Lý do nghiên cứu
Việt Nam đang tích cực hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt trong lĩnh vực khoa học và công nghệ (KH&CN) Sự phát triển của đất nước đã dẫn đến sự trưởng thành của lực lượng cán bộ KH&CN về cả số lượng lẫn chất lượng, giúp họ thích nghi với cơ chế mới và làm việc trong môi trường công nghệ tiên tiến Tuy nhiên, trong bối cảnh toàn cầu hóa nhanh chóng, nền KH&CN của Việt Nam vẫn còn khoảng cách lớn so với các nước phát triển, chưa đáp ứng được các năng lực KH&CN cần thiết để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trong những năm gần đây, KH&CN đã trở thành yếu tố quyết định cho sự phát triển kinh tế - xã hội Việc chuyển giao công nghệ (CGCN) và thương mại hóa kết quả nghiên cứu (KQNC) đang được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, vì chúng thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN và ứng dụng KQNC vào đời sống CGCN là quá trình đưa kiến thức kỹ thuật từ trường Đại học và Viện Nghiên cứu đến doanh nghiệp, đóng vai trò quan trọng trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam Tuy nhiên, hoạt động CGCN và thương mại hóa KQNC vẫn còn hạn chế và chưa phổ biến trong các ngành nghề Đặc biệt, sự hợp tác giữa các trường ĐH và doanh nghiệp là động lực cho việc thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu, thường diễn ra qua ba hình thức: bán quyền sử dụng sáng chế, thực hiện hợp đồng nghiên cứu theo đặt hàng, và thành lập doanh nghiệp trong trường ĐH.
Công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức cạnh tranh và chất lượng sản phẩm, trong đó các trường đại học là nguồn chính tạo ra công nghệ và tài sản trí tuệ Tuy nhiên, việc liên kết và hợp tác giữa trường đại học và doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu còn hạn chế Nhu cầu và khả năng hợp tác của các trường đại học với doanh nghiệp chưa cao do thiếu động lực, cơ chế gắn kết, và sản phẩm khoa học công nghệ còn ít và chất lượng thấp Doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là vừa và nhỏ, với quy trình sản xuất đơn giản và nguồn tài chính hạn chế, khiến việc liên kết gặp khó khăn Thêm vào đó, nhiều doanh nghiệp chưa tin tưởng vào các trường đại học và nhận thức về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ còn yếu, ảnh hưởng đến việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu.
Trong những năm gần đây, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đã thu hút sự quan tâm lớn từ Đảng, Nhà nước và doanh nghiệp Mặc dù đã có những thành công nhất định trong một số lĩnh vực và nghiên cứu cụ thể, nhưng việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và áp dụng công nghệ vào sản xuất và đời sống vẫn gặp nhiều khó khăn ở Việt Nam.
Để thúc đẩy hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học từ các trường đại học vào doanh nghiệp, cần có chính sách đổi mới phù hợp nhằm phát triển các doanh nghiệp công nghệ mới và chuyển giao thành công các công trình nghiên cứu thực tiễn Sự gắn kết giữa khoa học, công nghệ và sản xuất, kinh doanh là rất quan trọng trong việc khẳng định vai trò của chúng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế xã hội Do đó, Nhà nước và các cơ quan quản lý cần triển khai các giải pháp và chính sách đồng bộ, đáp ứng nhu cầu trước mắt và tạo tiền đề cho sự phát triển trong tương lai.
Hiện nay, Nhà nước đang ngày càng chú trọng xây dựng và ban hành các chính sách thúc đẩy hoạt động nghiên cứu tại các trường ĐH Tuy nhiên, các chính sách này vẫn chưa đủ mạnh và đồng bộ, dẫn đến việc nghiên cứu chưa hoàn toàn đáp ứng nhu cầu của khách hàng và thị trường Việc chưa lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong quá trình xây dựng chính sách đã hạn chế hiệu quả của chúng Do đó, tác giả Luận văn đã tiến hành nghiên cứu và đề xuất các chính sách đổi mới.
DN đóng vai trò trung tâm trong việc thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) từ các trường đại học, với Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội (ĐH BKHN) là nghiên cứu trường hợp tiêu biểu cho việc kết nối giữa nghiên cứu và doanh nghiệp tại Việt Nam.
Lịch sử nghiên cứu
Chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu và cơ quan nghiên cứu cả trong nước lẫn quốc tế Nhiều tác giả và công trình khoa học đã đề cập đến các vấn đề liên quan đến CGCN và thương mại hóa KQNC Một số tác phẩm tiêu biểu như “Khoa học và công nghệ hướng tới thế kỷ XXI - Định hướng và chính sách” của GS.TS Vũ Đình Cự, và “Chuyển giao công nghệ trong nền kinh tế thị trường vào Việt Nam” của TS đã góp phần làm rõ tầm quan trọng của lĩnh vực này.
Lê Văn Hoan, Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội, 1995; "Chuyển giao công nghệ và quản lý công nghệ" do TS Nguyễn Văn Phúc làm chủ biên, Nhà xuất bản Khoa học - Kỹ thuật, Hà Nội, 1998; cùng với các bài viết khác trên tạp chí.
“Đẩy mạnh thương mại hóa KQNC trong trường đại học” (Chương trình Đối tác Đổi mới sáng tạo - IPP, 2012); “Thúc đẩy thương mại hóa KQNC và phát triển ở
Việt Nam đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc thương mại hóa công nghệ giữa các trường đại học và doanh nghiệp, như được nêu trong bài viết của Nguyễn Quang Tuấn (2010) trên Tạp chí Cộng sản Các nghiên cứu gần đây, bao gồm bài viết trên Truyền thông Khoa học và Công nghệ (21/02/2014), chỉ ra rằng việc ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) trong các trường đại học cần được đẩy mạnh hơn nữa Nhiều bài báo trên các tạp chí Hoạt động KH&CN cũng đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện mối liên kết giữa học thuật và thực tiễn để thúc đẩy sự phát triển công nghệ tại Việt Nam.
