Thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn hà nội

đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học kinh tế Đậu Thị Đức thu hút đầu t- vào khu công nghiệp địa bàn hà nội : Kinh tế trị Chuyên ngành : 60 31 01 Mã số Luận văn thạc sỹ kinh tế trị Giáo viên h-ớng dẫn khoa học: TS Phạm Quang Vinh Hà Nội - 2009 Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Khu công nghiệp mô hình kinh tế thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế Một số kinh nghiệm để thành công công nghiệp hoá, đại hoá số n-ớc khu vực xậy dựng phát triển KCN, KCX Nhận thức đ-ợc tầm quan trọng KCN nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam, Hội nghị Đại biểu nhiệm kỳ khoá VII năm 1994 đại hội VIII năm 1996 Đảng coi việc xây dựng, hình thành phát triển KCN nội dung sách CNH, HĐH đất n-ớc Tiếp theo đó, chiến l-ợc phát triển kinh tế - xã hội năm 2001 2010 đưa chủ trương Hoàn chỉnh nâng cấp KCN, KCX có, xây dựng số khu CNC, hình thành cụm công nghiệp lớn khu kinh tế mở Đây định hướng định quan trọng nhằm mục tiêu đ-a n-ớc ta trở thành n-ớc CNH HĐH vào năm 2020 Thực theo đ-ờng lối, định h-ớng Đảng nhà n-ớc, nhận thức đ-ợc tầm quan KCN kinh tế Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng, khu, cụm công nghiệp Hà Nội đóng góp lớn cho tăng tr-ởng kinh tế thủ đô nh- góp phần tăng tr-ởng GDP, tạo việc làm, giải ô nhiễm môi trườngTuy nhiên phần đóng góp KCN ch-a nhiều, việc thu hút dự án n-ớc vào KCN hạn chế, ch-a xứng với tiềm thủ đô Chủ tr-ơng xây dựng Khu, cụm công nghiệp đ-ợc xây dựng địa ph-ơng toàn quốc KCN thu hút mạnh đầu t- vào KCN mình, địa ph-ơng đ-a nhiều chế, sách hấp dẫn để thu hút nhà đầu t- Trong cạnh tranh này, Hà Nội phải làm để xây dựng môi t-ờng đầu t- hấp dẫn cho KCN địa bàn, trở thành mô hình kinh tế đại, xứng đáng với tầm vóc nhiệm vụ trị thủ đô? Thành phố phải có biện pháp để giải v-ớng mắc môi tr-ờng đầu t- KCN Hà Nội, để từ xây dựng phát triển KCN Hà Nội trở thành điểm đến an toàn cho nhà đầu t- Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: Thu hút đầu tư vào khu công nhgiệp địa bàn Hà Nội để nhgiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu: Khu công nghiệp mô hình kinh tế nh-ng đ-ợc quan tâm nhiều nhà kinh tế n-ớc Ngay từ năm 1990 tr-ớc xu h-ớng dùng khu công nghiệp, khu chế xuất nh- giải pháp quan trọng thu hút vốn đầu t- n-ớc Việt Nam phát triển từ số công trình nghiên cứu khu công nghiệp đ-ợc phổ biến Năm 1994 Viện Kinh tế học xuất sách tham khảo kinh nghiệm giới phát triển KCN, KCX sách -u đãi áp dụng đặc khu kinh tế Trung Quốc tr-ớc năm 1993 Năm 2000 thực tr-ơng trình điều tra tổng kết việc thực chủ tr-ơng phát triển kinh tế xã hội số vùng, Bộ khoa học đầu tư có báo cáo: Tình hình phát triển KCN, KCX thời gian qua, số đánh giá kiến nghị Riêng Hà Nội có công trình sau: - Luận án Tiến sỹ Chế Đình Hoành (1996): Cải tạo hoàn thiện KCN Hà Nội theo định hướng phát triển đến năm 2010 Luận án đưa sở khoa hoc việc phát triển cải tạo KCN Hà Nội để đ-a nhiệm vụ phát triển thời gian tới - Luận án Tiến sỹ Nguyễn Quyết Chiến (2003): Những giải pháp nhằm phát triển khu chế xuất khu công nghiệp Hà Nội" - Ban