Tổng quan tình hình nghiên cứu
Từ những năm 2000, quản lý công nghệ đã được công nhận là một ngành khoa học quan trọng, đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia Ngày nay, lĩnh vực này ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong nhiều ngành nghề như kỹ thuật, xây dựng, thương mại, quốc phòng và tài nguyên môi trường.
Nhiều trường đại học tại Việt Nam đã chính thức đưa môn quản lý công nghệ vào chương trình giảng dạy bắt buộc cho một số ngành học, đặc biệt là ngành khoa học quản lý Để phục vụ cho việc giảng dạy, học tập và nghiên cứu, đã có các giáo trình riêng được biên soạn Một trong những giáo trình tiêu biểu là "Giáo trình Quản lý Công nghệ" của Bộ môn Quản lý công nghệ, Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, do PGS.TS Nguyễn Đăng Dậu chủ biên, được xuất bản lần đầu vào năm 2007 và tái bản vào năm 2010 và 2012.
Trong lĩnh vực quản lý nhà nước, sự gia tăng các phòng quản lý công nghệ thuộc các sở ban ngành và công ty đang diễn ra mạnh mẽ Đặc biệt, trong ngành Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), việc quản lý công nghệ môi trường, đặc biệt là công nghệ xử lý chất thải, đang nhận được sự chú ý lớn Điều này xuất phát từ những tác động tiêu cực ngày càng gia tăng của chất thải đối với môi trường và sức khỏe con người.
Hiện nay, có nhiều nghiên cứu về quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH Một trong những công trình tiêu biểu là đề tài khoa học “Nghiên cứu đánh giá công nghệ xử lý CTRSH ở Hà Nội và đề xuất công nghệ xử lý” (2014) của Trung tâm Phát triển công nghệ cao, Bộ KH&CN Đề tài này đã phân tích và đánh giá hiệu quả của các công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng tại Thành phố, chỉ ra ưu, nhược điểm của từng công nghệ và từ đó đề xuất công nghệ xử lý phù hợp, tập trung vào các yếu tố kỹ thuật của công nghệ.
Luận án Tiến sĩ “Mô hình và giải pháp quản lý CTRSH khu ven đô đô thị trung tâm thành phố Hà Nội đến năm 2030” của tác giả Lê Cường, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, đã thực hiện một nghiên cứu tổng thể về quản lý CTRSH khu ven đô trước tác động của đô thị hóa Tác giả đã xây dựng 03 mô hình quản lý CTRSH và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý cho khu vực này Nghiên cứu cũng phân tích mô hình cơ cấu tổ chức quản lý URENCO huyện và HTX dịch vụ môi trường, đồng thời đưa ra các cơ chế chính sách và xã hội hóa trong quản lý CTRSH.
Đề tài đầu tiên tập trung vào đánh giá kỹ thuật của các công nghệ xử lý CTRSH, trong khi đề tài thứ hai đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý CTRSH Việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH mới chỉ được thảo luận tại các hội thảo khoa học, như hội thảo “Công nghệ xử lý CTRSH đô thị và Khu Công nghiệp” (2009) và hội thảo “Lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH phù hợp với điều kiện Việt Nam” (2011) Nội dung của hai hội thảo này chủ yếu đánh giá hiệu quả của các công nghệ đã áp dụng và đề xuất một số công nghệ mới khả thi Tuy nhiên, tác giả cho rằng cách giải quyết hiện tại chưa triệt để, vì cần tìm ra nguyên nhân khiến hầu hết các công nghệ xử lý CTRSH không đạt hiệu quả mong muốn Theo tác giả, nguyên nhân có thể do thiếu quy trình lựa chọn chuẩn hóa, vì hiện nay các địa phương không áp dụng bất kỳ quy trình nào khi lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH.
Tác giả nhận thấy sự thiếu hụt trong nghiên cứu về quản lý công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các địa phương, đặc biệt là tại Thành phố Hà Nội Đề tài “Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt cho Thành phố Hà Nội” nhằm bổ sung lý luận về quản lý công nghệ xử lý chất thải Trong chương cuối, tác giả đề xuất quy trình lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH Hà Nội Xanh, mong muốn hỗ trợ các nhà quản lý môi trường và áp dụng quy trình này vào thực tiễn tại Thủ đô.
Mục tiêu nghiên cứu
3.1 Nhận dạng đối tượng nghiên cứu
- Các đặc điểm và điều kiện đặc trƣng của Thành phố Hà Nội
- Các công nghệ xử lý CTRSH đang đƣợc áp dụng tại Thành phố Hà Nội
- Quy trình lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội
Mục tiêu tổng quát của đề xuất là xây dựng quy trình lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phù hợp với điều kiện và đặc điểm đặc trưng của Thành phố Hà Nội.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận về việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cho các đô thị
Đánh giá tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại các đô thị Việt Nam, đặc biệt là Thành phố Hà Nội, cho thấy nhiều thách thức và cơ hội cải thiện Phân tích thực trạng cho thấy hiệu quả của các công nghệ xử lý CTRSH hiện có tại Hà Nội còn hạn chế do thiếu quy trình lựa chọn rõ ràng Việc áp dụng công nghệ phù hợp và xây dựng quy trình lựa chọn hiệu quả là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý CTRSH tại thành phố.
- Đề xuất quy trình lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH phù hợp với điều kiện và đặc điểm của Thành phố Hà Nội (tầm nhìn đến năm 2025).
Mẫu khảo sát
5.1 Nhận dạng khách thể nghiên cứu
Hoạt động quản lý công nghệ xử lý CTRSH, trong đó tập trung vào việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội
5.2 Nhận dạng khách thể để có cơ sở chọn mẫu khảo sát
Giới hạn khách thể cũng chính là mẫu khảo sát:
- Các điều kiện và đặc điểm về tự nhiên, về KT-XH… của Thành phố Hà Nội
- Hoạt động quản lý lý công nghệ xử lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội, trong đó tập trung vào việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH
- Các công nghệ xử lý CTRSH đã và đang đƣợc áp dụng trên địa bàn Thành phố Hà Nội.
Câu hỏi nghiên cứu
6.1 Câu hỏi chủ đạo của đề tài (Leading question)
Làm thế nào để lựa chọn đƣợc công nghệ xử lý CTRSH phù hợp trong điều kiện cụ thể của Thành phố Hà Nội?
6.2 Các câu hỏi cụ thể (Sub-questions)
- Thành phố Hà Nội có các đặc điểm nhƣ thế nào (các điều kiện đặc trƣng về tự nhiên, điều kiện về KT-XH…)?
Tình hình quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại Thành phố Hà Nội hiện đang gặp nhiều thách thức Các công nghệ xử lý CTRSH đang được áp dụng có hiệu quả nhưng vẫn thiếu quy trình lựa chọn công nghệ phù hợp Việc cải thiện quy trình này sẽ giúp nâng cao hiệu quả xử lý và quản lý CTRSH, đồng thời đáp ứng nhu cầu bảo vệ môi trường và phát triển bền vững cho thành phố.
- Làm thế nào để lựa chọn đƣợc công nghệ xử lý CTRSH phù hợp trong điều kiện cụ thể của Thành phố Hà Nội?
Giả thuyết nghiên cứu
7.1 Giả thuyết chủ đạo Đề xuất áp dụng quy trình Hà Nội Xanh trong lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cho Thành phố Hà Nội
7.2 Các luận điểm cụ thể
Hà Nội, với đặc điểm đô thị hóa nhanh và quỹ đất hạn chế, đang đối mặt với thách thức trong việc phát triển bền vững Dân cư đông đúc và đa dạng do di cư từ các địa phương khác đã tạo ra nhu cầu tiêu dùng hàng hóa và dịch vụ gia tăng, đặc biệt trong ngành du lịch Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế - xã hội này cũng dẫn đến việc gia tăng chất thải rắn sinh hoạt, gây áp lực lên môi trường và ảnh hưởng tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên, dẫn đến mất cân bằng sinh thái.