Các nghiên cứu đã chỉ ra nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn trong chuyển giao công nghệ (CGCN) tại Việt Nam, đặc biệt là trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp (DN) Một số giải pháp và chính sách đã được đề xuất nhằm thúc đẩy hoạt động này, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế và thiếu sự đồng bộ Chưa có chính sách phù hợp và chưa đặt DN làm trung tâm trong việc xây dựng chính sách, đặc biệt là các chính sách đổi mới để thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường đại học vào DN.
Gần đây, nhiều nhà khoa học đã chú trọng nghiên cứu chính sách thương mại hóa kết quả nghiên cứu, đặc biệt là từ các trường đại học đến doanh nghiệp Một trong những chính sách quan trọng là "Chính sách nhà nước thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước" do Nguyễn Quang Tuấn đề xuất.
(tập 3, số 3, 2014), Tạp chí Chính sách và Quản lý Khoa học và Công nghệ);
Thương mại hóa sản phẩm khoa học và công nghệ tại Hà Nội đang được quan tâm, như thể hiện qua các bài viết từ Báo Đại biểu nhân dân và Báo Dân trí Mặc dù có những nghiên cứu đề cập đến chính sách thúc đẩy thương mại hóa kết quả R&D, như đề tài của Bộ Khoa học và Công nghệ, nhưng vẫn còn thiếu sót trong việc thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ các trường đại học vào doanh nghiệp Các chính sách hiện tại chưa hoàn toàn phù hợp với tình hình thực tế của Việt Nam, cần có sự điều chỉnh để nâng cao hiệu quả thương mại hóa.
Several international studies, such as "Public Research Commercialization, Entrepreneurship, and New Technology-Based Firms: An Integrated Model" by Hindle Kevin and John Yenchen (2004) and "The Effect of Organizational Culture on Technology Commercialization Performance: A Conceptual Framework" by Dhewanto Waran, Michael Vitale, and Amrik Sohal, explore the interplay between public research commercialization and entrepreneurship, highlighting the significance of organizational culture in enhancing technology commercialization outcomes.
Năm 2009, đã có những đề cập đến hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC), tuy nhiên, vẫn chưa có sự phân tích sâu sắc về các chính sách nhằm thúc đẩy hoạt động này từ các trường đại học vào doanh nghiệp.
Nghiên cứu các chính sách đổi mới tập trung vào doanh nghiệp là cần thiết để thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) từ trường đại học vào doanh nghiệp Trường hợp Đại học Bách Khoa Hà Nội sẽ được xem xét để làm rõ hơn về vấn đề này.
Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là đề xuất các chính sách đổi mới tập trung vào doanh nghiệp, nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển từ các trường đại học vào doanh nghiệp tại Việt Nam trong thời gian tới Để đạt được mục tiêu này, tác giả đã xác định một số nhiệm vụ nghiên cứu cần thực hiện.
Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của đổi mới, chính sách đổi mới và hoạt động thương mại hóa KQNC ở Việt Nam
Đánh giá thực trạng hệ thống pháp luật về hoạt động thương mại hóa KQNC ở Việt Nam,
Đánh giá thực trạng thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN nói chung và từ trường ĐH BKHN vào DN nói riêng trong những năm gần đây,
Để thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp (DN) tại Việt Nam, cần đề xuất một số chính sách đổi mới lấy DN làm trung tâm Những chính sách này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác giữa các trường đại học và DN, từ đó nâng cao khả năng ứng dụng KQNC vào thực tiễn sản xuất và kinh doanh Việc này không chỉ giúp tăng cường tính cạnh tranh của DN mà còn góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững của đất nước.
Mẫu khảo sát
Mẫu khảo sát được xây dựng dựa trên các số liệu và biểu đồ được phân tích từ thông tin do trường ĐH BKHN, VCCI, Tổng Cục Thống kê, Hiệp Hội Doanh nghiệp Việt Nam, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ KH&CN, và Cục cung cấp.
Sở hữu trí tuệ đóng vai trò quan trọng trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu và chuyển giao công nghệ từ khu vực nghiên cứu vào doanh nghiệp Nhiều nghiên cứu và báo cáo từ các tổ chức quốc tế đã chỉ ra tầm ảnh hưởng của hoạt động này đối với sự phát triển kinh tế và đổi mới sáng tạo Việc nâng cao nhận thức về sở hữu trí tuệ sẽ thúc đẩy quá trình thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, từ đó tạo ra giá trị gia tăng cho doanh nghiệp và xã hội.
Nghiên cứu này tập trung vào việc làm rõ các vấn đề liên quan đến đổi mới và thương mại hóa kết quả nghiên cứu tại Việt Nam, với sự chú ý đặc biệt đến chính sách đổi mới và tác động của nó đối với việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) Bài viết cũng phân tích các quy định nội bộ về thương mại hóa KQNC từ trường Đại học vào doanh nghiệp, lấy Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội làm trường hợp nghiên cứu cụ thể.
Câu hỏi nghiên cứu
Câu hỏi chủ đạo: Chính sách đổi mới phải nhƣ thế nào để thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN?
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp hiện nay đang gặp nhiều thách thức, với sự cần thiết phải cải thiện quy trình chuyển giao công nghệ Các chính sách hiện tại đã có những bước tiến nhất định trong việc thúc đẩy thương mại hóa KQNC, nhưng vẫn cần được điều chỉnh và bổ sung để tăng cường hiệu quả và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho sự hợp tác giữa các trường đại học và doanh nghiệp.
