Hoàn thiện pháp luật về người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp từ thực tiễn công ty tnhh dịch vụ cơ khí hoàng phát đạt

HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA LUẬT - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP TỪ THỰC TIỄN CƠNG TY TNHH DỊCH VỤ CƠ KHÍ HỒNG PHÁT ĐẠT Sinh viên thực : Đinh Thị Hải Mã sinh viên : 21A4060064 Lớp : K21LKTD Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Phƣơng Thảo Khóa học : 2018 - 2022 Hà Nội, tháng năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hành thành đề tài này, em nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình thầy Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám đốc Học viện Ngân hàng, tồn thể thầy Khoa Luật cán thư viện Học viện ngân hàng tạo điều kiện tốt cho em q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn ThS Nguyễn Phương Thảo tận tình bảo, giúp đỡ em tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đồng thời thời gian thực tập vừa qua, em cảm ơn cô chú, anh chị nhân viên Công ty TNHH Dịch vụ khí Hàng Phát Đạt giúp em tìm hiểu thơng tin, giải đáp thắc mắc tạo điều kiện cho em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Trong q trình làm khóa luận, khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy trao đổi góp ý đưa nhận xét để em tiếp tục hồn thiện khóa luận tốt nghiệp Em xin chân trọng cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn khoa học ThS Nguyễn Phương Thảo Các kết nghiên cứu nêu khóa luận chưa cơng bố cơng trình khác Các tài liệu trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, có nguồn gốc, tin cậy trung thực Tác giả khóa luận Đinh Thị Hải ii DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa Công ty TNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn BLDS Bộ luật Dân GĐ Giám đốc TGĐ Tổng giám đốc CTHĐTV Chủ tịch Hội đồng thành viên iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Khái quát doanh nghiệp 5 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Phân loại 1.2 Khái quát ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 9 1.2.2 Đặc điểm ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 11 1.2.3 Vai trò ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 14 1.3 Pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 16 1.3.1 Khái niệm pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 16 1.3.2 Quy định số lƣợng ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 17 1.3.3 Quy định thời hạn phạm vi đại diện theo pháp luật 18 1.3.4 Hậu pháp lý hành vi đại diện theo pháp luật 20 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ CƠ KHÍ HỒNG PHÁT ĐẠT 23 iv 2.1.Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 23 2.1.1 Tiêu chuẩn, điều kiện để trở thành ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 23 2.1.2 Số lƣợng ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 27 2.1.3 Vấn đề ủy quyền ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 29 2.1.4 Trách nhiệm ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 30 2.1.5 Quyền nghĩa vụ ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 35 2.2 Thực tiễn thực pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật Cơng ty TNHH Dịch vụ khí Hồng Phát Đạt 38 2.2.1 Khái quát doanh nghiệp 38 2.2.2 Thực tiễn thực quy định pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật đơn vị 41 2.2.3 Đánh giá kết quả-hạn chế 46 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ NGƢỜI ĐẠI DIỆN THEO PHÁP LUẬT CỦA DOANH NGHIỆP 51 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 51 3.