Công tác quản lý công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại Thành phố Hà Nội hiện đang gặp nhiều vấn đề, thiếu sự đồng bộ và chưa áp dụng phương thức quản lý tổng hợp Các công nghệ xử lý CTRSH hiện tại không chỉ không phù hợp mà còn kém hiệu quả, với hầu hết không đảm bảo các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường Bên cạnh đó, các giải pháp giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế và thu hồi năng lượng từ chất thải chưa được chú trọng đúng mức.
- Cần xây dựng một quy trình để đánh giá và lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cho Thành phố Hà Nội Đề xuất quy trình Hà Nội Xanh.
Phương pháp nghiên cứu
8.1 Các hướng tiếp cận chủ yếu sẽ được sử dụng
- Các hướng tiếp cận lý thuyết: Thống kê, tổng hợp
- Các hướng tiếp cận phương pháp: Kế thừa, so sánh và đối chứng, phân tích và tổng hợp
8.2 Các phương pháp thu thập thông tin
- Nghiên cứu tài liệu: Thu thập dữ liệu, so sánh và đối phân tích và tổng hợp dữ liệu
Luận văn sử dụng nguồn dữ liệu thứ cấp để thu thập thông tin từ các báo cáo tổng hợp của các cơ quan chức năng về tài nguyên và môi trường (TN&MT) Các số liệu được lấy từ báo cáo tình hình thực hiện các dự án đầu tư xây dựng bãi chôn lấp (BCL), cũng như từ các trạm và nhà máy xử lý chất thải tại Thành phố Hà Nội trong giai đoạn nghiên cứu.
Từ năm 2011 đến 2016, chúng tôi đã thu thập thông tin và dữ liệu từ các văn bản pháp luật hiện hành của Việt Nam, cũng như từ các nghiên cứu đã được công bố liên quan đến quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) và công nghệ xử lý chất thải nói chung Ngoài ra, các văn bản chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội cũng được xem xét để đảm bảo tính hợp pháp và hiệu quả trong công tác quản lý chất thải.
Luận văn áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính, chủ yếu thông qua quan sát và nghiên cứu tình huống, kết hợp với thống kê tổng hợp và so sánh, phân tích để đánh giá thực trạng công tác quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội Từ những kết quả đạt được và những khó khăn hiện tại, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục hạn chế và hoàn thiện hoạt động quản lý, lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cho thành phố.
Phương pháp phân loại và hệ thống hóa đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng cơ sở lý luận cho hoạt động quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH).
Phương pháp thống kê và tổng hợp được áp dụng để phân tích số liệu và thông tin từ các báo cáo chính thống, nhằm tạo ra các bảng dữ liệu chi tiết về hoạt động quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội.
Phương pháp so sánh và phân tích được áp dụng để đánh giá nguồn dữ liệu đã tổng hợp, nhằm xác định tính ưu việt và khả thi của các công nghệ xử lý CTRSH Qua đó, chúng ta có thể đo lường hiệu quả của các phương án đề xuất.
Kết cấu của Luận văn
Luận văn bao gồm các phần nội dung sau:
Trong bài viết này, chúng ta sẽ khám phá cở sở lý luận về việc lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) và các hoạt động quản lý chất thải liên quan Chương 1 sẽ cung cấp nền tảng lý thuyết giúp hiểu rõ hơn về các tiêu chí lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH Chương 2 sẽ đi sâu vào các phương pháp và công nghệ hiện có trong quản lý chất thải, nhằm nâng cao hiệu quả xử lý CTRSH.
Chương 3 Đề xuất quy trình lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH Hà Nội Xanh cho Thành phố Hà Nội
Kết luận và Khuyến nghị
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ XỬ LÝ
Công nghệ xử lý CTRSH
1.1.1.1 Một số khái niệm cơ bản
Chất thải là sản phẩm phát sinh từ nhiều hoạt động của con người, bao gồm sinh hoạt hàng ngày, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, giao thông, dịch vụ và thương mại Nó cũng được tạo ra trong các môi trường như gia đình, trường học, khu dân cư, nhà hàng và khách sạn Ngoài ra, chất thải còn bao gồm khí thải từ phương tiện giao thông, kim loại, hóa chất và các vật liệu khác.
Xét về trạng thái tồn tại, chất thải có ba dạng:
Chất thải rắn (CTR) bao gồm nhiều loại, từ chất thải sinh hoạt đến chất thải phát sinh từ các cơ sở chế tạo máy và khu xây dựng, như kim loại, da, hóa chất, nhựa, thủy tinh và vật liệu xây dựng.
Chất thải lỏng bao gồm phân bùn từ cống rãnh và bể phốt, cùng với nước thải phát sinh từ các nhà máy lọc dầu, sản xuất bia rượu, sản xuất giấy, dệt nhuộm và hoạt động vệ sinh công nghiệp.
Chất thải khí là các khí thải phát sinh từ động cơ đốt trong của máy móc, phương tiện giao thông như ô tô, máy kéo, tàu hoả, cũng như từ các nhà máy nhiệt điện và quy trình sản xuất vật liệu.
CTR là tổng hợp các chất thải rắn phát sinh từ hoạt động của con người và sinh vật, được thải bỏ khi không còn hữu ích hoặc không còn được sử dụng Thuật ngữ này bao gồm chất thải rắn hỗn hợp từ cộng đồng đô thị và các loại CTR đặc thù từ các ngành nông nghiệp, công nghiệp và khai khoáng.
Chất thải rắn đô thị (CTR đô thị) chủ yếu phát sinh từ hoạt động sản xuất và sinh hoạt của con người tại các khu vực đô thị Đây là loại chất thải được tạo ra và vứt bỏ mà không yêu cầu bồi thường, do đó xã hội xem đây là trách nhiệm của thành phố trong việc thu gom và xử lý CTR đô thị bao gồm nhiều loại như chất thải sinh hoạt (CTRSH), chất thải xây dựng và đập phá, bùn thải từ bể tự hoại, chất thải từ hoạt động nạo vét cống rãnh, chất thải từ các nhà máy xử lý nước cấp và nước thải sinh hoạt, cũng như chất thải từ lò đốt CTRSH.
CTRSH, hay còn gọi là rác sinh hoạt, là loại chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt cá nhân và các khu vực như nhà ở, khu thương mại, dịch vụ, cơ quan và hoạt động công cộng Nó bao gồm rác thải từ biệt thự, hộ gia đình, chung cư, cửa hàng, siêu thị, nhà hàng, trường học, viện nghiên cứu, và các cơ sở công nghiệp CTRSH chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng lượng chất thải đô thị, phản ánh mức độ tiêu thụ và sinh hoạt của cộng đồng.
Trong phạm vi của luận văn này, tác giả xin thu hẹp nội dung nghiên cứu của mình vào CTRSH tại các đô thị
CTRSH thường được phân loại dựa trên mức độ nguy hại đối với con người và sinh vật, giúp nghiên cứu, sử dụng, kiểm soát và quản lý chất thải một cách hiệu quả Việc phân loại này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường.
Theo cách phân loại này, CTRSH bao gồm:
CTRSH, hay còn gọi là chất thải rắn sinh hoạt, là những loại chất thải không chứa các chất và hợp chất có đặc tính nguy hại trực tiếp hoặc gián tiếp Chúng thường phát sinh từ sinh hoạt gia đình và các khu đô thị.