Giả thuyết nghiên cứu
Giả thuyết chủ đạo: Chính sách đổi mới phải lấy DN làm trung tâm để thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN
Các luận cứ cụ thể:
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp tại Việt Nam hiện nay chưa được chú trọng đúng mức, vẫn ở quy mô nhỏ và gặp nhiều hạn chế.
Hiện nay, một số chính sách đổi mới đã được triển khai, nhưng vẫn còn chung chung và thiếu tính khả thi, chưa tập trung vào doanh nghiệp (DN) và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC), đặc biệt là từ khu vực đại học vào DN Các chính sách đổi mới hiện tại bao gồm: chính sách ưu đãi thuế, chính sách phát triển thị trường công nghệ, cải cách cơ chế quản lý thương mại hóa KQNC, phát triển nhân lực nghiên cứu tại các trường đại học và nhân lực quản trị công nghệ tại DN, cũng như nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ nghiên cứu và hoạt động chuyển giao công nghệ.
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu này áp dụng các phương pháp tiếp cận logic và hệ thống để thu thập và xử lý luận cứ, nhằm chứng minh giả thuyết về việc tìm ra chính sách thích hợp thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp tại Việt Nam.
Phương pháp nghiên cứu tài liệu và xử lý thông tin được thực hiện thông qua việc thu thập và phân tích các tài liệu, số liệu liên quan đến hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) tại Việt Nam, đặc biệt là tại trường Đại học Bách Khoa Hà Nội (ĐH BKHN) cho doanh nghiệp Mục tiêu là đánh giá các chính sách hiện hành nhằm thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ các trường đại học vào doanh nghiệp tại Việt Nam trong thời gian tới.
Phương pháp phỏng vấn sâu và xin ý kiến chuyên gia được áp dụng để thu thập thông tin từ các cán bộ quản lý công nghệ tại doanh nghiệp, giảng viên từ các trường đại học như ĐH BKHN, ĐH Công nghệ, ĐH Quốc gia Hà Nội, và ĐH Kinh doanh và Công nghệ Tác giả đã tiến hành phỏng vấn 12 chuyên gia và giảng viên tại các trường trên, cùng với 3 giảng viên từ Trường Quản lý Khoa học và Công nghệ thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, và 10 cán bộ quản lý, nghiên cứu viên trong các tổ chức liên quan.
DN trên địa bàn Hà Nội về hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu tại trường ĐH và DN.
Kết cấu của luận văn
Luận văn được cấu trúc bao gồm phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, cùng với ba chương chính: Chương 1 trình bày cơ sở lý luận về chính sách đổi mới và thương mại hóa kết quả nghiên cứu; Chương 2 phân tích thực trạng chính sách đổi mới và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học từ trường đại học vào doanh nghiệp; Chương 3 đề xuất các chính sách đổi mới nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học từ các trường đại học vào doanh nghiệp ở Việt Nam.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI VÀ THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
Cơ sở lý luận về hệ thống đổi mới quốc gia
1.1.1 Các khái niệm về đổi mới Đổi mới - Innovation là một từ có nguồn gốc Latin “Nova” có nghĩa là mới, thường gặp trên các sách báo nghiên cứu quản lý và phát triển KH&CN trên thế giới, đặc biệt là trong khối các nước thuộc tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) từ những năm 1980 trở lại đây Thuật ngữ “Innovation” trong tiếng Anh đƣợc dịch ra tiếng Việt là “đổi mới”, tuy nhiên, trong phạm vi của Luận văn, tác giả sử dụng thuật ngữ “đổi mới” với nghĩa là đổi mới sáng tạo nhƣ trong Luật KH&CN đã nêu rõ để tránh sự nhầm lẫn với “một chương trình cải cách kinh tế và một số mặt xã hội do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng vào thập niên 1980” [theo Wikipedia]
Đổi mới thường được hiểu là việc áp dụng ý tưởng mới vào tổ chức, hoặc khởi đầu giải pháp khác biệt với những giải pháp hiện có Nó cũng có thể được xem là việc sử dụng kiến thức mới để cung cấp sản phẩm và dịch vụ mới, nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng và thị trường.
Trong từ điển Tiếng Việt xuất bản năm 1996, thuật ngữ “đổi mới” được định nghĩa là một sự thay đổi đáng kể, mang tính tiến bộ hơn nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển.
Đổi mới đã được nghiên cứu từ lâu bởi các nhà kinh tế học cổ điển như Marx, List và Veblen, nhưng chỉ đến khi Joseph Schumpeter đưa ra khái niệm đổi mới vào năm 1934 thì tầm quan trọng của nó mới thực sự được nhấn mạnh Theo Schumpeter, đổi mới là quá trình thương mại hóa các yếu tố mới hoặc sự kết hợp các yếu tố cũ trong tổ chức công nghiệp, liên quan đến vật liệu, quy trình, thị trường hoặc cơ cấu tổ chức mới, chủ yếu do doanh nhân khởi xướng Ông cho rằng doanh nghiệp là động lực của hệ thống tư bản chủ nghĩa và quá trình đổi mới chính là quá trình "phá hủy sáng tạo", trong đó các cấu trúc kinh tế cũ bị phá hủy để xây dựng một cấu trúc mới Đổi mới không phải là yếu tố ngoại sinh mà nằm ngay trong hệ thống kinh tế, là kết quả của sự cạnh tranh giữa các công ty nhằm đạt lợi nhuận độc quyền Do đó, các doanh nghiệp không ngừng tìm kiếm cách tạo ra sản phẩm, quy trình và dịch vụ mới để vượt qua đối thủ cạnh tranh.
