Khái niệm
Nợ nước ngoài đề cập đến các khoản vay được huy động từ nước ngoài nhằm phục vụ cho chi tiêu nội địa Theo nguyên tắc, sau một khoảng thời gian nhất định, tổ chức vay phải hoàn trả cả gốc lẫn lãi.
Theo WB và IMF, tổng vay nợ nước ngoài là tổng số nghĩa vụ nợ tại một thời điểm cụ thể, bao gồm các khoản đã được giải ngân nhưng chưa hoàn trả Điều này được ghi nhận qua hợp đồng giữa cư dân của một quốc gia và các bên không cư trú, liên quan đến việc hoàn trả gốc và lãi, hoặc chỉ lãi mà không có gốc.
Phân loại
Căn cứ vào thời gian vay nợ: vay nợ ngắn hạn và vay nợ dài hạn
Căn cứ vào tính chất bảo lãnh: vay nợ có bảo lãnh và vay nợ không có bảo lãnh
Căn cứ vào chủ thể vay: nợ chính thức của chính phủ (song phương và đa phương) và nợ khu vực tư nhân
Dựa vào kênh huy động vốn, có thể phân loại thành các hình thức vay như vay theo kênh tài chính trực tiếp thông qua việc phát hành trái phiếu, kênh tài chính gián tiếp như tín dụng ngân hàng, và các loại vay khác như tín dụng thương mại.
Ảnh hưởng của nợ nước ngoài
Nợ nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn vốn cho sự phát triển kinh tế, đặc biệt ở các quốc gia đang phát triển Khi nhu cầu về vốn tăng cao trong khi nguồn tài chính hạn chế, các khoản vay nước ngoài cho phép các quốc gia đầu tư vào phát triển mà không cần cắt giảm tiêu dùng nội địa Điều này giúp đạt được tỷ lệ tăng trưởng cao hơn so với khả năng thực tế của nền kinh tế, đặc biệt trong giai đoạn đầu và giữa của quá trình phát triển.
Nợ nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực quản lý Các khoản nợ này cho phép nhập khẩu công nghệ từ các lĩnh vực kinh tế, đồng thời cung cấp nguồn vốn để đào tạo lao động, tạo ra lực lượng lao động mới có trình độ cao Việc cử cán bộ quản lý và người đào tạo sang học hỏi kinh nghiệm từ các nước phát triển không chỉ nâng cao năng lực quản lý mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong nước.
Nợ nước ngoài có thể giúp bù đắp cán cân thanh toán và ổn định tiêu dùng trong nước, đặc biệt trong những tình huống kinh tế khó khăn khi cán cân thanh toán bị thâm hụt do thương mại quốc tế không thuận lợi hoặc sản lượng giảm sút nghiêm trọng Trong những trường hợp này, các khoản vay nợ nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định kinh tế ngắn hạn, giúp nền kinh tế phục hồi và lấy lại cân bằng.
Bên cạnh những ảnh hưởng tích cực thì nước ngoài cũng có những mặt tiêu cực các quốc gia đi vay:
Nợ nước ngoài, đặc biệt là các khoản vay ODA, thường đi kèm với các ràng buộc kinh tế chính trị Khi các nước phát triển hỗ trợ các nước kém phát triển, họ thường yêu cầu những điều khoản như phải mua thiết bị và công nghệ từ quốc gia viện trợ với mức giá không hợp lý, ưu tiên cho các nhà đầu tư từ nước cho vay Điều này làm tăng mức độ ràng buộc kinh tế của nước đi vay với nước cho vay.
Nợ nước ngoài có thể trở thành gánh nặng cho người dân trong tương lai nếu các quốc gia đang phát triển không sử dụng vốn vay một cách hợp lý và hiệu quả Mặc dù các khoản vay nhằm mục đích đầu tư cho sự phát triển kinh tế xã hội, nhưng nếu không có chiến lược rõ ràng, quốc gia có thể tụt hậu so với thế giới Việc sử dụng vốn kém hiệu quả sẽ dẫn đến khủng hoảng nợ, làm giảm khả năng trả nợ trong tương lai và để lại gánh nặng cho người dân Đồng thời, các quốc gia cho vay cũng có thể đối mặt với rủi ro thanh khoản khi các quốc gia vay không thể thanh toán nợ do quản lý vốn kém.