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 54 3.3 Giải pháp hoàn thiện pháp luật kiến nghị nâng cao hiệu thực pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 56 3.3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 56 3.3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp 64 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự phát triển mạnh mẽ nhanh chóng kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng năm gần tạo điều kiện cho doanh nghiệp ngày mở rộng quy mô Song song với phát triển mạnh mẽ đó, việc hồn thiện hệ thống pháp nhằm tạo điều kiện tối đa cho phát triển thị trường hạn chế rủi ro tiềm ẩn vừa nhu cầu vừa thách thức tất quốc gia toàn giới Xác định điều pháp luật Việt Nam hướng đến việc tạo lập khuôn khổ pháp lý tốt để nhà đầu tư nước tham gia hoạt động kinh doanh lành mạnh, an toàn, đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Trong tổng thể pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, chế định khơng ngừng hồn thiện phát triển “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” Có thể nhận thấy rằng, người đại diện theo pháp luật có vai trị vơ quan trọng phát triển doanh nghiệp, mặt, người thể ý chí thay mặt doanh nghiệp thực giao dịch hoạt động kinh doanh, đồng thời đại diện pháp lý doanh nghiệp tham gia hoạt động tố tụng theo quy định pháp luật Việt Nam Luật Doanh nghiệp 2020 đời góp phần hồn thiện khung hình pháp lý cho việc tổ chức hoạt động loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên vào thực tiễn, quy định pháp luật Việt Nam người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp cịn bộc lộ nhiều hạn chế, thiếu sót, tồn quy định chưa rõ ràng, thiếu quán, tiêu biểu kể đến việc xác định hình thức đại diện giao dịch doanh nghiệp, phạm vi thẩm quyền người đại diện theo pháp luật, trách nhiệm doanh nghiệp giao dịch người đại diện theo pháp luật xác lập, Sự tồn mâu thuẫn quy định pháp luật dẫn đến hệ việc áp dụng quy định pháp luật không thực xác, thống phù hợp dẫn đến khó khăn cho quan nhà nước doanh nghiệp trình thực thi Vì việc chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ thực tiễn cơng ty TNHH dịch vụ khí Hồng Phát Đạt” làm khóa luận tốt nghiệp đảm bảo tính cấp thiết phù hợp giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích sở lý luận thực tiễn áp dụng quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp theo Luật dân 2015 Luật Doanh nghiệp 2020 Từ đó, đưa đề xuất kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Để đạt mục đích nghiên cứu trên, đề tài đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Thứ nhất, nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ hai, phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật người đại diện theo pháp luật cơng ty TNHH dịch vụ khí Hồng Phát Đạt Thứ ba, đề xuất số kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật doanh nghiệp Việt Nam chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật doanh nghiệp Việt Nam chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu đề tài người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực tiễn người đại diện theo pháp luật công ty TNHH hai thành viên trở nên Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng, phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp chứng minh, phương pháp so sánh để hoàn thiện khóa luận để giải vấn đề đề tài Sử dụng phương phương phân tích để phân tích quy định pháp luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp từ nhìn nhận ưu điểm bất cập tồn quy định pháp luật, đưa giải pháp thiết thực để pháp luật người đại diện theo pháp luật hoàn thiện phù hợp với thực tiễn Luận văn phân tích rõ khuyết điểm pháp luật hành áp dụng pháp luật việc xác định tư cách người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Luận văn tổng hợp đưa quy định pháp luật quốc gia khác người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, nhìn nhận điểm khác biệt pháp luật quốc gia đưa đánh giá thiết thực hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta cách hồn chỉnh tạo mơi trường pháp lý tốt cho phát triển doanh nghiệp Luận văn chứng minh thực tiễn quy định pháp luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật Cơng ty TNHH Dịch vụ khí Hoàng Phát Đạt Trên thực tiễn quy định pháp luật cịn nhiều bất cập, khơng phù hợp cản trở phát triển doanh nghiệp Chính vậy, việc đưa kiến nghị, bất cập để nhà làm luật thay đổi, bổ sung quy định pháp luật cho phù hợp với thực tiễn cần thiết Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Khóa luận gồm ba chương: Chƣơng Những vấn đề lý luận người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Chƣơng Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực tiễn thực pháp luật người đại diện theo pháp luật cơng ty TNHH dịch vụ khí Hoàng Phát Đạt Chƣơng Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Hơn quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp chưa làm rõ việc người đại diện theo pháp luật có thẩm quyền chủ động xác lập giao dịch lợi ích doanh nghiệp hay khơng hay có u cầu doanh nghiệp người đại diện có thẩm quyền thực Khơng cần có quy định đảm bảo lợi ích cho doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp cần có quy định bảo vệ lợi ích cho người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, đảm bảo họ chủ động hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, pháp luật cần quy định cụ thể, rõ ràng, chi tiết tiêu chuẩn, điều kiện người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2020 chưa có điều luật riêng biệt quy định tiêu chuẩn, điều kiện để cá nhân trở thành người đại diện theo pháp luật Nội dung nằm rải rác, xen kẽ với nội dung khác quy định Điều 12 Điều 17 Luật Doanh nghiệp 2020 Ngoài ra, Luật Doanh nghiệp đề cập đến điều kiện cư trú, trường hợp cá nhân khơng có thẩm quyền thành lập, quản lý doanh nghiệp, chưa có nhiều điều khoản bổ sung khác điều kiện, tiêu chuẩn mà người đại diện theo pháp luật Ngoài tiêu chuẩn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp cần bổ sung quy định trình độ học vấn Trình độ học vấn hiểu chuyên môn, kinh nghiệm cá nhân đó, ngồi cịn thể qua giá trị đại học, thạc sĩ, Bởi lẽ, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải người có trình độ chun mơn cao, có lực quản lý doanh nghiệp tốt, có hiểu biết pháp luật đủ thông minh để xử lý tình xảy hoạt động doanh nghiệp Không vậy, “người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp người nhân danh doanh nghiệp thực giao dịch, đại diện cho doanh nghiệp mối quan hệ làm ăn với chủ thể pháp luật khác, hành vi người đại diện gắn liền với trách nhiệm doanh nghiệp, doanh nghiệp gây tổn thất mà lỗi doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm cho hành vi người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” [3] Chính vậy, không doanh nghiệp muốn thuê 58 hay đề cử cá nhân làm người đại diện theo pháp luật cho mà khơng có trình độ học vấn tốt Ngồi trình độ học vấn, Luật Doanh nghiệp cần phải bổ sung quy định kinh nghiệm làm việc người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Để đảm bảo trở thành người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, cá nhân phải có đủ kinh nghiệm lĩnh vực mà doanh nghiệp kinh doanh, kinh nghiệm giúp cho hoạt động doanh nghiệp ngày tốt hơn, đạt nhiều lợi ích Một cá nhân khơng có kinh nghiệm mà trở thành người đại diện theo pháp luật tốn thời gian để làm quen với hoạt động doanh nghiệp dẫn đến có nhiều sai sót, gây thiệt hại khơng đáng có cho doanh nghiệp, làm chậm trình lên doanh nghiệp Như vậy, để đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp cần bổ sung quy định tiêu chuẩn để khẳng định “người đại diện có đủ khả quản lý doanh nghiệp tầm cao mới” Những quy định bổ sung trình độ học vấn, kinh nghiệm làm việc người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Từ đây, hiểu khơng có học vấn tốt, khơng có kinh nghiệm thực tế khó trở thành người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Thứ ba, pháp luật cần dự trù giải pháp liên quan đến vấn đề bảo vệ lợi cho bên thứ ba tham gia xác lập, thực giao dịch với doanh nghiệp Trong trình hoạt động mình, doanh nghiệp thực việc thay đổi người đại diện theo pháp luật, xuất phát từ nhiều lý như: người đại diện vi phạm thẩm quyền nghiêm trọng, vi phạm Điều lệ công ty; người đại diện bị truy cứu trách nhiệm hình sự, bị phạt tù hay chí khơng đáp ứng u cầu doanh nghiệp mà bị bãi nhiệm doanh nghiệp phải thay đổi thành cá nhân có đủ điều kiện, tiêu chuẩn trở thành người đại diện doanh nghiệp Và doanh nghiệp thay đổi người đại diện theo pháp luật, doanh nghiệp phải “cập nhật thông tin