J Schumpeter, thì đặc điểm quan trọng nhất của chủ nghĩa tƣ bản chính là sự cạnh tranh dựa trên sự đổi mới liên tục của các DN, chứ không phải sự cạnh tranh của các DN bằng giá cả theo lý thuyết kinh tế tân cổ điển
Theo Otto Lin (1999), "Innovation" là quá trình chuyển đổi tri thức thành của cải thông qua hoạt động sáng chế, trong khi sáng chế là việc tiêu tốn nguồn lực để tạo ra giải pháp kỹ thuật mới Sáng chế (invention) là một giải pháp kỹ thuật có tính sáng tạo và áp dụng được, nhưng không phải lúc nào cũng được công nhận và ít khi tạo ra sản phẩm mới được thị trường chấp nhận Đổi mới mô tả quá trình từ ý tưởng đến sản phẩm và dịch vụ mới được thương mại hóa Chức năng của đổi mới là khai thác sáng chế thành giá trị kinh tế, văn hóa và xã hội, trong khi hoạt động khoa học và công nghệ tạo ra tri thức mới, đổi mới là biến tri thức thành tiền.
Theo OECD, đổi mới được định nghĩa là quá trình bắt đầu từ việc nhận diện thị trường hoặc cơ hội dịch vụ mới cho một sáng chế công nghệ, dẫn đến việc triển khai sản xuất và các hoạt động tiếp thị, trong đó tất cả các yếu tố này cần được nỗ lực hết mình để đảm bảo thành công thương mại cho sáng chế.
Theo định nghĩa của OECD, đổi mới bao gồm hai khía cạnh chính: đầu tiên, đó là quá trình từ sáng chế đến thương mại hóa sản phẩm, bắt đầu từ sản xuất thử nghiệm đến khi sản phẩm được thị trường chấp nhận Thứ hai, đổi mới cũng liên quan đến việc đề xuất ý tưởng mới và các cải tiến sau đó Tóm lại, đổi mới là quá trình chuyển đổi ý tưởng thành sản phẩm, dịch vụ, hoặc quy trình sản xuất mới, cũng như cải tiến sản phẩm hiện có để đưa ra thị trường, hoặc phát triển quy trình vận hành và dịch vụ xã hội mới trong ngành công nghiệp và thương mại.
Theo Nelson (1993), đổi mới là quá trình chuyển đổi ý tưởng thành sản phẩm mới hoặc cải tiến sản phẩm đã có, được đưa ra thị trường Nó cũng bao gồm việc phát triển quy trình sản xuất hoặc hoàn thiện trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại, cũng như cung cấp những cách tiếp cận mới trong dịch vụ xã hội.
Đổi mới, hay "Innovation," bao gồm các yếu tố khoa học, kỹ thuật, công nghệ, kinh tế, sản xuất và kinh doanh, đồng thời phản ánh các khía cạnh tổ chức, văn hóa và xã hội ở nhiều cấp độ khác nhau như ngành, vùng, công ty, quốc gia và quốc tế Đổi mới không chỉ là sự sáng tạo ra cái mới trong những điều kiện nhất định mà còn là hiện thực tồn tại không chỉ ở các nước phát triển mà còn ở cả những quốc gia chậm phát triển.
Đổi mới là quá trình chuyển hóa ý tưởng thành sản phẩm, dịch vụ hoặc quy trình sản xuất mới, được thị trường chấp nhận và đáp ứng nhu cầu khách hàng Để đạt được đổi mới, điều kiện cần và đủ là phải có ý tưởng mới cùng với tri thức để khai thác thành công ý tưởng đó Nói cách khác, đổi mới chính là tri thức được thương mại hóa một cách hiệu quả.
1.1.2 Những vấn đề đặt ra cho đổi mới Đối với một Quốc gia, DN hay tổ chức thì đổi mới để tăng khả năng cạnh tranh của quốc gia, DN hoặc tổ chức đó Thông thường, để tăng sức cạnh tranh của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm mục đích thu nhiều lợi nhuận hơn, các DN thường đưa ra mức giá thấp hơn hoặc buộc phải tạo ra sự khác biệt cho sản phầm và dịch vụ của mình Do đó, đổi mới sản phẩm và dịch vụ là nhằm tạo ra giá trị mới cho sản phẩm hay dịch vụ đó hoặc tạo ra một thị trường mới cho sản phẩm và dịch vụ của DN, tổ chức Nhờ việc tăng sức cạnh tranh này mà DN sẽ thu đƣợc nguồn lợi nhuận nhờ giá thành thấp nhất hay có sản phẩm độc đáo nhất
Trong nền kinh tế quốc gia, hoạt động kinh doanh luôn chứng kiến sự xuất hiện của các sản phẩm thay thế, thường có tính năng và tác dụng tương đương, thậm chí chất lượng tốt hơn Những sản phẩm này thường sở hữu nhiều đặc điểm nổi bật và hình thức hấp dẫn hơn so với các sản phẩm hiện có trên thị trường, từ đó thu hút được nhiều khách hàng hơn.
Nếu công ty không tiến hành đổi mới, họ sẽ đối mặt với tình trạng không tiêu thụ được sản phẩm, dẫn đến trì trệ trong kinh doanh và nguy cơ phá sản Để tồn tại và phát triển trong thị trường cạnh tranh, việc đổi mới là điều bắt buộc Hơn nữa, nhu cầu về sản phẩm tốt, mới, đa năng và an toàn ngày càng cao, đặc biệt ở các nước phát triển châu Âu như Đức và Pháp.
