước trên thế giới cũng đồng thời tăng Việt Nam phải đối mặt với sự cạnh tranh từ các nước như Thái Lan, Ấn Độ nên việc xuất khẩu gạo càng gặp khó khăn hơn.
2.4.1.2 Đánh giá chung giai đoạn lạm phát 2004-2019
Lạm phát những năm gần đây nhìn chung tương đối thấp trước sự quyết liệt của Chính phủ thực hiện các biện pháp vĩ mô và kiềm chế lạm phát từ sau năm 2014 chỉ số CPI luôn ở mức dưới 5% là tiền đề thuận lợi đối với công tác điều hành và kiểm soát lạm phát cũng như tăng trưởng kinh tế.
Sau hàng chục năm liên tục nhập siêu, cán cân thương mại Việt Nam đã đảo chiều sang xuất siêu trong 3 năm liên tiếp 2012-2014 tạo thuận lợi giúp tỷ giá ổn định qua đó giảm áp lực lạm phát lên Dự trữ ngoại hối liên tục tăng và đạt mức kỷ lục 41 tỷ USD năm
2016 góp phần giúp ngân hàng nhà nước ổn định tỷ giá.
Mặc dù lạm phát dưới 5% nhưng vẫn có xu hướng tăng nếu không có biện pháp kiểm soát chặt chẽ lạm phát có thể quay trở lại Cùng với chỉ tiêu lạm phát dưới 4% năm 2017 trong điều kiện Việt Nam chưa chuyển đổi hoàn toàn mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều sâu sang chiều rộng Cụ thể cung tiền có thể đạt mức 20% tăng trưởng tín dụng và cung tiền khá cao sẽ tạo áp lực lạm phát tăng lên.
Bội chi ngân sách khá cao liên tục trong nhiều năm và giá hàng hóa thế giới cũng có xu hướng tăng trong khi Việt Nam nhập khẩu phần lớn các phụ liệu, linh kiện và máy móc thiết bị Giá hàng hóa thế giới tăng cũng thúc đẩy giá trong nước tăng theo.
2.4.2 Lạm phát những tháng đầu năm 2020
2.4.2.1 Tổng quan thực trạng lạm phát đầu năm 2020
Kinh tế 6 tháng đầu năm chỉ đạt mức tăng trưởng 1,81%, thấp nhất 10 năm qua nhưng trong bối cảnh hiện nay, đây là mức tăng trưởng khá so với các nước trong khu vực và trên thế giới.
Biểu đồ 2.4: CPI và Lạm phát cơ bản 6 tháng đầu 2020 (đơn vị tính:%)
Tháng 1 Tháng 2 Tháng 3 Tháng 4 Tháng 5 Tháng 6
(Nguồn: Tổng cục thống kê, 2020)
Ngân Hàng Nhà nước 2 lần liên tiếp hạ trần lãi suất tiền gửi và cho vay bằng VNĐ, tạo điều kiện cho các Ngân hàng Thương mại hạ lãi suất huy động và trên cơ sở đó dần hạ lãi suất cho vay, giúp các doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay lãi suất thấp hơn Cuối tháng 5 vừa qua, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục hạ lãi suất liên NH và tạo động thái giảm lãi suất huy động và lãi suất cho vay của các Ngân Hàng thương mại.
Hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng trong 6 tháng đầu năm 2020 chịu ảnh hưởng tiêu cực của dịch Covid-19, tăng trưởng tín dụng tính đến thời điểm 19/6/2020 đạt mức thấp nhất so với cùng thời điểm của các năm trong giai đoạn 2016-2020 Thị trường chứng khoán giảm mạnh với tổng mức huy động vốn 6 tháng đầu năm nay cho nền kinh tế giảm 37% so với cùng kỳ năm trước.