người đại diện Cổng đăng ký doanh nghiệp quốc gia Cổng thông tin điện tử doanh nghiệp” [3, khoản 2, Điều 32] Bởi lẽ việc cập 59 nhật thông tin ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bên thứ ba tham gia xác lập giao dịch “Doanh nghiệp tham gia giao dịch phải công bố thông tin cho bên thứ ba biết việc thay đổi người đại diện theo pháp luật hay việc người đại diện tham gia xác lập với bên thứ ba bị bãi nhiệm, khơng cịn thẩm quyền Việc cơng bố thơng tin phải nhanh chóng, kịp thời để đảm bảo rủi ro pháp lý không xảy ra, đảm bảo quyền lợi cho bên thứ ba giao dịch” [21, tr.25] Trong trường hợp, “người thứ ba xác lập giao dịch với người không làm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp hay người bị bãi nhiệm thẩm quyền” [21] giao dịch bị vơ hiệu Luật Doanh nghiệp chưa có quy định cụ thể để bảo vệ cho người thứ ba tham gia xác lập giao dịch, cần xây dựng quy định cụ thể để đảm bảo cho giao dịch thực cách cơng bằng, đảm bảo tính pháp lý Đưa quy định bắt buộc cho việc cập nhật thông tin người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thay đổi thông tin quyền, nghĩa vụ người đại diện Một có quy định ban hành mà doanh nghiệp không thực quy định pháp luật công bố thơng tin dẫn đến mâu thuẫn coi người thứ ba tình, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm cho hành động không đảm bảo pháp luật Lỗi thuộc doanh nghiệp cịn người thứ ba tham gia giao dịch khơng có lỗi, khơng phải chịu trách nhiệm ngược lại bảo vệ bồi thường thiệt hại từ doanh nghiệp Pháp luật cần đưa quy định bảo vệ người thứ ba tình để đảm bảo độ tin cậy người thứ ba pháp luật từ giúp cho phát triển doanh nghiệp Ngoài quy định cập nhật thông tin người đại diện doanh nghiệp, pháp luật cần quy định thống định tất người đại diện theo pháp luật “Nhiều trường hợp doanh nghiệp, giao dịch người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đưa định cụ thể để xác lập, ký kết hợp đồng số lí gây bất lợi cho doanh nghiệp mà người đại diện theo pháp luật khác định phủ định” [21, tr.25] Quyết định phủ định gây nhiều thiệt hại cho người thứ ba, 60 lẽ người thứ ba muốn thủ tục giao dịch tiến hành nhanh gọn rõ ràng nên việc người đại diện khác định phủ định làm cho thời gian xác lập giao dịch kéo dài, chí định đưa khơng ý chí, nguyện vọng bên thứ ba Luật doanh nghiệp cần đưa giải pháp cụ thể quy định: “Khi người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp định giao dịch xác lập với bên thứ ba mà ban hành trình tự, thủ tục, quy định pháp luật công bố với bên thứ ba định có hiệu lực với bên tham gia giao dịch, cho dù người đại diện theo pháp luật khác doanh nghiệp phủ định định ấy” Việc bổ sung quy định rõ ràng, quyền lợi người bên thứ ba đảm bảo, không bị xâm phạm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp đảm bảo trách nhiệm cần có bên thứ ba Thứ tư, quy định quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Hiện Luật Doanh nghiệp 2020 chưa có quy định chung quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2020 đề cập đến quyền nghĩa vụ chức vụ loại hình doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên quy định Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc hay Tổng giám đốc Theo quy định pháp luật “doanh nghiệp thuê người đại diện theo pháp luật, quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật quy định Điều lệ công ty” [3, Điều 12] Tuy nhiên để đảm bảo người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp thực quyền nghĩa vụ có nguyên tắc, pháp luật cần đưa điều khoản định quyền nghĩa vụ người đại diện theo pháp luật, để từ doanh nghiệp dựa theo điều khoản chung ấy, xây dựng quyền nghĩa vụ cụ thể cho người đại diện theo pháp luật Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp có vai trị khơng thể thiếu phát triển doanh nghiệp Vì vậy, pháp luật cần đưa quy định tương xứng với giá trị người đại diện theo pháp luật, cần đảm bảo có 61 hướng dẫn cụ thể để mối quan hệ người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp trì cách lâu dài Đảm bảo quy định pháp luật tương thích với luật