quản lý KCN chế xuất Hà Nội (2005) Kỷ yếu 10 năm xây dựng KCN, KCX Hà Nội tham luận có đ-a báo, phân tích, đánh giá tình hình phát triển khu công nghiệp Hà Nội Qua có kiến nghị đề xuất giải phát phát triển khu công nghiệp thời gian tới - Luân án Tiến sỹ Trần Văn Hân (2006): Giải pháp mở rộng tín dụng ngân hàng doanh nghiệp khu công nghiệp thủ đô Hà Nội Luận văn nêu thực trạng tín dụng ngân hàng KCN Hà Nội Đồng thời có đ-a kiến nghị mở rộng tín dụng ngân hàng doanh nghiệp KCN Hà Nội Ngoài phải kể đến công trình chuyên khảo, viết cá nhân tập thể xung quanh nội dung Nhìn chung khái quát số h-ớng nh- sau: - Những nghiên cứu đánh giá hoạt động KCN Hà Nội thời gian qua - Về mô hình tổ chức, quản lý Nhà n-ớc KCN nói chung Hà Nội nói riêng - Vai trò KCN trình phát triển kinh tế xã hội thủ đô Có thể thấy nội dung phong phú với nhiều h-ớng tiếp cận vấn đề nhiều phức tạp tồn giai đoạn khác Tuy nhiên kết đạt đ-ợc quý báu, gợi mở nhiều h-ớng nghiên cứu nhằm trực tiếp phục vụ nghiệp phát triển thủ đô Trong việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện phát triển KCN điều kiện hội nhập ch-a đ-ợc nghiên cứu cách toàn diện ch-a có lời giải cụ thể Vì tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu Thu hút đầu tư vào khu công nhgiệp địa bàn Hà Nội cần thiết thời điểm Hà Nội thực mở rộng địa giới hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu đề tài: Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng c-ờng thu hút đầu t- vào KCN Hà Nội Nhiệm vụ đề tài: để thực đ-ợc mục đích luận văn cần thực nhiệm vụ sau: - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội, từ làm rõ nguyên nhân dẫn đến tồn hoạt động thu hút đầu t- vào KCN Hà Nội - Đề xuất hệ thống giải pháp nhằm tăng c-ờng thu hút đầu t- vào KCN Hà Nội Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu: - Đối t-ợng nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu KCN tập trung đại bàn Hà Nội cũ: KCN Đài T- Hà Nội, KCN Sài Đồng B, KCN Thăng Long, KCN Nội Bài, KCN Nam Thăng Long Trong luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động thu hút đầu t- vào KCN tập trung địa bàn Hà Nội cũ (Chủ yếu đầu t- trực tiếp FDI nguồn đầu t- chủ yếu vào KCN tập trung Hà Nội) - Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động thu hút đầu t- vào KCN tập trung Hà Nội từ 2001 đến đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động từ đến năm 2015 Ph-ơng pháp nghiên cứu: Để đạt đ-ợc mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sử dụng đồng thời nhiều ph-ơng pháp nghiên cứu để luận giải vấn đề lý luận thực tiễn thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội - Ph-ơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử ph-ơng pháp hệ thống: Thu hút khu công nghiệp Hà Nội đ-ợc thực đồng gắn với hoàn cảnh, điều kiện giai đoạn cụ thể Các giải pháp để thu hút đầu tvào khu công nghiệp Hà Nội đ-ợc xem xét mối quan hệ chặt chẽ với không gian thời gian, đồng thời đ-ợc đặt bối cảnh chung toàn kinh tế, trình công nghiệp hoá - Ph-ơng pháp thông kê: Luận văn sử dụng số ph-ơng pháp thống kê thích hợp để phục vụ phân tích tình thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội - Ph-ơng pháp phân tích tổng hợp: Trên sở phân tích tình hình thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội, luận văn đ-a đánh giá có tính khái quát tình thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội - Ph-ơng pháp so sánh đối chiếu: Tình thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội đ-ợc xem xét sở so sánh tác động tới phát triển kinh tế Hà Nội qua giai đoạn nh- thực tiễn thu hút đầu t- vào khu công nghiệp địa ph-ơng Dự kiến đóng góp luận văn: - Góp phần hệ thống hoá phân tích vấn đề lý luận thực tiễn việc thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội - Luận văn phân tích tình hình thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội tác động tới công nghiệp hoá đại hoá thủ đô Trên sở nghiên cứu thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội luân văn đúc kết mặt tồn cần đ-ợc khắc phục -u cần đ-ợc phát huy thời gian tới - Luận văn đề xuất định h-ớng, quan điểm giải pháp thu hút đầu t- vào khu công nghiệp Hà Nội đến năm 2015 Bố cục luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm ch-ơng, tiết Ch-ơng Cơ sở lý luận thực tiễn việc thu hút đầu t- vào khu công nghiệp 1.1 Những lý luận chung khu công nghiệp 1.1.1 Khái niệm khu công nghiệp Sự đời KCN giới đầu từ đầu kỉ 18 n-ớc quan tâm mở rộng quan hệ quốc tế, dùng loại thuế truyền thống hàng rào thuế quan khe khắt sản phẩm hàng hoá vào lãnh thổ KCN phát triển mạnh vào cuối kỉ 20, đặc biệt sau chiến thứ (khoảng thập kỉ 50) quy mô, số l-ợng, loại hình b-ớc hoàn chỉnh qua thập kỉ 60, 70 KCN giới đ-ợc thành lập năm 1896 Trađford Park, Manchester (Anh), Vùng công nghiệp Cliearing Chicago, bang Ilinois đ-ợc coi khu công nghiệp Mỹ Năm 1940, Italia thành lập KCN Napoli, đến thập kỉ 1950 1960, Mỹ có 452 vùng công nghiệp gần 1000 KCN, sau tăng lên 2400 KCN vào năm 1970 Tại Pháp có 230 KCN (năm 1963) Canada có 21 vùng công nghiệp (năm 1965) Các n-ớc phát triển bắt đầu vào thập kỉ 60 có 90 KCN n-ớc đến cuối thập kỉ 90 có 111 KCN 40 n-ớc Nhìn chung, mô hình KCN phát triển mạnh mẽ nhiều n-ớc giới, trở thành mô hình tiến ch-ơng trình phát triển công nghiệp, chuyển đổi cấu kinh tế n-ớc phát triển vào năm 1960 - 1970 nh-: Đài Loan, ấn Độ, Hàn Quốc, Malaisia, Philippin, Trung Quốc, Thái Lan Trên giới có hàng ngàn KCN đ-ợc thành lập, riêng n-ớc phát triển có khoảng 600 KCN Sự phát triển KCN n-ớc không đồng đều, có n-ớc không thành công, nh-ng số l-ợng loại hình không ngừng tăng lên Đến nay, việc xây dựng phát triển KCN có nhiều thay đổi Các n-ớc tập trung sâu vào quản lí chất l-ợng, vừa tạo môi tr-ờng thuận lợi, hiệu cho hoạt động doanh nghiệp, vừa đảm bảo bền vững cho xã hội môi tr-ờng Trên giới, khái niệm KCN có số cách hiểu sau: - Thái lan : KCN t-ơng tự nh- công viên công nghiệp Mỗi KCN đ-ợc quy hoạch đầy đủ với hệ tthống kết cấu hạ tầng động bộ, khu nhà dành cho nhân công gắn kết với trung tâm th-ơng mại, dịch vụ phục vụ công nghiệp sinh hoạt cộng đồng dân c- - Hiệp hội KCX giới (wepza) định nghĩa KCX, khu tự do: Khu tự khu phủ xây dựng để xúc tiến mục tiêu sách đ-ợc áp dụng thí điểm, đột phá, khác với sách áp dụng cho khu cởi mở Nh- vậy, Khu tự có nghĩa