Chất thải nguy hại (CTNH) trong sinh hoạt là những chất thải bị lẫn vào chất thải rắn sinh hoạt, với tỷ lệ từ 0,02 - 0,82% CTNH bao gồm các chất dễ gây phản ứng, dễ cháy nổ, ăn mòn, chất nhiễm khuẩn độc hại, chất thải sinh học dễ thối rữa, chất thải phóng xạ và kim loại nặng Những CTNH này tiềm ẩn nguy cơ gây ra sự cố rủi ro và nhiễm độc, đe dọa sức khỏe con người cũng như sự phát triển của động thực vật Đồng thời, chúng cũng là nguồn gây ô nhiễm môi trường đất, nước và không khí.
1.1.1.3 Nguồn phát sinh và thành phần CTRSH
CTRSH được phát thải liên tục trong thành phố, từ các khu dân cư và hộ gia đình cho đến các khu thương mại dịch vụ và tổ hợp vui chơi.
- giải trí, các khu chợ, nhà hàng, khách sạn, các viện, trường học, các cơ quan đoàn thể…
Bảng 1.1 Nguồn phát sinh CTRSH Nguồn phát sinh
Các thành phần chất thải
Hộ gia đình, chung cƣ, biệt thự
Thực phẩm dư thừa và các loại bao bì như giấy, gỗ, vải, da, cao su, thiếc, nhôm, thủy tinh là những nguồn rác thải phổ biến Ngoài ra, tro, đồ điện tử, vật dụng hư hỏng như đồ gia dụng, bóng đèn, đồ nhựa và thủy tinh cũng góp phần vào vấn đề rác thải Đặc biệt, chất thải nguy hại (CTNH) bao gồm pin, acquy, thuốc chuột, bao bì thuốc bảo vệ thực vật, hóa chất, bóng đèn neon, dầu thải từ phương tiện giao thông, bơm kim tiêm của người nghiện ma túy và bình xịt côn trùng cần được xử lý đúng cách để bảo vệ môi trường.
Nhà kho, nhà hàng, khách sạn, nhà trọ, các trạm sửa chữa, bảo hành và dịch vụ
Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim loại và CTNH (pin, ac-quy, bóng đèn neon…)
Dịch vụ công cộng đô thị
Hoạt động dọn rác vệ sinh đường phố, công viên, vườn hoa, khu vui chơi
Rác, cành cây cắt tỉa, lá cây, chất thải chung tại các khu vui chơi giải trí, bùn cống rãnh… giả trí, cống rãnh, bùn thải…
Giấy, nhựa, thực phẩm thừa, thủy tinh, kim loại, CTNH (pin, ac-quy, bóng đèn neon…)
Nguồn: Tạp chí Môi trường tổng hợp (2016)
Thành phần của CTRSH (chất thải rắn sinh hoạt) là yếu tố quan trọng để mô tả nguồn gốc và tính chất của các thành phần riêng lẻ trong dòng chất thải Thông tin về thành phần CTRSH có vai trò thiết yếu trong việc đánh giá và lựa chọn các quy trình xử lý, công nghệ và thiết bị phù hợp, cũng như trong việc lập kế hoạch và quản lý hệ thống chất thải hiệu quả.
Thành phần cơ bản của CTRSH bao gồm:
Chất hữu cơ bao gồm các nguyên liệu có nguồn gốc từ thiên nhiên như cây cỏ đã loại bỏ, lá rụng, thực phẩm hư hỏng, và chất thải từ lò giết mổ cùng với các hộ chăn nuôi Ngoài ra, chúng còn bao gồm dung môi, dầu mỡ và các loại thuốc bảo vệ thực vật.
+ Chất vô cơ: bao gồm các loại phế thải thủy tinh, sành sứ, kim loại, giấy, cao su, nhựa, túi nilon, vải, đồ điện, đồ chơi…
Bảng 1.2 Minh họa các thành phần của CTRSH
Thành phần Định nghĩa Ví dụ
Giấy Các vật liệu làm từ giấy bột và giấy
Các túi giấy, mảnh bìa, giấy vệ sinh Hàng dệt Các nguồn gốc từ các sợi Vải, len, nilon
Thực phẩm Các chất thải từ đồ ăn thực phẩm
Cọng rau, vỏ quả, thân cây, lõi ngô
Cỏ, gỗ, củi và rơm rạ là những nguyên liệu tự nhiên được sử dụng để chế tạo nhiều sản phẩm hữu ích như đồ dùng bằng gỗ, bao gồm bàn, ghế, đồ chơi và vỏ dừa Ngoài ra, chất dẻo cũng là một loại vật liệu quan trọng, được ứng dụng rộng rãi trong việc sản xuất các sản phẩm và vật liệu khác nhau.
Phim cuộn, túi chất dẻo, chai, lọ, dây điện
Da và cao su Các vật liệu và sản phẩm đƣợc chế tạo từ da và cao su
Bóng, giày dép, túi xách, ví, vật dụng bằng cao su
Các kim loại sắt Các vật liệu và sản phẩm đƣợc chế tạo từ sắt dễ bị nam châm hút
Vỏ hộp, dây điện, hàng rào, dao, nắp lọ
Các kim loại phi sắt
Các vật liệu không bị nam châm hút
Vỏ nhôm, giấy bao gói, đồ đựng
Thủy tinh Các vật liệu và sản phẩm đƣợc chế tạo từ thủy tinh
Chai lọ, đồ đựng bằng thủy tinh, bóng đèn Đá và sành sứ Các vật liệu không cháy ngoài kim loại và thủy tinh
Vỏ chai, ốc, xương, gạch, đá, gốm
Tất cả các vật liệu khác không đƣợc phân loại trong bảng này
Loại này có thể chia thành hai phần: kích thước > 5 mm và loại < 5 mm Đá cuội, cát, đất, tóc
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Quản lý và lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH
1.2.1 Công tác quản lý công nghệ xử lý CTRSH
Quản lý công nghệ xử lý CTRSH là hệ thống kiến thức nhằm thiết lập và thực hiện chính sách phát triển công nghệ xử lý CTR, đồng thời đánh giá tác động của công nghệ này đối với xã hội, tổ chức, cá nhân và môi trường Mục tiêu chính là thúc đẩy đổi mới, tăng trưởng kinh tế và nâng cao trách nhiệm trong việc sử dụng công nghệ xử lý CTRSH vì lợi ích nhân loại Qua đó, quản lý công nghệ này còn hướng đến việc nâng cao trình độ khoa học và dân trí, cũng như phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ trong lĩnh vực xử lý chất thải.
Quản lý công nghệ xử lý CTRSH là một yếu tố quan trọng trong hệ thống quản lý CTR, ưu tiên các biện pháp giảm thiểu tại nguồn trước khi áp dụng các biện pháp khác Việc này không chỉ giúp tiết kiệm chi phí vận chuyển và xử lý mà còn giảm thiểu tác động xấu đến môi trường Tương tự, trong quản lý công nghệ xử lý CTRSH, các công nghệ giảm thiểu tại nguồn cũng được ưu tiên hàng đầu, nhằm tối ưu hóa hiệu quả xử lý chất thải.
