Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu và nguồn tài liệu
Luận án sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử theo chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam Đây là cơ sở lý luận và phương pháp luận quan trọng để giải quyết đề tài nghiên cứu.
Dựa trên lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án áp dụng nhiều phương pháp khoa học lịch sử để đạt được mục tiêu nghiên cứu Các phương pháp chính bao gồm phương pháp lịch sử và phương pháp logic, được kết hợp chặt chẽ với nhau Ngoài ra, luận án còn sử dụng các phương pháp bổ sung như phân tích, tổng hợp, đối chiếu, thống kê và phương pháp chuyên gia.
Phương pháp lịch sử được áp dụng chủ yếu trong chương 2 và chương 3 của bài viết, nhằm phân kỳ các giai đoạn lịch sử từ 1986 đến 1995 và từ 1996 đến 2006 Qua đó, phương pháp này giúp hệ thống hóa các quan điểm và chủ trương của Đảng, Đảng bộ Thành phố Hà Nội theo tiến trình lịch sử, từ đó làm rõ sự hình thành và phát triển đường lối cũng như chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đồng thời, nó cũng được sử dụng để chứng minh các nhận định và khái quát lịch sử một cách hiệu quả.
Luận án sử dụng phương pháp logic xuyên suốt 4 chương, với chương 2 và 3 tập trung vào việc xâu chuỗi các sự kiện lịch sử, làm nổi bật các nội dung trọng tâm trong từng văn kiện và nghị quyết, từ đó thể hiện quá trình nhận thức và phát triển đường lối của Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội Chương 4 đặc biệt nhấn mạnh việc tổng kết lịch sử, phân tích ưu điểm, hạn chế và kinh nghiệm từ quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ Thành phố Hà Nội từ năm 1986 đến 2006.
Bài viết phân tích quá trình lãnh đạo và chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ thành phố Hà Nội từ năm 1986 đến 2006, sử dụng các phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê và so sánh Qua đó, làm rõ những thành tựu đạt được, các hạn chế và yếu kém cần khắc phục, cùng với nguyên nhân của những hạn chế đó Bài viết cũng rút ra những kinh nghiệm lịch sử quý giá trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Nguồn tư liệu đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo tính khả thi của luận án Để thực hiện luận án, tác giả cần dựa vào các nguồn tư liệu chủ yếu như sách, bài báo và tài liệu nghiên cứu liên quan.
Các văn kiện của Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện của Đảng bộ Thành phố Hà Nội về kinh tế, KTĐN
Công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong và ngoài nước đề cập hoặc liên quan đến đề tài được đăng tải trên sách, báo, tạp chí
Một nguồn tài liệu quan trọng trong nghiên cứu là các Nghị quyết, Chỉ thị và Kế hoạch của Đảng bộ Thành phố Hà Nội, đóng vai trò then chốt trong việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội.
Báo cáo tổng kết kinh tế, kinh tế - xã hội và KTĐN của các cơ quan, sở, ban, ngành tại thành phố được lưu trữ tại Văn phòng Thành ủy và Ủy ban nhân dân thành phố.
Kết quả nghiên cứu, tổng hợp của các đề tài khoa học có liên quan đã được xã hội hóa
Niên giám thống kê hàng năm.
Kết cấu của luận án
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, Luận án được kết cấu thành 4 chương, 8 tiết
Chương 1 của luận án trình bày tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài, nhằm xác định bối cảnh và khung lý thuyết cho nghiên cứu Chương 2 phân tích vai trò lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 1995, nhấn mạnh những chính sách và chiến lược đã được áp dụng để thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong giai đoạn này.
Chương 3: Đảng bộ Thành phố Hà Nội lãnh đạo mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế đối ngoại từ năm 1996 đến năm 2006
Chương 4: Nhận xét và kinh nghiệm
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN
Các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án
1.1.1 Nhóm các công trình nghiên cứu về kinh tế đối ngoại Đối với nghiên cứu KTĐN về Việt Nam, nhiều nhà khoa học trong nước và quốc tế đã có các cuốn sách, bài báo viết về toàn cầu hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế và các hoạt động KTĐN:
Công trình "Kinh tế đối ngoại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" của tác giả Nguyễn Pháp (1990) phân tích các điều kiện của môi trường kinh tế thế giới ảnh hưởng đến kinh tế đối ngoại (KTĐN) XHCN và khả năng phát triển KTĐN của Việt Nam Tác giả nêu rõ các hình thức hoạt động của KTĐN, bao gồm ngoại thương, hợp tác sản xuất quốc tế, đầu tư nước ngoài, hợp tác khoa học - kỹ thuật, du lịch, tín dụng quốc tế và hợp tác lao động Bên cạnh đó, tác giả cũng đề cập đến các vấn đề liên quan đến thị trường, giá cả và quản lý các hình thức hoạt động của KTĐN.
Năm 1991, Hà Huy Toàn bảo vệ thành công Luận án Phó Tiến sĩ Kinh tế về
Kinh tế đối ngoại (KTĐN) đóng vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế theo quan điểm hệ thống, giúp làm rõ cơ cấu, đầu ra, đầu vào, cũng như cơ chế và môi trường tồn tại của đất nước Tác giả khẳng định rằng KTĐN là "mũi nhọn của phát triển kinh tế" và là "con đường chủ yếu để đưa đất nước thoát khỏi bế tắc và tiến lên nhanh chóng, vững chắc." Để KTĐN thực sự phát huy vai trò này trong bối cảnh đổi mới, tác giả đề xuất các kiến nghị và giải pháp nhằm cải cách cơ chế quản lý KTĐN.
Năm 1991, tác giả Nguyễn Trần Quế cho ra mắt cuốn sách “Kinh tế đối ngoại Việt Nam - Thực tiễn và chính sách”, trong đó ông khái quát sự phát triển của kinh tế đối ngoại (KTĐN) Việt Nam qua hai giai đoạn: trước 1976 và từ 1976 đến 1991 Cuốn sách phân tích các nguồn lực phát triển KTĐN như dân số, lao động, cơ sở vật chất, kỹ thuật và tài nguyên thiên nhiên, đồng thời xem xét bối cảnh quốc tế và kinh nghiệm của một số quốc gia khác Mục tiêu chính của tác giả là tìm hiểu tình hình phát triển KTĐN ở Việt Nam và các vấn đề liên quan đến cơ sở khoa học và thực tiễn trong quản lý, hoạch định chính sách KTĐN.
Cuốn sách “Đổi mới hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam” do Nguyễn Thế Uẩn chủ biên, xuất bản năm 1991, phân tích thực trạng kinh tế đối ngoại (KTĐN) của Việt Nam giai đoạn 1986-1991 và đề xuất các phương hướng phát triển KTĐN trong thời kỳ đổi mới Tác giả nhấn mạnh rằng, trong bối cảnh quốc tế hóa ngày càng gia tăng, không một quốc gia nào có thể tồn tại và phát triển nếu áp dụng chính sách “đóng cửa” và không tham gia giao lưu kinh tế với thế giới.
Năm 1993, NXB Khoa học Xã hội xuất bản cuốn sách “Kinh tế đối ngoại:
Nghiên cứu của tác giả Đỗ Đức Định so sánh kinh tế đối ngoại (KTĐN) giữa Việt Nam và các nước đang phát triển châu Á - Thái Bình Dương, dựa trên ba mô hình, ba chiến lược và bốn mức độ mở cửa Tác giả phân tích hoạt động KTĐN của Hàn Quốc, Ấn Độ và Myanmar để rút ra bài học cho Việt Nam Qua đó, tác giả đề xuất các nhiệm vụ, chính sách và biện pháp nhằm phát triển KTĐN của Việt Nam, khẳng định tầm quan trọng của việc học hỏi kinh nghiệm từ các quốc gia trong khu vực.
Để phát triển kinh tế nhanh chóng, cần có những đầu tàu trong nền kinh tế, đặc biệt là kinh tế đối ngoại Các tỉnh miền Nam và những thành phố lớn như Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng cùng vùng ven biển đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển này Để kinh doanh hiệu quả, việc phát triển kinh tế thị trường là cần thiết, điều này đòi hỏi phải mở cửa một cách mạnh mẽ Tuy nhiên, để việc mở cửa diễn ra suôn sẻ và đạt hiệu quả cao, cần tránh hai thái cực: tự do thương mại quá mức và bảo hộ mậu dịch cao.
