Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội nghiên cứu trên địa bàn thành phố hà nội

   TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI THAM GIA GIẢI THƯỞNG “NGHIÊN CỨU KHOA HỌC ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN” NĂM 2023 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI: NGHIÊN CỨU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BHXH VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Tổng quan bảo hiểm xã hội 15 1.1.1 Sự cần thiết khách quan bảo hiểm xã hội 15 1.1.2 Định nghĩa BHXH 17 1.1.3 Phân loại bảo hiểm xã hội: .19 1.1.3.1 BHXH bắt buộc .19 1.1.3.2 BHXH tự nguyện 22 1.1.4 Vai trò BHXH 23 1.1.4.1 Đối với người lao động 23 1.1.4.2 Đối với người sử dụng lao động 25 1.1.4.3 Đối với kinh tế - xã hội 25 1.1.5 Đặc điểm BHXH .27 1.1.6 Các nguyên tắc BHXH: 29 1.1.7 Các nội dung bảo hiểm xã hội .30 1.1.7.1 Đối tượng, phạm vi BHXH .30 1.1.7.2 Phí BHXH .31 1.1.7.3 Mức đóng BHXH đối tượng thuộc khối nhà nước .34 1.1.7.4 Những quy định chi trả trợ cấp: .38 1.2 Cơ sở lý thuyết chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội 39 1.2.1 Khái niệm chất dịch vụ dịch vụ bảo hiểm xã hội 39 1.2.1.1 Khái niệm dịch vụ dịch vụ bảo hiểm xã hội .39 1.2.1.2 Bản chất dịch vụ .40 1.2.1.3 Đặc điểm dịch vụ bảo hiểm xã hội 40 1.2.2 Khái niệm chất lượng dịch vụ 42 1.2.2.1 Khái niệm chất lượng dịch vụ chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội 42 1.2.2.2 Các yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ .43 1.2.3 Mơ hình SERVQUAL đo lường chất lượng dịch vụ .45 1.2.3.1 Khái niệm mơ hình SERVQUAL? 45 1.2.3.2 Mười thành phần mơ hình SERVQUAL chất lượng dịch vụ 45 1.2.3.3 Năm thành phần bản, quan trọng mơ hình Servqual 46 CHƯƠNG 2: MƠ HÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Quy trình nghiên cứu 48 2.2 Mơ hình giả thút nghiên cứu 48 2.2.1 Mơ hình nghiên cứu .48 2.2.2 Giả thuyết nghiên cứu 49 2.3 Xây dựng thang đo .52 2.3.1 Khái niệm thang đo 52 2.3.2 Các loại thang đo 52 2.3.3 Xây dựng thang đo 53 2.4 Phương pháp thu thập dữ liệu 54 2.4.1 Chọn mẫu .54 2.4.2 Thiết kế phiếu khảo sát 54 2.5 Phương pháp phân tích 55 2.5.1 Thống kê mô tả 55 2.5.2 Phân tích hời quy tuyến tính 56 2.5.3 Kiểm định độ tin cậy .56 2.5.4 Kiểm định tính xác thực 57 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI BHXH VÀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI 3.1 Thực trạng triển khai BHXH Việt Nam .58 3.2 Thực trạng chất lượng dịch vụ BHXH Việt Nam 61 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ BHXH 67 3.3.1 Thống kê mẫu nghiên cứu .68 3.3.2 Phân tích hệ số tin cậy Cronbach’s alpha 68 3.3.3 Phân tích nhân tớ khám phá (EFA) 68 3.3.4 Phân tích hời quy kiểm định giả thuyết 68 3.3.5 Đánh giá kết nghiên cứu 68 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ BHXH 4.1 Định hướng việc phát triển hệ thống BHXH 69 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH 73 4.2.1 Đổi phương thức hoạt động hệ thống BHXH 73 4.2.2 Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng CNTT quản lý, nâng cao chất lượng phục vụ 74 4.3 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH 75 4.3.1 Đối với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội 75 4.3.2 Đối với quan BHXH Việt Nam 76 KẾT LUẬN HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO CỦA ĐỀ TÀI TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm tự nguyện BHXHTN Bảo hiểm xã hội tự nguyệnnguyện HT- TT Hưu trí - tử tuất HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động ÔĐ- TS Ốm đau- thai sản TNLĐ-BNN Tai nạn lao động- bệnh nghề nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Mức đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc người lao động Việt Nam 2022….32 Bảng 2: Mức đóng bảo hiểm xã hội người lao động nước 2022………….33 Bảng 3: Mức đóng BHXH khối quan nhà nước năm 2022……………………… 34 Bảng 4: Mức hỗ trợ đóng BHXH nhà nước…………………………………… 36 Bảng 5: Mức đóng BHXH tự nguyện tối thiểu………………………………………36 Bảng 6: Mức đóng BHXH tự nguyện tối đa…………………………………………37 Bảng 7: Mức đóng bảo hiểm xã hội người tham gia bảo hiểm tự nguyện …….37 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong bối cảnh hậu COVID – 19, tác động kéo dài đại dịch đến người đặc biệt người lao động rõ nét, kể từ trước đại dịch COVID19 bùng phát vào tháng năm 2021, vào thời điểm tháng năm 2021, 30% hộ gia đình có thu nhập thấp so với tháng năm 2020 Khoảng 12% hộ gia đình rơi vào tình trạng khó khăn tài họ bị 50% thu nhập Khu vực kinh tế phi thức thường gắn liền với an ninh thu nhập thấp hơn, suất lao động thấp hơn, khả tiếp cận tài hạn chế, nhiều tiếp cận mạng lưới an sinh xã hội Hiện địa bàn thành phố Hà Nội, nhận thấy tác động lâu dài ảnh hưởng đến đời sống ngày có nhiều người dân tham gia BHXH Bên cạnh việc ngày có nhiều người tham gia BHXH địi hỏi chất lượng dịch vụ BHXH phải cải thiện nâng cao nhằm thu hút thêm người dân tham gia BHXH hướng tới hệ thống an sinh xã hội phát triển bền vững Bên cạnh đó, hệ thống BHXH địa bàn thành phố gặp phải thực trạng phổ biến, thủ tục xử lý rườm rà, chưa có linh hoạt dẫn đến việc thời gian xử lý hồ sơ bị chậm trễ; đối tượng hưởng quyền lợi bảo hiểm hạn chế, thiếu minh bạch thơng tin khó khăn giải khiếu nại