cách tổng quát khu vực đ-ợc vây kín hàng rào, với chốt vào kiểm soát địa phận số -u đãi kinh tế đ-ợc áp dụng Khái niệm đồng KCN với khu vực miễn thuế - Tổ chức phát triển công nghiệp liên hiệp quốc (UNIDO): KCX khu vực đ-ợc giới hạn hành chính, địa lí, đ-ợc h-ởng chế độ thuế quan -u đãi nhằm mục đích sản xuất sản phẩm xuât khẩu, thu hút đầu t- n-ớc Với khái niệm này, hoạt động KCX sản xuất công nghiệp Đối với n-ớc ta, KCX đ-ợc đề cập đến từ miền bắc xây dựng khu gang thép Thái Nguyên; miền Nam xây dựng KCN Biên Hoà, nh-ng khái niệm KCN vẵn ch-a đ-ợc làm rõ Khái niệm KCN thức đ-ợc thể rõ Luật đầu t- n-ớc (sửa đổi năm 1996) nh- sau: Theo định nghĩa Luật đầu tư nước Việt Nam thì: khu công nghiệp lãnh địa đ-ợc phân chia phát triển có hệ thống theo kế hoạch tổng thể nhằm cung ứng thiết bị kỹ thuật cần thiết, sở hạ tầng, ph-ơng tiện công cộng phù hợp phát triển liên hiệp ngành công nghiệp Theo định nghĩa NĐ36 CP: Khu công nghiệp khu tập trung doanh nghiệp khu công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, dân c- sinh sống Chính phủ Thủ t-ớng Chính phủ định thành lập Trong khu công nghiệp có doanh nghiệp chế xuất - KCN khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất - KCX khu chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định phủ thành lập cho phép thành lập Đến qua thời gian phát triển, Luật Đầu t- ngày 29/11/2005 định nghĩa: - Khu công nghiệp khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, đ-ợc thành lập theo quy định Chính phủ - Khu chế xuất KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, đ-ợc thành lập theo quy định phủ - Khu công nghiệp cao khu chuyên nghiên cứu phát triển, ứng dụng công nghệ cao, -ơm tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân lực công nghệ cao, sản xuất kinh doanh sản phẩm công nghệ cao, có ranh giới địa lý xác định, đ-ợc thành lập theo quy định phủ - Khu kinh tế khu vực có không gian kinh tế riêng biệt với môi tr-ờng đầu t- kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu t-, có ranh giới địa lý xác định, đ-ợc thành lập theo quy định Chính phủ Trong thời gian qua, Chính phủ Việt Nam khuyến khích thành phần kinh tế đầu t- vào KCN, KCX, KCNC, khu kinh tế, cụm công nghiệp (d-ới gọi chung KCN) 1.1.2 Đặc điểm khu công nghiệp: Việc thành lập khu công nghiệp có tác động nhiều mặt phát triển kinh tế xã hội đất n-ớc nh-: tổ chức cấu lại kinh tế vùng lãnh thổ, bố trí dân c-, bảo vệ môi tr-ờng, nâng cao mức sống dân c-, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật xã hội cho khu vực Khu công nghiệp tập trung có đặc điểm sau: - Là khu vực tập trung nhiều doanh nghiệp, xí nghiệp công nghiệp khu vực có danh giới rõ ràng, sử dụng chung kết cấu hạ tầng nh- hệ thống cung cấp điện n-ớc; chung hệ thống xử lý n-ớc thải, khí thải loại chất thải khác; chung giá thành sử dụng sở hạ tầng dịch vụ liên quan Đầu doanh nghiệp gắn bó với nh- sản phẩm nhà máy linh kiện phụ tùng cho sản phẩm nhà máy kia, nguyên liệu cho nhà máy kiaVì vậy, xí nghiệp tiết kiệm tối đa chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tiết kiệm chi phí cho xã hội - Các doanh nghiệp KCN đ-ợc h-ởng quy chế riêng -u