Hơn nữa, đổi mới để tăng khả năng cạnh tranh không chỉ của chính các
Đổi mới sản phẩm và dịch vụ không chỉ mang lại giá trị mới mà còn tạo ra thị trường mới cho doanh nghiệp Qua đó, doanh nghiệp sẽ thu được lợi nhuận, góp phần phát triển nền kinh tế và cải thiện đời sống con người Do đó, việc đổi mới là điều tất yếu trong bối cảnh hiện nay.
1.1.3 Cấu trúc của hệ thống đổi mới quốc gia 1.1.3.1 Khái niệm về hệ thống
Các loại hình doanh nghiệp và vai trò của doanh nghiệp trong hệ thống đổi mới quốc gia
1.2.1 Khái quát về các loại hình doanh nghiệp ở Việt Nam
Theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam số 60/2005/QH11, doanh nghiệp (DN) được định nghĩa là tổ chức kinh tế có tên riêng, sở hữu tài sản và có trụ sở giao dịch ổn định DN cần được đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật với mục tiêu thực hiện các hoạt động kinh doanh.
Theo Luật Doanh nghiệp Việt Nam, hiện nay có nhiều loại hình doanh nghiệp, bao gồm: Doanh nghiệp Nhà nước, Doanh nghiệp tư nhân, Hợp tác xã, Công ty cổ phần, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty hợp danh, Công ty liên doanh và Công ty 100% vốn đầu tư nước ngoài Những loại hình này phản ánh sự đa dạng và phát triển của môi trường kinh doanh tại Việt Nam.
Hơn 90% doanh nghiệp (DN) trên toàn quốc chủ yếu là các DN tư nhân, cổ phần và liên doanh quy mô vừa và nhỏ.
1.2.2 Vai trò của doanh nghiệp trong hệ thống đổi mới quốc gia
Doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm trong hệ thống đổi mới quốc gia, là nơi hiện thực hóa các ý tưởng sáng tạo Đồng thời, doanh nghiệp cũng là địa điểm ứng dụng các kết quả nghiên cứu và sáng chế, góp phần đổi mới công nghệ, phát triển sản xuất và đưa các giải pháp vào thực tiễn cuộc sống.
Những ý tưởng đổi mới thường xuất phát từ nhiều nguồn khác nhau và có thể xuất hiện ở bất kỳ giai đoạn nào trong quá trình nghiên cứu, triển khai, tiếp thị và phổ biến công nghệ Doanh nghiệp thực hiện đổi mới nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả kinh tế Sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp trên thị trường chủ yếu dựa vào nhu cầu của khách hàng, kinh nghiệm của chính doanh nghiệp và những biến động có thể xảy ra trong lĩnh vực kinh doanh của họ.
Trong bối cảnh phát triển hiện nay, việc đổi mới là điều thiết yếu đối với doanh nghiệp (DN) Đầu tư vào công nghệ mới không chỉ giúp nâng cao năng lực sản xuất mà còn tăng cường sức cạnh tranh cho sản phẩm và hàng hóa Do đó, đổi mới công nghệ trở thành một nhu cầu quan trọng, tạo nền tảng cho mô hình đổi mới có tính liên kết và hệ thống, với DN là trung tâm trong hệ thống đổi mới quốc gia.
Giáo dục đại học và vài trò của trường ĐH trong hệ thống đổi mới quốc gia25 1 Khái quát về nền giáo dục đại học ở Việt Nam
1.3.1 Khái quát về nền giáo dục đại học ở Việt Nam
Hệ thống giáo dục Việt Nam hiện nay đã hoàn thiện với đa dạng các loại hình như trường công lập, bán công, nội trú, học viện và trung tâm giáo dục kết hợp Các hình thức đào tạo phong phú bao gồm chính quy, cao học, tại chức, liên thông, đào tạo từ xa và du học.
Theo giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cả nước hiện có 409 trường đại học và cao đẳng, trong đó 307 trường được thành lập mới hoặc nâng cấp trong 10 năm qua Các trường đại học được nâng cấp từ khoa trực thuộc ĐH quốc gia hoặc chia tách từ trường ĐH có lợi thế hơn trong việc đảm bảo chất lượng đào tạo, đặc biệt về đội ngũ giáo viên và năng lực quản lý Ngược lại, những trường được nâng cấp từ bậc học thấp hơn như cao đẳng lên đại học và trung cấp lên cao đẳng gặp nhiều khó khăn trong việc cải thiện cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên để đáp ứng yêu cầu đào tạo bậc cao hơn.
Học sinh tốt nghiệp cấp III muốn vào đại học phải tham gia kỳ thi tuyển sinh diễn ra vào tháng 7 hàng năm Chương trình đại học tại Việt Nam kéo dài từ 4 đến 6 năm, với 2 năm đầu là học đại cương và 2 (hoặc 4) năm sau là chuyên ngành Tất cả sinh viên đều phải học các môn về quốc phòng an ninh và giáo dục thể chất Sau khi tốt nghiệp, sinh viên nhận bằng đại học với các danh hiệu như cử nhân, kỹ sư, kiến trúc sư, bác sĩ, nhạc sĩ, v.v.
Chất lượng đào tạo giáo dục bậc đại học ở Việt Nam hiện còn thấp, thiếu sự đồng hướng giữa người học, người dạy, nhà đầu tư và xã hội, trong khi quản lý nhà nước về giáo dục đại học còn trì trệ, dẫn đến sự tụt hậu trong phát triển Nhằm cải cách hệ thống giáo dục, Nhà nước Việt Nam đã trao thêm quyền tự chủ cho các trường đại học theo Điều 32 của Luật Giáo dục Đại học số 08/2012/QH13, cho phép các cơ sở giáo dục tự chủ trong tổ chức, tài chính, đào tạo và đảm bảo chất lượng Điều 36 của luật cũng quy định quyền tổ chức biên soạn hoặc lựa chọn giáo trình của hiệu trưởng, mặc dù Bộ Giáo dục và Đào tạo vẫn biên soạn giáo trình chung cho các môn lý luận chính trị và quốc phòng - an ninh Các lãnh đạo Chính phủ Việt Nam đã bày tỏ sự ủng hộ đối với việc tự chủ đại học và yêu cầu thúc đẩy nhanh tiến trình này.