Việc đòi hỏi chất lượng dịch vụ BHXH phải ngày nâng cao, tập trung đẩy mạnh chuyển đổi số để tinh giản thủ tục BHXH Theo BHXH thành phố, năm 2022, toàn ngành nỗ lực vượt qua khó khăn, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, phục vụ ngày tốt cho người dân người lao động tham gia sách Việc mở rộng, thu hút số người tham gia toàn ngành đặc biệt trọng Kết tính đến tháng 7/2022, Hà Nội có 7.518.169 người tham gia bảo hiểm y tế, tăng 0,5% so với năm 2021, đạt 98% kế hoạch giao Tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 92.5% dân số Thủ đô Số người tham gia BHXH bắt buộc 1.901.860 người, tăng 2,1% so với năm 2021, 39% lực lượng lao động độ tuổi; đạt 97,5 kế hoạch giao Số người tham gia BHXH tự nguyện đạt 64.301 người, tăng 2% tương ứng tăng 997 người so với cuối năm 2021, đạt 87,9% kế hoạch giao; chiếm 1,3% lực lượng lao động độ tuổi Về công tác thu BHXH, BHYT, BHTN, tồn thành phố thu 28,7 nghìn tỷ đồng, đạt 53,86% kế hoạch Thực chi trả chế độ BHXH kịp thời, quy định; phục vụ 5,4 triệu lượt người khám chữa bệnh BHYT Mặc dù tỷ lệ người tham gia BHXH cịn chưa đơng đảo so với toàn lực lượng lao động, chất lượng dịch vụ BHXH phải ngày nâng cao để hướng tới bao phủ BHXH toàn dân Nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “ Nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội: nghiên cứu địa bàn thành phố Hà Nội” nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH cho người dân địa bàn thành phố Hà Nội, giúp người dân an tâm ổn định phát triển sống Đề tài có ý nghĩa lý luận thực tiễn bối cảnh Tổng quan nghiên cứu liên quan Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu ngồi nước chất lượng dịch vụ nhiều đối tượng khách hàng khác Từ năm 1980, nhiều nhà nghiên cứu giới tập trung nghiên cứu chất lượng dịch vụ, số đo mức độ hài lòng nhằm thiết lập số hài lòng khách hàng việc mua tiêu dùng sản phẩm–dịch vụ Theo Parasuraman cộng (1985) khẳng định SERVQUAL dụng cụ đo lường chất lượng dịch vụ tin cậy, xác thang đo sử dụng rộng rãi Thu thập thông tin từ 24 doanh nghiệp sản xuất Việt Nam, Thái Lan Đài Loan, Phan Nguyen (2015) tổng hợp, phân tích đánh giá, tác giả kết luận rằng, để gia tăng hài lòng lòng trung thành khách hàng, công ty sản xuất nên tập trung vào việc phát triển đổi dịch vụ, củng cố giao tiếp trì mối quan hệ lâu dài với khách hàng Trong bối cảnh nay, việc nâng cao chất lượng lại quan trọng đóng vai trị định cho việc khẳng định vị sản phẩm 2.1 Các nghiên cứu nước Nghiên cứu “Social insurance service quality surveys as a customer orientation strategy” (khảo sát chất lượng dịch vụ BHXH chiến lược định hướng khách hàng) Witkowska & Lakstutiene (2014) xác định mức độ chất lượng dịch vụ từ quan điểm khách hàng cách sử dụng dịch vụ tổ chức cung cấp BHXH để trình bày tầm quan trọng việc đo lường chất lượng dịch vụ thị trường bảo hiểm Phương pháp SERVQUAL áp dụng với thang đo Likert bảy điểm Phương pháp SERVQUAL tính đến kích thước tối thiểu mở rộng Nghiên cứu thực khách hàng Viện BHXH(ZUS) Quỹ Bảo hiểm Nơng nghiệp (KRUS) phía đông bắc Ba Lan Đối với năm lĩnh vực thử nghiệm (Tangibles, độ tin cậy, khả đáp ứng, đảm bảo, đồng cảm) 20 câu hỏi định Chất lượng thực tế, dự kiến tối thiểu dịch vụ cung cấp xác định Ngoài ra, khoảng trống xác định cho phép tổ chức đánh giá dịch vụ sách dịch vụ khách hàng hiệu Các lỗ hổng xác định khu vực mà công ty nên ý Theo người hỏi, đảm bảo đóng vai trị số khía cạnh đề cập Tuy nhiên, nghiên cứu cho thấy đồng cảm người trả lời đánh giá cao Đổi lại, khách hàng có kỳ vọng cao liên quan đến lĩnh vực đảm bảo Có thể nói chất lượng dịch vụ bảo hiểm cung cấp tổ chức khảo sát đánh giá cấp độ tốt Trong nhiều lĩnh vực, sửa đổi nên giới thiệu phần viết Hơn nữa, khách hàng nhóm theo biến số nhân học xã hội, mô tả khách hàng lớn tuổi giáo dục tốt hơn, hài lòng với chất lượng dịch vụ bảo hiểm Đóng góp khoa học tác giả chuẩn bị câu hỏi nghiên cứu đo lường chất lượng dịch vụ bảo hiểm sử dụng tổ chức nghiên cứu để đưa định tốt Nghiên cứu “Service Quality of Social Insurance Industry and Customer Satisfaction from Malaysian Perspective: Customer Knowledge as a Moderator” (Chất lượng dịch vụ ngành BHXH hài lòng khách hàng từ quan điểm Malaysia: Kiến thức khách hàng với tư cách người điều hành) Rajan, Abdul Aziz & Abdul Manan (2018) tập trung vào hai khía cạnh quan trọng Đầu tiên, đo lường chất lượng dịch vụ chất xúc tác để cung cấp dịch vụ toàn diện cho bảo hiểm xã hội Khía cạnh thứ hai ảnh hưởng chất lượng dịch vụ đến hài lòng khách hàng hỗ trợ kiến thức khách hàng với tư cách người điều hành Năm số mà nghiên cứu sử dụng để đo lường chất lượng dịch vụ bao gồm: tính hữu hình, độ tin cậy, trách nhiệm, đảm bảo đồng cảm Tổ chức BHXH có trách nhiệm cung cấp dịch vụ chất lượng bao gồm số Điều khuyến khích cải thiện hài lòng khách hàng Sự diện dịch vụ chất lượng cung cấp khuyến khích khách hàng cải thiện nhận thức khách hàng tổ chức, từ mang lại mức độ hài lịng cao cho khách hàng Nghiên cứu “Assessment of Service Quality of Social Insurance Using SERVQUAL Model: A Case Study of Taiwan” Hwang & Linh (2016) thực với mục đích đánh giá chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Đài Loan Để thực nghiên cứu này, tác giả sử dụng