Đánh giá vị trí xây dựng các cụm công nghiệp trong quá trình hà nội mở rộng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG KTS.NGUYỄN VĂN CHUNG ĐÁNH GIÁ VỊ TRÍ XÂY DỰNG CÁC CỤM CƠNG NGHIỆP TRONG Q TRÌNH HÀ NỘI MỞ RỘNG Chuyên ngành: Kiến trúc Mã số:60.58.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KIẾN TRÚC CÁN BỘ HƯỚNG DẪN PGS.TS.KTS NGUYỄN NAM H NI 2011 Th- cảm ơn! Sau trình đ-ợc học tập nghiên cứu tr-ờng Đại học xây dựng với đề tài Đánh giá vị trí xây dựng cụm công nghiệp trình Hà Nội mở rộng đến tác giả đà hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy h-ớng dẫn Phó Giáo s- - Tiến sÜ – KiÕn tróc s- : Ngun Nam ®· tËn tình h-ớng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Những định h-ớng góp ý quý báu kiến thức mà Thày đà truyền dạy hành trang vững cho tác giả công tác, học tập nghiên cứu sau Tác giả xin chân thành cảm ơn Tr-ờng đại học Xây dựng, Khoa sau đại học Tr-ờng ĐHXD, khoa Kiến trúc Bộ môn kiến trúc cảnh quan tr-ờng ĐHXD đà trang bị kiến thức, ph-ơng pháp học tập, nghiên cứu tạo điều kiện giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở, Ban ngành địa ph-ơng, Bạn đồng nghiệp đà tạo điều kiện, cung cấp tài liệu, số liệu giúp tác giả suốt trình luận văn Một lần xin trân trọng cảm ơn ! Tác giả MT S Kí HIU VIT TT CCN KCN K-CCN GDP KTTĐ VUDPA ĐTH KTCQ TTCN KT-XH KĐTM KĐT - Cụm công nghiệp - Khu công nghiệp - Khu-cụm công nghiệp - Kinh tế trọng điểm - Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - Đơ thị hố - Kiến trúc cảnh quan - Tiểu thủ công nghiệp - Kinh tế - xã hội - Khu đô thị - Khu đô thị Mục lục STT A B 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 NỘI DUNG Phần mở đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nội dung phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phần nội dung Chương I; Tổng quan thực trạng quy hoạch, xây dựng CCN Việt Nam Thủ đô Hà Nội ( sau mở rộng ngày 1/8/2008 ) Một số khái niệm Khái niệm cụm công nghiệp Một số khái niệm khác CCN Tổng quan tình hình xây dựng CCN giới Thực trạng quy hoạch, xây dựng CCN Việt Nam Thủ đô Hà Nội 1.3.1 Thực trạng quy hoạch, xây dựng CCN Việt Nam 1.3.2 Thực trạng quy hoạch, xây dựng CCN Thủ Hà Nội Tình hình chung Thực trạng quy hoạch, xây dựng CCN Thủ Hà Nội 1.3.3 Vai trị CCN khu vực Hà Nội mở rộng Những tồn cần nghiên cứu Chương II; Cơ sở khoa học cho việc đánh giá trạng CCN khu vực Hà Nội mở rộng Cơ sở pháp lý 2.1.1 Văn pháp quy 2.1.2 Văn pháp lý 2.1.3 Nguồn tài liệu số liệu - Căn vào đồ án quy hoạch vùng… - Định hướng phát triển KT-XH phân vùng không gian - Định hướng phát triển cơng nghiệp Vị trí Thủ Hà Nội quy hoạch vùng ( :Quy hoạch vùng Đồng sông Hồng,Quy hoạch vùng thủ đô,Hai hành lang kinh tế vành đai).Vị trí CCN khu vực Hà Nội mở rộng với quy hoạch vùng Trang 7 8 9 11 13 13 16 35 35 37 37 37 38 38 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.2.1 Vị trí Thủ Hà Nội quy hoạch vùng 2.2.2 Vị trí CCN khu vực Hà Nội mở rộng với quy hoạch vùng Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội 2.3.1 Không gian đô thị công nghiệp 2.3.2 Không gian nông nghiệp nông thôn 2.3.3 Các vùng sản xuất công nghiệp tập trung 2.3.4 Vị trí CCN khơng gian nghiên cứu Mục tiêu phát triển kinh tế Thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng 2.4.1 Cơ cấu kinh tế thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng 2.4.2 Các thành phần kinh tế đầu tư vào CCN Thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng 2.4.3 Khả thu hút đầu tư vào CCN Thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng 2.4.4 Yếu tố thị trường tác động vào CCN Thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng -Yếu tố nguồn cung cấp nguyên liệu - Yếu tố thị trường tiêu thụ sản phẩm 2.4.5 Thị trường bất động sản tác động đến CCN Thủ đô Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng Điều kiện phát triển Văn hố - Xã hội Thủ Hà Nội khu vực Hà Nội mở rộng 2.5.1 Vấn đề bảo tồn di sản văn hoá 2.5.2 Việc làm nghề nghiệp 2.5.3 Dịch vụ công cộng nhà Môi trường Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật Thủ đô Hà Nội ảnh hưởng đến vị trí CCN khu vực Hà Nội mở rộng 2.7.1 Hệ thống giao thông 2.7.2 Hệ thống cấp nước 2.7.3 Hệ thống cung cấp lượng 2.7.4 Xử lý nước thải rác thải Định hướng phát triển công nghiệp Quy hoạch mạng lưới công nghiệp Thủ Hà Nội ảnh hưởng đến vị trí CCN khu vực Hà Nội mở rộng Cơ sở phương pháp xác định mức phù hợp CCN định hướng phát triển KT-XH địa phương 38 45 46 47 47 49 49 51 51 53 54 56 59 61 61 63 65 67 69 69 71 74 75 77 79 3.1 3.2 3.3 C Chương III; Một số giải pháp quy hoạch, xây dựng phát triển CCN khu vực Hà Nội mở rộng Tính tốn xác định mức độ phù hợp CCN khu vực Hà Nội mở rộng định hướng phát triển KT-XH thủ đô Hà Nội ( sau mở rộng ngày 1/8/2008 ) 3.1.1 Xác định mức đánh giá cho nhân tố ảnh hưởng 3.1.2 Xác định hệ số nhân tố ảnh hưởng 3.1.3 Thành lập hệ thống đánh giá theo điểm Đề xuất số định hướng dành cho CCN đánh giá khu vực Hà Nội mở rộng Đề xuất số giải pháp quy hoạch phát triển CCN khu vực Hà Nội mở rộng Kết luận kiến nghị Kết luận Kiến nghị 83 83 106 107 106 109 112 114 A - PHẦN MỞ ĐẦU 1- Lý chọn đề tài Việt nam có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh mạnh mẽ Dự kiến 15 năm tới tốc độ tăng trưởng trì mức 7% năm Dân số thị tăng từ xấp xỉ 30% lên 50% vào năm 2025, Đảng phủ đạo u cầu thị hố phát triển thị phải đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội theo hướng CNH-HĐH phân bố dân cư hài hoà bền vững Ngày 29/05/2008 Quốc hội nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nghị số 15/2008/2008/QH12 việc mở rộng địa giới hành Thủ Hà Nội, đợt mở rộng quy mơ địa giới hành lớn từ trước tới nhằm phục vụ chương trình chiến lược ưu tiên phát triển Hà Nội thành thủ đô có quy mơ lớn tầm cỡ quốc tế, trung tâm trị - hành quốc gia, trung tâm lớn văn hoá, khoa học, giáo dục, kinh tế giao dịch quốc tế Đề tài định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội thời gian gần đề tài gây nhiều tranh cãi định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội nghiên cứu nhiều thời gian gần Khi Hà Nội mở rộng nhiều dự án quy hoạch khu, cụm công nghiệp dịch vụ, khu đô thị dược triển khai xây dựng Song hành thị hố chuyển dịch cấu kinh tế, lao động du nhập lối sống đô thị vào vùng nông thôn, làng xã vùng thuộc Hà Nội mở rộng Hiện cụm công nghiệp hầu hết nằm khu vực nơng thơn q trình thị hố tác động việc sát nhập vào Thủ đô Hà Nội Vì việc đánh giá trạng cụm cơng nghiệp q trình Hà Nội mở rộng hướng đến mục tiêu tổ chức định hướng phát triển khơng gian cho tồn vùng, xem xét mối quan hệ cụm công nghiệp với khu vực lân cận, cụm công nghiệp vùng Hà Nội mở rộng