Hiện nay, nhiều ý kiến cho rằng các trường đại học Việt Nam chưa đủ năng lực và sự sẵn sàng để thực hiện quyền tự chủ Các điều khoản trong Luật Giáo dục Đại học cho thấy quyền tự chủ của các trường khó có thể trở thành hiện thực do nhiều điểm trái ngược với tinh thần tự chủ hoặc quá mơ hồ để có thể thực thi.
1.3.2 Vai trò của trường đại học trong hệ thống đổi mới quốc gia
Trong hệ thống đổi mới quốc gia, trường đại học đóng vai trò quan trọng như một thành tố chính, không chỉ cung cấp nguồn nhân lực có trình độ mà còn sản sinh và cung cấp tri thức mới Tri thức này là nền tảng cho sự đổi mới trong doanh nghiệp, giúp họ thương mại hóa thành công các sản phẩm và dịch vụ mới phục vụ xã hội.
Trường đại học đóng vai trò quan trọng trong bốn trụ cột của Hệ thống đổi mới quốc gia Bốn trụ cột chính của nền kinh tế tri thức bao gồm: (1) môi trường, kinh tế và thể chế xã hội; (2) giáo dục và đào tạo; (3) hệ thống đổi mới quốc gia với các trung tâm nghiên cứu và các trường đại học/cao đẳng; và (4) hạ tầng cơ sở thông tin.
Nếu không có nguồn tri thức từ các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ, hoạt động đổi mới sẽ không thể diễn ra.
Trước đây, các trường đại học thường giữ truyền thống và không muốn thay đổi vị trí địa lý cũng như nguồn nhân lực, dẫn đến ít hoạt động đổi mới Tuy nhiên, hiện nay, nhiều trường đã mở rộng quan hệ quốc tế và thực hiện các hình thức đổi mới trong đào tạo và nghiên cứu, nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu thực tiễn của xã hội.
Hiện nay, kết quả nghiên cứu khoa học từ các trường đại học và viện nghiên cứu được áp dụng nhanh chóng vào sản xuất, tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội Các trường đại học và viện nghiên cứu đã hình thành mạng lưới hợp tác với doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu Chúng đã trở thành nguồn cung công nghệ cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian tìm kiếm đối tác thương mại hóa Điều này giúp các nhà khoa học dễ dàng đưa kết quả nghiên cứu ra thị trường, tránh tình trạng sản phẩm trở nên lỗi thời hoặc có sản phẩm thay thế Do đó, vai trò của trường đại học là rất quan trọng, trở thành một trong những trụ cột chính của hệ thống đổi mới quốc gia.
Chính sách đổi mới
1.4.1 Khái niệm chính sách, chính sách đổi mới 1.4.1.1 Khái niệm về chính sách
Chính sách, trong nghĩa hẹp, thể hiện qua chương trình hoặc mục tiêu cụ thể, tác động đến các vấn đề xã hội như chính sách nhà ở cho sinh viên, học phí, trợ cấp cho học sinh nghèo, xuất nhập khẩu, đào tạo, cho vay vốn và phát triển nhân lực chất lượng cao trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa Thuật ngữ "chính sách" còn mang ý nghĩa rộng hơn, bao gồm chính sách kinh tế, đối nội và đối ngoại Mặc dù được sử dụng phổ biến trong sách báo và cuộc sống hàng ngày, vẫn chưa có sự thống nhất về định nghĩa và khái niệm chính sách.
Chính sách được coi là một kế hoạch hành động cụ thể, được xây dựng công phu và không chỉ là những ý tưởng ban đầu Nó thường được phát triển trong một bối cảnh và môi trường nhất định mà cá nhân hoặc tổ chức đã hình dung và đề xuất.
Chính sách, theo quan điểm của các chính trị gia, được coi là sự thể hiện quan điểm chính trị của các tổ chức nhằm đạt được những mục tiêu cụ thể Đồng thời, chính sách cũng được hiểu là những quyết định của tổ chức và cá nhân về những hành động sẽ thực hiện hoặc không thực hiện.
Theo các nhà quản lý, chính sách là đường lối lãnh đạo và định hướng tư duy cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể Chính sách không phải là quy tắc bắt buộc, mà là công cụ hỗ trợ trong việc ra quyết định Quyền hạn và trách nhiệm trong việc đưa ra quyết định thuộc về các nhà quản lý điều hành.
Theo Giáo sư Vũ Cao Đàm trong cuốn “Tuyển tập các công trình đã công bố, tập II – Nghiên cứu chính sách và chiến lược”, chính sách cần được đánh giá từ nhiều góc độ khác nhau Ông định nghĩa chính sách là tập hợp các biện pháp được thể chế hóa, do một chủ thể quyền lực hoặc quản lý đưa ra, nhằm tạo ưu đãi cho một nhóm xã hội Điều này kích thích động cơ hoạt động của nhóm, định hướng hành động của họ để đạt được mục tiêu ưu tiên trong chiến lược phát triển hệ thống xã hội.