Tổng quan về quản lý nợ nước ngoài 1 Khái niệm
Nội dung về quản lý nợ nước ngoài (vai trò, nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nợ NN, các chỉ tiêu
Vai trò của việc quản lý nợ nước ngoài
Quản lý nợ nước ngoài không chỉ là vay và trả nợ, mà còn là đảm bảo nguồn vốn cho tăng trưởng kinh tế và duy trì mức nợ phù hợp với khả năng trả nợ quốc gia Một nền tài chính ổn định và vững mạnh tạo uy tín cho quốc gia, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, từ đó tạo ra môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế.
Để đảm bảo an toàn nợ, cần duy trì một danh sách hợp lý trong giới hạn an toàn về nợ, nhằm đảm bảo sự bền vững lâu dài và an ninh tài chính cũng như tiền tệ quốc gia.
Xác định sớm các rủi ro tiềm ẩn trong danh mục nợ là rất quan trọng, đặc biệt khi xem xét những tồn tại liên quan đến môi trường kinh tế trong và ngoài nước Việc này giúp các nhà đầu tư và doanh nghiệp nắm bắt được tình hình tài chính, từ đó đưa ra các biện pháp phòng ngừa hiệu quả.
Cơ sở hoạch định chính sách mục tiêu và định hướng huy động, sử dụng vốn vay cùng với quản lý nợ công và nợ nước ngoài của quốc gia trong từng giai đoạn là rất quan trọng Điều này cần phải phù hợp với các chính sách phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước.
- Tăng cường minh bạch tài chính, tăng cường quản lý các nghĩa vụ dự phòng
Nâng cao hiệu quả phân tích và dự báo tài chính là yếu tố quan trọng giúp cải thiện quản lý và hoạch định chính sách kinh tế vĩ mô trong từng giai đoạn Việc này không chỉ tăng cường khả năng dự đoán tình hình kinh tế mà còn hỗ trợ ra quyết định chính xác và kịp thời, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nợ nước ngoài
Môi trường kinh tế vĩ mô có vai trò quan trọng trong việc phản ánh tốc độ tăng trưởng thu nhập thực tế, khả năng tích lũy tiết kiệm của người dân và khả năng vay mượn của quốc gia Sự ổn định của môi trường này là điều kiện tiên quyết cho mọi quyết định đầu tư và các hành vi hỗ trợ tài chính.
Cơ cấu bộ máy quản lý nợ của một quốc gia đóng vai trò quyết định trong việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý Đồng thời, cơ quan quản lý này cũng ảnh hưởng lớn đến chiến lược sử dụng và phát triển kinh tế của đất nước.
Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý nợ cần được xây dựng đầy đủ và chặt chẽ để đảm bảo hiệu quả trong hoạt động quản lý.
- Nhân tố khách quan Lãi suất, tỷ giá, cơ cấu vay nợ, các ràng buộc vay nợ và viện trợ đối với nước đi vay…….
Nợ nước ngoài của quốc gia so với GDP là chỉ số phản ánh mối quan hệ giữa giá trị dư nợ nước ngoài và thu nhập toàn bộ nền kinh tế, được tính toán tại thời điểm 31/12 hàng năm.
Nghĩa vụ trả nợ nước ngoài hàng năm của quốc gia được so sánh với kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, từ đó cho thấy khả năng thanh khoản của nợ nước ngoài dựa vào nguồn thu xuất khẩu Điều này cũng giúp phản ánh tính thanh khoản của nợ nước ngoài tại thời điểm 31/12 hàng năm.
Dự trữ ngoại hối nhà nước so với nợ nước ngoài ngắn hạn là chỉ số quan trọng phản ánh khả năng thanh toán các khoản nợ nước ngoài ngắn hạn Chỉ số này được tính toán vào thời điểm 31/12 hàng năm, cho thấy mức độ an toàn tài chính của quốc gia trong việc sử dụng dự trữ ngoại hối để đáp ứng nghĩa vụ nợ.
Công cụ quản lý nợ nước ngoài
Hiệu quả của chương trình, dự án sử dụng vốn vay là tiêu chí quan trọng hàng đầu trong việc quyết định vay vốn nước ngoài
Đảm bảo cân đối giữa vay và khả năng trả nợ, cân đối ngoại tệ và các cân đối vĩ mô khác của nền kinh tế dài hạn
Chính phủ thực hiện việc ký kết các thỏa thuận vay nước ngoài theo quy định của pháp luật về ký kết và thực hiện Điều ước quốc tế Trong trường hợp có thỏa thuận khác giữa các cấp có thẩm quyền của Chính phủ và người cho vay, việc thực hiện sẽ tuân theo thỏa thuận đó.