phương pháp SERVQUAL để đo lường chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Đài Loan Mẫu nghiên cứu bao gồm 352 người tham gia, bao gồm nam nữ, có độ tuổi từ 20 đến 60 tuổi tham gia bảo hiểm xã hội Đài Loan Dữ liệu thu thập cách sử dụng phiếu khảo sát câu hỏi thiết kế dựa tiêu chí chất lượng dịch vụ SERVQUAL bao gồm: tính hữu hình, độ tin cậy, trách nhiệm, đảm bảo đồng cảm Dữ liệu thu thập được, phân tích phương pháp thống kê mơ tả phân tích nhân tố để đánh giá chất lượng dịch vụ Kết nghiên cứu cho thấy chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Đài Loan đánh giá tương đối tốt Tuy nhiên, số điểm cần cải thiện, bao gồm đáp ứng nhu cầu khách hàng, thông tin tư vấn, tính minh bạch dịch vụ, độ tin cậy đảm bảo dịch vụ Nghiên cứu cho thấy việc đánh giá chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội thông qua phương pháp SERVQUAL khả thi áp dụng nhiều quốc gia khác 2.2 Các nghiên cứu nước Ở Việt Nam, luận văn “Giải pháp nâng cao hài lịng cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH địa bàn tỉnh Trà Vinh” tác giả Bùi Minh Thanh (2015) Tập trung đánh giá hài lòng đối tượng nhận lương hưu qua Bưu Điện địa bàn tỉnh Trà Vinh, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hài lòng đối tượng thụ hưởng dịch vụ Qua nghiên cứu tác giả cho thấy, yếu tố ảnh hưởng đến hài lịng, tính chun nghiệp, thái độ nhân viên giao dịch sở vật chất Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ công tác chi trả lương hưu địa bàn tỉnh Trà Vinh Nguyễn Nữ Lan Anh (2017) thực nghiên cứu ”Giải pháp nâng cao hài lòng khách hàng chất lượng dịch vụ cơng BHXH Thành phố Hồ Chí Minh” Nghiên cứu thực nhằm mục tiêu tìm giải pháp nâng cao hài lòng khách hàng chất lượng dịch vụ công BHXH Thành phố Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu thực nghiệm thực thành phố Hồ Chí Minh với 223 khách hàng trực tiếp sử dụng dịch vụ công BHXH Thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính kết hợp với định lượng với kỹ thuật kiểm định Cronbach’s Alpha, phân tích khám phá nhân tố EFA phân tích hồi quy Kết nghiên cứu cho thấy có bốn nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng khách hàng sử dụng dịch vụ cơng BHXH Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm (1) Độ tin cậy, (2) Năng lực phục vụ, (3) Thái độ, (4) Mức độ đồng cảm Nghiên cứu đưa số giải pháp nâng cao mức độ hài lòng khách hàng chất lượng dịch vụ cơng BHXH Thành phố Hồ Chí Minh Cuối cùng, nghiên cứu hạn chế hướng nghiên cứu tương lai cho nghiên cứu tương tự Nghiên cứu “ Đánh giá chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Việt Nam: Một nghiên cứu trường hợp Công ty Bảo hiểm Xã hội Việt Nam” Trần Quang Dũng (2018) Nghiên cứu thực với mục đích đánh giá chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Việt Nam từ góc độ khách hàng đề xuất giải pháp để cải thiện chất lượng dịch vụ Phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài phương pháp trường hợp nghiên cứu, bao gồm vấn phân tích liệu từ 200 khách hàng Cơng ty Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Mơ hình SERVQUAL sử dụng để đánh giá chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội đơn vị Nghiên cứu đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Việt Nam, bao gồm: Cải thiện quy trình độ xác công tác giải hồ sơ, tăng cường đào tạo nâng cao lực cho nhân viên, tăng cường thông tin tương tác với khách hàng để tăng độ tin cậy độ phản hồi dịch vụ Kết nghiên cứu cho thấy, chất lượng dịch vụ bảo hiểm xã hội Việt Nam cần cải thiện, đặc biệt yếu tố liên quan đến đáp ứng nhanh chóng hiệu dịch vụ, tính minh bạch tơn trọng khách hàng Nghiên cứu đề xuất số giải pháp để cải thiện chất lượng dịch vụ, bao gồm tăng cường đào tạo nhân viên, nâng cao tính minh bạch tăng cường tương tác với khách hàng 2.3 Khoảng trống nghiên cứu Nhìn chung, tác giả hầu hết nghiên cứu hài lòng khách hàng từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm giúp nâng cao chất lượng dịch vụ sản phẩm số khu vực định Các nghiên cứu hầu hết thực thời điểm trước diễn dịch bệnh nên liệu mà tác giả đưa khơng thời điểm Nhóm tác giả nhận thấy chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu việc nâng cao chất lượng dịch vụ sản phẩm BHXH nghiên cứu địa bàn Hà Nội bối cảnh sau dịch bệnh để có giải pháp kiến nghị có tính ứng dụng cao áp dụng vào thực tiễn Do đó, đề tài có ý nghĩa lý thuyết lẫn thực tiễn Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu tổng quát: Xác định, đánh giá phân tích nhân tố tác động khác ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ BHXH địa bàn thành phố Hà Nội bối cảnh hậu COVID - 19 Từ đó, đưa kiến nghị, giải pháp kịp thời để nâng cao 10 gắng, mặt vừa chủ động triển khai chế độ sách BHXH Mặt khác, chủ động tích cực liệt tham gia với Bộ LĐ-TB&XH tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều chế, sách, Nghị số 68/NQ-CP Nghị số 116/NQ-CP sách hỗ trợ người dân, NLĐ người SDLĐ gặp khó khăn đại dịch Covid-19 Đây sách chưa có tiền lệ, đáp ứng yêu cầu cấp bách bối cảnh dịch bệnh tác động nặng nề lên nhiều mặt đời sống xã hội, đặc biệt người dân, NLĐ doanh nghiệp Hai Nghị triển khai nhận quan tâm, ủng hộ lớn đối tượng dư luận xã hội Nghị 68, góp phần giảm bớt