cần phải xếp lại theo định hướng chung cho phù hợp với phát triển vùng nông thôn ngoại thành Hà Nội mục tiêu lớn phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung thủ đô Hà Nội 2- Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu tổng quát trình hình thành, phát triển cụm công nghiệp khu vực Hà Nội mở rộng Phân tích rút học kinh nghiệm trình quy hoạch phát triển cụm công nghiệp khu vực nông thôn Định hướng quy hoạch phát triển mơ hình cụm cơng nghiệp gắn liền với khu vực nông thôn, làng nghề truyền thống 3- Đối tượng nghiên cứu Toàn cụm công nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn khu vực Hà Nội mở rộng 4- Nội dung phạm vi nghiên cứu 4.1- Nội dung nghiên cứu Nội dung nghiên cứu luận văn đánh giá trạng cụm công nghiệp vùng Hà Nội mở rộng, xem sét thực trạng vị trí ngành nghề sản xuất kinh doanh có phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội Hà Nội hay không Xem xét tác động cụm công nghiệp tới địa phương mà cụm công nghiệp hoạt động, qua xem xét tác động cụm công nghiệp đến phát triển kinh tế - xã hội, ngành nghề truyền thống địa phương Qua xác định cụm cơng nghiệp tiếp tục phát triển, cụm công nghiệp dừng lại khơng cho phát triển xố bỏ 4.2- Phạm vi nghiên cứu Phạm vi bao trùm toàn tỉnh Hà Tây ( cũ ) xã huyện Lương Sơn – Hồ Bình (Đơng Xn, Tiến Xn, n Bình Yên Trung ) huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc 5- Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp – phân tích – đánh giá - Thu thập số liệu, đánh giá trạng ngành nghề sản xuất CCN - Tham khảo nguồn tư liệu, kinh nghiệm thực tiễn nước, đề tài nghiên cứu khoa học sách tài liệu xuất - Đánh giá tổng quan trạng CCN khu vực Hà Nội mở rộng, xem xét đánh giá CCN có phù hợp với mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội Mơi trường q trình mở rộng Thủ Tổng hợp, kiến nghị số giải pháp điều chỉnh, xây dựng phát triển cụm công nghiệp giai đoạn 2010 – 2020, tầm nhìn 2050 A - PHẦN NỘI DUNG Chương I: Tổng quan thực quy hoạch, xây dựng CCN Việt Nam Thủ đô Hà Nội ( sau mở rộng ngày 1/8/2008 ) 1.1- Một số khái niệm 1.1.1- Khái niệm CCN Cụm công nghiệp khu vực tập trung doanh nghiệp, sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, sở dịch vụ phục vụ sản xuất cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp; có ranh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống; đầu tư xây dựng chủ yếu nhằm di dời, xếp, thu hút sở sản xuất, doanh nghiệp nhỏ vừa, cá nhân, hộ gia đình địa phương vào đầu tư sản xuất, kinh doanh; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) định thành lập Cụm công nghiệp hoạt động theo Quy chế quy định pháp luật liên quan Cụm cơng nghiệp có quy mơ diện tích khơng q 50 (năm mươi) Trường hợp cần thiết phải mở rộng cụm cơng nghiệp có tổng diện tích sau mở rộng không vượt 75 (bẩy mươi lăm) ha.[1] Cụm công nghiệp tên gọi chung khu, cụm, điểm công nghiệp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch định thành lập theo quy định Quy chế.