đãi riêng theo quy định phủ quan địa ph-ơng sở tại, có sách kinh tế đặc thù, -u đãi nhằm thu hút đầu t- n-ớc ngoài, tạo môi tr-ờng đầu t- thuận lợi hấp dẫn cho phép nhà đầu t- n-ớc sử dụng phạm vi đất đai định khu công nghiệp để tạo lập thành nhà máy, xí nghiệp, sở kinh tế, dịch vụ với -u đãi thủ tục xin phép thuê đất, miễn giảm phí - Nguồn xây dựng sở hạ tầng chủ yếu thu hút từ n-ớc hay tổ chức cá nhân n-ớc n-ớc khác, phủ th-ờng bỏ vốn đầu t- sở hạ tầng Nh-ng Việt Nam nhà n-ớc đủ vốn, việc 10 đầu t- xây dựng sở hạ tầng KCN đ-ợc kêu gọi đầu t- từ vốn n-ớc - Việc hình thành KCN tạo nên liên kết với sở kinh tế n-ớc, có tác dụng lan toả tr-ớc hết khu vực xung quanh KCN - Sản phẩm nhà máy, doanh nghiệp KCN chủ yếu dành cho xuất khẩu, h-ớng thị tr-ờng giới Tuy nhiên để tăng thu ngoại tệ cách giảm tối đa việc nhập loại máy móc thiết bị hàng hoá tiêu dùng, nhà máy sản xuất KCN quan tâm đến việc sản xuất hàng hoá có chất l-ợng cao nhằm thay hàng nhập - Mọi hoạt động kinh tế KCN trực tiếp chịu chi phối chế thị tr-ờng diễn biến thị tr-ờng quốc tế Do đó, chế quản lý kinh tế KCN lấy điều tiết thị tr-ờng làm - KCN mô hình tổng hợp phát triển kinh tế với nhiều thành phần nhiều hình thức sở hữu khác tồn tại: doanh nghiệp đầu t- n-ớc d-ới hình thức 100% vốn đầu t- n-ớc ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh doanh nhgiệp 100% vốn n-ớc - Hoạt động KCN tổ chức pháp nhân cá nhân n-ớc tiến hành theo điều kiện bình đẳng 1.1.3 Phân loại khu công nghiệp chung Tuỳ theo góc độ tiếp cận có số cách phân loại khác KCN D-ới hai cách phân loại : - Theo tính chất ngành nghề, KCN đ-ợc chia thành loại: + KCN chuyên ngành: Đ-ợc hình thành từ xí nghiệp công nghiệp số ngành số ngành công nghiệp khác nh-ng sản xuất loại sản phẩm, chủ yếu hình thành từ số ngành chủ đạo nh-: hoá chất - hoá dầu, điện tử tin học, vật liệu xây dựng, chế tạo lắp ráp khí (ở Việt Nam có khu gang thép Thái Nguyên, Hoá chất Việt Trì, Lọc dầu Dung Quất ) 11 +KCN đa ngành (tổng hợp): Gồm nhiều xí nghiệp thuộc nhiều ngành công nghiệp khác KCN tổng hợp cho phép thoả mãn đ-ợc yêu cầu lãnh thổ cho sản xuất công nghiệp, song quy hoạch xây dựng cần l-u ý vấn đề nhóm môi tr-ờng nhằm hạn chế tác động ảnh h-ởng xấu xí nghiệp khác nhau, tiết kiệm đầu t- hạ tầng + KCN - đô thị (còn gọi công viên công nghiệp): mô hình mang tính cộng sinh công nghiệp đô thị Các khu công nghiệp phát triển hài hoà không gian đô thị với hệ thống dịch vụ hoàn chỉnh, hỗ trợ phát triển môi tr-ờng bền vững + Khu đô thị - công nghệ cao (còn gọi công viên khoa học) : mô hình mang tính chất cộng sinh đô thị, trung tâm nghiên cứu đào tạo với dự án công nghệ cao Đó v-ờn -ơm khoa học, ứng dụng triển khai công nghệ mới, nơi đào tạo nguồn nhân lực cao dịch vụ liên quan môi tr-ờng đô thị sinh thái - Theo đặc điểm KCN: + KCN tập trung: đa ngành, chuyên ngành, có quy mô diện tích khác nhau, đ-ợc hình thành với điều kiện khác + KCN chế xuất: chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất - Khu công nghệ cao: khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp kỹ thuật cao đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao bao gồm nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, đào tạo dịch vụ liên quan + Cụm công nghiệp (CNN): tên gọi chung cho cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, thực chất KCN tập trung nh-ng có quy mô nhỏ Chủ tịch UBND cấp tỉnh định thành lập (hoặc phân cấp định thành lập) theo quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn để bố trí sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề truyền thống diện di 12 dời khỏi nội thành, nội thị khu dân c- tập trung, thu hút dự án đầu t- với quy mô vừa nhỏ 1.1.4 Điều kiện để xây dựng thành công khu công nghiệp - Phải xác định rõ nhu cầu, mục tiêu khu công nghiệp đ-ợc thành lập Xây dựng khu công nghiệp phải kết nhu cầu cần thiết việc tìm khu đất, khai thác nguồn vốn để xây dựng sở hạ tầng cho khu công nghiệp điều khó khăn Mỗi khu công nghiệp đ-ợc xây dựng với mục tiêu tr-ớc mắt lâu dài khác Vì cần xác định rõ mục tiêu để có quy định thích hợp Mục tiêu ban đầu ngắn hạn khu công nghiệp thu hút vốn đầu t- tạo việc làm tr-ớc tiên phải khuyếch tr-ơng cho việc xây dựng khu công nghiệp để nhà đầu t- biết đến, từ cho họ hội tìm hiểu khu công nghiệp để có định đầu t- - Xác định địa điểm xây dựng khu công nghiệp Khu công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, dân c- sinh sống Vì tìm địa điểm phù hợp để xây dựng khu công nghiệp điều quan trọng Thông th-ờng khu công nghiệp th-ờng đ-ợc xây dựng ngoại ô nh-ng đồng thời phải thuận tiện giao thông, sở hạ tầng để tiết kiệm chi phí triển khai - Phải xây dựng đ-ợc hệ thống dịch vụ thuận lợi Hệ thống dịch vụ nh- dịch vụ hải quan, b-u điện, y tế, khách sạn, vui chơi giải trí việc vào khu công nghiệp đ-ợc dễ dàng, không gây phiền hà cho nhà đầu t- Đồng thời phải đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo an toàn ng-ời tài sản khu công nghiệp , không để xảy t-ợng cắp tài sản khu công nghiệp - Phải xây dựng đ-ợc hệ thống kết cấu hạ tầng đầy đủ Hệ thống kết cấu hạ tầng nh- hệ thống xử lý chất thải, hệ thống điện, n-ớc, thông tin liên lạc, phòng làm việc Ban quản lý khu công nghiệp, Danh mục tài liệu tham khảo 13 Ban qun lý cỏc khu cụng nghip v ch xut H Ni (2005), K hiu 10 nm xõy dng cỏc khu cụng nghip v ch xut H Ni, H Ni Bỏo cỏo ca VCCI v ỏnh giỏ cỏc tnh, thnh ph v cht lng cnh tranh (2006), H Ni Ban qun lý cỏc KCN & CX H Ni (2008), Bỏo cỏo tng kt nm 2004 v phng hng hot ng nm 2008 ca Ban qun lý cỏc KCN & CX H Ni Ban qun lý cỏc KCN & CX H Ni (2003), Chuyờn ỏnh giỏ thc trng mụ hỡnh qun lý v tỡnh hỡnh hot ng ca cỏc Cụng ty kinh doanh c s h tng cỏc KCN v KCX, dch v KCN hin cú trờn a bn H Ni (1995 - 2002), H Ni Ban qun lý cỏc KCN & CX H Ni (2004), Bỏo cỏo tng hp v tỡnh hỡnh hot ng v kt qu t c ca cỏc KCN tớnh n 31/12/2004, H Ni Ban qun lý KCN & CX H Ni (2005), H Ni a ch vng cho cỏc nh u t Nguyn Quc Bỡnh (2004), Phỏt trin KCN & CCN H Ni thc trng v gii phỏp, Tp Kinh t i ngoi, s thỏng 8/2004 B k hoch v u t (2006), Quyt nh 1088/2006/Q - BKH v vic ban hnh cỏc mu bn thc hin th tc u t ti Vit Nam Nguyn Quyt Chin (2003): Nhng gii phỏp nhm phỏt trin cỏc khu ch xut v khu cụng nghip ti H Ni", Lun ỏn Tin s Kinh t 10 Chớnh ph (2006), Ngh nh 108/2006.N - CP quy