khó khăn cho đối tượng sống, đặc biệt với người dân, NLĐ thời điểm thực giãn cách xã hội, để người dân an tâm “ai đâu đấy” phòng chống dịch Về định hướng Chiến lược giai đoạn 2013-2020 mang lại nhiều dấu ấn quan trọng như: Thứ nhất, Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 23/7/2013 Đến nay, hầu hết mục tiêu đề Chiến lược Ngành BHXH Việt Nam thực hiệu Cụ thể, so với năm 2013, số người tham gia BHXH năm 2020 tăng 46,1%, số tham gia BHXH tự nguyện tăng gấp 6,6 lần; BH thất nghiệp tăng 53,3% Số người tham gia BHYT bình quân năm tăng khoảng 6%/năm; từ 2016, tỷ lệ bao phủ đạt 81,88% dân số, “về đích” trước năm theo mục tiêu đặt Chiến lược đến năm 2020 Về cơng tác cải cách hành BHXH Việt Nam liên tục đẩy mạnh Số nộp BHXH DN giảm từ 335 vào năm 2015 giảm 147 vào năm 2018 Cắt giảm 70% số lượng thủ tục hành (từ 115 xuống 25 thủ tục) Về ứng dụng CNTT, BHXH Việt Nam xây dựng CSDLQG bảo hiểm, quản lý khoảng 16 triệu người tham gia BHXH, 13,3 triệu người tham gia BH thất nghiệp, khoảng 88 triệu người tham gia BHYT Hệ thống Thông tin giám định BHYT kết nối tới 1.200 sở KCB phục vụ giám sát chi phí, tổng hợp phân tích liệu để xây dựng sách BHXH Việt Nam cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; tích hợp, cung cấp 15 dịch vụ công Cổng Dịch vụ công quốc gia; triển khai ứng dụng BHXH số - VssID, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân theo dõi thơng tin đóng BHXH, 94 Thứ hai, BHXH Việt Nam tiếp tục triển khai thực có hiệu sách hỗ trợ NLĐ doanh nghiệp: Về công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH theo Nghị số 28-NQ/TW, giai đoạn 2019- 2021, với vai trò quan tổ chức thực sách BHXH, BHYT, BH thất nghiệp, ngành BHXH Việt Nam đồng hành Bộ, ngành, địa phương có đóng góp tích cực phát triển đối tượng tham gia BHXH nói chung, đặc biệt có bứt phá phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện, vượt tiêu đề Nghị số 28-NQ/TW Đến năm 2022 năm hướng tới hoàn thành mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH theo Nghị số 28-NQ/TW Theo đó, phấn đấu đến năm 2025 đạt khoảng 45% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BHXH, nơng dân lao động khu vực phi thức tham gia BHXH tự nguyện chiếm khoảng 2,5% lực lượng lao động độ tuổi; khoảng 35% lực lượng lao động độ tuổi tham gia BH thất nghiệp Đây nhiệm vụ khơng dễ dàng giai đoạn 2022- 2024, bình quân năm cần gia tăng khoảng triệu người tham gia BHXH, tốc độ phát triển đối tượng giai đoạn trước khoảng 800.000 người/năm, chưa kể đến tác động lớn dịch bệnh Covid-19 từ năm 2020 đến Vì vậy, để đảm bảo hoàn thành mục tiêu trên, thời gian tới, toàn ngành BHXH Việt Nam phải xác định nhiệm vụ trọng yếu, quan trọng cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật BHXH; tổ chức thu đúng, thu đủ, thu kịp thời; khai thác quản lý đối tượng tham gia BHXH theo quy định; giải chế độ BHXH xác, kịp thời; tiếp tục nâng cao lực quản lý, đổi phương thức phục vụ, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chuyển đổi số… để bước củng cố niềm tin người dân doanh nghiệp Đồng thời, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với sở, ngành thực tiêu phát triển đối tượng; tăng cường công tác tra chuyên ngành đóng BHXH; kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, trốn đóng, gian lận, trục lợi BHXH Định hướng Chiến lược - Tầm nhìn mới: Từ định hướng đặt Nghị Đại hội XIII Đảng Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 10 năm 2021- 2030 đất nước, yêu cầu đặt từ thực tiễn, cần thiết phải xây dựng Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2045 BHXH Việt Nam chủ động xây dựng Đề án khoa học "Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045", qua tổng kết lý luận, 95 thực tiễn xây dựng Tờ trình, dự thảo Quyết định, dự thảo Chiến lược trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt BHXH Việt Nam đặt mục tiêu quan trọng Phấn đấu đến năm 2030 đạt 60% lực lượng lao động tham gia BHXH, 45% lực lượng lao động tham gia BH thất nghiệp, tỷ lệ tham gia BHYT đạt 97,1% dân số Phấn đấu đạt 100% thủ tục hành tiếp nhận, giải khơng phụ thuộc vào địa giới hành chính; mức độ hài lòng người dân, DN đạt tối thiểu 95% Tầm nhìn đến năm 2045, xây dựng BHXH Việt Nam theo hướng chuyên nghiệp, đại hoạt động hiệu lực, hiệu Toàn hoạt động quản lý, điều hành, phục vụ người dân DN vận hành “Hệ sinh thái số 4.0” (hệ thống CNTT có lực xử lý tập trung tích hợp cao, tảng công nghệ mới), không phụ thuộc vào địa bàn hành chính, truy cập nơi, lúc… Chiến lược phát triển nhằm cụ thể hoá nội dung cần sửa đổi bổ sung sách pháp luật việc tổ chức thực tốt sách pháp luật BHXH, BHTN, BHYT với lộ trình điều kiện tổ chức thực cho phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 20212030 đất nước Dự thảo đề án phát triển đặt mục tiêu chung nhằm thực tốt sách, chế độ BHXH, BHYT linh hoạt, đa dạng, đa tầng, đại, hội nhập quốc tế hướng tới bao phủ toàn dân Phát triển BHXH Việt Nam tinh gọn, chuyên nghiệp, đại, hoạt động hiệu lực, hiệu dựa quyền bảo đảm (an sinh xã hội) ASXH người dân Trong đó, ngành Bảo hiểm hướng đến 12 mục tiêu cụ thể khác, gồm: Chủ động, tích cực tham gia xây dựng sách, pháp luật BHXH, bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), BHYT; hoàn