Thứ tự các công nghệ đƣợc ƣu tiên lựa chọn là:
- Chế biến chất thải, bao gồm: sản xuất phân bón, khí sinh học, đốt tận dụng nhiệt, tiêu hủy
- Chôn lấp hợp vệ sinh
1.2.2 Lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cho các đô thị
Lựa chọn công nghệ xử lý chất thải rắn (CTR) là giai đoạn cuối trong quản lý công nghệ này Công nghệ hiệu quả phải tái tạo sản phẩm có lợi cho xã hội, tối ưu hóa hiệu quả kinh tế và không gây hại cho môi trường cũng như sức khỏe cộng đồng Do đó, công nghệ xử lý CTR cần đáp ứng đầy đủ các yêu cầu trên và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của từng quốc gia hoặc địa phương, nhằm tìm kiếm công nghệ thích hợp nhất.
Việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cần dựa trên các tiêu chí chung nhằm đáp ứng nhu cầu bảo vệ môi trường, đảm bảo an toàn sức khỏe cộng đồng và phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và quốc gia Các chuyên gia sẽ áp dụng các phương pháp đánh giá để đo lường và so sánh hiệu quả của các công nghệ hiện có, từ đó chọn ra công nghệ phù hợp nhất tại thời điểm lựa chọn.
Có ba yêu cầu quan trọng trong lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH đó là:
Việc lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH cần dựa vào tính chất và thành phần của chất thải, cũng như các điều kiện cụ thể của từng địa phương.
- Khuyến khích lựa chọn công nghệ đồng bộ, tiên tiến cho hoạt động tái chế, tái sử dụng chất thải để tạo ra nguyên liệu và năng lƣợng
Khuyến khích sử dụng công nghệ tiên tiến trong việc xử lý chất thải nhằm giảm thiểu khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phải chôn lấp Việc này không chỉ tiết kiệm quỹ đất cho chôn lấp mà còn đảm bảo vệ sinh môi trường.
1.2.2.1 Khái niệm công nghệ thích hợp
Công nghệ thích hợp là những giải pháp công nghệ đáp ứng hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời phù hợp với bối cảnh và điều kiện cụ thể của từng địa phương.
Công nghệ thích hợp là khái niệm tương đối, luôn biến đổi theo thời gian và không gian Vì vậy, việc đánh giá tính thích hợp hay không thích hợp của một công nghệ cần được thực hiện thường xuyên.
Công nghệ thích hợp là công nghệ hướng đến tiêu chuẩn, phù hợp với năng lực và điều kiện thực tiễn của từng địa phương Ở các nước đang phát triển như Việt Nam, công nghệ này tập trung vào việc thích nghi và triển khai phù hợp với hoàn cảnh cụ thể Việc lựa chọn giải pháp và đối tác triển khai công nghệ thích hợp giúp doanh nghiệp và nền kinh tế tiết kiệm thời gian, chi phí trực tiếp và chi phí cơ hội, đồng thời đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của xã hội Không có công nghệ nào phù hợp cho tất cả quốc gia hay vùng miền; mỗi công nghệ chỉ thích hợp với một số quốc gia, vùng hoặc địa phương nhất định.
Lựa chọn được các công nghệ thích hợp sẽ đem lại những lợi ích sau:
- Tìm ra mối quan hệ hài hòa hơn và có thể chấp nhận đƣợc với hoàn cảnh xung quanh
- Tìm ra đƣợc cách để thoát khỏi sự khủng hoảng về nguyên liệu và năng lƣợng đang thúc bách lúc bấy giờ
- Giảm bớt các công việc nặng nhọc mà ít người muốn làm
- Triển khai thêm nhiều hơn các việc làm để có lợi cho xã hội
Để phát triển các ngành kinh tế địa phương theo hướng đúng đắn, cần tăng cường số lượng doanh nghiệp do người địa phương điều hành và làm chủ Việc xác định công nghệ phù hợp dựa trên một số căn cứ chủ yếu.
- Hoàn cảnh, bao gồm: Dân số, tài nguyên, kinh tế, công nghệ, môi trường sống, văn hóa, xã hội, chính trị, pháp luật, quan hệ quốc tế
Mục tiêu phát triển cần được xác định dựa trên các tiêu chí quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở, đồng thời phải phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể Điều này nhằm tối đa hóa hiệu quả và tối thiểu hóa hậu quả Để đạt được điều này, việc lựa chọn công nghệ thích hợp là rất quan trọng.
Để lựa chọn công nghệ xử lý CTRSH trong lĩnh vực môi trường, cần tuân thủ một số tiêu chí chung Theo giáo trình Quản lý công nghệ (2013) của tác giả Nguyễn Đăng Dậu, các tiêu chí cụ thể này đóng vai trò quan trọng trong quá trình đánh giá và lựa chọn công nghệ phù hợp.
- Công nghệ thích hợp mang mục tiêu chủ đạo là đáp ứng nhu cầu cơ bản của nhân dân
- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút một số lƣợng lao động lớn, trong đó có thành phần lao động nữ
- Công nghệ thích hợp có khả năng bảo tồn và phát triển công nghệ truyền thống và tạo ra các ngành nghề mới
- Công nghệ thích hợp đảm bảo chi phí và kỹ năng thấp
- Công nghệ thích hợp tạo ra khả năng hoạt động cho cả các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ
- Công nghệ thích hợp tiết kiệm tài nguyên
- Công nghệ thích hợp thu hút sử dụng dịch vụ, nguyên liệu trong nước
- Công nghệ thích hợp có khả năng sử dụng đƣợc phế liệu và không gây ra ô nhiễm môi trường
- Công nghệ thích hợp tạo ra cơ hội tăng trưởng kinh tế cho xã hội và đông đảo quần chúng nhân dân
- Công nghệ thích hợp tạo ra sự phân bố rộng rãi và giảm sự bất bình đẳng trong thu nhập
- Công nghệ thích hợp không gây xáo trộn đối với văn hóa, xã hội
- Công nghệ thích hợp tạo tiền đề để tăng cường xuất khẩu, phân công hợp tác quốc tế
- Công nghệ thích hợp tạo ra tiềm năng nâng cao năng lực công nghệ
- Công nghệ thích hợp đƣợc hệ thống chính trị chấp nhận
Việc lựa chọn công nghệ phù hợp đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển như Việt Nam, nhưng danh sách tiêu chí này có thể thay đổi theo thời gian do sự biến động của môi trường Sự thích hợp của công nghệ không chỉ phụ thuộc vào bản chất của nó mà còn vào bối cảnh xung quanh Trong môi trường công nghệ, có hai loại chính: công nghệ ô nhiễm và công nghệ sạch, với công nghệ sạch tuân theo quy trình sản xuất giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và sử dụng nguyên liệu, năng lượng một cách kinh tế Các công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) là lựa chọn quan trọng mà các nhà quản lý cần xem xét, nhằm tối ưu hóa hiệu quả và giảm thiểu hậu quả cho hiện tại và tương lai.
1.2.2.2 Định hướng công nghệ thích hợp
Có năm cách để định hướng công nghệ thích hợp thường được áp dụng đó là: Định hướng theo trình độ công nghệ:
Định hướng này dựa trên việc lựa chọn công nghệ phù hợp để đáp ứng nhu cầu cụ thể Cần sắp xếp các công nghệ theo thứ tự giảm dần về trình độ để xác định công nghệ nào là tối ưu nhất.
Hình 1.2 Hình minh họa trình độ công nghệ theo thứ tự giảm dần
Đối với các nước đang phát triển, việc lựa chọn công nghệ trung gian là một giải pháp hiệu quả để cân bằng lợi ích Công nghệ trung gian, với trình độ nằm giữa công nghệ thô sơ và công nghệ hiện đại, mang lại nhiều lợi ích cho quá trình phát triển.