Thâm hụt Ngân sách nhà nước gia tăng mạnh trong 6 tháng đầu năm Dự báo năm
2020, thâm hụt Ngân sách nhà nước ở mức khoảng 5 % Vốn đầu tư toàn xã hội thực hiện
6 tháng đầu năm 2020 tăng 3,4% so với cùng kỳ năm 2019, mức tăng thấp nhất trong giai đoạn 2016-2020 Nhìn chung, áp lực kiểm soát lạm phát đang có chiều hướng tăng cao, tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm tăng cao sẽ ảnh hưởng đến an sinh xã hội.
2.4.2.2 Các giải pháp ổn định lạm phát và tăng trưởng kinh tế
Kích cầu đầu tư trong khối doanh nghiệp sản xuất cho xuất khẩu để chủ động nguồn hàng khi thị trường các nước trên thế giới mở lại bình thường và tận dụng cơ hội từ Hiệp định Thương mại tự do châu Âu - Việt Nam có hiệu lực từ tháng 8/2020 Cần có chính sách hạn chế nhập khẩu Ngoài ra cũng cần kích cầu thị trường nôi Hiện tại, quy mô tiêu dùng cá nhân của Việt Nam tương đương gần 82% GDP và đóng góp 11,87% GDP năm 2019 Theo đó, nếu tiêu dùng cá nhân tăng 1%, thì sẽ giúp GDP năm 2020 tăng trưởng thêm 0,12 điểm %
Từng bước giảm bội chi ngân sách theo hướng Chính phủ chỉ đầu tư các công trình cơ sở hạ tầng trọng điểm liên quan đến quốc kế dân sinh, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia đầu tư các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng thông qua hình thức đối tác công - tư.
Chính sách tài khóa và Chính sách tiền tệ của Việt Nam vẫn nên ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát trong đó các biện pháp giãn, hoãn thuế phí và nợ nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp và người dân giảm gánh nặng tài chính quan trọng hơn so với cắt giảm lãi suất hay/và phá giá VND Thêm vào đó, cần đảm bảo những chương trình hỗ trợ có thể hướng vào đúng đối tượng, đúng nhu cầu nhằm giải quyết đúng những vấn đề mà doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân phải đối mặt do tác động của dịch Covid-19.
NHẬN XÉT VỀ LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM
Tác động tích cực
Tất cả các vấn đề đều có hai mặt của nó và lạm phát cũng vậy cũng có những mặt tích cực và tích cực ở đây là nó giúp tăng trưởng kinh tế của một quốc gia Vì bất cứ một quốc gia nào cũng mong muốn hướng đến một mức lạm phát tối ưu chứ không bao giờ muốn đất nước mình có lạm phát quá cao hoặc giảm phát vì điều đó sẽ làm cho nền kinh tế suy thoái nghiêm trọng Vậy mức lạm phát tối ưu là gì Theo Keynes , trong ngắn hạn, sẽ có sự đánh đổi giữa lạm phát và tăng trưởng, theo đó muốn có tăng trưởng cao thì phải chấp nhận một tỷ lệ lạm phát nhất định Và ở đây chính là mức lạm phát tối ưu Mức lạm phát tối ưu ở Việt Nam từ năm 1992 đến năm 2016 là ở mức 3,22% trên năm Ngưỡng lạm phát này đã kích thích tăng trưởng kinh tế Kích thích tiêu dùng tổng cung và tổng cầu đều tăng khá mạnh làm cho tổng GDP tăng Năm 2013-2017, tỷ lệ lạm phát trung bình giảm xuống còn 3,5% và tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao đạt 6,22%.
Lạm phát ở mức tối ưu cũng giúp nên kinh tế có thể tận dụng được hết các nguồn lực vì khi tỷ lệ lạm phát ở mức này thì tỷ lệ thất nghiệp giảm xuống, tức là lức này tỷ lệ thất nghiệp đang ở trạng thái thất nghiệp tự nhiên, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh ở tất cả các ngành nghề Đồng thời tạo ra mức sản lượng tiềm năng cho một nền kình tế.