quốc tế, để q trình hội nhập nước ta có bước tiến triển đưa kinh tế lên tầm cao Thứ năm, trách nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Với quy định Công ty TNHH công ty cổ phần có hai người đại diện theo pháp luật trở lên mang lại ưu điểm định, nhiên bên cạnh nảy sinh nhiều vấn đề pháp lý người đại diện theo pháp luật cần xác định rõ như: chế giám sát lẫn người đại diện theo pháp luật, phân định trách nhiệm liên đới hay riêng lẻ đại diện theo pháp luật hay chí phạm vi đại diện đại diện việc xác lập giao dịch nhân danh doanh nghiệp Trên thực tiễn có trường hợp cần phải làm rõ như: xác lập giao dịch với bên thứ ba phải chấp thuận tất đại diện theo pháp luật hay cần chấp thuận người đại diện theo pháp luật; hợp đồng doanh nghiệp ký kết với đối tác, nhiên trình thực người đại diện theo pháp luật không đồng ý với số nội dung hợp đồng vấn đề giải pháp luật yêu cầu văn cần chữ ký người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, vấn đề đặt người đại diện người ký cần người đại diện ký hay tất người đại diện theo pháp luật phải ký Yêu cầu đặt để giải vấn đề Điều lệ doanh nghiệp cần xây dựng quy định chặt chẽ, rõ ràng để tránh chồng chéo trách nhiệm người đại diện theo pháp luật, đồng thời tăng cường công tác quản lý nội doanh nghiệp Doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật, thẩm quyền đại diện theo pháp luật phải thông báo chi tiết với quan đăng ký kinh doanh thời hạn xác định cụ thể kể từ ngày doanh nghiệp có định cử người đại diện theo pháp luật Ngoài pháp luật phải đưa quy định bắt buộc doanh nghiệp phải công khai thẩm quyền người đại diện theo pháp luật, việc công khai hạn chế nhiều rủi ro tranh chấp hợp đồng 62 Hơn nữa, doanh nghiệp cần có chế công khai phân định trách nhiệm người đại diện theo pháp luật trang website thức Khơng cơng bố cơng khai, doanh nghiệp phải đảm bảo trách nhiệm người đại diện theo pháp luật ghi cách chi tiết, không công bố theo phương thức liệt kê, tránh hiểu lầm gây thiệt hại cho bên thứ ba tình trạng chồng chéo quy định Thứ sáu, phạm vi thẩm quyền người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Người đại diện theo pháp luật có phạm vi thẩm quyền rộng phát triển doanh nghiệp, tác giả kiến nghị mặt pháp luật nên trao quyền tự chủ cho doanh nghiệp, doanh nghiệp quy định nội vấn đề liên quan đến số lượng, chức danh, nhiệm vụ, quyền hạn, người đại diện theo pháp luật Điều lệ công ty Mặt khác, pháp luật cần có quy định mang tính nguyên tắc trách nhiệm liên đới hay riêng lẻ người đại diện theo pháp luật; thẩm quyền đại diện tham gia xác lập giao dịch hay giao dịch đòi hỏi chấp thuận tất người đại diện theo pháp luật công ty Bởi lẽ, thực tiễn cịn tồn nhiều tình trạng tư lợi, lợi ích cá nhân mà gây ảnh hưởng đến trình hoạt động doanh nghiệp, người đại diện theo pháp luật thực hoạt động không thuộc phạm vi thẩm quyền hay vượt phạm vi thẩm quyền mục đích cá nhân, xâm phạm đến lợi ích chung doanh nghiệp Trong doanh nghiệp, có nhiều văn giới hạn thẩm quyền người đại diện theo pháp luật như: Điều lệ, quy chế hoạt động nội bộ, người thứ ba khó khăn việc tìm hiểu thơng tin liên quan đến người đại diện theo pháp luật Chính vậy, pháp luật cần đưa quy định bảo vệ người thứ ba trước giới hạn thẩm quyền người đại diện theo pháp luật, đồng thời thắt chặt quy định liên quan đến hành vi sai trái người đại diện theo pháp luật, đưa mức phạt hợp lý để hạn chế tình trạng vi phạm thẩm quyền người đại diện 63 3.3.2 Kiến nghị nâng cao hiệu pháp luật ngƣời đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Bên cạnh giải pháp xuất phát từ Nhà nước để pháp luật hoàn thiện cách chặt chẽ, phù hợp thực tiễn quy định “người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp”, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị “góp phần nâng cao hiệu thực quy định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp” Thứ nhất, nâng cao vai trị Điều lệ doanh nghiệp Điều lệ chế định pháp lý doanh nghiệp đặt đảm bảo tuân theo nguyên tắc pháp luật nhằm quản lý, giám sát hoạt động liên quan đến doanh