Cơ sở thực tiễn
Nêu về ảnh hưởng của nợ nước ngoài đến VN trong giai đoạn 2015- 2020 12
Nợ nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế, giúp nâng cao khả năng cạnh tranh của Việt Nam trong khu vực Đông - Nam Á và toàn cầu Trong bối cảnh chi tiêu công cao và nguồn thu ngân sách không đủ, thâm hụt ngân sách nhà nước ở mức cao có thể ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng dài hạn và ổn định kinh tế vĩ mô Việc vay nợ trở thành cần thiết để đầu tư vào cơ sở hạ tầng, ổn định kinh tế, mở rộng sản xuất, thu hút vốn FDI chất lượng và đảm bảo an sinh xã hội.
Dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng cơ bản tại các tỉnh Bắc Trung Bộ nhằm thúc đẩy tăng trưởng đồng đều, với nguồn vốn vay từ Quỹ Phát triển Châu Á Các hoạt động trong dự án sẽ tập trung vào việc cải thiện hạ tầng giao thông, cung cấp nước sạch và nâng cao chất lượng dịch vụ công cộng, góp phần nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế khu vực.
Tên dự án: Dự án Cơ sở hạ tầng cơ bản cho Tăng trưởng đồng đều ở các tỉnh Bắc Trung Bộ
Khoản vay 3634-VIE: Cơ sở hạ tầng cơ bản cho Tăng trưởng đồng đều ở các tỉnh Bắc Trung Bộ Nguồn vốn vay thông thường 52,00 triệu USD
Khoản vay 3635-VIE, trị giá 97,00 triệu USD từ Nguồn vốn thông thường ưu đãi của Quỹ Phát triển Châu Á, nhằm mục tiêu xây dựng cơ sở hạ tầng cơ bản cho sự phát triển đồng đều ở các tỉnh Bắc Trung Bộ Sự đầu tư này sẽ góp phần cải thiện điều kiện sống và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững trong khu vực.
Dự án nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho bốn tỉnh Bắc Trung Bộ, bao gồm Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Bình và Quảng Trị, phù hợp với Kế hoạch Phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Kết quả của dự án sẽ cải thiện chất lượng cung cấp dịch vụ tại các tỉnh này, góp phần vào Quy hoạch tổng thể Phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung.
Dự án đề xuất nhằm cải tạo và nâng cấp các tuyến tỉnh lộ và huyện lộ tại Bắc Trung Bộ, đồng thời hỗ trợ cơ sở hạ tầng sản xuất và kinh doanh như mạng lưới cấp nước, công trình bảo vệ kè bờ sông, biển và hệ thống thoát nước, kết hợp với hạ tầng giao thông đường sông Bên cạnh đó, dự án cũng tập trung vào việc xây dựng quy trình quản lý tài sản công liên quan đến cơ sở hạ tầng đường bộ, cấp nước và tưới tiêu ở cấp tỉnh.
Dự án sẽ được thực hiện thông qua hình thức vay phát triển từ Ngân hàng Phát triển Châu Á, với tổng cộng khoảng 32 tiểu dự án Các nghiên cứu khả thi cho bốn tiểu dự án đại diện đã chứng minh tính khả thi của cả tiểu dự án và dự án tổng thể Các tiêu chí để xác định, lựa chọn, ưu tiên và chuẩn bị các tiểu dự án bổ sung đã được thống nhất Một danh sách dài các tiểu dự án bổ sung đã được xác định, và các tỉnh Bắc Trung Bộ cùng với ADB sẽ tiến hành rà soát thực địa để đưa các tiểu dự án bổ sung vào trong dự án.
Nợ nước ngoài góp phần chuyển giao công nghệ nâng cao năng lực quản lý
Các khoản vay ODA không chỉ cung cấp hỗ trợ tài chính mà còn mang lại sự hỗ trợ kỹ thuật đáng kể Một ví dụ điển hình là nguồn vốn ODA từ Nhật Bản.
Các dự án vay vốn ưu đãi từ Nhật Bản trải dài khắp cả nước, bao gồm nhiều công trình quan trọng tại Hà Nội như cầu Thanh Trì, đường vành đai 3, Nhà ga T2 Sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu Nhật Tân, cùng với mạng lưới quốc lộ kết nối các thành phố chính ở miền Bắc.