thành tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHTN, BHYT; kiểm soát chặt chẽ, minh bạch tài quỹ BHXH, BHTN, BHYT, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia; đa dạng hóa danh mục, cấu đầu tư Quỹ bảo hiểm theo nguyên tắc an toàn, bền vững, hiệu quả; cải thiện, nâng cao chất lượng phục vụ người dân doanh nghiệp; đổi tồn diện nội dung, hình thức, phương pháp truyền thông; đẩy mạnh chế tự chủ cho đơn vị nghiệp; Bên cạnh đó, ngành tiếp tục mở rộng lực ứng dụng CNTT chuyển đổi số theo mơ hình Chính phủ điện tử; nâng cao lực nghiên cứu khoa học đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác song phương, đa phương để 96 ngành BHXH Việt Nam trở thành tổ chức ASXH chuyên nghiệp, đại, bền vững Tại Hội thảo, đại biểu tham dự chia sẻ nhiều ý kiến thảo luận, góp ý chi tiết mục tiêu, giải pháp đề dự thảo Chiến lược Đóng góp ý kiến giải pháp phát triển số người tham gia BHXH, BHYT, ông Dương Văn Hào- Trưởng Ban Quản lý Thu- Sổ, thẻ, đề nghị nên bổ sung rõ phần trách nhiệm bộ, ngành có liên quan, qua đảm bảo tính khả thi, đồng trình triển khai thực thực tiễn “Bên cạnh đó, giải pháp truyền thơng cần cụ thể hơn, hướng tới nhóm đối tượng cụ thể, có tiềm năng, khai thác hiệu nguồn liệu quan BHXH quản lý, qua đạt mục tiêu phát triển người tham gia BHXH, BHYT”, ông Hào nói Từ kinh nghiệm thực tiễn, ơng Nguyễn Đức Hòa - Giám đốc BHXH TP.Hà Nội đề nghị bổ sung thêm nội dung trách nhiệm cấp ủy, quyền địa phương việc thực mục tiêu chiến lược phát triển BHXH, BHYT địa phương Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Tầm quan trọng Chiến lược mới, kim nam cho định hướng phát triển toàn Ngành giai đoạn Trong đó, trọng kế thừa quan điểm, định hướng lớn, mục tiêu phát triển Đảng, Nhà nước, Chính phủ quán triệt thực BHXH; tổng kết thực tiễn, rút học kinh nghiệm, xây dựng giải pháp cụ thể có tính khả thi cao, định lượng, định tính, có lộ trình triển khai để khắc phục hạn chế tồn tại, tránh nêu chung chung Các giải pháp có liên quan, biện chứng với nhau, không tách rời, sở pháp lý, thực tiễn, lý luận, nhận định rõ bối cảnh, điều kiện để triển khai, lường trước thay đổi, điều chỉnh trình sửa đổi luật, bảo đảm mục tiêu, giải pháp đưa chiến lược có giá trị, tính khả thi dài hạn Về hình thức thể hiện, phải cân đối, hài hịa, có điểm nhấn nhóm nội dung, bảo đảm tính đọng ngắn gọn xúc tích song phải bảo đảm đủ ý, đủ thông tin cốt lõi Công tác truyền thông tiếp tục phải đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác truyền thông BHXH, BHYT phù hợp với tình hình Hướng tới mục tiêu an sinh bền vững, cần truyền thông để người lao động nhận thức rõ lợi ích việc tham gia BHXH dài lâu, hạn chế BHXH lần Truyền thông phải trước bước, tác động bền bỉ dài lâu, tập trung làm rõ quyền lợi, trách nhiệm thực theo quy định pháp luật, sức khỏe, sống thân, gia đình người lao động, an sinh xã hội; để đối tượng hiểu, biết, tự giác chấp hành Truyền thơng để cấp ủy, quyền, tổ chức đồn thể hệ thống trị nhận thức thực tốt trách nhiệm lãnh đạo, đạo, phối hợp thực sách BHXH, BHYT theo 97 đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Truyền thông để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nhận thức trọng trách phục vụ đối tượng, tránh gây phiền hà, tạo niềm tin, thu hút hướng dẫn người tham gia ngày đông đảo Song song với việc thực cơng tác mang tính thường xun, thu đúng, thu đủ, thanh, kiểm tra, giảm nợ đọng, cán quan BHXH sở phải nêu cao tinh thần trách nhiệm phục vụ, nâng cao hài lòng người dân Phải nhận thức rõ, ứng dụng công nghệ thông tin, đại hóa yếu tố người đóng vai trị định; q trình giải thủ tục hành cần có linh hoạt, tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp, bước, ngày tạo nâng cao niềm tin quan BHXH sách, pháp luật BHXH Đảng, Nhà nước mục tiêu bảo đảm an sinh xã hội bền vững 4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH 4.2.1 Đổi phương thức hoạt động hệ thống BHXH Trong giai đoạn toàn xã hội chịu tác động tiêu cực bối cảnh sau dịch bệnh nhu cầu tham gia BHXH để hỗ trợ bù đắp phần chi phí để giúp người dân yên tâm ổn định lại phát triển sống trước rủi ro ảnh hưởng đến thu nhập ngày cao Vì cho nên, ý thức người dân sách phương thức hoạt động BHXH ngày nâng cao Vậy nên để nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH trước tiên nên đổi phương thức hoạt động hệ thống BHXH làm cho phương thức hoạt động hệ thống BHXH ngày tinh gọn, đơn giản phù hợp với đối tượng tham gia hướng tới mục tiêu bước nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH cho người tham gia Phương thức hoạt động hệ thống BHXH nên đổi với đầu tư phát triển mạnh lĩnh vực công nghệ thông tin, đại hóa tất quy định, thủ tục theo hướng phục vụ tốt người tham gia thụ hưởng sách, chế độ BHXH Tích cực triển khai đồng hóa liệu tham gia BHXH; đẩy mạnh giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, nâng cấp số dịch vụ công mức độ 4; ứng dụng hệ thống phần mềm quản lý tất lĩnh vực nghiệp vụ nội bộ, đẩy mạnh liên thông kết nối liệu với quan, đơn vị có liên quan, sở y tế liệu khám, chữa bệnh Chủ động đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành để nắm bắt số đơn vị, doanh nghiệp, lao động địa bàn nhằm tuyên truyền, vận động tham gia