Công trình “Đổi mới kinh tế Việt Nam và chính sách kinh tế đối ngoại” của nhóm tác giả Viện Kinh tế Thế giới, do Võ Đại Lược chủ biên, năm 1995, phác họa tổng quan về quá trình đổi mới kinh tế Việt Nam từ những năm 80 đến 1995 Bài viết phân tích các kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm từ 1981 đến 2000, chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội từ 1991 đến 2010, cũng như chiến lược phát triển các vùng kinh tế đến năm 2010 Ngoài ra, công trình còn xem xét các khu vực sản xuất nông nghiệp và công nghiệp chế biến, vai trò của viện trợ nước ngoài và FDI đối với sự phát triển kinh tế Việt Nam, cùng với quan hệ thương mại của Việt Nam với khu vực châu Á - Thái Bình Dương và lập pháp trong chính sách đổi mới.
Chính sách kinh tế đối ngoại của các nước phát triển có ảnh hưởng sâu sắc đến chính sách kinh tế đối ngoại của Việt Nam Điều này được thể hiện rõ trong cuốn sách “Chính sách kinh tế đối ngoại - Lý thuyết và kinh nghiệm quốc tế” của tác giả.
Vào năm 1998, dưới sự chủ trì của Tô Xuân Dần, nhóm tác giả đã tổng hợp một cái nhìn tổng quan về chính sách kinh tế đối ngoại (KTĐN) của các quốc gia, bao gồm cơ sở, nguyên tắc và xu hướng cơ bản Họ đã phân tích chính sách KTĐN của các quốc gia như nhóm các nước công nghiệp mới (NICs), Nhật Bản, Trung Quốc, Ấn Độ, Mỹ và một số nước châu Âu, đồng thời làm rõ sự hình thành và phát triển của chính sách này tại Việt Nam Từ đó, nhóm tác giả đã đưa ra những kinh nghiệm quý báu nhằm hoàn thiện chính sách KTĐN cho Việt Nam.
Trong công trình “Quản lý kinh tế đối ngoại của Việt Nam” (2001), Thế Đạt đã phân tích nguyên nhân khiến các quốc gia tham gia vào lĩnh vực kinh tế đối ngoại (KTĐN), đồng thời nhấn mạnh hai lĩnh vực chủ yếu là thương mại và đầu tư quốc tế, cùng với vai trò quản lý nhà nước trong các lĩnh vực này Năm 2002, Lê Thanh Bình trong cuốn “Kinh tế đối ngoại trong bối cảnh toàn cầu hóa” đã đề cập đến tác động của toàn cầu hóa đối với KTĐN, tập trung vào đầu tư nước ngoài, tự do hóa thương mại và phát triển ngoại thương Tác giả cũng chỉ ra các yếu tố thúc đẩy sự phát triển KTĐN dưới ảnh hưởng của toàn cầu hóa, bao gồm sức ép chính trị về mức sống, cải cách chính sách kinh tế vĩ mô, gia tăng thương mại và đầu tư, sự bùng nổ công nghệ thông tin, và sự năng động của khu vực kinh tế tư nhân.
Năm 2003, tác giả Đỗ Đức Định làm chủ biên của cuốn sách với nhan đề
Kinh tế đối ngoại đang trải qua những điều chỉnh chính sách quan trọng ở nhiều quốc gia châu Á trong bối cảnh toàn cầu hóa và tự do hóa Tác giả đã phân tích sự hình thành và phát triển của kinh tế đối ngoại, chủ yếu dựa trên ba lý thuyết chính: cấu trúc luận, thuyết tự do mới và toàn cầu hóa Các quốc gia như Hàn Quốc, Đài Loan, Philippines, Malaysia, Ấn Độ và Thái Lan đang chuyển đổi chính sách kinh tế đối ngoại để phù hợp với chiến lược công nghiệp hóa, nhằm phát huy lợi thế so sánh động Xu hướng toàn cầu hóa hiện nay yêu cầu các nền kinh tế mở phải tự điều chỉnh và thực hiện chính sách thương mại hợp lý, đồng thời xây dựng chiến lược hội nhập phù hợp để giảm thiểu tác động tiêu cực và tối ưu hóa lợi ích từ quá trình toàn cầu hóa.
Năm 2005, NXB Chính trị quốc gia xuất bản cuốn sách “Đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp” của tác giả Trần Xuân Tùng
Bài viết nhấn mạnh vai trò quan trọng của FDI trong phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, đồng thời chỉ ra những thành công và hạn chế trong việc thu hút và sử dụng nguồn vốn này Tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút và sử dụng hiệu quả FDI, bao gồm rà soát chính sách và danh mục dự án kêu gọi FDI giai đoạn 2001 - 2005, cải tiến thủ tục hành chính, giảm chi phí đầu tư, đa dạng hóa hình thức đầu tư, và tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước Cuối cùng, cần giải quyết mối quan hệ giữa nhận thức và điều hành của cán bộ để tạo lòng tin với các nhà đầu tư nước ngoài.
Trong cuốn sách "Kinh tế đối ngoại Việt Nam" (2007), tác giả Phan Huy Đường đã phân tích mối quan hệ kinh tế đối ngoại trong bối cảnh kinh tế toàn cầu Ông tóm tắt sự phát triển của kinh tế đối ngoại Việt Nam qua các giai đoạn lịch sử: trước năm 1986, từ 1986 đến 1992, và từ 1992 trở đi.
Từ năm 2007, bài viết đánh giá những thành tựu và hạn chế trong phát triển kinh tế đối ngoại (KTĐN) của Việt Nam, đồng thời xác định các định hướng và giải pháp chủ yếu để mở rộng và phát triển KTĐN Kinh tế đối ngoại được nhấn mạnh là yếu tố quan trọng trong phát triển kinh tế, khoa học công nghệ, và phân công lao động, giúp khai thác hiệu quả nguồn lực quốc gia Tác giả cũng chỉ ra vai trò của Nhà nước trong việc nhận thức đúng đắn về KTĐN và xây dựng các chính sách phù hợp, dựa trên nguyên tắc tôn trọng, bình đẳng, và cùng có lợi Những nỗ lực này đã thu hút vốn đầu tư nước ngoài, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, hợp tác chuyển giao công nghệ, và phát triển du lịch, dịch vụ, góp phần vào tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, cải thiện đời sống nhân dân, và củng cố vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế.
Kết quả nghiên cứu và những vấn đề luận án tập trung giải quyết
1.2.1 Kết quả nghiên cứu Thứ nhất, những công trình nghiên cứu có liên quan đến KTĐN Việt Nam Các công trình nghiên cứu phong phú về số lượng, đa dạng về nội dung, các công trình nghiên cứu đã tập trung phân tích quá trình đổi mới kinh tế Việt Nam dưới góc độ thể chế và lịch sử trên hai phương diện chính: chính sách kinh tế vĩ mô nói chung và chính sách KTĐN của Việt Nam nói riêng, thể hiện qua việc tiếp nhận viện trợ nước ngoài, vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài và quan hệ thương mại của Việt Nam với một số quốc gia Mặt khác, một số công trình đã tập trung phân tích những vấn đề cơ bản của nền kinh tế thế giới hiện nay, chiến lược mở cửa của các nước NICs châu Á, so sánh để làm rõ một số nội dung trong các hoạt động KTĐN của các quốc gia đó, trên cơ sở đó, rút ra những kinh nghiệm cho KTĐN của Việt Nam
Nghiên cứu về sự lãnh đạo của Đảng đối với kinh tế đối ngoại (KTĐN) đã chỉ ra tầm quan trọng của việc hội nhập kinh tế quốc tế và nhu cầu nâng cao hiệu quả của KTĐN Các đánh giá thực trạng KTĐN và đề xuất giải pháp thực hiện đã làm nổi bật vai trò của KTĐN trong phát triển kinh tế chung, góp phần tạo sức mạnh tổng hợp cho quốc gia Đồng thời, nghiên cứu cũng nhấn mạnh sự gắn kết giữa phát triển kinh tế với quốc phòng, an ninh, bảo vệ độc lập tự chủ của nền kinh tế, và đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi trong hoạt động KTĐN Qua đó, làm sáng tỏ tầm nhìn và tư duy của Đảng về hội nhập quốc tế, đặc biệt là hội nhập kinh tế quốc tế.
Nghiên cứu về kinh tế đêm Hà Nội đã chỉ ra tiềm năng và lợi thế phát triển của Thủ đô, đồng thời phân tích thực trạng phát triển kinh tế đêm tại đây.
Nội và trên một số hoạt động chủ yếu như: Thu hút vốn đầu tư, dịch vụ, du lịch,
Kinh tế đêm (KTĐN) là lĩnh vực kinh tế đặc thù, chịu ảnh hưởng lớn từ môi trường tự nhiên và nhân tạo Với tiềm năng và lợi thế của thành phố, KTĐN cần được phát huy hơn nữa như một ngành kinh tế trọng điểm, đóng vai trò "mũi nhọn" cho sự phát triển của Thủ đô Các tác giả đã đề xuất giải pháp khắc phục và định hướng mục tiêu phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình mới.