+ Dung hòa được giữa các nước phát triển và cả các nước đang phát triển về công nghệ
+ Đƣợc xây dựng với quy mô từ nhỏ tới lớn, từ đơn giản đến phức tạp, từ trình độ trung bình đến hiện đại
+ Có điều kiện triển khai nhiều công nghệ để giải quyết nhiều mục tiêu trong điều kiện nguồn vốn bị hạn chế
+ Công nghệ trung gian cũng tạo điều kiện cho việc tiếp thu và đồng hóa trở nên dễ dàng hơn Định hướng theo nhóm mục tiêu:
HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ VÀ CÁC CÔNG NGHỆ XỬ LÝ
Thực trạng hoạt động quản lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội
2.1.1 Khái quát về hoạt động quản lý CTRSH tại Việt Nam
Ô nhiễm chất thải rắn (CTR) đã trở thành một trong những vấn đề môi trường nghiêm trọng ở Việt Nam, với lượng CTR phát sinh tăng khoảng 10% mỗi năm Đặc biệt, chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) ở các đô thị chiếm hơn 50% tổng lượng CTRSH cả nước Đông Nam Bộ và đồng bằng sông Hồng là hai khu vực có lượng CTRSH cao nhất Theo báo cáo của Bộ Xây dựng, từ năm 2011 đến 2015, lượng CTRSH tăng trung bình 12% mỗi năm và dự kiến sẽ tiếp tục gia tăng nhanh chóng trong giai đoạn 2016 - 2020 Cụ thể, tổng khối lượng CTRSH tại các đô thị đã tăng từ 17.682 tấn/ngày vào năm 2007 lên 32.000 tấn/ngày vào năm 2014, tương ứng với mức tăng gần 81%.
Trong 7 năm qua, lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại khu vực nông thôn đã tăng lên đáng kể, ước tính khoảng 7 triệu tấn mỗi năm, với năm 2015 ghi nhận 38.000 tấn/ngày Vấn đề quản lý CTRSH tại các địa phương nông thôn đang trở thành một thách thức lớn, đặc biệt do sự phát triển mạnh mẽ của các làng nghề, như làng nghề tái chế kim loại và đúc đồng, gây áp lực lớn lên môi trường với lượng CTRSH thải ra ngày càng tăng.
Bảng 2.1 Lượng CTRSH phát sinh tại một số địa phương trên cả nước giai đoạn 2011 - 2015
TT Địa phương Lượng CTRSH đô thị phát sinh (tấn/năm)
I Đô thị loại đặc biệt
II Thành phố là đô thị loại I và tỉnh có đô thị loại I
III Tỉnh có đô thị loại II
IV Tỉnh có đô thị loại III
Nguồn: Báo cáo Hiện trạng Môi trường 5 năm (2011-2015) các địa phương (2015)
Theo bảng số liệu, các đô thị ở khu vực đồng bằng và ven biển, nơi có dân cư đông đúc và phát triển du lịch, có tỷ lệ phát sinh CTRSH cao hơn so với các tỉnh miền núi Thành phần CTRSH đô thị tại Việt Nam chủ yếu là chất hữu cơ, chiếm từ 54-77%, trong khi các chất thải có thể tái chế, bao gồm nhựa và kim loại, chiếm từ 8-18%.
Tỷ lệ thu gom CTRSH tại các đô thị hiện đạt từ 84 - 85%, tăng 3 - 4% so với giai đoạn trước Trong khi đó, tỷ lệ thu gom CTRSH ở khu vực nông thôn vẫn còn rất thấp, chỉ khoảng 40%, chủ yếu diễn ra tại các thị trấn và thị tứ Đến nay, vấn đề PLRTTN vẫn chưa được triển khai mở rộng.
Hiện nay, Việt Nam chủ yếu xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) bằng phương pháp chôn lấp lộ thiên hoặc đốt Chất thải thông thường từ hoạt động công nghiệp và y tế thường được thu gom và xử lý tại chỗ hoặc thông qua các công ty môi trường đô thị Mặc dù công tác quản lý chất thải nguy hại (CTNH) đã được chú trọng đầu tư, với khối lượng CTNH thu gom và xử lý tăng qua từng năm, tỷ lệ này vẫn còn thấp Tổng thể, quản lý và đầu tư cho công nghệ xử lý CTR nói chung, và CTRSH nói riêng, chưa có nhiều cải thiện so với trước đây Hiện tại, công tác quản lý CTRSH ở Việt Nam vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục.
- Sự phân công trách nhiệm quản lý chất thải giữa các ngành chƣa rõ ràng, chƣa có hệ thống quản lý thống nhất riêng đối với CTR công nghiệp
Mặc dù Việt Nam đã triển khai chính sách xã hội hóa trong lĩnh vực thu gom và quản lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), nhưng cơ chế thực hiện dịch vụ này vẫn còn mang tính bao cấp.
Thị trường trao đổi và tái chế chất thải công nghiệp (CTR) hiện chưa được thống nhất, dẫn đến việc chỉ một phần rất nhỏ CTR công nghiệp được thu hồi, tái chế và tái sử dụng.
Phần lớn CTR công nghiệp, bao gồm cả chất thải nguy hại, thường bị trộn lẫn với CTR đô thị và được chuyển đến BCL, nơi mà thiết kế chưa đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh ban đầu.
Việc thu gom CTR hiện nay chủ yếu dựa vào lao động thủ công, thiếu sự tham gia rộng rãi của cộng đồng và khu vực tư nhân trong quản lý chất thải Mặc dù đã có một số mô hình thu gom và xử lý chất thải đô thị thành công từ phía tư nhân và cộng đồng, nhưng do hạn chế về nguồn vốn đầu tư, số lượng và chất lượng dịch vụ vẫn chưa đáp ứng đủ yêu cầu cho sự phát triển bền vững.
Thiếu sự đầu tư đầy đủ và bền vững vào các trang thiết bị thu gom, vận chuyển, phân loại và xây dựng bãi chôn lấp đúng quy cách, cùng với việc áp dụng công nghệ xử lý chất thải phù hợp, đang là một thách thức lớn trong quản lý chất thải hiện nay.
Việc tái chế chất thải đã thu gom đang gặp khó khăn do thiếu công nghệ và phương tiện hiện đại, cùng với việc thiếu vốn đầu tư cần thiết Hơn nữa, tình trạng thiếu kinh phí và công nghệ phù hợp để xử lý chất thải nguy hại (CTNH) cũng là một thách thức lớn.
Nhận thức của cộng đồng về bảo vệ môi trường (BVMT) và an toàn sức khỏe liên quan đến công tác thu gom, xử lý và quản lý chất thải rắn (CTR) vẫn còn hạn chế Việc CTR bị đổ bỏ bừa bãi không chỉ gây mất vệ sinh nghiêm trọng mà còn tạo ra nguy cơ suy thoái môi trường nước mặt.
Hệ thống quản lý CTR đô thị ở nước ta được phân theo các cấp Có sơ đồ sau:
Hình 2.1 Tổng thể hệ thống quản lý CTR đô thị ở Việt Nam
Nguồn: Tác giả tổng hợp
2.1.2 Thực trạng hoạt động quản lý CTRSH tại Thành phố Hà Nội
2.2.2.1 Nguồn gốc, khối lƣợng phát sinh và thành phần CTRSH phát sinh trên địa bàn Thành phố Hà Nội
Về nguồn gốc phát sinh:
Nguồn thải chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) chính tại Thủ đô chủ yếu đến từ các khu dân cư Các hoạt động hàng ngày của con người tạo ra nhiều loại chất thải đa dạng và phức tạp, bao gồm thực phẩm thừa, túi và bao bì các loại Hiện nay, nguồn rác này đang gia tăng nhanh chóng và có sự thay đổi về tỷ lệ các thành phần.