Cao Đàm, Quản lý học đại cương, 1996]
1.4.1.2 Khái niệm về chính sách đổi mới
Đổi mới, theo Bách khoa toàn thư Wikipedia, là chương trình cải cách kinh tế và xã hội do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng vào thập niên 1980, chính thức bắt đầu từ Đại hội đại biểu Đảng Cộng sản Việt Nam lần VI năm 1986 Chính sách này tập trung vào cải cách kinh tế trước tiên, và đến những năm đầu thế kỷ 21, Việt Nam mới mở rộng đổi mới sang các lĩnh vực xã hội, chính trị, tư duy, cơ chế và văn hóa.
Chính sách đổi mới (innovation policy) là thuật ngữ phổ biến trong nghiên cứu và hoạch định chính sách công, được định nghĩa bởi nhiều nhà kinh tế học Nó bao gồm các can thiệp của nhà nước nhằm tạo ra môi trường thuận lợi cho đổi mới, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, khuyến khích phát triển nguồn nhân lực, hình thành và hiện thực hóa các ý tưởng mới thành sản phẩm, quy trình sản xuất và dịch vụ được thị trường chấp nhận.
Theo Stoneman (1987), chính sách đổi mới là những chính sách liên quan đến sự can thiệp của Nhà nước trong nền kinh tế quốc gia, nhằm thúc đẩy quá trình đổi mới công nghệ.
Trong nghiên cứu về hệ thống đổi mới, Edquist (2001) chỉ ra rằng chính sách đổi mới là sự can thiệp của nhà nước, dẫn đến thay đổi không chỉ về mặt kỹ thuật mà còn ở nhiều hình thức đổi mới khác như chính sách công nghệ, chính sách CGCN, chính sách NC&TK, chính sách cơ sở hạ tầng, chính sách y tế, chính sách vùng và chính sách giáo dục Điều này cho thấy rằng chính sách đổi mới không chỉ nằm trong lĩnh vực khoa học và công nghệ mà còn ảnh hưởng đến đổi mới từ bên cung, đồng thời bao gồm cả các hoạt động tác động đến đổi mới từ bên cầu.
Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới và Ủy ban Châu Âu, chính sách đổi mới không chỉ tập trung vào lĩnh vực nghiên cứu và công nghệ mà còn nhấn mạnh việc xây dựng môi trường thuận lợi cho đổi mới Môi trường này bao gồm việc truyền bá tri thức và công nghệ, ổn định chính trị, an toàn văn hóa xã hội, cạnh tranh lành mạnh trong kinh tế vĩ mô, cùng với mạng lưới hỗ trợ và điều kiện tiếp cận nguồn vốn đầu tư mạo hiểm Tuy nhiên, chính sách về nghiên cứu và công nghệ vẫn giữ vai trò trung tâm, vì các hoạt động này là nền tảng tạo ra ý tưởng và tri thức cho đổi mới.
Đổi mới hiện nay đóng vai trò then chốt trong sự phát triển kinh tế và xã hội của các quốc gia.
Đổi mới được coi là yếu tố then chốt của tăng trưởng kinh tế, nâng cao năng suất và tạo nền tảng cho năng lực cạnh tranh cũng như cải thiện phúc lợi xã hội Trong khi hoạt động khoa học và công nghệ là nền tảng chính của quá trình này, chính sách đổi mới không chỉ đơn thuần là một chính sách về KH&CN mà còn là “một tập hợp thành hệ thống” các chính sách đa dạng trong các lĩnh vực như y tế, tài chính, công nghiệp, nông nghiệp, thương mại, giáo dục, xây dựng và giao thông vận tải Những thành phần này tạo ra môi trường thuận lợi để thúc đẩy các hoạt động đổi mới.
Hình 1.1: Mô hình hệ thống chính sách đổi mới
(Nguồn: Innovation Policy – Guide for developing countries, World Bank, 2010)
Lĩnh vực khác Đào tạo
Chính sách đổi mới được xác định là tổng hợp các mục tiêu và phương pháp nhằm thúc đẩy đổi mới, tạo ra sản phẩm, dịch vụ và quy trình công nghệ mới, đồng thời mở rộng thị trường tiêu thụ Mục tiêu chung của chính sách này là tạo ra môi trường thuận lợi cho các hoạt động đổi mới phát triển hiệu quả và được thị trường chấp nhận Tuy nhiên, mỗi quốc gia có nguồn lực và tiềm năng khác nhau, vì vậy cần xác định các mục tiêu cụ thể và hướng ưu tiên cho hoạt động đổi mới trong từng giai đoạn phát triển.
1.4.2 Tại sao cần có chính sách đổi mới
Chính sách đổi mới không phải là một chính sách độc lập mà là một "tập hợp hệ thống hữu cơ" bao gồm nhiều chính sách khác nhau như KH&CN, giáo dục, thương mại, đầu tư và tài chính Vì vậy, chính sách đổi mới đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển bền vững và cạnh tranh của quốc gia, đồng thời là yếu tố cần thiết để các quốc gia đáp ứng được những thách thức và cơ hội trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay.
Theo J.S Metcalfe (2000), trong nghiên cứu vai trò của chính sách đổi mới, các nhà hoạch định chính sách thường nhấn mạnh hai vấn đề quan trọng: thất bại thị trường và thất bại hệ thống trong quá trình đổi mới Điều này cho thấy rằng chính sách đổi mới cần được điều chỉnh để khắc phục những vấn đề này.
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu
1.5.1 Khái niệm thương mại hóa KQNC
Kết quả nghiên cứu (KQNC) là sản phẩm của một chương trình nghiên cứu, đề tài hoặc dự án, đồng thời cũng là kết quả của từng công đoạn trong quá trình R&D Quá trình R&D xuôi bao gồm các bước: Ý tưởng, Nghiên cứu, Thử nghiệm, và cuối cùng là Hoàn thiện và Nhân rộng.