nh chi tit v hng dn ban hnh mt s iu ca Lut u t 11 Chớnh ph (2007), Ngh nh 24/2007/N - CP quy nh chi tit thi hnh lut thu thu nhp doanh nghip 14 12 Chớnh ph (1997), Ngh nh s 36/CP ngy 24/04/1997 ca Th tng chớnh ph v vic thnh lp KCN & CX trờn a bn H Ni 13 Chớnh ph (2008), Ngh nh Chớnh ph s 29/2008/N-CP ngy 14 thỏng 03 nm 2008 quy nh, KCN & CX v khu kinh t 14 Tụ Xuõn Dõn, V Trng Lõm (2003), C ch chớnh sỏch c thự phỏt trin th ụ H Ni mt s nh hng c bn, Nh xut bn Khoa hc v k thut, H Ni 15 Trn Vn Hõn (2006), Gii phỏp m rng tớn dng ngõn hng i vi doanh nghip cỏc khu cụng nghip ti th ụ H Ni, Lun ỏn Tin s kinh t 16 Ch ỡnh Honh (1996), Ci to v hon thin cỏc KCN H Ni theo nh hng phỏt trin n nm 2010, Lun ỏn Tin s kinh t 17 Nguyn Th Hng (2003), Giỏo trỡnh Kinh doanh quc t, Nh xut bn Lao ng xó hi, H Ni 18 Nguyn Th Hng (2003), Giỏo trỡnh Qun tr d ỏn v doanh nghip cú u t nc ngoi FDI, I, Nh xut bn Thng kờ, H Ni 19 Nguyn Th Hng (2003), Giỏo trỡnh Qun tr d ỏn v doanh nghip cú u t nc ngoi FDI, II, Nh xut bn Thng kờ, H Ni 20 V Thnh Hng (2007), Mụi trng v chớnh sỏch kinh doanh ca H Ni, Din n phỏt trin Vit Nam v Trng i hc Kinh t quc dõn 21 ThS Bựi Vnh Kiờn (2007), Mt s gii phỏp phỏt trin cỏc KCN Bc Ninh, Tp Kinh t v phỏt trin, s 7/2007 22 Lut u t nc ngoi (sa i nm 1996) 23 Lut u t nm 2005 15 24 Nguyn Anh Minh (2001), Bi ging chuyờn sau i hc Lý thuyt thng mi v u t quc t, H Ni 25 TS T Quang Phng (2006), Giỏo trỡnh qun lý d ỏn u t, NXB, H Ni 26 Lờ Dng Quang (2007), Vn quy hoch cỏc KCN nc ta hin nay, Tp Qun lý nh nc s 135, thỏng 4/2007 27 Quc hi nc cng ho XHCN Vit Nam, Lut u t, s 59/2005/QH11 28 Trn Xuõn Tựng (2005), u t trc tip nc ngoi Vit Nam, thc trng v gii phỏp, Nh xut bn chớnh tr quc gia, H Ni 29 Vn kin i Hi ng IX, Nh xut bn chớnh tr quc gia, H Ni 30 Vn kin i hi i biu ton quc ln th XIV ng b thnh ph H Ni 31 ThS Lờ Hng Yn (2007), Hon thin mụ hỡnh t chc qun lý nh nc i vi KCN, Tp Qun lý nh nc s 140, thỏng 9/2007 32 UBND Thnh ph H Ni (2006), Danh mc d ỏn u t vo H Ni giai on 2006 2010 33 Trang web s k hoch v u t H Ni http://www.hapi.gov.vn 16 [...]... phát triển công nghiệp trên địa bàn để bố trí các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề truyền thống trong diện di 12 dời khỏi nội thành, nội thị hoặc các khu dân c- tập trung, và thu hút các dự án đầu t- với quy mô vừa và nhỏ 1.1.4 Điều kiện để xây dựng thành công khu công nghiệp - Phải xác định rõ nhu cầu, mục tiêu của khu công nghiệp đ-ợc thành lập Xây dựng khu công nghiệp phải... nghiệp để các nhà đầu t- biết đến, từ đó cho họ cơ hội tìm hiểu về khu công nghiệp để có quyết định đầu t- - Xác định địa điểm xây dựng khu công nghiệp Khu công nghiệp có ranh giới địa lý xác định, không có dân c- sinh sống Vì vậy tìm địa điểm phù hợp để xây dựng khu công nghiệp là điều rất quan trọng Thông th-ờng các khu công nghiệp th-ờng đ-ợc xây dựng ở ngoại ô nh-ng đồng thời cũng phải thu n tiện... tìm một khu đất, khai thác nguồn vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng cho một khu công nghiệp là điều rất khó khăn Mỗi khu công nghiệp đ-ợc xây dựng với mục tiêu tr-ớc mắt và lâu dài khác nhau Vì thế cần xác định rõ mục tiêu để có