Nguồn thải từ các nhà hàng và khách sạn bao gồm thức ăn thừa, chai lọ, đồ hộp, giấy và vải vụn Những chất thải này thường được URENCO thu gom, trong khi một phần nhỏ được bán cho tư nhân để làm thức ăn chăn nuôi.
Nguồn thải từ các công sở, trường học và công trình công cộng thường không gây tác động xấu đến môi trường vì thành phần chủ yếu là giấy vụn và văn phòng phẩm hư hỏng Hầu hết các chất thải này được thu gom bởi các URENCO, giúp giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ môi trường.
Các công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng tại Thành phố Hà Nội
Có nhiều phương pháp xử lý CTRSH, đi kèm với các giải pháp kỹ thuật và công nghệ hiện đại Bài viết này tổng hợp các công nghệ xử lý CTRSH đang được áp dụng tại các tỉnh thành Việt Nam, đặc biệt là tại Thành phố Hà Nội.
2.2.1 Các công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng tại Việt Nam
Theo thống kê năm 2015 từ Cục Hạ tầng kỹ thuật - Bộ Xây dựng, cả nước có khoảng 35 cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị hoạt động theo quy hoạch của từng địa phương Công suất trung bình của các cơ sở này dao động từ 100 đến 200 tấn/ngày Một số cơ sở nổi bật với công suất thiết kế lớn bao gồm Khu liên hợp xử lý chất thải Đa Phước (3.000 - 5.000 tấn/ngày) và Nhà máy xử lý chất thải Củ Chi tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Hồ Chí Minh có công suất xử lý chất thải rắn lên đến 1.000 tấn/ngày Ngoài ra, còn có các cơ sở xử lý với công suất nhỏ hơn, như Nhà máy xử lý CTR Xuân Sơn ở Sơn Tây, Hà Nội với 700 tấn/ngày, Nhà máy xử lý CTRSH Nam Bình Dương tại tỉnh Bình Dương với 420 tấn/ngày, và Nhà máy xử lý CTR Đồng Xanh ở tỉnh Đồng Nai.
Hiệu quả hoạt động của các công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại 35 cơ sở hiện chưa được đánh giá đầy đủ và toàn diện Việc lựa chọn mô hình công nghệ xử lý CTRSH hoàn thiện vẫn chưa đáp ứng đủ các tiêu chí về kỹ thuật, kinh tế - xã hội và môi trường Hiện nay, các cơ sở xử lý CTRSH đô thị chủ yếu áp dụng công nghệ chôn lấp, ủ phân hữu cơ, chế biến phân vi sinh và đốt Ngoài ra, còn một số công nghệ khác như tái sinh/tái sử dụng, công nghệ ASC, Seraphin và công nghệ MBT - CD - 08.
Tính đến nay, hầu hết các đô thị tại Việt Nam chủ yếu sử dụng phương pháp chôn lấp để xử lý CTRSH, với tỷ lệ chôn lấp trực tiếp là 34% Trong khi đó, khoảng 42% CTRSH được giảm thiểu và tái chế tại các cơ sở xử lý, và 24% còn lại sau xử lý được chôn lấp Tuy nhiên, chỉ có 15/64 tỉnh/thành phố sở hữu bãi chôn lấp hợp vệ sinh Năm 2017, trong tổng số 660 bãi chôn lấp chất thải, chỉ 31% là hợp vệ sinh, phần còn lại là các bãi cũ không đạt tiêu chuẩn Hầu hết các bãi chôn lấp hiện tại tiếp nhận CTRSH chưa được phân loại, với thành phần hữu cơ cao, dẫn đến tính ổn định thấp và phát sinh nhiều nước rỉ rác.
Tình trạng chôn lấp chung chất thải rắn y tế và công nghiệp nguy hại chưa qua xử lý vẫn phổ biến ở nhiều đô thị Nhiều địa phương gặp khó khăn trong việc tìm kiếm địa điểm và quỹ đất để xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh (BCL) Hiện tại, chỉ một số đô thị như BCL Nam Sơn (Hà Nội) và BCL Khánh Sơn 2 (Đà Nẵng) đã xây dựng thành công và hoạt động hiệu quả.
Công nghệ chế biến phân vi sinh (compost):
Việt Nam hiện có hơn mười nhà máy chế biến rác thải hữu cơ thành phân bón vi sinh, chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn với quy mô nhỏ Nổi bật là nhà máy Cầu Diễn tại Hà Nội (công nghệ Tây Ban Nha), nhà máy Nam Định (công nghệ Pháp), và nhà máy Hoóc Môn tại TP HCM (công nghệ Đan Mạch) Ngoài ra, nhiều đô thị khác như Việt Trì, Vinh, Sơn Tây, Huế, và Ninh Thuận cũng có nhà máy chế biến rác thải thành phân bón, nhựa tái sinh và vật liệu xây dựng do Việt Nam tự nghiên cứu Chất lượng phân bón từ nhà máy Cầu Diễn và Nam Định được đánh giá cao, trong khi phân bón hữu cơ do các nhà máy trong nước nghiên cứu đang trong giai đoạn thử nghiệm với kết quả khả quan.
Công nghệ sản xuất phân hữu cơ:
Hiện nay, tại Việt Nam, các cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) chủ yếu áp dụng công nghệ ủ hiếu khí hoặc kị khí, với thời gian xử lý từ 40 đến 45 ngày Một số nhà máy tiêu biểu bao gồm: Nhà máy xử lý CTRSH Nam Bình Dương của Công ty TNHH MTV cấp thoát nước và môi trường Bình Dương với công suất thiết kế 420 tấn/ngày, Nhà máy xử lý và chế biến chất thải Cẩm Xuyên thuộc Công ty TNHH MTV quản lý công trình đô thị Hà Tĩnh với công suất 200 tấn/ngày, và Nhà máy xử lý rác Tràng Cát của URENCO Hải Phòng cũng với công suất 200 tấn/ngày.
Công ty TNHH xây dựng thương mại và sản xuất Nam Thành hiện đang sử dụng dây chuyền thiết bị của Việt Nam với công suất thiết kế 200 tấn/ngày và đang nghiên cứu nâng cấp công suất lên 300 tấn/ngày Hệ thống thiết bị trong dây chuyền công nghệ của các cơ sở xử lý thường nhập khẩu từ nước ngoài, cần cải tiến công nghệ và thiết bị để phù hợp với đặc điểm chất thải rắn sinh hoạt chưa được phân loại tại nguồn, cũng như điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng của Việt Nam.
Hiện nay, Việt Nam chỉ áp dụng công nghệ thiêu đốt cho chất thải rắn y tế, bên cạnh công nghệ thiêu đốt chất thải nguy hại từ công nghiệp tại Khu liên hiệp XLCT Nam Sơn, Hà Nội.
Công nghệ tái chế/ tái sử dụng:
Ngoài việc chế biến rác hữu cơ thành phân bón, các thành phần khác như nilon, nhựa và cao su được sử dụng để sản xuất hạt nhựa, ống cống và vật liệu xây dựng tại một số nhà máy Hầu hết kim loại, nhựa, nilon, giấy, thủy tinh và cao su trong chất thải được các doanh nghiệp thu mua phế liệu để tái sử dụng và tái chế tại các làng nghề.
Một số công nghệ khác do Việt Nam nghiên cứu, chế tạo:
Mô hình xử lý CTRSH thành phân compost theo công nghệ Seraphin được triển khai tại Đông Vinh, Thành phố Vinh, Nghệ An và Thị xã Sơn Tây, Hà Nội, do Công ty Cổ phần Môi trường Xanh nghiên cứu và phát triển.