nghiệp Điều lệ doanh nghiệp bao hàm tất vấn đề quan trọng doanh nghiệp pháp luật cho phép quy định như: quyền nghĩa vụ thành viên giữ chức vụ quan trọng, cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp, quy định vấn đề liên quan đến cổ đơng, thành viên góp vốn, người đại diện doanh nghiệp, Điều lệ đóng vai trị khơng thể thiếu với doanh nghiệp, doanh nghiệp có Điều lệ riêng phù hợp với hoạt động Một doanh nghiệp khơng có Điều lệ tồn nhiều bất cập, hạn chế thân doanh nghiệp kiểm soát, điều chỉnh vấn đề liên quan đến doanh nghiệp cách có hệ thống Khi doanh nghiệp thực thủ tục thành lập doanh nghiệp Cơ quan đăng ký kinh doanh, Điều lệ công ty tài liệu quan trọng bắt buộc để hồn thành việc đăng ký Điều lệ khơng sở pháp lý để giải tranh chấp xảy mà tạo chế vận hành giúp cho doanh nghiệp xây dựng hệ thống tổ chức chặt chẽ, có phân chia quyền nghĩa vụ rõ ràng thành viên Một doanh nghiệp đưa quy định Điều lệ, thành viên phải đảm bảo tuân thủ quy định, chấp hành nghiêm chỉnh, không làm trái quy định đặt Mỗi doanh nghiệp có chế hoạt động riêng, để hoạt động doanh nghiệp ngày phát triển doanh nghiệp cần chủ động xây dựng quy định phù hợp nhất, mang tính nguyên tắc Doanh nghiệp cần xây dựng 64 Điều lệ riêng, phù hợp với cấu tổ chức quản lý mình, khơng nên chép điều lệ cơng ty khác dẫn đến có quy định khơng phù hợp với tình hình thực tiễn doanh nghiệp Từ nhìn nhận vị trí Điều lệ doanh nghiệp q trình hoạt động doanh nghiệp Điều lệ nâng cao hệ thống hoạt động doanh nghiệp hiệu Đặc biệt có ý nghĩa việc quy định tiêu chuẩn, điều kiện; quyền nghĩa vụ, cách thức bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp trách nhiệm doanh nghiệp giao dịch người đại diện theo pháp luật xác lập, trách nhiệm doanh nghiệp trước thiệt hại người đại diện gây ra, kể thiệt hại gây ảnh hưởng nghiêm trọng cho doanh nghiệp Việc nâng cao Điều lệ doanh nghiệp thể qua việc đưa quy định cụ thể nhất, từ mâu thuẫn người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp hạn chế, giao dịch người đại diện tham gia xác lập thực tốt hơn, doanh nghiệp nhận nhiều lợi ích hơn, việc sửa đổi, nâng cao Điều lệ cho phù hợp với thực tiễn có ý nghĩa vơ quan trọng phát triển doanh nghiệp Thứ hai, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp Bên cạnh kiến nghị nâng cao Điều lệ doanh nghiệp, việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp coi kiến nghị hay góp phần vào hồn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Với việc tuyên truyền đưa quy định pháp luật người đại diện theo pháp luật đến với doanh nghiệp, đặc biệt việc sử dụng quy định trình phát triển doanh nghiệp, từ bắt đầu thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động Tăng cường công tác tuyên truyền chế định người đại diện theo pháp luật để doanh nghiệp dễ dàng nắm bắt quy định nhanh hơn, không cần tốn nhiều thời gian cho việc tìm hiểu quy định luật Đảm bảo phần cho hoạt 65 động kinh doanh doanh nghiệp không phạm phải sai lầm, trái quy định pháp luật dẫn đến hậu pháp lý nghiêm trọng Ngồi giúp bồi dưỡng kỹ năng, mang lại nhiều lợi ích đáng học hỏi cho người quản lý doanh nghiệp để từ đúc rút nhiều kinh nghiệm trình quản lý doanh nghiệp Trong nhiều năm qua, công tác tuyên truyền, phổ cập pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp nhiều hạn chế, chưa thực phổ biến tới doanh nghiệp, mà nhiều doanh nghiệp khơng cập nhật thông tin thay đổi pháp lý liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, việc vận dụng quy định vào thực tiễn hạn chế nên dẫn theo hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phát triển theo Việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục thể qua nhiều phương thức phong phú, đa dạng thông qua phương thức truyền miệng, thông qua mạng lưới internet, thông qua buổi tư vấn trực tiếp, Nhiều phương thức tăng cường, tiếp cận nhiều người quản lý doanh nghiệp, nhờ công tác tuyên thuyền thực tốt Thứ ba, tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Việc tăng cường kiểm tra, giám sát thực pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng Bởi lẽ, tình trạng vi phạm pháp luật doanh nghiệp xảy ngày nhiều, việc kiểm tra giúp cho quan nhà nước phát kịp thời hành vi trái pháp luật, kịp thời ngăn chặn, hay đưa biện pháp xử lý nhanh Khi chế giám sát tăng cường, ý thức thực pháp luật doanh nghiệp tốt hơn, hạn chế gây sai phạm đảm bảo tn thủ quy định pháp luật Ngồi thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát quan nhà nước đánh giá tính khả thi quy định pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, để sửa đổi, bổ sung kịp thời quy định lạc hậu 66 khơng cịn phù hợp với thực tiễn, nhờ pháp luật người đại diện theo pháp luật ngày hoàn thiện, nâng cao, phù hợp với thực tiễn Trong Luật Doanh nghiệp 2020, vấn đề kiểm tra, giám sát đề cập ít, vậy, để đảm bảo doanh nghiệp thực đúng, đủ quy định pháp luật, Luật Doanh nghiệp 2020 cần bổ sung quy định kiểm tra việc thực pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, để nhằm hạn chế tranh chấp bảo vệ lợi ích cho bên tham gia giao dịch với người đại diện Tăng cường kiểm tra, giám sát quan nhà nước công việc cần thiết thiết thực tình hình phát triển nước ta Qua kiến nghị hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, thấy thực tế vấn đề pháp lý liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp tồn nhiều hạn chế, mâu thuẫn cần phải giải Nhà nước cần phải đưa biện pháp cụ thể để sửa đổi quy định khơng cịn giá trị với tình hình phát triển doanh nghiệp bổ sung quy định thiết thực phù hợp với thực tiễn, để pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp quy định cách chặt chẽ, đảm bảo tính hiệu lực, tính khả thi, giúp ích cho phát triển doanh nghiệp Ngoài ra, quan Nhà nước cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ cập pháp luật đến doanh nghiệp, liên tục kiểm tra, giám sát hành vi thực pháp luật doanh nghiệp để đảm bảo doanh nghiệp nghiêm túc thực quy định pháp luật, không gây mâu thuẫn ảnh hưởng đến chủ thể khác tham gia xác lập giao dịch với doanh nghiệp Thứ tư, nâng cao hiệu công tác quản lý doanh nghiệp, xử lý vi phạm tổ chức hoạt động doanh nghiệp Nhà nước cần nâng cao công tác quản lý doanh nghiệp, thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh việc thực pháp luật doanh nghiệp liên quan đến vấn đề người đại diện theo pháp luật để nhanh chóng phát ngăn chặn kịp thời sai phạm xảy Đưa phương án hiệu để công tác quản lý chặt chẽ, đồng thời đưa quy định pháp 67 luật có tính khả thi đảm bảo doanh nghiệp thực tốt công tác quản lý nội mình, ngăn chặn phần vi phạm Ngồi ra, phát hành vi trái pháp luật, phải xử lý vi phạm thật nghiêm để doanh nghiệp không tái phạm sai lầm mình, làm gương cho doanh nghiệp khác, đảm bảo phát triển lành mạnh doanh nghiệp thị trường 68 Kết luận chƣơng Luật Doanh nghiệp 2020 coi bước tiến trình phát triển Luật Doanh nghiệp nay, hồn thiện khn khổ pháp lý môi trường kinh doanh nước ta Luật Doanh nghiệp 2020 đời sửa đổi quy định lạc hậu, bổ sung quy định phù hợp với thực tiễn, tạo lên môi trường kinh doanh bình đẳng mâu thuẫn so với Luật Doanh nghiệp 2014 Tuy nhiên, bên cạnh điểm mới, điểm sáng tạo, Luật Doanh nghiệp 2020 tồn hạn chế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với môi trường kinh doanh ngày phát triển thực tiễn Không tồn mâu thuẫn với văn pháp luật khác mà điều luật quy định Luật Doanh nghiệp 2020 có nhiều bất cập Vì vậy, để pháp luật doanh nghiệp ngày hoàn thiện cần phải đưa giải pháp, kiến nghị kịp thời để ngăn chặn mâu thuẫn xảy xử lý mâu thuẫn cách hiệu quả, đặc biệt liên quan đến vấn đề pháp lý người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật cần đảm bảo dựa sách Đảng Nhà nước dựa tình hình phát triển kinh tế nước ta, để định hướng phù hợp với trình hội nhập kinh tế giới nước ta, phù hợp với luật quốc tế 69 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu chế định người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp, sâu vào quy định pháp luật, tìm hiểu vấn đề pháp lý liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2020 đời tạo bước thay đổi tiến mặt quản trị cơng ty, đáng