Bắc như Hà Nội và Hải Phòng đã được hoàn thiện, góp phần cải thiện môi trường đầu tư ở Hà Nội và khu vực phía Bắc.
Việc xây dựng và nâng cấp nhiều cây cầu trên Quốc lộ 1 và tuyến đường sắt Bắc Nam, cùng với hầm đường bộ Hải Vân ở miền Trung và cầu Cần Thơ tại khu vực sông Mekong, đã cải thiện đáng kể giao thông giữa hai miền Nam Bắc của Việt Nam, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của từng khu vực.
Việt Nam hiện có ba cảng quốc tế quan trọng là cảng Lạch Huyện (Hải Phòng), cảng Cái Mép Thị Vải (Bà Rịa-Vũng Tàu) và cảng Đà Nẵng, cùng với sân bay Tân Sơn Nhất, đóng vai trò là cửa ngõ hàng không và cảng biển Các dự án sử dụng vốn ODA Nhật Bản, đặc biệt là do VEC làm chủ đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam tham gia nếu đáp ứng đủ năng lực tài chính và kinh nghiệm Khi các nhà thầu Việt Nam hợp tác với nhà thầu quốc tế trong các gói thầu yêu cầu công nghệ tiên tiến, họ sẽ nhận được chuyển giao công nghệ, góp phần nâng cao trình độ khoa học, công nghệ và phát triển nguồn nhân lực, mang lại lợi ích lâu dài cho đất nước.
Mặc dù đã đạt được một số kết quả tích cực, công tác quản lý và sử dụng nợ nước ngoài vẫn bộc lộ nhiều bất cập và hạn chế Về mặt an ninh kinh tế, việc thực hiện nợ nước ngoài đang gặp phải những vấn đề đáng lo ngại, như nhiều dự án sử dụng vốn nợ nước ngoài có hiệu quả kinh tế thấp và không khả thi trong việc thu hồi vốn, dẫn đến khó khăn trong việc trả nợ và tăng gánh nặng nợ quốc gia Thêm vào đó, tình trạng giải ngân chậm và sử dụng sai mục đích gây thất thoát và lãng phí vốn là khá phổ biến, cùng với nhiều dự án chậm tiến độ, gây thiệt hại cho Việt Nam.
Năng lực hạn chế của cơ quan thực hiện dự án và trình độ quản lý yếu kém đã làm giảm lòng tin của các nhà tài trợ đối với khả năng tiếp nhận và sử dụng khoản vay nước ngoài của Việt Nam Ví dụ, dự án đường sắt đô thị Cát Linh – Hà Đông do Cục Đường sắt Việt Nam làm chủ đầu tư, với nguồn vốn ODA từ Trung Quốc, đã chậm tiến độ từ khi khởi công vào ngày 10/10/2011 và dự kiến hoàn thành năm 2015 nhưng vẫn chưa đưa vào khai thác Thêm vào đó, vụ việc Công ty Tư vấn giao thông Nhật Bản (JTC) hối lộ 16 tỷ đồng cho quan chức ngành đường sắt Việt Nam để thắng thầu các dự án ODA Nhật Bản càng làm xấu đi hình ảnh của Việt Nam trong mắt cộng đồng quốc tế.
Phó cục trưởng Võ Hữu Hiền cho biết, vay nước ngoài của chính phủ chủ yếu là ODA và vay ưu đãi, chiếm 98% nợ nước ngoài ODA là khoản vay cần hoàn trả trong tương lai, do đó, nếu không được sử dụng hiệu quả để thúc đẩy phát triển kinh tế, việc vay ODA sẽ trở thành gánh nặng cho các thế hệ sau Tuy nhiên, nhiều người ở Việt Nam lại hiểu lầm ODA là "của cho không", dẫn đến hệ lụy đáng tiếc trong quản lý và sử dụng nguồn vốn này.
Kết quả quản lý nợ nước ngoài tại Việt Nam 1 Thực trạng quản lý nợ của VN trong giai đoạn 2015- 2020( từ đó đưa ra kết quả đã đạt được trong quản lý nợ)
2.2.1 Thực trạng quản lý nợ của VN trong giai đoạn 2015- 2020( từ đó đưa ra kết quả đã đạt được trong quản lý nợ)
Các công cụ, cơ chế và chế tài quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam
Các cơ quan quản lý bao gồm Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan khác, với trách nhiệm cụ thể được quy định tại Điều 6 của Nghị định 134/2005/NĐ-CP.