- Mô hình xử lý CTRSH thành phân compost theo công nghệ An Sinh (ASC) tại Thủy Phương, Huế của Công ty Cổ phần Tâm Sinh Nghĩa - ASC
Mô hình xử lý CTRSH thành nhiên liệu đốt cho dân dụng và công nghiệp theo công nghệ MBT - CD - 08 đang được triển khai tại thị trấn Đồng Văn, huyện Duy Tiên, Hà Nam do Công ty TNHH Thủy lực máy nghiên cứu phát triển Công nghệ này không chỉ giúp xử lý chất thải hiệu quả mà còn tạo ra nguồn năng lượng tái sử dụng, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững.
Các công nghệ xử lý CTRSH tại Việt Nam ngày càng đa dạng, bao gồm cả công nghệ nội địa và nhập khẩu, nhưng hiệu quả thực tế chưa được đánh giá đầy đủ Một số công nghệ nội địa ban đầu cho thấy hiệu quả nhất định, tuy nhiên, do chủ yếu do doanh nghiệp tư nhân phát triển, việc hoàn thiện và ứng dụng vào thực tiễn gặp nhiều khó khăn Các công nghệ mới khi triển khai thường thiếu chính xác về dây chuyền và thông số kỹ thuật, chưa được kiểm tra và thẩm định theo yêu cầu của cơ quan chức năng Đối với công nghệ nhập khẩu, việc áp dụng gặp khó khăn do chất thải chưa được phân loại tại nguồn, độ ẩm cao, điều kiện thời tiết nhiệt đới, và lượng chất thải tiếp nhận thấp hơn công suất thiết kế Chi phí đầu tư lớn làm tăng chi phí xử lý, dẫn đến hiệu quả chưa cao, công tác phân loại chất thải phức tạp, thiết bị nhanh hư hỏng và dễ bị ăn mòn.
2.2.2 Tổng quan các công nghệ xử lý CTRSH đang áp dụng trên địa bàn
Mặc dù Hà Nội đã áp dụng một số công nghệ mới trong xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH), nhưng hiện tại, phương pháp chôn lấp vẫn chiếm ưu thế Theo Sở Xây dựng Hà Nội, thành phố phát sinh khoảng 6.000 tấn CTRSH mỗi ngày, trong đó chỉ 4.320 tấn (72%) được thu gom và vận chuyển đến các khu xử lý tập trung, với 95% lượng chất thải này được xử lý bằng chôn lấp Hầu hết các bãi chôn lấp (BCL) và cơ sở xử lý chất thải ở Hà Nội đều nằm ở ngoại thành và đang trong tình trạng quá tải Mặc dù chôn lấp là phương pháp đơn giản, nhưng nó gây lãng phí tài nguyên đất và ô nhiễm không khí cũng như nguồn nước ngầm, do yêu cầu xây dựng BCL hợp vệ sinh bao gồm nhiều bước như san lấp, khử trùng và xử lý nước rỉ rác.
ĐỀ XUẤT QUY TRÌNH LỰA CHỌN CÔNG NGHỆ XỬ LÝ
Tổng quan về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Thành phố Hà Nội
Hà Nội nằm ở phía Tây Bắc của đồng bằng châu thổ sông Hồng, với tọa độ từ 20°53' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°44' đến 106°02' kinh độ Đông Thành phố giáp ranh với các tỉnh Thái Nguyên và Vĩnh Phúc ở phía Bắc, Hà Nam và Hòa Bình ở phía Nam, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hưng Yên ở phía Đông, và Hòa Bình, Phú Thọ ở phía Tây.
Hà Nội có khí hậu nhiệt đới gió mùa với sự phân chia rõ rệt giữa hai mùa Mùa hè kéo dài từ tháng 5 đến tháng 9, đặc trưng bởi thời tiết nóng ẩm, mưa nhiều và nhiệt độ trung bình khoảng 29,2°C Trong khi đó, mùa đông diễn ra từ tháng 10, mang lại không khí lạnh và khô hơn.
11 đến tháng 3 năm sau, với thời tiết hanh khô, nhiệt độ trung bình là 15,2°C
Sau Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) và Nghị quyết Quốc hội khóa XII, Hà Nội đã mở rộng địa giới hành chính, bao gồm Thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây, huyện Mê Linh (tỉnh Vĩnh Phúc) và bốn xã thuộc huyện Lương Sơn (tỉnh Hòa Bình) Hiện nay, Hà Nội có địa hình đa dạng với núi và đồi, thấp dần từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông, trong đó đồng bằng chiếm phần lớn diện tích tự nhiên của thành phố.
Hà Nội nằm cạnh hai con sông lớn của miền Bắc là sông Hồng và sông Đà, với đoạn sông Hồng dài 163km Ngoài ra, thành phố còn có nhiều sông khác như sông Đáy, sông Nhuệ, sông Đuống, sông Cầu và sông Cà Lồ, tổng chiều dài lên tới 1250km Địa hình Hà Nội có độ cao trung bình từ 6 - 9m, thấp hơn mực nước sông Hồng mùa lũ (12 - 13m), gây khó khăn cho việc tiêu thoát nước Thành phố hiện có hơn 100 ao, hồ và đầm, trong đó 16 hồ nội thành chiếm 592 ha, khoảng 17% diện tích nội thành, không chỉ tạo cảnh quan đẹp mà còn giúp điều hòa khí hậu và trữ nước mưa Nước ngầm tầng sâu tại Hà Nội phong phú, cung cấp nguồn nước sạch chính cho sinh hoạt, với khả năng khai thác 800.000 - 900.000 m³/ngày đêm.
Do sự phát triển và đô thị hóa nhanh chóng trong hai thập niên qua, các sông hồ ở Hà Nội đang đối mặt với tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng Nước thải sinh hoạt và công nghiệp chứa nhiều hóa chất độc hại đã đổ ra sông, làm suy giảm chất lượng nước Ngoài chức năng tiêu thoát nước, các sông, mương ở nội và ngoại thành còn phải gánh chịu rác thải từ cư dân và khu công nghiệp Thêm vào đó, các làng nghề thủ công cũng góp phần không nhỏ vào tình trạng ô nhiễm này.
3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội Đất đai, dân số:
Sau Nghị quyết điều chỉnh địa giới hành chính năm 2008, diện tích Hà Nội đã tăng từ 1.000 km² lên 3.358,9 km² Sự thay đổi này kéo theo dân số Hà Nội tăng từ 3,4 triệu lên 7,328 triệu người (số liệu sơ bộ năm 2016), trong đó có 3,592 triệu nam giới và 3,736 triệu nữ giới Hiện nay, Hà Nội là một trong những thành phố lớn nhất Việt Nam.
17 thủ đô lớn nhất thế giới có mật độ dân số trung bình đạt 2.182 người/km² Dân số thành thị trung bình là 3,929 triệu người, trong khi dân số nông thôn trung bình là 3,399 triệu người Ngoài ra, hàng năm có một lượng lớn người di cư về Thủ đô mà không đăng ký thường trú, khiến cho dân số thực tế của Hà Nội ước tính đã lên tới 10 triệu người Tỷ suất nhập cư vào Hà Nội đã tăng mạnh trong những năm qua.
2010 (10,8%), tuy sau đó có giảm dần: năm 2013 (7,7%), năm 2014(7,5%), năm 2015 (4,7%), năm 2016 (4,6%) song vẫn ở mức cao
Diện tích đất phân bổ sử dụng tại khu vực này đạt 335,9 nghìn ha, trong đó đất sản xuất nông nghiệp chiếm 157,1 nghìn ha, đất lâm nghiệp 22,3 nghìn ha, đất chuyên dùng 62,8 nghìn ha, đất ở 40,1 nghìn ha và đất chưa sử dụng là 53,6 nghìn ha.