quan tâm thay đổi người đại diện theo pháp luật Những quy định liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp sửa đổi, bổ sung ngày phù hợp với tình hình hình thực tiễn Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phần doanh nghiệp, người đóng vai trị quan trọng hoạt động doanh nghiệp, việc hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến người đại diện theo pháp luật giúp ích cho phát triển doanh nghiệp nhiều, từ góp phần cho trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Luật doanh nghiệp 2020 quy định chi tiết vấn đề pháp lý liên quan đến người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp như: khái niệm, vai trò, trách nhiệm, phạm vi thẩm quyền, Tuy nhiên thực tiễn áp dụng pháp luật cịn nhiều mâu thuẫn cần phải khắc phục, khóa luận đưa kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định pháp luật để khắc phục hạn chế hoàn thiện pháp luật người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp Những kết nghiên cứu Khóa luận có giá trị ý nghĩa quan trọng trình nghiên cứu, xây dựng hệ thống pháp luật doanh nghiệp 70 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo tiếng việt Quốc Hội (2015), Bộ luật Dân sự, ban hành 24 tháng 11 năm 2015 Quốc Hội (2014), Luật doanh nghiệp, ban hành 26 tháng 11 năm 2014 Quốc Hội (2020), Luật doanh nghiệp, ban hành 17 tháng năm 2020 Quốc Hội (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức, ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2019 Quốc Hội (2018), Luật phòng, chống tham nhũng, ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2018 Quốc Hội (2015), Bộ luật Hình sự, ban hành 27 tháng 11 năm 2015 Luật Công ty Anh, 2006, http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2006/46/section/323 Luật Doanh nghiệp Úc, 2001, http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/ca2001172/s250d.html Luật Công ty Nhật Bản, 2005, http://www.austlii.edu.au/au/legis/cth/consol_act/ca2001172/s250d.html 10 D.Larua.A Caillat, “Kinh tế doanh nghiệp”, Nxb Khoa học Xã hội, 1992 11 GS.TS Nguyễn Thị Mơ, Bài giảng “Pháp luật doanh nghiệp – Công ty TNHH hai thành viên trở lên” 12 Ngô Huy Cương (2009), “ Chế định đại diện theo quy định pháp luật Việt Nam – Nhìn từ góc độ Luật so sánh”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (4) 13 Bùi Xuân Hải (2007), “Học thuyết đại diện vấn đề pháp luật cơng ty Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4) 14 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật dân Việt Nam, Tập 1, Nxb Cơng an Nhân dân, Hà Nội 15 Lê Thị Thu Thủy Đỗ Minh Tuấn (2016), Thể chế pháp luật kinh tế số quốc gia giới, Nxb Tài Chính, Hà Nội 16 Trần Quỳnh Anh (2010), “Cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo pháp luật Hoa Kỳ”, Tạp chí Luật học, (2) 17 Lê Minh Phiếu (2006), “Các loại hình doanh nghiệp phổ biến Pháp”, Tạp chí Khoa học Pháp lý số (36) 18 Francis Lemeunier (1993), “Nguyên lý thực hành Luật Thương mại, Luật Kinh doanh”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Bích (2000), tldd 18, tr.169 20 Viện nghiên cứu kinh tế giới (1991),” Công ty cổ phần nước phát triển – Quá trình thành lập tổ chức quản lý”, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Lê Thảo Nguyên (2020), “Một số rủi ro pháp lý từ quy định cho phép doanh nghiệp có nhiều người đại diện theo pháp luật”, Tạp chí Cơng Thương, 22 – 23 71 22 Phan Thành Nhân & Đỗ Thị Nhung (2018), “Người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp: thực trạng pháp luật hướng hoàn thiện ”, Nhà nước Pháp luật, tr43 23 TS Đinh Thị Thanh Thủy, “Quản trị doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp 2020”, Số chuyên đề Pháp luật kinh tế Tài liệu tham khảo tiếng anh 24 Douglas Whitman, F.William Mc Carty, Frank F.Gibson Thomas W.Dunfee, Bartley A Brennan, JohnD.Blackburn (1987), Law and Business, Newyork: Random House, pp.588 25 Abdul Kadar, Ken Hoyle, Geoffrey Whitehead (1985), Business Law, Made Simple Books, London, p.166.;Wikipedia, the free encyclopedia, Agency Law, http://en.wikipedia.org/wiki/Agency (law) 72