Các văn bản pháp qui qui định về quản lý sử dụng và hoàn trả nợ nước ngoài:
- Nghị định 134/2005/NĐ-CP ban hành quy chế vay và trả nợ nước ngoài.
- Quyết định 10/2006/QĐ-BTC về việc ban hành quy chế lập, sử dụng và quản lý Quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài.
- Nghị định 131/2006/NĐ-CP ban hành quy chế quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức.
- Quyết định 150/2006/QĐ-TTg ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện “Chiến lược quốc gia về vay và trả nợ nước ngoài”.
Theo các văn bản này, mục tiêu của việc quản lý nhà nước về vay, trả nợ nước ngoài nhằm:
Để đáp ứng yêu cầu huy động vốn cho các thành phần kinh tế với chi phí thấp nhất, cần tập trung vào việc đầu tư phát triển đất nước và cơ cấu lại nền kinh tế theo các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Điều này không chỉ giúp giảm áp lực lên các nguồn lực quốc gia như ngân sách nhà nước và quỹ dự trữ ngoại hối, mà còn đảm bảo an toàn nợ và an ninh tài chính quốc gia.
- Tạo điều kiện tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế. a Quản lý vay và trả nợ nước ngoài
Trong giai đoạn 2016-2020, nợ nước ngoài tự vay, tự trả của Việt Nam vẫn nằm trong khuôn khổ an toàn, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế So với các nước trong khu vực, mức nợ này của Việt Nam ở mức trung bình, cho thấy vai trò quan trọng của vốn vay nước ngoài trong cơ cấu nguồn vốn Quản lý hiệu quả nợ nước ngoài đã giúp Việt Nam chuyển mình từ một quốc gia nghèo nàn thành một nước có nợ bền vững, không nằm trong nhóm có gánh nặng nợ Đến cuối năm 2018, tổng nợ nước ngoài so với GDP giảm xuống khoảng 46%, với nợ của Chính phủ chiếm 19,3% GDP và nợ của Chính phủ bảo lãnh chiếm 4,4% GDP.
Vốn vay của doanh nghiệp, các tổ chức kinh doanh
Việc vay và trả nợ của Doanh nghiệp được quy định cụ thể tại các Thông tư, Nghị định của Nhà nước và Chính phủ.
Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý vay trả nợ nước ngoài của doanh nghiệp không được Chính phủ bảo lãnh bao gồm Nghị định số 219/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ và các Thông tư của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
12/2014/TT-NHNN ngày 31/3/2014, Thông tư số 03/2016/TT-NHNN ngày 26/02/2016, Thông tư số 05/2016/TT-NHNN ngày 15/4/2016, Thông tư 05/2017/TT-NHNN ngày 30/06/2017.
Người cư trú bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài có quyền tự vay và tự chịu trách nhiệm trả nợ nước ngoài theo quy định pháp luật Theo Thông tư 09/2004 TT NHNN, doanh nghiệp phải ký hợp đồng vay nước ngoài với trách nhiệm về năng lực pháp lý và tài chính, cũng như khả năng thực hiện hợp đồng Doanh nghiệp có nghĩa vụ sử dụng vốn vay đúng mục đích và tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam, đồng thời tự chịu mọi rủi ro và trách nhiệm pháp lý liên quan đến việc ký và thực hiện hợp đồng vay.
Để đảm bảo an toàn cho vốn nhà nước, việc quản lý cần được siết chặt và thực hiện một cách cẩn trọng Các tập đoàn và tổng công ty nhà nước muốn vay nước ngoài phải được cơ quan đại diện vốn phê duyệt phương án huy động vốn Đồng thời, kim ngạch vay cũng cần có sự đồng ý và xác nhận của Bộ Tài chính, đảm bảo nằm trong giới hạn an toàn nợ nước ngoài của quốc gia và tuân thủ quy định hiện hành.
- Cho vay đồng VND ở nước ngoài để có thể tránh được rủi ro về tỷ giá và sức ép mua ngoại tệ để trả nợ.
Quản lý vay theo kiểu tự vay tự trả hiện chưa chặt chẽ và thiếu điều kiện để doanh nghiệp tự thỏa thuận theo cơ chế thị trường, đồng thời tự chịu trách nhiệm về các khoản vay Cách quản lý này, với sự kiểm soát chặt chẽ từ Chính phủ, gây khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động thị trường và thực hiện các dự án đầu tư.