những quy định thích hợp Mục tiêu ban đầu ngắn hạn của các khu công nghiệp là thu hút vốn đầu t- và tạo việc làm thì tr-ớc tiên phải khuyếch tr-ơng cho việc xây dựng khu công nghiệp. .. nghiệp thu c nhiều ngành công nghiệp khác nhau KCN tổng hợp cho phép thoả mãn đ-ợc yêu cầu về lãnh thổ cho sản xuất công nghiệp, song trong quy hoạch xây dựng cần l-u ý vấn đề nhóm môi tr-ờng nhằm hạn chế tác động ảnh h-ởng xấu giữa các xí nghiệp khác nhau, tiết kiệm đầu t- hạ tầng + KCN - đô thị (còn gọi là công viên công nghiệp) : là mô hình mang tính cộng sinh giữa công nghiệp và đô thị Các khu công. .. xây dựng đ-ợc hệ thống dịch vụ thu n lợi Hệ thống dịch vụ nh- dịch vụ hải quan, b-u điện, y tế, khách sạn, vui chơi giải trí để cho việc ra vào khu công nghiệp đ-ợc dễ dàng, không gây phiền hà cho nhà đầu t- Đồng thời phải đảm bảo an ninh trật tự, đảm bảo về an toàn về ng-ời và tài sản trong khu công nghiệp , không để xảy ra các hiện t-ợng mất cắp tài sản trong khu công nghiệp - Phải xây dựng đ-ợc hệ... cao và các dịch vụ liên quan trong môi tr-ờng đô thị sinh thái - Theo đặc điểm KCN: + KCN tập trung: có thể là đa ngành, chuyên ngành, có thể có quy mô diện tích khác nhau, đ-ợc hình thành với các điều kiện khác nhau + KCN chế xuất: chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện các dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và các hoạt động xuất khẩu - Khu công nghệ cao: khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp. .. nghiệp công nghiệp kỹ thu t cao và các đơn vị hoạt động phục vụ cho phát triển công nghệ cao bao gồm nghiên cứu, triển khai khoa học, công nghệ, đào tạo và các dịch vụ liên quan + Cụm công nghiệp (CNN): là tên gọi chung cho các cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, thực chất là KCN tập trung nh-ng có quy mô nhỏ do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập (hoặc phân cấp quyết định thành lập) theo quy... doanh nghiệp đầu t- n-ớc ngoài d-ới hình thức 100% vốn đầu t- n-ớc ngoài, hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh và doanh nhgiệp 100% vốn trong n-ớc - Hoạt động trong KCN sẽ là tổ chức pháp nhân và các cá nhân trong và ngoài n-ớc tiến hành theo các điều kiện bình đẳng 1.1.3 Phân loại khu công nghiệp chung Tuỳ theo góc độ tiếp cận có một số cách phân loại khác nhau về KCN D-ới đây là hai cách.. .đầu t- xây dựng cơ sở hạ tầng KCN đ-ợc kêu gọi đầu t- từ vốn trong và ngoài n-ớc - Việc hình thành các KCN tạo nên sự liên kết với các cơ sở kinh tế trong n-ớc, có tác dụng lan toả tr-ớc hết là khu vực xung quanh KCN - Sản phẩm của các nhà máy, doanh nghiệp trong KCN chủ yếu dành cho xuất khẩu, h-ớng ra thị tr-ờng thế giới Tuy nhiên để tăng thu ngoại tệ bằng cách giảm tối đa việc nhập khẩu các. .. tính chất ngành nghề, KCN đ-ợc chia thành các loại: + KCN chuyên ngành: Đ-ợc hình thành từ các xí nghiệp công nghiệp cùng một số ngành hoặc một số ít ngành công nghiệp khác nhau nh-ng cùng sản xuất ra một loại sản phẩm, chủ yếu hình thành từ một số ngành chủ đạo nh-: hoá chất - hoá dầu, điện tử tin học, vật liệu xây dựng, chế tạo và lắp ráp cơ khí (ở Việt Nam đã có khu gang thép Thái Nguyên, Hoá chất