BHXH; phối hợp với quan quản lý nhà nước tham gia tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật sách BHXH, cho người lao động nhiều đơn vị sử dụng lao động, sở khám, chữa bệnh; thực biện pháp trích tiền 98 từ tài khoản tiền gửi đơn vị sử dụng lao động để nộp tiền BHXH chưa đóng, chậm đóng lãi phát sinh theo quy định 4.2.2 Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng CNTT quản lý, nâng cao chất lượng phục vụ ● Cải cách hành chính: - Các quy định, quy trình nghiệp vụ để tổ chức thực tốt công tác tiếp nhận hồ sơ, giải thủ tục hành BHXH, BHYT thực theo quy trình “một cửa” “một cửa liên thơng” tất hệ thống quan BHXH từ cấp tỉnh đến cấp huyện; thực giao dịch điện tử bước đầu từ lĩnh vực đăng ký tham gia, cấp sổ BHXH, thẻ BHYT mở rộng sang lĩnh vực giải chế độ BHXH ngắn hạn; nhận trả kết đơn vị sử dụng lao động thông qua dịch vụ bưu điện, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đăng ký tham gia hưởng quyền lợi BHXH, BHYT, BHTN theo quy định pháp luật, góp phần rút ngắn thời gian giải tránh xảy tiêu cực ● Nâng cao chất lượng phục vụ cán bộ, nhân viên: - Hàng năm tổ chức mở lớp bồi dưỡng kỹ giao tiếp, ứng xử cho cán bộ, viên chức nhằm thực nghiêm Quy tắc ứng xử, đạo đức công vụ Ngành nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân địa bàn thành phố, nội dung trọng tâm lớp kỹ giao tiếp hướng tới nhận thức hành động thay đổi cung cách từ “hành chính” sang “phục vụ” Tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức thái độ, lề lối làm việc, hành vi ứng xử văn hóa viên chức giao tiếp, ứng xử với tổ chức, cá nhân tham gia BHXH - Trang bị, cập nhật kiến thức cần thiết giao tiếp kỹ giao tiếp; Sử dụng hiệu ngôn ngữ giao tiếp để mang lại hài lòng cho tổ chức, cá nhân tham gia BHXH, củng cố niềm tin người dân, tổ chức quan BHXH ngày tốt 99 4.3 Kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH 4.3.1 Đối với Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Theo Phó Cục trưởng Phụ trách Cục Việc làm Lê Quang Trung, để sách, pháp luật việc làm, BHXH vào sống cần có tham gia tích cực quan truyền thơng, báo chí Trong thời gian qua, Cục Việc làm phối hợp với quan báo chí ngành, đăng tải viết, thông tin lĩnh vực việc làm, đồng thời, phối hợp với đơn vị Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật liên quan lĩnh vực việc làm, BHXH, thu hút quan tâm tồn xã hội Nhận định vai trị báo chí, Phó Giám đốc Trung tâm Truyền thơng, BHXH Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hương cho biết, tính riêng 06 tháng đầu năm 2019, có gần 3.000 tin, bài, phóng sự, chương trình, tọa đàm lĩnh vực BHXH, BHYT Các tin bài, chương trình, phóng sự… đăng tải kịp thời, với chất lượng thông tin ngày chuyên sâu, góp phần quan trọng việc thực tốt cơng tác tun truyền sách, pháp luật BHXH, BHYT Hình thức sản phẩm thơng tin, truyền thông đa dạng; nội dung thông tin phong phú, vào chiều sâu, đảm bảo sách, pháp luật BHXH, BHYT, định hướng, trọng tâm, trọng điểm Theo Phó Giám đốc Trung tâm Truyền thơng Nguyễn Thị Thu Hương, cơng tác truyền thơng sách BHXH, BHYT cần phải đổi mới, sáng tạo, hiệu Mỗi quan báo chí cần xây dựng đội ngũ cộng tác viên chuyên gia an sinh xã hội để có viết chất lượng, phân tích xác vấn đề liên quan đến BHXH, BHYT, bảo đảm cung cấp thông tin kịp thời đến công chứng, lan tỏa thông điệp chất nhân văn, sâu sắc sách BHXH, BHYT Đảng, Nhà nước Trong bối cảnh Quốc hội bàn luận thông qua Bộ luật Lao động sửa đổi, nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế Hà Đình Bốn cho rằng, cơng tác truyền thông cần bám sát, kịp thời tạo lan tỏa xã hội Bộ luật Lao động sửa đổi Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Cục, Vụ, đơn vị Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, bám sát tuyên truyền lĩnh vực ngành Bên cạnh đó, đơn vị Bộ cần chủ động phối hợp hỗ trợ quan báo chí để tuyên truyền hiệu quả, vấn đề việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, an sinh xã hội bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 cần đẩy mạnh truyền thông phương tiện thông tin đại chúng Đưa kiến nghị nhằm tiếp tục nâng cao lực truyền thơng quan báo chí ngành, Tổng Biên tập Tạp chí Lao động Xã hội Trần Ngọc Diễn đề xuất số giải pháp như: Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cần tăng 100 cường đầu tư, nâng cấp trang thiết bị cho quan báo chí, hạ tầng công nghệ thông tin; đồng thời, đạo đơn vị Bộ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, sở trực thuộc ngành tạo điều kiện cung cấp thông tin cho quan báo chí Bộ cách nhanh nhất, xác nhất, thực tốt trách nhiệm người phát ngôn Có sách đặt hàng chương trình truyền thơng cho quan báo chí Bộ Các quan báo chí Bộ cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn có chế thu hút số phóng viên giỏi, ưu tiên nhà báo trẻ, có phẩm chất trị đạo đức tốt, có lực chun mơn báo chí truyền thơng vững, có khả tiếp thu ứng dụng cơng nghệ tốt, có ngoại ngữ Bên cạnh đó, cần thường xuyên cử phóng viên bám sát Vụ, Cục, đơn vị Bộ, Sở Lao động - Thương binh Xã hội để kịp thời phản ánh cơng tác lao động, người có cơng xã hội, BHXH, vấn đề nóng, đông đảo bạn đọc người dân quan tâm Tăng cường hoạt động kinh tế báo chí, nâng chất lượng tuyên truyền cải thiện đời sống cán