Nguồn: Niên giám thống kê 2016, Tổng cục Thống kê
Bảng 3.1 Dự báo nhu cầu sử dụng đất quy hoạch dùng vào mục đích xử lý CTR của Hà Nội đến năm 2050
2 Bãi đổ chất thải xây dựng và bãi chôn lấp bùn thải thoát nước 27 74 158 409
Nguồn: Quyết định 609/QĐ-TTg về việc Phê duyệt quy hoạch xử lý CTR
Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (2014)
Hà Nội hiện tại được chia thành 30 đơn vị hành chính cấp quận, huyện, thị xã, bao gồm 12 quận, 17 huyện và 1 thị xã Ngoài ra, thành phố còn có 584 đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn, trong đó có 386 xã, 177 phường và 21 thị trấn.
Thành phố Hà Nội, với vai trò là Thủ đô của Việt Nam, không chỉ là trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế, khoa học và kỹ thuật lớn nhất cả nước mà còn là điểm giao lưu quốc tế quan trọng, thường xuyên tổ chức các sự kiện lớn Hà Nội nổi bật với nhiều truyền thống văn hóa - lịch sử phong phú, cùng với hàng loạt di tích, danh lam thắng cảnh và các địa điểm du lịch hấp dẫn thu hút du khách trong và ngoài nước.
Hà Nội đã tổ chức Đại lễ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Đông Đô - Hà
Nội, đánh dấu một thiên niên kỷ tồn tại và phát triển không ngừng của Thủ đô nghìn năm văn hiến
Theo bài viết của TS Nguyễn Minh Phong trên báo Nhân dân, GDP bình quân đầu người của Hà Nội đã tăng từ 77 triệu đồng năm 2015 (gấp 1,8 lần so với năm 2010) lên 85 triệu đồng năm 2016, trong khi thu nhập bình quân của cả nước chỉ đạt 48,6 triệu đồng Thành phố đặt mục tiêu tăng trưởng GDP bình quân đầu người lên từ 140 - 145 triệu đồng vào năm 2020.
Hà Nội giữ vị trí là trung tâm hàng hóa bán buôn và bán lẻ lớn thứ hai tại Việt Nam, với tổng mức lưu chuyển hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng xã hội đạt 2.131 nghìn tỷ đồng vào năm 2016, tăng 10% so với năm 2015 Trong tương lai, ngành du lịch dự kiến sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ và trở thành mũi nhọn của Thủ đô, với số lượng khách quốc tế đến ngày càng tăng.
Hà Nội đã đón 2,8 triệu lượt khách, tăng 19,9% so với năm 2015, trong đó khách nội địa đạt 9,24 triệu lượt, tăng 4,3% Doanh thu từ khách sạn và lữ hành đạt 55.105 tỷ đồng, tăng 10,6% Xuất khẩu hàng hóa năm 2016 đạt 10,613 tỷ USD, tăng 1,3% so với cùng kỳ, với xuất khẩu địa phương đạt 8,143 tỷ USD, tăng 1,5% Nhóm hàng máy móc, thiết bị và phụ tùng tăng 14,5%, phương tiện vận tải và phụ tùng tăng 24,4%, nhưng nông sản giảm 9,2%, dệt may giảm 5,2% và xăng dầu giảm 16,2% Hà Nội cũng là một trong những địa phương thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài (FDI) nhất với 25.748,8 triệu USD từ 290 dự án được cấp giấy phép Ngoài ra, Hà Nội là nơi đặt trụ sở của 1.600 văn phòng đại diện nước ngoài, 14 khu công nghiệp và 16.000 cơ sở sản xuất công nghiệp, tạo ra gần 500.000 lao động.
Quy hoạch quản lý CTR của Thủ đô Hà Nội đến năm 2030
Quy hoạch phát triển đô thị cần phải kết hợp chặt chẽ với bảo vệ môi trường (BVMT) và các chương trình BVMT tại khu vực đô thị Từ năm 1998, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm
Năm 1998, Quyết định số 10/1998/QĐ-TTg đã được ban hành, tiếp theo là Quyết định số 445/2009/QĐ-TTg vào năm 2009 nhằm điều chỉnh Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 Bên cạnh đó, Quyết định số 609/QĐ-TTg cũng đã phê duyệt Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 với tầm nhìn đến năm 2050 Để đảm bảo phát triển đô thị ổn định và bền vững, cần tổ chức không gian một cách hợp lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên và đất đai, tiết kiệm năng lượng, bảo vệ môi trường và cân bằng sinh thái.
Trong bối cảnh phát triển của Nhà nước và Thủ đô Hà Nội, vấn đề môi trường ngày càng được chú trọng do tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội và đời sống người dân Thành phố Hà Nội đã ban hành nhiều đề án và quy hoạch bảo vệ môi trường (BVMT) quan trọng, như Quy hoạch xử lý chất thải rắn đến năm 2030, Quy hoạch mạng lưới trạm quan trắc tài nguyên nước và không khí đến năm 2020, cùng với các đề án BVMT cho lưu vực sông Nhuệ - sông Đáy và làng nghề Mục tiêu chung là đảm bảo quy hoạch phát triển của Thành phố gắn liền với công tác quản lý và bảo vệ môi trường.
UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành kế hoạch số 221/KH-UBND vào ngày 21/12/2015 nhằm thực hiện chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030 Mục tiêu đến năm 2030 là tăng cường kiểm soát ô nhiễm môi trường, ngăn chặn suy thoái tài nguyên và giảm thiểu mất đa dạng sinh học Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc cải thiện chất lượng môi trường sống, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, và xây dựng các điều kiện cơ bản cho nền kinh tế xanh, ít chất thải, hướng tới phát triển bền vững cho Thủ đô.
Phân tích hiện trạng môi trường và quản lý môi trường tại Thành phố trong giai đoạn 2011 - 2016 cho thấy nhiều thách thức như ô nhiễm gia tăng, suy giảm đa dạng sinh học, và các vấn đề về biến đổi khí hậu phức tạp Công tác quản lý môi trường hiện còn nhiều bất cập, đòi hỏi sự cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh những thách thức, có những cơ hội mới nhờ vào sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của cộng đồng và doanh nghiệp Những thành công trong việc khắc phục ô nhiễm môi trường cần được phát huy và nhân rộng để đạt hiệu quả cao hơn trong bảo vệ môi trường.
Thành phố Hà Nội sẽ tập trung đầu tư và đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình liên quan đến tài nguyên và môi trường nhằm kiểm soát ô nhiễm và bảo vệ đa dạng sinh học Việc xử lý chất thải rắn (CTR) và chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) là ưu tiên hàng đầu để cải thiện chất lượng môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và xây dựng nền kinh tế xanh, bền vững cho Thủ đô Các định hướng quan trọng trong công tác xử lý CTRSH sẽ được triển khai để đạt được các mục tiêu này.
- Thu hút, khuyến khích đầu tƣ các dự án đầu tƣ thu gom, xử lý CTRSH trên địa bàn Thành phố;
Rà soát và triển khai đầu tư xây dựng các khu xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) là nhiệm vụ quan trọng nhằm thực hiện các dự án đầu tư hệ thống phân loại tài nguyên, thu gom và vận chuyển chất thải Điều này cần tuân thủ Quy hoạch xử lý chất thải của Thủ đô đến năm 2030, với tầm nhìn đến năm 2050, đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 609/QĐ-TTg ngày 25/4/2014.