Các khoản vay của cá nhân
Người cư trú là cá nhân vay và trả nợ nước ngoài theo nguyên tắc tự vay, tự chịu trách nhiệm Khi thực hiện vay, người cư trú cần tuân thủ các điều kiện quy định, đăng ký khoản vay, mở và sử dụng tài khoản, rút vốn, chuyển tiền trả nợ và báo cáo tình hình thực hiện khoản vay theo quy định của Chính phủ.
Việc cá nhân vay đã được đảm bảo quyền lợi ở Điều 22 Nghị định số 160/2006/NĐ-CP ngày 28/12/2006 của Chính phủ:
1 Người cư trú là cá nhân chỉ được thực hiện vay, trả nợ nước ngoài khi đáp ứng được các điều kiện về vay, trả nợ nước ngoài theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và được Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam cho phép.
2 Người cư trú là cá nhân phải thực hiện đăng ký khoản vay, mở và sử dụng Tài khoản vốn vay, trả nợ nước ngoài, rút vốn và trả nợ nước ngoài, báo cáo tình hình thực hiện khoản vay theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam”
Mặc dù việc vay vốn để kinh doanh là cần thiết, nhưng thực tế vẫn chưa được triển khai do lo ngại về rủi ro đô la hóa Để có thể vay, doanh nghiệp phải được thành lập, trong khi việc vay cho các mục đích khác gặp nhiều khó khăn và thường xuyên bị xem xét kỹ lưỡng.
Vay nợ nước ngoài, đặc biệt là vốn ODA, được Chính phủ Việt Nam ưu tiên sử dụng để phát triển kinh tế xã hội và bổ sung ngân sách Nhà nước, góp phần vào đầu tư phát triển và tăng trưởng kinh tế Đến nay, Việt Nam đã ký kết hơn 85 tỷ USD vốn ODA ưu đãi và cấp bảo lãnh vay nước ngoài tổng trị giá 23,6 tỷ USD cho 120 dự án Theo Bộ Tài chính, điều kiện vay thuận lợi đã giúp bổ sung vốn cho nhiều dự án quan trọng, quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật và công nghệ cao, tạo bước ngoặt cho các ngành kinh tế mũi nhọn như giao thông, khai thác dầu khí, viễn thông, điện lực và hàng không Các nguồn vốn nước ngoài cũng đã thúc đẩy quan hệ tài chính-tín dụng với các tổ chức quốc tế và chính phủ nước ngoài, đóng góp lớn vào phát triển kinh tế xã hội.
+ Phát triển hệ thống giao thông (đường bộ, đường thuỷ, đường sắt và đường hàng không)
+ Phát triển hệ thống nguồn và lưới điện + Phát triển nông nghiệp và nông thôn gắn với xóa đói giảm nghèo + Cấp thoát nước và vệ sinh môi trường
+ Y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình + Giáo dục, đào tạo và dạy nghề
+ Khoa học công nghệ, môi trường + Tăng cường năng lực, phát triển thể chế quản lý nhà nước
Nguồn vốn vay nợ nước ngoài tại Việt Nam không chỉ được sử dụng cho các mục đích phát triển mà còn cho vay lại theo quy định tại Nghị định số 78/2010/NĐ-CP Lãi suất cho vay lại vốn vay thương mại và vay ưu đãi sẽ bằng lãi suất vay nước ngoài Đối với vốn ODA, lãi suất cho vay lại bằng ngoại tệ gốc sẽ được tính bằng 2/3 lãi suất thương mại tham chiếu tại thời điểm xác định điều kiện cho vay lại Nếu mức lãi suất này thấp hơn lãi suất vay nước ngoài, lãi suất cho vay lại sẽ bằng lãi suất vay nước ngoài Một số ngành, lĩnh vực được hưởng lãi suất ưu đãi theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, nhưng không thấp hơn lãi suất vay nước ngoài Đối với các khoản vay lại từ ủy ban nhân dân cấp tỉnh, lãi suất cũng sẽ bằng lãi suất vay nước ngoài Tuy nhiên, vẫn tồn tại một số hạn chế trong cơ cấu và công tác quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam.
Hiện nay, các chỉ số liên quan đến nợ nước ngoài vẫn nằm trong mức cho phép, tuy nhiên, có một số hạn chế trong công tác quản lý nợ nước ngoài cần được chỉ ra.
Công tác tổng hợp, thống kê và đánh giá nợ nước ngoài tại Việt Nam có nhiều điểm khác biệt so với tiêu chuẩn quốc tế, điều này tiềm ẩn nhiều rủi ro cho an toàn nợ của quốc gia.