1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung giải quyết Đã có nhiều công trình nghiên cứu về KTĐN Việt Nam và KTĐN Hà Nội, nhưng những công trình này mới chủ yếu tiếp cận dưới góc độ kinh tế (nghiên cứu thực trạng phát triển KTĐN, những thành tựu đạt được và những hạn chế tồn tại, từ đó đề xuất giải pháp) và một số công trình đã đề cập đến chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về lĩnh vực KTĐN
Chủ đề kinh tế đô thị (KTĐN) vẫn chưa có nghiên cứu toàn diện và chuyên sâu, đặc biệt là về các chủ trương lãnh đạo và phát triển KTĐN của Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong giai đoạn từ năm 1986 đến 2006.
Kế thừa thành tựu của các nghiên cứu trước, trên cơ sở khai thác nguồn tư liệu mới, luận án tập trung giải quyết các vấn đề sau:
Thành phố Hà Nội sở hữu nhiều tiềm năng và lợi thế để phát triển kinh tế đêm (KTĐN), bao gồm vị trí địa lý thuận lợi, văn hóa phong phú và nguồn nhân lực dồi dào Những yếu tố như cơ sở hạ tầng hiện đại, sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương và nhu cầu ngày càng tăng của du khách cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của KTĐN tại Hà Nội.
Thứ hai, hệ thống hóa các chủ trương về KTĐN của Đảng bộ Thành phố Hà
Từ năm 1986 đến năm 2006, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã có những bước tiến quan trọng trong nhận thức và đổi mới về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quá trình này không chỉ phản ánh sự thay đổi trong tư duy kinh tế mà còn thể hiện sự điều chỉnh trong các chính sách phát triển nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của thành phố Những chủ trương này đã góp phần nâng cao đời sống của người dân và tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi, khẳng định vị thế của Hà Nội trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Thứ ba, làm rõ quá trình Đảng bộ Thành phố Hà Nội chỉ đạo phát triển
Trong giai đoạn 1986 - 2006, KTĐN đã đạt được những thành tựu đáng kể trên bốn lĩnh vực chính: (i) hoạt động xuất - nhập khẩu, (ii) thu hút vốn đầu tư nước ngoài, (iii) hợp tác khoa học - kỹ thuật và chuyển giao công nghệ, và (iv) hoạt động dịch vụ thu ngoại tệ Những lĩnh vực này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn nâng cao vị thế của KTĐN trên trường quốc tế.
Từ năm 1986 đến 2006, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã có những thành công trong việc lãnh đạo và chỉ đạo kinh tế - xã hội, tuy nhiên cũng gặp phải một số hạn chế Những ưu điểm nổi bật bao gồm sự phát triển kinh tế nhanh chóng và cải thiện đời sống nhân dân, trong khi những hạn chế chủ yếu liên quan đến quản lý và phân bổ nguồn lực Nguyên nhân của những vấn đề này có thể xuất phát từ việc thiếu hụt thông tin và sự phối hợp giữa các cấp lãnh đạo Qua thực tiễn, cần rút ra bài học kinh nghiệm về tầm quan trọng của sự đồng bộ trong công tác lãnh đạo và sự tham gia của cộng đồng vào quá trình phát triển kinh tế.
Các nghiên cứu đã phân tích sâu sắc về nhiều khía cạnh của kinh tế đô thị (KTĐN), làm nổi bật xu hướng phát triển của KTĐN tại Việt Nam và Thành phố Hà Nội Bài viết cung cấp lý luận và ứng dụng thực tiễn về sự phát triển KTĐN của Thành phố Hà Nội từ năm 1986 đến 2006, nhấn mạnh nhu cầu cấp thiết của nền kinh tế Việt Nam, đặc biệt là ở Hà Nội, trong việc thúc đẩy KTĐN.
Mặc dù có nhiều nghiên cứu về hoạt động KTĐN ở Hà Nội, nhưng chưa có công trình nào đề cập một cách toàn diện từ góc độ Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Luận án này hướng đến việc phân tích độc lập, không trùng lặp với các nghiên cứu đã công bố Mục tiêu chính là làm rõ các yếu tố ảnh hưởng đến sự lãnh đạo phát triển KTĐN của Đảng bộ Thành phố Hà Nội, cũng như quan điểm, chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện của Đảng bộ trong lĩnh vực này Qua đó, luận án sẽ rút ra những nhận xét và kinh nghiệm từ hoạt động lãnh đạo KTĐN của Đảng bộ Thành phố Hà Nội trong giai đoạn từ 1986 đến 2006.
ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI LÃNH ĐẠO HOẠT ĐỘNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 1995
Những yếu tố ảnh hưởng đến sự lãnh đạo phát triển kinh tế đối ngoại của Đảng bộ Thành phố Hà Nội và chủ trương của Đảng bộ Thành phố Hà Nội
2.1.1 Những yếu tố ảnh hưởng 2.1.1.1 Vị trí chiến lược của Thành phố Hà Nội
Sự hình thành và phát triển của Thành phố Hà Nội gắn liền với lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc Việt Nam
Hà Nội, với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên thuận lợi, đã đóng vai trò quan trọng trong sự hình thành và phát triển của dân tộc Việt Nam suốt hơn một nghìn năm qua Theo Chiếu dời đô của vua Lý Công Uẩn, thành Đại La (Hà Nội) nằm ở trung tâm đất nước, được bao quanh bởi thế rồng cuộn và hổ ngồi, với địa hình núi sông hài hòa Nơi đây có không gian rộng rãi, bằng phẳng, dân cư không lo lắng về ngập lụt, và tài nguyên phong phú Hà Nội được xem là điểm hội tụ lý tưởng, xứng đáng là kinh đô bậc nhất của đất nước.
Hà Nội, với bề dày lịch sử hàng nghìn năm, là một trong những đô thị hiếm hoi mang đậm sắc thái riêng biệt Trong hành trình dựng nước và giữ nước, thành phố này đã trải qua nhiều thăng trầm nhưng vẫn giữ vững vai trò là trung tâm kinh tế quan trọng.
- xã hội, khoa học công nghệ và giao lưu quốc tế của cả nước
Một là, Hà Nội là trung tâm chính trị của cả nước
Hà Nội, trung tâm của Bắc Bộ, nằm ở vị trí từ 20°53’ đến 21°23’ vĩ độ Bắc và 105°44’ đến 106°02’ kinh độ Đông Thành phố giáp ranh với các tỉnh Thái Nguyên và Vĩnh Phúc ở phía Bắc; Hà Nam và Hòa Bình ở phía Nam; Bắc Giang, Bắc Ninh, và Hưng Yên ở phía Đông; cùng với Hòa Bình và Phú Thọ ở phía Tây.
Trước khi mở rộng địa giới hành chính vào ngày 31-7-2008, Hà Nội có diện tích 921,8 km², bao gồm 9 quận nội thành và 5 huyện ngoại thành Sau khi mở rộng vào ngày 01-08-2008, Hà Nội trở thành thành phố trực thuộc trung ương, bao gồm cả tỉnh Hà Tây và một số huyện của tỉnh Vĩnh Phúc, tạo nên một diện tích lớn hơn và sự phát triển đô thị mạnh mẽ.
Hà Nội đã mở rộng diện tích tự nhiên lên 3.344,7 km², gấp hơn 3,6 lần so với trước đây, và hiện đứng trong top 17 thủ đô lớn nhất thế giới Dân số của thành phố cũng tăng lên hơn 6,2 triệu người, tăng hơn gấp rưỡi so với trước Mở rộng này bao gồm khu vực Hà Tây, huyện Mê Linh - tỉnh Vĩnh Phúc và bốn xã thuộc huyện Lương Sơn - tỉnh Hòa Bình.
7 triệu người; gồm 30 đơn vị hành chính cấp quận, huyện, thị xã, 577 xã, phường, thị trấn [75, tr 604 - 607]
Với vai trò là thủ đô, trung tâm chính trị của Việt Nam, Hà Nội phản ánh ở khía cạnh chủ yếu sau đây:
(1) Thủ đô Hà Nội là nơi phản ánh tập trung nhất, rõ ràng và chính xác nhất chế độ chính trị của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam
(2) Hầu hết các cơ quan lãnh đạo chủ chốt và quan trọng của Đảng, Nhà nước đều đặt trụ sở ở Hà Nội
Hà Nội là trụ sở chính của hàng trăm đại sứ quán và nhiều tổ chức quốc tế, nơi diễn ra các hoạt động ngoại giao quan trọng với Nhà nước Việt Nam.