bộ, phóng viên… 4.3.2 Đối với quan BHXH Việt Nam - - Trong q trình thực thi sách, kịp thời phát bất cập chế sách để trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung quy định Luật BHXH cho phù hợp với tình hình thực tế Trên sở mục tiêu đưa Nghị Đảng, phấn đấu đến năm 2022 nước có khoảng triệu người tham gia BHXH tự nguyện, ngành BHXH Việt Nam cần phải xây dựng cụ thể tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH tự nguyện cho vùng, địa phương năm cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương năm - Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, ngành BHXH Việt Nam cần chủ động xây dựng kế hoạch tuyên truyền năm, giai đoạn để phối hợp với bộ, ban ngành, đồn thể trị - xã hội, UBND cấp để đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền Từ góp phần nâng cao nhận thức người lao động toàn thể xã hội ý nghĩa vai trị BHXH tự nguyện Trong đó, đa dạng hóa nội dung hình thức tun truyền, đưa hình thức tuyên truyền phù hợp với đối tượng, địa bàn tuyên truyền Đặc biệt trọng hình thức tuyên truyền trực tiếp tổ chức đối thoại, giải đáp, tư vấn tổ dân phố, thôn bản, xã phường - Nâng cao chất lượng dịch vụ ngành BHXH Việt Nam đổi phong cách phục vụ từ hành sang chế độ cửa, lấy người lao động trung tâm, đối tượng phục vụ, có thái độ phục vụ nhiệt tình, chu đáo, khơng cửa 101 quyền, quan liêu, hách dịch Cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa quy trình, thủ tục đăng ký tham gia, giải chế độ để giảm thời gian, chi phí lại công dân Tiến tới công dân tham gia BHXH, cấp số định danh thống với số định danh công dân Nhà nước quy định để thuận tiện cho việc thu, giải chế độ quản lý đối tượng tham gia - Nâng cấp phần mềm hệ thống quản lý để đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị BHXH địa bàn tỉnh, đơn vị toàn ngành phạm vi toàn quốc Từ giúp cho việc đăng ký tham gia, giải chế độ, quản lý đối tượng đơn giản thuận tiện Đồng thời công khai, minh bạch thông tin đảm bảo công bằng, khách quan việc đăng ký tham gia giải chế độ, sách cho người lao động - Tăng cường đầu tư sở vật chất, xây dựng hệ thống BHXH đại, chuyên nghiệp, hiệu cao, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế - Kiện toàn lại máy tổ chức ngành BHXH Việt Nam cho phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao trình độ, lực quản lý chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường biên chế cho đội ngũ cán chuyên quản BHXH tự nguyện cấp xã phường - Xây dựng hệ thống đại lý thu BHXH tự nguyện cấp xã phường phù hợp với quy mô đặc điểm lao động, nâng cao chất lượng hoạt động đại lý thu, hình thành mạng lưới cộng tác viên sở để tuyên truyền, tư vấn, giải thích, nắm bắt tình hình đối tượng tham gia KẾT LUẬN Đóng góp hạn chế đề tài Hạn chế Đề tài nhóm tác giả rõ ràng làm rõ mức độ ảnh hưởng nhân tố đến chất lượng dịch vụ BHXH người dân địa bàn thành phố HN bối cảnh hậu đại dịch COVID – 19 Tuy nhiên, số hạn chế tồn tại, chưa giải triệt để, cụ thể: - Về trình thực khảo sát: Thứ nhất, số lượng người khảo sát mà nhóm nghiên cứu tham gia khảo sát hạn chế so với số lượng người dân địa bàn thành phố Hà Nội (500 người khảo sát so với dân số Hà Nội triệu người dân) Vậy nên, kết kết luận nhóm chưa phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng 102 dịch vụ BHXH địa bàn thành phố Hà Nội bối cảnh sau đại dịch Trong trình khảo sát có số người tham gia khảo sát chuyển nơi sinh sống sang thành phố khác thay tiếp tục lại Hà Nội, điều làm ảnh hưởng phần đến kết khảo sát Thứ hai, đề tài phản ánh nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ xã hội khu vực định cụ thể địa bàn thành phố Hà Nội mà chưa có mở rộng quy mô tỉnh, thành lân cận số tỉnh thành lân cận thành phố Hà Nội Bắc Ninh hay Hải Dương có tương đồng Điều làm cho kết nghiên cứu nhóm nghiên cứu chưa thể trả lời câu hỏi liệu kết nghiên cứu mà nhóm đưa có thực áp dụng cho tỉnh thành khác hay không Về nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ BHXH bối cảnh sau đại dịch COVID – 19: Thứ nhất, bối cảnh hậu đại dịch COVID – 19, có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ BHXH địa bàn thành phố, nhóm lựa chọn nhân tố tiêu biểu chưa đề cập đến nhân tố ảnh hưởng lại đến chất lượng dịch vụ BHXH Thứ hai, thời gian đại dịch COVID – 19 qua chưa lâu, nghiên cứu chất lượng dịch vụ BHXH địa bàn thành phố HN ngắn hạn, chưa thể đánh giá rõ ràng toàn diện tác động đại dịch COVID – 19 lên chất lượng dịch vụ BHXH Đóng góp BHXH sách lớn Đảng Nhà nước ta, tạo điều kiện cho người lao động thuộc khu vực PCT lao động lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp hưởng lương hưu già trợ cấp BHXH có kiện bảo hiểm xảy ra, góp phần ổn định sống cho người lao động gia đình họ, đảm bảo sách ASXH, thể cơng bằng, bình đẳng, tiến bộ, văn minh phát triển kinh tế - xã hội đất nước Đề tài: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ BẢO HIỂM XÃ HỘI: NGHIÊN CỨU TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” cơng trình khoa học, nghiên cứu cách công phu, Nội dung luận án đạt kết sau: Hệ thống hóa đóng góp bổ sung làm rõ vấn đề lý luận BHXH nói chung BHXH bắt buộc tự nguyện nói riêng khái niệm, 103 đặc điểm, vai trò nguyên tắc BHXH, loại hình BHXH bắt buộc, tự nguyện