[2] 1.1.2- Một số khái niệm khác - Đơ thị hóa mở rộng thị, tính theo tỉ lệ phần trăm số dân thị hay diện tích thị tổng số dân hay diện tích vùng hay khu vực Nó tính theo tỉ lệ gia tăng hai yếu tố theo thời gian Nếu tính theo cách đầu cịn gọi mức độ thị hóa; cịn theo cách thứ hai, có tên tốc độ thị hóa Đơ thị hóa q trình phát triển rộng rãi lối sống thị thành thể qua mặt dân số, mật độ dân số, chất lượng sống, - Hệ thống hạ tầng kỹ thuật ( HTKT ) : Hệ thống hạ tầng kỹ thuật “kết cấu hạ tầng” KCN hiểu cơng trình kỹ thuật san nền, đường giao thơng , sân bãi, cung cấp điện, cung cấp nước sạch, sử lý chất thải cung cấp nguồn lượng khác - Hệ thống hạ tầng xã hội ( HTXH ): hệ thống cơng trình đảm bảo cho công nhân KCN nơi ở, nghỉ ngơi, dịch vụ, thương mại, y tế, đào tạo, văn hoá, giải trí, thể thao,… - Cơng nghiệp mũi nhọn : cơng nghiệp ưu tiên phát triển - Diện tích đất cơng nghiệp : diện tích đất KCn xây dựng kết cấu hạ tầng nhà đầu tư thuê, thuê lại thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh KCN - Hạ tầng cụm công nghiệp bao gồm hệ thống đường nội bộ, hệ thống cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chất thải, cấp điện, chiếu sáng công cộng, thông tin liên lạc nội bộ, nhà điều hành, bảo vệ cơng trình khác phục vụ hoạt động cụm công nghiệp - Tỷ lệ lấp đầy : tỷ lệ diện tích đất cơng nghiệp th đăng ký th tổng diện tích đất cơng nghiệp - GDP danh nghĩa tổng sản phẩm nội địa theo giá trị sản lượng hàng hoá dịch vụ cuối tính theo giá hành Sản phẩm sản xuất thời kỳ lấy giá thời kỳ Do cịn gọi GDP theo giá hành GDP bình quân đầu người quốc gia hay lãnh thổ thời điểm định giá trị nhận lấy GDP quốc gia hay lãnh thổ thời điểm chia cho dân số thời điểm - Trong quy hoạch xây dựng vùng, cần định hướng chiến lược phát triển không gian vùng Các phân vùng chức cần nghiên cứu bao gồm: Các đô thị tiểu vùng điểm dân cư nông thôn; Các vùng tập trung sản xuất công nghiệp, kho tàng, khai khoáng ; Các vùng tập trung sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; Các vùng trung tâm dịch vụ (cấp vùng quốc gia, quốc tế): -Văn hóa, du lịch (bao gồm danh thắng, di tích, bảo vệ thiên nhiên, sinh thái ); -Nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí; -Y tế, bảo vệ sức khỏe; -Đào tạo, khoa học công nghệ; -Trung tâm luyện tập, thi đấu thể thao Các phân vùng chức đặc biệt khác Đô thị phạm vi ranh giới địa nội thị thành phố, thị xã thị trấn; bao gồm quận phường, không bao gồm phần ngoại thị Khơng gian thị tồn khơng gian thuộc đô thị bao gồm: vật thể kiến trúc đô thị khoảng khơng cịn lại sau xây dựng trước, sau, trên, dưới, bên cạnh cơng trình kiến trỳc ụ th - Nghề truyền thống: nghề đ đ ợc hình thành từ lâu đời, tạo sản phẩm độc đáo, có tính riêng biệt, đ ợc l u truyền phát triển đến ngày có giá trị kinh tế văn hóa cao - Lµng nghỊ trun thèng: lµ lµng nghỊ cã nghỊ trun thống, có tính riêng biệt mang đặc thù riêng địa ph ơng, đ ợc nhiều nơi biết đến - Theo nghĩa hẹp thị trường nơi diễn trao đổi, mua bán hàng hoá Nhưng theo nghĩa rộng thị trường tổng thể mối quan hệ cạnh tranh, cung - cầu, giá cả, giá trị mà giá sản lượng hàng hố tiêu thụ xác định Thị trường phân loại theo nhiều cách khác nhau: theo đối tượng giao dịch, theo tính chất chế vận hành thị trường, theo quy mô, phạm vi Trong kinh tế học người lực lượng lao động người cung cấp lao động 10 W O T -Hệ thống hạ tầng bước hình thành, bước đầu chưa đáp ứng yêu cầu -Vùng có nhiều làng nghề có hệ thống hạ tầng hệ thống xử lý mơi trường cần nâng cấp Vùng có tiềm phát triển công nghiệp Không Thuận lợi O Tận dụng từ hệ thống hạ tầng kỹ thuật có sẵn Hệ thống xử lý mơi trường chung Ít thuận lợi ngồi hàng rào chưa