Lạm phát cũng sẽ gây tác động đến lãi suất Tùy vào từng thời kì phát triển và định hướng của mỗi quốc gia sẽ có những mức lãi suất khác nhau Ví dụ như nhà nước muốn kích thích đầu tư mở rộng sản xuất lúc này họ sẽ giảm lãi suất, điều này sẽ làm cho lạm phát tăng cao Tuy nhiên điều quan trọng hơn là nền kinh tế sẽ được kích thích tăng trưởng. Qua đó cho thấy lạm phát ở ngưỡng tối ưu là sự ổn định kinh tế vĩ mô làm cho môi trường kinh doanh ngày càng phát triển yên tâm hơn với đồng vốn mình bỏ ra vì không đồng tiền không quá mất giá.
Tác động tiêu cực
Có những tác động tốt thì chắc chắn cũng sẽ có những ảnh hưởng xấu Lạm phát ở mức quá cao sẽ có những tắc động tiêu cực sau đây:
- Ảnh hưởng đến lãi suất: việc một nhà nước in quá nhiều tiền làm cho lãi suất giảm, đồng tiền mất giá và người dân có xu hướng mua nhiều hàng hóa tích trữ hơn điều này gây ảnh hưởng trực tiếp đến giá hàng hóa được thổi lên Người dân không gửi tiền vào ngân hàng đồng nghĩa với việc các ngân hàng không có vốn để cho vay các doanh nghiệp e ngại việc mở rộng sản xuất do lạm phát bất ổn, gây ra tình trạng suy thoái nền kinh tế Dẫn đến một số doanh nghiệp có thể bị phá sản các hoạt động của ngân hàng bị tác động, ảnh hưởng trức tiếp đến nền kinh tế của quốc gia.
- Ảnh hưởng đến thu nhập của người dân và phân hóa bất bình đẳng: việc lạm phát cao giá cả hàng hóa tăng một cách nhanh chống trong khi tiền lương của người lao động chưa được điều chỉnh kịp thời làm cho mức sống của người dân ngày càng đi xuống Tình hình nghèo đói trong bộ phận người dân tăng lên Bên cạnh những người dân không có tiền để trang trải cuộc thì có một bộ phận người có tiền nhưng gửi ngân hàng, họ là những người nhận được lãi suất của ngân hàng nhưng bây giờ khi số tiền lãi họ thực sự nhận đã giảm đi so với thực tế, lúc này người cho vay là người bị thiệt và người đi vay là những người có lợi Điều này làm cho khoảng cách bất bình đẳng ngày càng tăng cao trong xã hội, gây bất ổn xã hội.
- Ảnh hưởng đến thất nghiệp: thất nghiệp là một điều hiển nhiên sẽ xảy ra khi các doanh nghiệp phá sản không có đủ vốn để duy trì hoặt động kinh doanh Từ đó thất nghiệp tăng cao người lao động có thu nhập thấp bây giờ còn không có việc làm cuộc sống ngày càng khó khăn hơn.
- Ảnh hưởng đến các chính sách kinh tế tài chính của nhà nước: lạm phát gây ra bất ổn về giá cả của hàng hóa, thị trường bị rối loạn, sản lượng hàng hóa bất ổn không đủ cung cấp cho người dân Về ngân sách nhà nước thì bị thiếu hụt nghiêm trọng, các dự án và công trình nâng cao cơ sở vật chất không thể thực hiện được, đời sống khó được cải thiện.
Lạm phát gây ra nhiều tác hại trên nhiều phương diện của đời sống xã hội vậy việc cần làm bây giờ là các biện pháp khác phục tình hình lạm phát cao để nó trở về với mức lạm phát tối ưu thúc đẩy nền kinh tế đất nước phát triển.
Các biện pháp khác phục
Thực hiện chính tiền tệ hạn chế: ngân hàng trung ương phải hạn chế tối đa việc phát hành thêm tiền ra thị trường, tăng tỷ lệ dự bắt buộc ở ngân hàng thương mại, tăng lãi
0 0 suất chiết khấu và bán các giấy tờ có giá ra thị trường để thu bớt tiền ngoài thị trường vào. Bên cạnh đó kiểm soát chất lượng tín dụng hạn chế mở rộng tín dụng, tạo ra sự cân bằng giữa hàng và tín dụng.
Thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt: thực hiện tiết kiệm, sắp xếp bộ máy nhà nước gọn nhẹ, giảm các khoản chi ngân sách nhà nước quá lớn không đủ khả năng thực hiện, tập trung nguồn ngân sách vào những mục tiêu nhất định có lợi cho đất nước tránh lãng phí ngân sách nhà nước Bên cạnh đó nhà nước cần thực hiện các biện pháp khơi tăng nguồn thu ngân sách nhà nước như là tăng thuế các mặt hàng xã xỉ cao cấp, hạn chế vay nước ngoài để bù đắp cho ngân sách Chống tiêu cực để hạn chế thất thu thuế.
Thực hiện chính sách lao động hạn chế: việc có một mức lạm pháp ổn định thì nhà nước cần phải đánh đổi một tỷ lệ thất nghiệp nhất định, tuy là sẽ rất khó khăn cho những người thất nghiệp do không có đủ tiền sinh sống nhưng đó là một động lực ngăn chặn lạm phát và khôi phục nền kinh tế một cách ổn định và bền vững
Thực hiện các chính sách chủ trương của nhà nước một cách đồng bộ Tất cả các chính sách phải theo đúng mục tiêu giảm tỷ lệ lạm phát Để làm được điều này cần có sự tuyên truyền chủ trương của đảng, nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân trong việc cùng nhau chung tay làm giảm tỷ lệ lạm phát.
Tùy vào từng trường hợp đất nước ta đang trong giai đoạn nào của chu kì kinh tế sẽ có những biện pháp cụ thể hơn để áp dụng cho giai đoạn đó
Chu kì kinh tế đang trong giai đoạn suy thoái: nhà nước cần thực hiện các chính sách kích cầu điều này tuy là sẽ làm cho lạm phát tăng nhưng nó có tác dụng chống suy thoái nền kình tế vậy nên trong trường hợp này để mức lạm phst tăng là hợp lý.
Chu kì kinh tế đang trong giai đoạn khủng hoảng: thời kì này buộc các nhà thực hiện chính sách phải thực hiện các đánh đổi Lúc này nền kinh tế đang cực kì khó khăn mọi thứ trì trệ các nhà đầu tư phá sản người lao động không có việc làm đất nước rơi vào khủng hoảng để thoát khỏi thời kì này chúng ta phải chấp nhận để lạm phát tăng cao để kích thích nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế, điều này sẽ đưa nền kinh tế ra khỏi tình trạng khủng hoảng và đương nhiên là đánh đổi bằng một mức lạm phát cao
Chu kì kinh tế đang trong giai đoạn phục hồi: thời điểm nền kinh đang có những bước phục hồi trở lại sau thời kì khủng hoảng tuy nhiên thời kì này nền kinh tế phát triển tương đối chậm do chịu những ảnh hưởng của giai đoạn trước Trong thời kì này nhà nước nên bắt đầu thực hiện các biện pháp kiềm chế lạm phát của giai đoạn trước tuy nhiên các biện pháp cần thực hiện phải có những bước tuần tự không thể nào một lúc mà tăng lãi suất quá cao hay giảm cầu một cách không kiểm soát, có thể điều này có thể sẽ dẫn
0 0 đến khủng hoảng trở lại vậy nên trong gia đoạn này thì cố gắng giảm lạm phát nhưng phải ở mức thích hợp.
Chu kì kinh tế trong giai đoạn bùng nổ: giai đoạn này nền kinh tế đã được khôi phục một cách triệt để và bên cạnh đó mức lạm phát cũng đang có tỷ lệ cực kì cao, vậy lúc này là lúc nhà nước cần có những biện pháp để giảm tỷ lệ lạm phát xuống trong gia đoạn này nhà nước thực hiện chính giảm giảm cầu, tăng lãi suất điều này sẽ giúp hạn chế lạm phát thức đẩu nền kinh tế phát triển một cách nhanh chống và bền vững.