(4) Hà Nội cũng là đầu mối của sự giao lưu quốc tế giữa Đảng, Nhà nước Việt Nam với chính phủ các quốc gia trên thế giới
(5) Sự phát triển mọi mặt của Hà Nội là tấm gương phản ánh sự thống nhất về chính trị, xã hội, tư tưởng và văn hóa của Việt Nam
Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn nhất Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong tam giác kinh tế phía Bắc, thu hút sự quan tâm đầu tư từ nước ngoài.
Hà Nội, một trung tâm kinh tế lớn của Việt Nam, sở hữu hệ thống dịch vụ phát triển mạnh mẽ Thành phố đang dẫn đầu trong nhiều lĩnh vực so với các địa phương khác Ngoài ra, Hà Nội còn có các khu công nghiệp lớn, bao gồm cả các khu công nghệ cao tại vùng Bắc.
Hà Nội có lợi thế phát triển công nghiệp nhờ vào truyền thống kỹ thuật lâu đời và khả năng thu hút nguồn nguyên liệu nông sản, khoáng sản từ khắp mọi miền đất nước Những yếu tố này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế của thành phố.
Hà Nội đã ghi nhận sự tăng trưởng mạnh mẽ trong lĩnh vực kinh tế, với GDP tăng 11,5% vào năm 2006 Giá trị sản xuất công nghiệp cũng tăng 16,5%, trong khi tổng mức hàng hóa và dịch vụ bán ra tăng 20,1%, với bán lẻ tăng 21,3% Kim ngạch xuất khẩu đạt mức tăng 25,0%, vốn đầu tư xã hội tăng 18,6%, và thu ngân sách trên địa bàn tăng 13,5% Ngoài ra, Hà Nội đã xây dựng mới 1,6 triệu m² nhà ở trong năm này.
Hà Nội đang trải qua sự phát triển kinh tế mạnh mẽ, với diện mạo ngày càng hiện đại và khang trang Sự xuất hiện của nhiều khu đô thị mới cùng với việc mở rộng và nâng cấp các tuyến đường đã giúp rút ngắn thời gian di chuyển giữa Hà Nội và các vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc.
Hà Nội, với vai trò là trung tâm chính trị và kinh tế, đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối các tỉnh vùng núi phía Bắc với Việt Nam và thế giới Vị trí gần Hải Phòng và Quảng Ninh tạo nên tam giác phát triển kinh tế hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước Sản phẩm xuất khẩu từ các địa phương phía Bắc được chế biến qua tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, góp phần tăng giá trị hàng hóa và kim ngạch xuất khẩu Đồng thời, tam giác kinh tế này cũng giúp đưa vật tư, nguyên liệu, công nghệ hiện đại và kinh nghiệm quản lý đến với các tỉnh miền núi, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển chung và rút ngắn khoảng cách phát triển giữa các vùng trong cả nước.
Ba là, Hà Nội là trung tâm văn hóa, khoa học - công nghệ và du lịch
Hà Nội, thành phố với bề dày lịch sử văn hóa độc đáo, nổi bật với nhiều di tích lịch sử quý giá và kiến trúc đặc sắc, thu hút đông đảo khách du lịch khám phá Với mật độ 0,24 di tích/1 km², Hà Nội trở thành điểm đến hấp dẫn ở châu Á Thành phố cũng có trình độ dân trí cao, với tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đi học lớn hơn nhiều so với các địa phương khác Hiện nay, Hà Nội sở hữu nhiều trường đại học, học viện, cao đẳng và trung cấp nghề, cùng với một số lượng lớn viện nghiên cứu khoa học tự nhiên, xã hội và kỹ thuật công nghệ Đặc biệt, Hà Nội tập trung nhiều nhà khoa học, bao gồm giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, thạc sĩ và công nhân kỹ thuật, góp phần tạo nên một môi trường học thuật phát triển.
Hà Nội đã và đang trở thành trung tâm văn hóa, khoa học công nghệ và du lịch lớn của cả nước
Hà Nội, với vai trò là trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế, khoa học - công nghệ và du lịch, không chỉ kết nối các địa phương trong nước mà còn là điểm giao lưu quốc tế quan trọng, thu hút sự chú ý của Việt Nam Thành phố này là trung tâm ngoại giao với hàng trăm đại sứ quán nước ngoài, trung tâm kinh tế với nhiều văn phòng đại diện của công ty quốc tế, và là nơi diễn ra các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, hội thảo khoa học cùng các sự kiện thể thao quốc tế Những yếu tố này đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.
2.1.1.2 Vai trò của kinh tế đối ngoại đối với sự phát triển của Thành phố Hà Nội
KTĐN, hay quan hệ kinh tế quốc tế, phản ánh mối liên hệ giữa một quốc gia và các quốc gia cũng như tổ chức kinh tế, tài chính toàn cầu Các tiền đề quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của KTĐN bao gồm sự khác biệt về lợi thế so sánh, điều kiện tự nhiên, sự phát triển không đồng đều của lực lượng sản xuất và phân công lao động quốc tế.
Trên cơ sở bốn tiền đề trên, KTĐN có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của Thành phố
Đảng bộ Thành phố Hà Nội chỉ đạo kinh tế đối ngoại từ năm 1986 đến năm 1995
2.2.1 Chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động xuất - nhập khẩu
Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã quán triệt Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, nhận thức rõ tầm quan trọng của việc đổi mới hoạt động xuất - nhập khẩu Đảng bộ xác định rằng việc đẩy mạnh xuất - nhập khẩu là khâu quan trọng nhất trong hoạt động kinh tế đối ngoại nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Do đó, Đảng bộ đã chỉ đạo chuyển đổi mạnh mẽ hoạt động xuất - nhập khẩu sang hạch toán, kinh doanh XHCN, theo nguyên tắc Nhà nước độc quyền ngoại thương.
Hà Nội đang triển khai các mặt hàng xuất khẩu chủ lực để thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, nhằm tăng nhanh kim ngạch xuất khẩu và đáp ứng nhu cầu nhập khẩu vật tư, máy móc, phụ tùng cùng các hàng hóa thiết yếu.
UBND Thành phố Hà Nội đang thực hiện cơ chế kế hoạch hóa tập trung trong hoạt động xuất nhập khẩu, với sự phối hợp của Sở KTĐN, Sở Thương nghiệp và Ủy ban Kế hoạch Thành phố Sau hai năm áp dụng, tổng giá trị xuất khẩu năm 1988 đạt 60.524 nghìn rúp - USD, tăng 18,63% so với năm 1986, trong khi tổng giá trị nhập khẩu đạt 13.593 nghìn rúp - USD, tăng 15,87% so với năm 1986 Tuy nhiên, hoạt động xuất nhập khẩu vẫn gặp nhiều khó khăn, như việc các xí nghiệp xuất khẩu phải thông qua các tổng công ty trung ương, dẫn đến thanh toán chậm và không đầy đủ Thêm vào đó, tỷ giá hối đoái thấp và sự thiếu uy tín của các cơ quan xuất nhập khẩu đối với các cơ sở sản xuất trong nước và khách hàng quốc tế cũng là những thách thức lớn.
Nhằm khắc phục tình trạng độc quyền ngoại thương cản trở sự cạnh tranh và phát triển kinh tế, vào năm 1989, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo xóa bỏ độc quyền trong sản xuất và kinh doanh xuất - nhập khẩu Theo chỉ đạo này, UBND Thành phố phối hợp với Sở Thương nghiệp và Sở Kế hoạch Đầu tư thực hiện các biện pháp nhằm xóa bỏ độc quyền, đồng thời mở rộng liên kết kinh tế với các địa phương trong nước và tận dụng cơ hội hợp tác quốc tế thông qua các cơ chế, chính sách linh hoạt.
Theo Nghị định số 64/HĐBT ngày 10 - 6 - 1989, Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội đã thực hiện các quy định về chế độ và tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh xuất - nhập khẩu.
Thương nghiệp đã tổ chức hội nghị nhằm phổ biến và hướng dẫn thi hành Nghị định 64/HĐBT ngày 10-6-1989 của Hội đồng Bộ trưởng, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu.