đầu tư Chưa rõ T Ảnh hưởng môi trường đô thị S W 6- Quy hoạch hệ thống Hạ tầng kỹ thuật a- Hệ thống giao thông Swot Mặt mạnh (Strengt) Mặt yếu (Weaknesses) Nhân tố ảnh hưởng : Hệ thống giao thông Hệ thống giao thông Mức đánh Điểm giá - Hệ thống giao thông quy hoạch có tầm nhìn từ 20-30 năm - Hệ thống giao thông đường bộ, hàng không, đường thuỷ đường sắt hoàn Rất thuận chỉnh đáp ứng yêu cầu lợi - Có tuyến giao thơng liên vùng thuận lợi (1) Không Cơ hội Tương lai vùng phát triển mạnh (Opportunities) công nghiệp Đe doạ (Threats) S Không -Như (1) 91 W O T S -Hệ thống giao thông bước hồn thiện -Phát triển giao thơng chưa bắt kịp với yêu cầu thực tế Vùng có tiềm phát triển công nghiệp Không Tận dụng hệ thống giao thơng trạng q trình phát triển Thuận lợi Ít thuận lợi W O T Hệ thống giao thông trạng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Chưa rõ Ảnh hưởng đến trình phát triển đô thị b- Hệ thống cấp – thoát nước Swot Mặt mạnh (Strengt) Mặt yếu (Weaknesses) Nhân tố ảnh hưởng : Hệ thống cấp thoát nước Cấp thoát nước Mức đánh Điểm giá - Hệ thống cấp-thoát nước quy hoạch cho phát triển cho 20-30 năm - Hệ thống cung cấp nước cho đô thị cơng nghiệp hồn chỉnh Rất thuận - Hệ thống nước thị phân lợi chia rõ ràng, đảm bảo nước 100% cho thị (1) Không Cơ hội (Opportunities) Đe doạ (Threats) S Tương lai vùng phát triển mạnh công nghiệp Không W -Hệ thống cấp nước cho tiêu dùng cho công nghiệp đạt 50% -Như (1) Thuận lợi 92 O T S W O T Vùng có tiềm phát triển cơng nghiệp Khơng Tận dụng từ hệ thống lượng nước ngầm dồi hệ thống nước mặt từ hệ thống sông qua xử lý dễ dàng Hệ thống cấp nước cho sản xuất cơng nghiệp chưa có chủ yếu tự phát Chưa rõ Ảnh hưởng mơi trường thị Ít thuận lợi c-Hệ thống cung cấp lượng Nhân tố ảnh hưởng : Hệ thống cung cấp lượng Swot Hệ thống cung cấp lượng Mức đánh Điểm giá Mặt mạnh - Hệ thống cung cấp lượng quy (Strengt) hoạch có tầm nhìn từ 20-30 năm - Hệ thống cung cấp lượng hoàn chỉnh đáp ứng yêu cầu Rất thuận - Có tuyến cung cấp lượng lợi vùng thuận lợi - Hệ thống cung cấp lượng không ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị (1) Mặt yếu Không (Weaknesses) Cơ hội (Opportunities) Đe doạ (Threats) S Tương lai vùng phát triển mạnh công nghiệp Không -Như (1) W Hệ thống cung cấp lượng bước hoàn thiện, hiên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển hệ thống cơng nghiệp chưa quy hoạch tập trung cịn phân tán O Vùng có tiềm phát triển công nghiệp Thuận lợi 93 T S W O T Không Tận dụng hệ thống cung cấp lượng trạng trình phát triển Hệ thống cung cấp lượng trạng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Ít thuận lợi Chưa rõ Ảnh hưởng đến q trình phát triển thị d- Hệ thống thoát nước thải chất thải rắn Nhân tố ảnh hưởng : Hệ thống thoát nước thải chất thải rắn Swot Hệ thống thoát nước thải chất thải rắn Mức đánh Điểm giá Mặt mạnh - Hệ thống thoát nước thải CRT (Strengt) quy hoạch tầm nhìn từ 20-30 năm - Hệ thống xử lý nước thải CTR CCN thu gơm 100% Rất thuận - Có tuyến thu gom CTR thuận lợi lợi hệ thống xử lý nước thải tập trung (1) Mặt yếu Không (Weaknesses) Cơ hội (Opportunities) Đe doạ (Threats) S Tương lai vùng phát triển mạnh công nghiệp Không -Như (1) W Hệ thống thu gom nước thải CRT đạt >80% O Vùng có tiềm phát triển công nghiệp Không Tận dụng hệ thống thu gom nước thải CTR nhiên thu gom