Đưa nội dung chất lượng dịch vụ BHXH, gồm: khái niệm dịch vụ, mơ hình SERVQUAL đo lường chất lượng dịch vụ Xây dựng quy trình, mơ hình giải thuyết nghiên cứu bám sát với nội dung đề tài Xây dựng hệ thống tiêu đánh giá chất lượng dịch vụ BHXH như: phương tiện hữu hình, độ tin cậy, đồng cảm, đáp ứng, đảm bảo, sản phẩm, hài lịng Phân tích thực trạng tổ chức triển khai sách BHXH chất lượng dịch vụ BHXH nước ta thời gian qua như: Tổ chức máy triển khai; công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH; quy trình, thủ tục đăng ký tham gia giải chế độ; công tác tra, kiểm tra giám sát Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ BHXH, bao gồm: thống kê mẫu nghiên cứu, phân tích hệ số tin cậy Cronbach’s alpha, phân tích nhân tố khám phá (EFA), phân tích hồi quy kiểm định giả thuyết, đánh giá kết nghiên cứu Đưa đánh giá chung tổ chức triển khai BHXH chất lượng dịch vụ BHXH gồm: Kết đạt được, hạn chế nguyên nhân Trên sở quan điểm, mục tiêu Đảng, Nhà nước, Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2022 nghiên cứu, phân tích cách khoa học, luận án đưa nhóm giải pháp có tính khả thi cao nhằm hồn thiện chế sách tổ chức triển khai, nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH Việt Nam, bao gồm: - Đảm bảo cơng bình đẳng điều kiện hưởng chế độ hưu trí tử tuất loại hình BHXH bắt buộc tự nguyện - Đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH - Nhà nước sớm ban hành triển khai sách hỗ trợ đóng phí cho BHXH - Hồn thiện máy tổ chức, nâng cao trình độ cán làm công tác BHXH - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH 104 - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền phối hợp bộ, ban ngành, đoàn thể cấp - Xây dựng chiến lược phát triển đối tượng tham gia - Nâng cao chất lượng dịch vụ BHXH - Mở rộng mạng lưới đào tạo đại lý BHXH - Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng VssID, bước đại hóa hệ thống quản lý BHXH - Phát triển công tác nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực BHXH - Nâng cao hiệu đầu tư quỹ BHXH - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra giám sát việc chấp hành pháp luật BHXH - Phối hợp Chương trình với Chương trình mục tiêu khác Từ nhóm giải pháp nêu trên, luận án đưa số kiến nghị: Đối với Bộ Lao động – Thương binh xã hội; quan BHXH Việt Nam 105 HƯỚNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO CỦA ĐỀ TÀI Từ hạn chế nêu trên, tiếp tục thực nghiên cứu đề tài nhóm nghiên cứu đưa số định hướng triển khai sau: - Thứ nhất, tích cực đưa giải pháp nhằm nâng cao tính minh bạch, rõ ràng quy định toán, toán chi phí khám chữa bệnh để thống q trình giám định, tốn chi phí khám chữa bệnh BHYT - Thứ hai, tập trung nâng cao chất lượng vùng để giảm chênh lệch chất lượng tuyến, vùng đặc biệt tuyến y tế sở với tuyến nên chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao đa dạng người dân Liên tục thay đổi, cập nhật để bắt kịp xu hướng thời đại mới, thời đại khoa học, kỹ thuật công nghệ việc chẩn đoán, điều trị - Thứ ba, tiếp tục tăng cường giám sát việc thực sách, pháp luật BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, đẩy mạnh phát triển đối tượng tham gia BHXHi; giải quyết, chi trả chế độ BHXH, bảo hiểm thất nghiệp xác, kịp thời, thuận tiện cho người thụ hưởng, tiếp tục tăng cường giám sát việc quản lý sử dụng quỹ BHYT, tạm ứng, tốn, tốn chi phí khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho sở y tế, nợ tiền đóng, chậm đóng, trốn đóng, lạm dụng, trục lợi bảo hiểm y tế để đảm bảo tổ chức thực tuân thủ quy định Luật BHYT 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://ebh.vn/nghiep-vu-tong-hop/muc-dong-bao-hiem-xa-hoi-nam-2022? fbclid=IwAR3g8dMXkmoW69AjcvpsuqsXl7hoD3S6t_v0CNYl2UujL93NyT_bbURNEc https://ebh.vn/nghiep-vu-tong-hop/bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-muc-huong-doituong-ap-dung-moi-2019? fbclid=IwAR38slzrkJuzXWOArAnrLI68E9hXbWB3eHtBRuq53kkecYBaWad E0D28G2k#:~:text=B%E1%BA%A3o%20hi%E1%BB%83m%20x %C3%A3%20h%E1%BB%99i%20t%E1%BB%B1%20nguy%E1%BB%87n %20g%E1%BB%93m%20nh%E1%BB%AFng%20ch%E1%BA%BF %20%C4%91%E1%BB%99,%2C%20h%C6%B0u%20tr%C3%AD%2C%20t %E1%BB%AD%20tu%E1%BA%A5t https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/hoat-dong-he-thong-bao-hiem-xahoi.aspx?ItemID=18181&CateID=0 https://baohiemxahoi.gov.vn/content/tintuc/Lists/DeTaiKhoaHoc/ Attachments/36/015.18.pdf https://luatvietnam.vn/bao-hiem/bao-hiem-xa-hoi-la-gi-563-32915-article.html https://luatduonggia.vn/dac-trung-cua-bao-hiem-xa-hoi/ https://luanvanaz.com/khai-niem-ve-bao-hiem-xa-hoi.html Parasuraman, A., Zeithaml, V A., & Berry, L L (1985) A conceptual model of service quality and its implications for future research Journal of marketing, 49(4), 41-50 Rajan, D K S., Abdul Aziz, F S., & Abdul Manab, N (2018) Service quality of the social insurance industry and customer satisfaction from Malaysian perspective: customer knowledge as a moderator International Academic Research Journal of Business and Technology, 4(1), 1-7 10 https://thuvienphapluat.vn/chinh-sach-phap-luat-moi/vn/thoi-su-phapluat/tu-van-phap-luat/31605/so-sanh-bhxh-bat-buoc-va-bhxh-tu-nguyen 11 https://luatduonggia.vn/phan-biet-giua-bao-hiem-xa-hoi-bat-buoc-vabhxh-tu-nguyen/ 107 108