Những chính sách đổi mới đã mang lại thành công đáng khích lệ trong hoạt động xuất - nhập khẩu, giúp Hà Nội trở thành một trong hai vựa lúa lớn nhất cả nước với năng suất lương thực cao Từ 1986 đến 1990, kim ngạch xuất khẩu tăng 58,80%, trung bình 14% mỗi năm, với nhiều mặt hàng chủ lực như gạo, than đá, và dầu mỏ có vị trí vững chắc trên thị trường quốc tế Tổng kim ngạch nhập khẩu năm 1990 tăng 4,4 lần so với năm 1986, trong khi hàng hóa tiêu dùng tăng gấp 2,36 lần so với hàng phục vụ sản xuất Cơ cấu xuất nhập khẩu theo đồng rúp và USD có sự thay đổi đáng kể, với tỷ trọng xuất nhập khẩu bằng đồng rúp giảm mạnh từ cuối năm 1990 Việc chuyển sang tự do ngoại thương đã khuyến khích cá nhân và tổ chức mở rộng sản xuất hàng xuất khẩu, tuy nhiên, sản phẩm hàng hóa xuất khẩu vẫn còn manh mún, chưa đạt hiệu quả kinh tế cao và thiếu tính bền vững.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hà Nội lần thứ XI và yêu cầu thực tiễn về xuất - nhập khẩu, từ năm 1991, UBND Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo Sở KTĐN và Sở Thương nghiệp thực hiện giải thể và hợp nhất các cơ sở sản xuất kinh doanh quốc doanh Mục tiêu là chuyển từ sản phẩm xuất khẩu manh mún sang phát triển các sản phẩm xuất khẩu chủ lực, xây dựng khu công nghiệp cho hàng xuất khẩu, và đầu tư vào các ngành mũi nhọn Đồng thời, cần cải tiến thiết bị, công nghệ, mẫu mã và chất lượng hàng hóa xuất khẩu, bao gồm cả bao bì, để nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường Thành phố cũng đã thành lập các hiệp hội sản xuất nhập khẩu, như Hội xuất nhập khẩu nông lâm sản và hội xuất khẩu hàng dệt, nhằm hỗ trợ các cơ sở sản xuất mở rộng mặt hàng xuất khẩu mũi nhọn với khối lượng lớn, chú trọng vào xuất khẩu tại chỗ.
UBND Thành phố Hà Nội và các sở, ban, ngành liên quan đã đạt được nhiều thành công đáng kể trong công tác xuất khẩu Đến năm 1993, tổng kim ngạch xuất khẩu của Thủ đô đạt 420 triệu USD, tăng 27% so với năm 1992 và 58% so với năm 1991 Tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu của Hà Nội so với toàn quốc cũng tăng từ 12,7% vào năm 1991 lên 14% vào năm 1993.
Hoạt động xuất - nhập khẩu tại Hà Nội đã phát triển mạnh mẽ, với số lượng đơn vị được cấp giấy phép tăng đáng kể Cụ thể, năm 1993, Sở KTĐN phối hợp với các Sở Thương nghiệp và Ủy ban Kế hoạch Thành phố đã cấp phép cho 50 đơn vị, gấp hơn 4 lần so với 12 đơn vị trong năm 1992 Hiện tại, còn hơn 10 doanh nghiệp khác đang chờ Bộ Thương nghiệp xem xét cấp giấy phép.
Vào năm 1992, chỉ có 2 doanh nghiệp có kim ngạch xuất - nhập khẩu trên 10 triệu USD, nhưng con số này đã tăng lên 5 vào năm 1993 Liên hiệp các công ty xuất - nhập khẩu và đầu tư đạt 38 triệu USD, trong khi công ty xuất - nhập khẩu Nam đạt 29 triệu USD Sự gia tăng này cho thấy cơ chế quản lý xuất - nhập khẩu đã được cải cách, đánh dấu sự chuyển biến trong việc loại bỏ độc quyền của Nhà nước trong lĩnh vực kinh doanh ngoại thương.
Trên cơ sở thống nhất với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cùng Bộ KTĐN, các sở, ban, ngành thành phố đã tích cực thúc đẩy giao dịch và ký kết hợp tác lao động với nước ngoài Sở KTĐN đã chuyển đổi sang các hình thức hợp tác hiệu quả như nhận thầu khoán và hợp tác sản xuất chia sản phẩm Các ban ngành đã chủ động thực hiện hợp tác hai bên, ký Hiệp định giữa Chính phủ và các thỏa thuận giữa các địa phương, ngành nghề, và tổ chức kinh tế, góp phần vào sự phát triển mô hình XHCN Liên.
Xô và các nước Đông Âu tan rã thì thị trường xuất - nhập khẩu của Hà Nội vẫn được duy trì ổn định
Tỷ trọng hàng xuất khẩu của thành phố Hà Nội đã tăng cường đáng kể, với nhiều mặt hàng có giá trị cao như may mặc, dệt kim và khăn ăn Nhiều sản phẩm xuất khẩu sử dụng nguyên liệu trong nước, góp phần vào sự phát triển bền vững Các mặt hàng này đã bắt đầu thâm nhập vào các thị trường lớn như Cộng đồng châu Âu, Nhật Bản và ASEAN UBND thành phố đã chú trọng đầu tư cho các cơ sở sản xuất hàng xuất - nhập khẩu, nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu thị trường Năm 1993, kim ngạch xuất khẩu của thành phố ước đạt 120 triệu USD, đánh dấu sự phát triển mạnh mẽ trong hoạt động xuất khẩu.
1993) ước đạt khoảng 250 triệu USD Tổng kim ngạch nhập khẩu 3 năm (1991,
1992 và 1993) của thành phố ước đạt 173 triệu USD [128, tr 22 - 23]
Nhiều doanh nghiệp như Unimex, Simex và Dasimex ghi nhận mức tăng trưởng xuất khẩu hàng năm từ 16-20%, trong khi một số công ty như Haprosimex, Hepro Ltd và Lixeha đạt mức tăng đột biến lần lượt là 83,4%, 41% và 37,8% Số lượng đơn vị sản xuất trực tiếp xuất khẩu chiếm tới 80% tổng số doanh nghiệp xuất khẩu, cho thấy sự quan tâm ngày càng lớn từ Sở Thương mại và Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sản xuất tại thành phố mở rộng ra thị trường quốc tế Hoạt động xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp công nghiệp đang phát triển mạnh mẽ, với sản xuất gắn chặt với lưu thông, tạo nền tảng vững chắc cho nguồn hàng xuất khẩu.
Trên cơ sở những kết quả đạt được, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã tổ chức
Kỳ họp thứ 18 (1993) và chỉ đạo trong quý IV năm 1993 và 2 năm 1994 - 1995 phải
UBND Thành phố Hà Nội đã chỉ đạo phát triển các mặt hàng xuất khẩu chủ lực như may mặc, dệt kim, da giày, điện tử, thủ công mỹ nghệ, gốm sứ, cao su, chế biến nông sản và thực phẩm, với mục tiêu nâng kim ngạch xuất khẩu lên 120 triệu USD từ năm 1994 Đồng thời, thành phố cũng tổ chức các dịch vụ thu ngoại tệ và xuất khẩu tại chỗ, giữ vững và mở rộng thị trường xuất khẩu sang EC, ASEAN, SNG, Bắc Mỹ và các thị trường khác Để đạt được mục tiêu này, UBND Thành phố đã chỉ đạo Sở KTĐN và Ủy ban Kế hoạch tập trung vào đổi mới công nghệ, nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế và phát triển sản xuất bền vững.
Chủ trương đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại của Đảng bộ Thành phố Hà Nội từ năm 1996 đến năm 2006
3.1.1 Yếu tố mới tác động đến sự phát triển kinh tế đối ngoại Hà Nội 3.1.1.1 Bối cảnh thế giới và trong nước
Từ đầu những năm 90 của thế kỷ XX, thế giới trải qua những biến đổi sâu sắc với sự sụp đổ của hệ thống XHCN ở Đông Âu và Liên Xô, đánh dấu sự kết thúc Chiến tranh lạnh Trật tự hai cực Ianta tan rã, nhường chỗ cho xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển, trong đó kinh tế trở thành yếu tố chính trong quan hệ quốc tế Các quốc gia điều chỉnh chiến lược phát triển, ưu tiên lợi ích quốc gia dân tộc, chuyển từ đối đầu sang đối thoại và hợp tác Môi trường chính trị thế giới vừa mâu thuẫn vừa hài hòa, tạo điều kiện thuận lợi cho các nước xác lập vị thế trong trật tự mới Sự thay đổi trong cách xác lập vị thế quốc tế chuyển từ chạy đua vũ trang sang xây dựng sức mạnh tổng hợp dựa trên nền sản xuất, tài chính vững chắc, công nghệ cao và lực lượng quốc phòng mạnh mẽ.
Cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã diễn ra với tốc độ nhanh, mang lại những thành tựu vượt bậc trong sản xuất và năng suất lao động, gia tăng đáng kể khối lượng sản phẩm Sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin đã thúc đẩy nền kinh tế tri thức, làm cho lực lượng sản xuất không ngừng phát triển Điều này đã làm thay đổi nền kinh tế các quốc gia và tăng cường giao lưu văn hóa quốc tế, mở ra cơ hội hợp tác toàn cầu trong nhiều lĩnh vực.