Trên đây là những biện pháp Nhà nước cần phải thực hiện để nền kinh tế phát triển và bền vững, các chính sách phải được thực hiện một cách đúng đắn để hạn chế những tổn thất của lạm phát, khi xảy ra lạm phát thì cần phải kịp thời nắm bắt và đưa ra các giải pháp cụ thể có thể là những biện pháp kết hợp tất cả những biện pháp trên nhằm hạn chế lạm phát tuy nhiên cũng tùy vào từng thời kì mà có những biện pháp kiềm chế hay kích thích lạm phát sao cho phù hợp với tình hình kinh tế đất nước.
3.4 Một số kiến nghị để duy trì mức lạm phát tối ưu ở việt nam hiện nay:
Phải biết rằng nước chúng ta đang đi lên con đường công nghiệp hóa thì việc chú trọng đầu tư phát triển, chú trọng phát triển năng lực sản xuất cải tiến công nghệ Việc này cần được sự quan tâm của nhà nước với các gói hỗ trợ và chính khuyến kích doanh nghiệp tập trung phát triển.
Phải thực kết hợp các chính sách tài khóa, tiền tệ nhằm đảm bảo tính ổn định của thị trường không để đồng tiền trong nước mất giá Điều này cần sự quản lý chặt chẽ của ngân hàng trung ương thực hiện kiểm soát nguồn tiền trong nước và đưa ra những biện pháp chính sách kịp thời.
Các khoản đầu tư ngân sách cần được tính toán một cách cẩn thận có nên thực hiện hay không và những lợi ích dài hạn mà việc chi khoản ngân sách đó là gì có cần thiết không Tất cả đều phải cân nhắc Hạn chế việc vay nợ nước ngoài để bù cho các khoản ngân sách vì việc này không những làm tăng tỷ lệ lạm phát mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến kinh tế của quốc gia đi vay nợ phải chịu sự ảnh hưởng của quốc gia cho vay Đứng trước tình hình đại dịch covid- 19, hầu hết tất cả các nước trên thế giới đều chịu sự ảnh hưởng trực tiếp và có thể nói là gây ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế của quốc gia mình Và Việt Nam cũng không ngoại lệ, một quốc gia nằm giáp với trung tâm vùng dịch, nhưng với sự chỉ đạo cùng những biện pháp phòng chống đã ngăn chặn được dịch bệnh ở nước, có thể nói tới thời điểm hiện tại nước ta là một trong số những quốc gia có khả năng chống dịch tốt nhất Đó cũng chính là cơ hội và thách thức của nước ta trong thời kì này.
0 0 Đất nước ta chịu ảnh hưởng trực tiếp của đại địch nhất là nền kinh tế và ngành nghề chịu tác động nặng nề nhất là các ngành xuất khẩu, ngành hàng không, du lịch Làm cho các hoặt động ngoại thương trao đổi hàng hóa với nước ngoài bị đóng của để đảm bảo tình hình dịch bệnh không lây nhiễm trong cộng động, ngoài ra các đơn hàng xuất nhập khẩu ở nước ta là đến từ Trung Quốc và một số nước Châu Âu Trong khi đây là nơi tập trung của vùng dịch nên các hoặt động ngoại thương giảm đáng kể Theo Tổng cục thống kê tốc độ tăng trưởng GDP quý 1/2020 của Việt Nam thấp hơn so với các năm gần đây, và vốn đầu tư toàn xã hội cũng cũng đạt mức tăng thấp nhất trong gia đoạn 2016-2020 Ảnh hưởng trực tiếp tỷ lệ lạm phát ở nước ta Tỷ lệ lạm phát có xu hướng giảm xuống mức thấp hơn mức lạm phát tối , đồng nghĩa với việc tỷ lệ thất nghiệp sẽ tăng, nền kinh tế bước đầu đi vào suy thoái.