Toàn cầu hóa là hệ quả quan trọng của cuộc cách mạng khoa học và công nghệ, thể hiện qua sự phát triển nhanh chóng của thương mại quốc tế, sự ảnh hưởng mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia, và sự sáp nhập của các công ty thành tập đoàn lớn Quá trình này dẫn đến việc hình thành các tổ chức kinh tế, thương mại và tài chính quốc tế Toàn cầu hóa, mặc dù thúc đẩy phát triển và tăng trưởng kinh tế, cũng tạo ra những thách thức như gia tăng bất công xã hội, làm trầm trọng thêm khoảng cách giàu nghèo, và gây ra nguy cơ mất an toàn trong nhiều lĩnh vực đời sống, đồng thời đe dọa bản sắc văn hóa và độc lập của các quốc gia.
Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, các quốc gia đã có cơ hội phát triển kinh tế và văn hóa trong bối cảnh hòa bình Đồng thời, các quốc gia thuộc địa và phụ thuộc đã giành được độc lập, dẫn đến nhu cầu hội nhập quốc tế mạnh mẽ của mọi quốc gia, bất kể chế độ chính trị hay trình độ phát triển Điều này đã thúc đẩy sự hình thành của nhiều tổ chức liên kết kinh tế, thương mại và tài chính quốc tế cũng như khu vực, như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Hiệp ước Thương mại Tự do Bắc Mỹ (NAFTA) và Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN).
Tình hình thế giới hiện nay đang có những chuyển biến mạnh mẽ, đặc biệt là xu hướng hòa bình, hợp tác và phát triển, cùng với cuộc cách mạng khoa học và công nghệ Điều này yêu cầu các nước đang phát triển, bao gồm Việt Nam, nỗ lực duy trì và mở rộng quan hệ hợp tác song phương, đa phương, củng cố thương mại quốc tế và đảm bảo sự phát triển ổn định của nền kinh tế Mục tiêu là hạn chế các "bẫy" trong bối cảnh toàn cầu hóa, đồng thời giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực từ khủng hoảng kinh tế thế giới Kinh tế quốc tế không chỉ liên quan đến các mối quan hệ kinh tế mà còn gắn liền với chính trị, văn hóa và xã hội, tạo nên một bức tranh phức tạp Việc dự đoán và nắm bắt sự vận động của nền kinh tế quốc tế sẽ giúp các quốc gia xây dựng và hoàn thiện chính sách hội nhập hiệu quả.
Qua 10 năm đổi mới (1986 - 1995), thế và lực đất nước đã có những biến đổi về chất: nhịp độ phát triển kinh tế được đẩy nhanh; mặt xã hội có một số chuyển biến tích cực; chính trị ổn định, quốc phòng, an ninh được củng cố; hệ thống chính trị có kết quả một số đổi mới quan trọng; quan hệ đối ngoại phát triển mạnh mẽ, phá thế bị bao vây cấm vận, tham gia tích cực vào đời sống cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, Việt Nam còn nghèo và kém phát triển, chưa thực hiện tốt cần kiệm trong sản xuất, tiết kiệm trong tiêu dùng, dồn vốn cho đầu tư phát triển Tình hình xã hội còn nhiều tiêu cực và nhiều vấn đề phải giải quyết (nạn tham nhũng, buôn lậu, lãng phí, vấn đề việc làm, sự phân hóa giàu - nghèo ) Việc lãnh đạo xây dựng quan hệ sản xuất mới có phần vừa lúng túng vừa buông lỏng Quản lý nhà nước về kinh tế, xã hội còn yếu Hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách chưa đồng bộ và nhất quán, thực hiện chưa nghiêm Hệ thống chính trị còn nhiều nhược điểm [45, tr 348 - 355] Với những thành tựu đạt được và những hạn chế qua 10 năm đổi mới đất nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định: “Nước ta đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, nhưng một số mặt còn chưa vững chắc” và “nhiệm vụ đề ra cho chặng đường đầu của thời kỳ quá độ là chuẩn bị tiền đề cho công nghiệp hóa đã cơ bản hoàn thành cho phép chuyển sang thời kỳ mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” [45, tr 356] Tình hình đó đã đặt ra yêu cầu mới cho Việt Nam là cần phải phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giải quyết những yếu tố
Để phát triển khoa học và công nghệ cũng như kinh tế tri thức, cần đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển kinh tế đa năng Điều này sẽ hỗ trợ cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đồng thời nâng cao hàm lượng khoa học và công nghệ trong các lĩnh vực kinh tế.
3.1.1.2 Bối cảnh của Hà Nội
Sau 10 năm đổi mới, Thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều thuận lợi cơ bản từ công cuộc này, bao gồm việc thực hiện thành công ba chương trình kinh tế lớn Nền kinh tế hàng hóa đa thành phần cùng với cơ chế vận hành mới đang dần hình thành, đồng thời nền dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy Nhân dân cũng thể hiện niềm tin và sự hăng hái tham gia vào quá trình đổi mới.
Việt Nam, đặc biệt là Hà Nội, đã vượt qua tình trạng bao vây và cấm vận Trong giai đoạn 1986 - 1995, Hà Nội phát triển kinh tế trong điều kiện khó khăn, với Đảng bộ Thành phố tiếp tục hợp tác toàn diện với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, đồng thời tìm kiếm cơ hội mở rộng quan hệ quốc tế Đến giai đoạn 1996 - 2006, Việt Nam và Hà Nội đã phá vỡ thế bao vây, cho phép Đảng bộ Thành phố chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và mở rộng hợp tác với nhiều quốc gia trên thế giới.
Có thể nói, đây là thuận lợi to lớn, làm cho giai đoạn 1996 - 2006 có thể phát triển vượt bậc so với giai đoạn 1986 - 1995
Đến cuối năm 1995, Hà Nội đã thu hút 210 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký vượt 3,3 tỷ USD, trong đó có 67 dự án do thành phố quản lý với vốn hơn 1,4 tỷ USD Khoảng 1,3 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài đã được triển khai, tạo ra nhiều thị trường xuất - nhập khẩu mới để thay thế các thị trường truyền thống đang thu hẹp Tổng kim ngạch xuất khẩu của địa phương trong 5 năm đạt 558,8 triệu USD, với mức tăng trưởng trung bình hàng năm là 16,5%.
Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu về KTĐN đạt được sau mười năm đổi mới,
Hà Nội vẫn còn tồn tại một số hạn chế, yếu kém cần được khắc phục như:
Hà Nội có tiềm năng phát triển lớn nhưng chưa được khai thác đúng mức do cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn lạc hậu và nhỏ bé Các nguồn lực kinh tế địa phương chưa được chú trọng, dẫn đến việc thu hút vốn chậm và kết quả đạt được không cao Ngoài ra, vẫn còn nhiều vốn nhàn rỗi trong dân, quỹ đất, nhà xưởng và máy móc chưa được sử dụng hợp lý Thành phố cũng chưa có chính sách khuyến khích đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật và công nhân kỹ thuật lành nghề, cũng như thiếu sự hợp tác kinh doanh hiệu quả.
Hà Nội với các địa phương còn hạn chế
Việc xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất theo định hướng XHCN còn nhiều thiếu sót, chủ yếu do sự lúng túng và tư tưởng coi nhẹ Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước trong các lĩnh vực như thương mại, thị trường, tín dụng nông thôn và liên kết các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chưa được thể hiện rõ nét.
Hiệu lực quản lý nhà nước của chính quyền các cấp hiện còn yếu kém và bất cập trong các lĩnh vực như quản lý nhà nước, quản lý đô thị, và quản lý văn hóa - xã hội Việc cải cách nền hành chính nhà nước ở các cấp chính quyền diễn ra chậm chạp, với thủ tục rườm rà Hơn nữa, vấn đề phân công phân cấp quản lý giữa Trung ương và thành phố đối với các hoạt động kinh tế, xã hội cũng chưa được giải quyết kịp thời.
Hà Nội cần khắc phục nhanh chóng những hạn chế và yếu kém trong kinh tế đô thị để phát huy tiềm năng và lợi thế trong phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, việc cải thiện kinh tế đô thị sẽ giúp Hà Nội trở thành một thành phố phát triển năng động, đóng vai trò mũi nhọn trong phát triển kinh tế của cả nước.
3.1.1.3 Chủ trương của Đảng về phát triển kinh tế đối ngoại
KTĐN đóng vai trò quan trọng trong giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Sau khi vượt qua tình trạng bao vây và cấm vận, Việt Nam đã có cơ hội hội nhập quốc tế và mở rộng quan hệ ngoại giao Từ năm 1986 đến 1996, hoạt động KTĐN đạt được nhiều thành tựu, đặc biệt là việc mở rộng thị trường ngoài nước theo hướng đa dạng hóa và đa phương hóa các quan hệ kinh tế đối ngoại Những điều kiện này đã tạo thuận lợi cho sự phát triển của KTĐN và là cơ sở để Đảng xác định phương hướng, chủ trương cho giai đoạn 1996 - 2000 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã xác định nhiệm vụ chính của Chương trình KTĐN.
NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM
Một số nhận xét
4.1.1 Ưu điểm và nguyên nhân Ưu điểm Thứ nhất, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã nhận thức ngày càng rõ hơn về vị trí, vai trò của kinh tế đối ngoại đối với sự phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô
Thủ đô của một quốc gia thường là trung tâm chính trị, ngoại giao, kinh tế, văn hóa, khoa học công nghệ và du lịch Là nơi hội tụ các mối quan hệ trong nước và giao lưu quốc tế, Thủ đô thu hút sự quan tâm từ các quốc gia trên thế giới Những ưu thế này không chỉ tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế - đô thị của thành phố mà còn giúp nó nổi bật hơn so với các địa phương khác trong nước.
KTĐN là yếu tố quan trọng cho sự phát triển kinh tế toàn cầu, giúp khai thác lợi thế so sánh về tiềm năng kinh tế, đặc biệt ở các trung tâm lớn Nó thu hút nguồn lực bên ngoài như vốn và công nghệ, đồng thời phát huy nguồn lực nội địa KTĐN thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, và nâng cao hiệu quả phát triển kinh tế Ngoài ra, KTĐN còn góp phần sử dụng tài nguyên hợp lý và tạo thêm việc làm cho người lao động Các mô hình kinh tế thành công trên thế giới chứng minh rằng sự phát triển kinh tế phụ thuộc vào các hoạt động KTĐN như xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư và du lịch Vì vậy, các quốc gia cần có chiến lược rõ ràng để phát huy vai trò của KTĐN trong quá trình phát triển.
Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã nhận thức rõ vai trò và vị trí của kinh tế đô thị (KTĐN) trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, từ đó sớm đề ra các chủ trương chỉ đạo phù hợp.
Chủ trương của Đảng bộ Thành phố Hà Nội về kinh tế đối ngoại (KTĐN) ngày càng được hoàn thiện và phát triển, giúp Hà Nội hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế quốc gia và bắt kịp xu hướng phát triển của kinh tế toàn cầu.
Từ năm 1986, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã lãnh đạo sự phát triển kinh tế đô thị (KTĐN) theo đường lối đổi mới của Đảng, tạo nền tảng vững chắc cho kinh tế Hà Nội Việc gỡ bỏ rào cản về cơ chế, chính sách đã giúp phát huy lợi thế của Thủ đô, nơi có vị trí địa lý thuận lợi và vai trò trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ X của Đảng bộ Thành phố xác định Hà Nội là trung tâm đầu não về chính trị, văn hóa và khoa học kỹ thuật, cũng như là trung tâm lớn về kinh tế và giao dịch quốc tế Đây là bước ngoặt quan trọng trong việc đổi mới tư duy lãnh đạo của Đảng bộ, khẳng định vị trí và tầm quan trọng của Thủ đô trong bối cảnh phát triển kinh tế quốc tế.
Vai trò của kinh tế đối ngoại (KTĐN) được nhấn mạnh trong Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ XII của Đảng bộ Thành phố (1996), với nhiệm vụ tăng cường hợp tác đầu tư nước ngoài và mở rộng thị trường xuất khẩu Chính sách nhập khẩu đúng đắn sẽ thúc đẩy sản xuất phát triển, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Phương châm "vốn trong nước là quyết định, vốn nước ngoài là quan trọng" sẽ giúp Hà Nội không chỉ thu hút đầu tư nước ngoài mà còn thiết lập mối quan hệ hợp tác kinh tế với các tỉnh, thành phố trong nước và quốc tế, từ đó khai thác nguồn lực mới cho sự phát triển kinh tế.
Nghị quyết 15-NQ/TW ngày 15-12-2000 đã xác định rõ vai trò quan trọng của kinh tế đối ngoại (KTĐN) trong phát triển Thủ đô Hà Nội Để thúc đẩy KTĐN, Hà Nội cần mở rộng hoạt động đối ngoại và chủ động hội nhập vào nền kinh tế khu vực và quốc tế Đồng thời, thành phố cũng cần xây dựng chiến lược đối ngoại dựa trên việc vận dụng sáng tạo các đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, nhằm phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã thể hiện sự năng động trong tư duy lãnh đạo và nhạy bén trong việc nắm bắt quy luật phát triển kinh tế, từ đó sớm đề ra các chính sách phát triển kinh tế, bao gồm kinh tế đô thị (KTĐN) Những chủ trương này đã góp phần mang lại sự phát triển nhanh chóng cho kinh tế Hà Nội giai đoạn 1986-2006 Sự chỉ đạo sát sao trong thực tiễn không chỉ tạo ra bước tăng trưởng vượt bậc cho Hà Nội mà còn đặt nền móng cho sự phát triển KTĐN trong những giai đoạn tiếp theo.
Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã từng bước hoàn thiện quan điểm và chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại, nhờ vào đường lối đổi mới được khởi xướng từ Đại hội VI của Đảng (1986) Điều này đã tạo điều kiện cho nhiều thành phần kinh tế phát triển và giúp nền kinh tế Việt Nam hội nhập dần vào kinh tế thế giới Trong bối cảnh đó, các địa phương cần khai thác lợi thế phát triển của mình, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại Là một trong những thành phố dẫn đầu trong phát triển kinh tế, Hà Nội đã tận dụng cơ hội này để xây dựng các chủ trương phát triển kinh tế đối ngoại, trở thành trung tâm phát triển kinh tế quốc tế của cả nước Dựa trên việc đánh giá tiềm năng và lợi thế của Thủ đô, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã xác định mục tiêu phát triển, coi kinh tế đối ngoại là định hướng quan trọng trong lãnh đạo phát triển kinh tế của thành phố.
Nhận thức rõ vai trò quan trọng của kinh tế đối ngoại (KTĐN) trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô, từ năm 1986 đến 2006, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã xây dựng một hệ thống quan điểm và chủ trương lãnh đạo KTĐN toàn diện Các chương trình KTĐN như xuất - nhập khẩu, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, và phát triển du lịch đã được bổ sung và hoàn thiện để đáp ứng thực tiễn Chủ trương của Đảng bộ Thành phố Hà Nội về phát triển KTĐN thể hiện tư duy năng động và tầm nhìn vượt trội trong chỉ đạo thực tiễn Đặc biệt, năm 1993, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Nghị quyết về phát triển KTĐN, đánh dấu bước đi quan trọng trước khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 01-NQ/TW vào năm 1996.
Nghị quyết về phát triển kinh tế đô thị (KTĐN) của Thủ đô Hà Nội xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp để đưa KTĐN trở thành hoạt động kinh tế trọng tâm của thành phố Nội dung nghị quyết thể hiện cái nhìn toàn diện và cụ thể trong từng lĩnh vực chiến lược của KTĐN, đánh dấu bước tiến quan trọng trong nhận thức và thực tiễn lãnh đạo KTĐN của Đảng bộ Thành phố Hà Nội.
Thành uỷ Hà Nội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo quan trọng liên quan đến hoạt động kinh tế đối ngoại (KTĐN) Cụ thể, vào ngày 18 tháng 8 năm 1997, Thường trực Thành ủy đã tổ chức cuộc họp để thảo luận về các vấn đề cụ thể trong lĩnh vực KTĐN, tiếp tục thể hiện sự quan tâm và định hướng chiến lược trong phát triển kinh tế.
Năm 1998, Thành ủy Hà Nội khoá XII đã triển khai Chương trình số 10 về phát triển kinh tế đô thị đến năm 2000 và các năm tiếp theo Đồng thời, Thành ủy cũng ban hành chương trình công tác số 11 nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư, phát triển các loại hình dịch vụ và thúc đẩy hội nhập khu vực cũng như quốc tế Đến năm 2002, UBND Thành phố đã ra Quyết định số 176/2002/QĐ-UB về quản lý nhà nước đối với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nội Vào tháng 12 năm 2003, UBND Thành phố đã quyết định thành lập Ban hội nhập kinh tế quốc tế nhằm cải thiện môi trường pháp lý và kinh doanh, đồng thời thúc đẩy cải cách hành chính phù hợp với các cam kết về hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong suốt 20 năm đổi mới (1986 - 2006), Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã không ngừng bổ sung và hoàn thiện chủ trương, đường lối lãnh đạo phát triển kinh tế đô thị (KTĐN) Những nỗ lực và sáng tạo của Đảng bộ trong việc lãnh đạo phát triển KTĐN đã dẫn đến kết quả tích cực, nhờ vào quá trình nghiên cứu, thử nghiệm các hướng đi mới Đảng bộ đã vận dụng sáng tạo các quan điểm và chủ trương của Đảng vào thực tiễn thành phố, đồng thời học hỏi kinh nghiệm từ các địa phương khác trong và ngoài nước Thành tựu này không chỉ làm phong phú thêm đường lối lãnh đạo KTĐN mà còn phản ánh sự đổi mới tư duy lãnh đạo kinh tế của Đảng bộ Thành phố Hà Nội.
Một số kinh nghiệm
4.2.1 Nhận thức đúng và đầy đủ về tầm quan trọng của kinh tế đối ngoại đối với phát triển kinh tế của Hà Nội
KTĐN là một lĩnh vực phong phú trong nền kinh tế quốc dân, phản ánh sự tham gia của mỗi quốc gia vào phân công lao động và trao đổi mậu dịch quốc tế Lĩnh vực này được hình thành từ sự phát triển của các mối quan hệ kinh tế quốc tế, trong đó mỗi quốc gia tương tác với các quốc gia khác và các tổ chức kinh tế quốc tế Các mối quan hệ KTĐN không chỉ thể hiện nội dung bên trong mà còn quyết định hình thức tồn tại của các hoạt động đối ngoại, tạo nên sự đan xen và hình thành nên lĩnh vực KTĐN.
KTĐN đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc gia, kết nối sản xuất và trao đổi nội địa với thị trường quốc tế Nó không chỉ liên kết thị trường trong nước với thị trường toàn cầu mà còn thúc đẩy nền kinh tế tham gia vào thương mại quốc tế Bằng cách khai thác lợi thế so sánh, KTĐN giúp nâng cao vị thế của nền kinh tế trong phân công lao động quốc tế.
Hoạt động kinh tế đối ngoại (KTĐN) không chỉ thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và vốn viện trợ chính thức (ODA) mà còn gia tăng sự chuyển giao khoa học, công nghệ Điều này giúp khai thác và ứng dụng kinh nghiệm trong quản lý kinh tế hiện đại, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo ra việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao thu nhập Qua đó, KTĐN góp phần ổn định và cải thiện đời sống nhân dân, hướng tới mục tiêu xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh Từ những thành tựu này, KTĐN cũng hỗ trợ tích lũy vốn cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, đưa nền kinh tế phát triển năng động với ngành công nghiệp tiên tiến.
Sự phát triển kinh tế đối ngoại (KTĐN) đóng vai trò quyết định trong tăng trưởng kinh tế quốc gia, mang lại nhiều lợi ích kinh tế và xã hội KTĐN góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển sản xuất, đổi mới cơ cấu kinh tế, nâng cao năng suất lao động, tích lũy ngoại tệ, tăng thu ngân sách Nhà nước, giải quyết việc làm và cải thiện đời sống nhân dân.
Với tư cách là Thủ đô - trung tâm chính trị của Việt Nam, Hà Nội trở thành
Hà Nội, với vai trò là "đầu đàn" và "tấm gương" trong phát triển kinh tế và xã hội, không chỉ đối mặt với những khó khăn chung mà còn gánh vác trách nhiệm hỗ trợ các tỉnh, thành phố khác Để đạt được sự phát triển bền vững và có cơ cấu kinh tế năng động, Hà Nội cần học hỏi và tích lũy kinh nghiệm từ các quốc gia đi trước, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế đô thị.
Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn của Việt Nam, đóng vai trò quan trọng trong tam giác kinh tế phía Bắc và thu hút đầu tư nước ngoài Ngoài ra, thành phố còn là trung tâm văn hóa, khoa học - công nghệ và du lịch, góp phần làm nổi bật giá trị và tiềm năng phát triển của khu vực.
Hà Nội có khả năng thu hút nguồn vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý tiên tiến từ toàn cầu, góp phần tạo ra nhiều việc làm và sử dụng hiệu quả tài nguyên trong nước Sự phát triển kinh tế đô thị (KTĐN) của Hà Nội không chỉ thúc đẩy nền kinh tế địa phương mà còn đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế khu vực Bắc Bộ, tăng cường giao thương hàng hóa giữa Hà Nội với các tỉnh, thành phố trong cả nước và quốc tế.
Nhận thức rõ vai trò của kinh tế đô thị (KTĐN) trong phát triển kinh tế Thủ đô, từ năm 1986 đến 2006, Đảng bộ Thành phố Hà Nội đã áp dụng các quyết định, chỉ thị và nghị quyết của Đảng cùng với cơ chế, chính sách của Nhà nước để ban hành các Chương trình phát triển KTĐN Điều này nhằm phát huy tối đa năng lực thực tiễn và sự chủ động của thành phố, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển chung của đất nước Trong quá trình thực hiện, Thành ủy Hà Nội đã phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương và các sở, ban, ngành thành phố để xây dựng kế hoạch và quy hoạch đổi mới, mở rộng và nâng cao hiệu quả các hoạt động KTĐN, tạo sự thống nhất và đồng bộ giữa chủ trương của Đảng và thành phố trong lãnh đạo lĩnh vực kinh tế quan trọng này.
Khi công cuộc đổi mới ngày càng sâu sắc, nhiều vấn đề xã hội phức tạp và nan giải đã xuất hiện, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh tế - xã hội.
Năm 1997, cuộc khủng hoảng tài chính khu vực châu Á đã ảnh hưởng đến nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam Để ứng phó với tình hình này, Việt Nam cần nhanh chóng điều chỉnh chính sách kinh tế đối ngoại theo hướng tích cực hội nhập quốc tế Điều này đòi hỏi Đảng bộ Thành phố Hà Nội phải nắm vững quan điểm của Đảng về phát triển kinh tế đối ngoại và vận dụng sáng tạo để xây dựng chương trình hành động cụ thể, phù hợp với điều kiện thực tế của Thủ đô Trên cơ sở đó, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Chương trình số 10-CTr/TW.
Để khắc phục những khó khăn do cuộc khủng hoảng tài chính châu Á gây ra và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế ĐN trong giai đoạn mới, cần có những chiến lược phát triển cụ thể từ năm 1998 đến năm 2000 và các năm tiếp theo.
Có thể thấy, một trong những nhân tố tạo nên những thành tựu của KTĐN
Trong giai đoạn 1986 - 2006, Hà Nội đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của kinh tế đối ngoại (KTĐN) và áp dụng các chính sách ưu tiên phát triển lĩnh vực này Đảng bộ thành phố đã vận dụng chủ trương của Đảng, đồng thời phân tích tình hình kinh tế trong nước và quốc tế để tối ưu hóa lợi thế và giảm thiểu rủi ro, thách thức Qua đó, Hà Nội đã xây dựng và phát triển các mối quan hệ hợp tác kinh tế, góp phần vào sự phát triển bền vững của thành phố.
Để Hà Nội phát triển bền vững và trở thành trung tâm kinh tế quốc tế, việc nhận thức đúng về tầm quan trọng của kinh tế đô thị là rất cần thiết Điều này giúp Thủ đô không chỉ giữ vững vị thế mà còn khẳng định sự văn minh và giàu đẹp trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.
4.2.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ thành phố, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh tế đối ngoại
Trong quá trình lãnh đạo, Đảng giữ vai trò hạt nhân trong hệ thống chính trị, đảm bảo lãnh đạo toàn diện và tuyệt đối đất nước Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua chủ trương và đường lối, phối hợp chặt chẽ để hiện thực hóa các chính sách Thành công hay thất bại của đất nước phụ thuộc vào năng lực lãnh đạo của Đảng và sự phối hợp hiệu quả giữa Đảng và Nhà nước Đối với hoạt động kinh tế đô thị (KTĐN), nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ Thành phố Hà Nội cần xác định đúng đắn quan điểm và mục tiêu phát triển, đồng thời chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan để thích ứng kịp thời với tình hình Việc nắm bắt nhu cầu và lợi ích của nhân dân là yếu tố quan trọng đảm bảo thành công trong lãnh đạo KTĐN Đảng bộ cần hiểu rõ quy luật kinh tế thị trường và lợi thế so sánh của Thành phố để đề ra chiến lược phát triển KTĐN hiệu quả.
Để đảm bảo hoạt động kiểm tra, giám sát của Thủ đô hiệu quả, năng lực lãnh đạo của Đảng bộ thành phố và vai trò quản lý Nhà nước là yếu tố quyết định Hệ thống chính trị Việt Nam hoạt động theo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước thực hiện, trong đó Đảng xây dựng cơ cấu tổ chức và cơ chế hoạt động của Nhà nước, lãnh đạo cải cách bộ máy nhà nước, và thể chế hóa các chính sách của Đảng bằng pháp luật.