Quá trình R&D ngƣợc trải qua các quá trình sau:
Công nghệ hoàn thiện => Phân tích để tìm ra bí quyết công nghệ => thử nghiệm => hoàn thiện và nhân rộng
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu là quá trình chuyển đổi kết quả R&D thành sản phẩm thực tế trong sản xuất và đời sống, theo Siegel et al (1995) và Goyal (2006) Quá trình này rất phức tạp, bao gồm nhiều giai đoạn từ việc hình thành ý tưởng cho đến việc đưa sản phẩm ra thị trường một cách thành công.
Theo tác giả, thương mại hóa kết quả nghiên cứu là quá trình đưa kiến thức và ý tưởng từ các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ ra thị trường để đáp ứng nhu cầu của khách hàng Quá trình này yêu cầu sự hợp tác chặt chẽ giữa Nhà nước, Chính phủ, cơ quan quản lý, các trường đại học, viện nghiên cứu, tổ chức khoa học công nghệ, doanh nghiệp, nhà đầu tư và cá nhân.
Hình 1.2: Chuyển đổi một ý tưởng khoa học thành sản phẩm sử dụng công nghệ
Để thương mại hóa thành công các kết quả nghiên cứu và phát triển (R&D), tất cả các giai đoạn trong quá trình thương mại hóa cần phải đạt được thành công Thất bại ở bất kỳ giai đoạn nào cũng có thể dẫn đến sự thất bại chung của toàn bộ quá trình Tuy nhiên, một ý tưởng tốt không đảm bảo sẽ dẫn đến thành công trong thương mại hóa Nghiên cứu của Dhewanto và cộng sự (2009) về chính sách khoa học và công nghệ của Úc đã chỉ ra rằng
100 ý tưởng thì chỉ sinh ra 10 dự án phát triển, trong đó, cũng chỉ có một hoặc Ý tưởng, tri thức
Nghiên cứu (cơ bản và ứng dụng)
Thiết kế, thử nghiệm, phát triển công nghệ
Sản phẩm và thị trường của hai dự án phát triển có khả năng thương mại hóa thành công và mang lại lợi nhuận Nghiên cứu cũng nhấn mạnh vai trò can thiệp của Nhà nước trong hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu Arrow (1962) chỉ ra rằng thị trường tự do không thuận lợi cho giao dịch công nghệ, đặc biệt là đối với các công nghệ phát sinh từ quá trình nghiên cứu và phát triển (NC&TK).
1.5.2 Đặc điểm của thương mại hóa KQNC
Trong môi trường kinh doanh hiện nay, hai khái niệm quan trọng là thương mại hóa kết quả nghiên cứu và thương mại hóa sản phẩm thường được nhắc đến Sự khác biệt cơ bản giữa chúng là thương mại hóa kết quả nghiên cứu thường liên quan đến các giai đoạn nghiên cứu và phát triển, cũng như việc lan truyền và chuyển giao công nghệ trong nền kinh tế thị trường Ngược lại, thương mại hóa sản phẩm gắn liền với phân công lao động, sản xuất hàng hóa và trao đổi theo cơ chế thị trường Sự xuất hiện của thương mại hóa chỉ xảy ra khi có sản xuất hàng hóa và phân công lao động rõ ràng trong xã hội.
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) là quá trình chuyển đổi các KQNC khoa học thành quy trình công nghệ và sản phẩm thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường Quá trình này được thực hiện thông qua hai loại hình hoạt động chính: các hoạt động thương mại hóa KQNC tại các trường đại học và các viện nghiên cứu.
NC thường tổ chức các hoạt động KH&CN như chuyển giao đào tạo, hợp đồng nghiên cứu và sở hữu trí tuệ Các hoạt động này nhằm chuyển hóa tri thức khoa học và kết quả nghiên cứu thành sản phẩm thương mại cũng như quy trình công nghệ sản xuất và sản xuất thử nghiệm.
Hiện nay, các Viện Nghiên cứu, trường Đại học, tổ chức KH&CN và doanh nghiệp đang tích cực thương mại hóa kết quả nghiên cứu dưới ảnh hưởng của các chính sách trong nước như đào tạo, thương mại, KH&CN, công nghiệp, đổi mới và chuyển giao công nghệ Tuy nhiên, để cơ chế hóa hoạt động này, các bên tham gia cần có đủ năng lực và khả năng tạo ra công nghệ phù hợp, đồng thời hỗ trợ hiệu quả cho quá trình chuyển giao và phổ biến công nghệ.
1.5.3 Qúa trình thương mại hóa KQNC
Quá trình thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) là chuyển đổi tri thức khoa học thành công nghệ thương phẩm, nhằm tạo ra sản phẩm đáp ứng nhu cầu thiết yếu của người tiêu dùng Đây là quá trình sản xuất hàng hóa khoa học và công nghệ để đưa ra thị trường, góp phần vào sự phát triển kinh tế và nâng cao chất lượng cuộc sống.
Sau giai đoạn nghiên cứu, quá trình triển khai sản phẩm mẫu đầu tiên (serie 0) diễn ra, đồng thời xác định thị trường mục tiêu Tiếp theo là kiểm tra sự phù hợp của sản phẩm với yêu cầu của người tiêu dùng Sau đó, sản phẩm sẽ được thâm nhập vào thị trường, dẫn đến giai đoạn bán hàng và chiếm lĩnh thị trường Qua các giai đoạn này, có thể thấy vai trò và trách nhiệm tài chính của Nhà nước, doanh nghiệp và các thành phần xã hội trong việc chuyển hóa tri thức khoa học thành công nghệ và sản phẩm.
Mối quan hệ giữa các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp trong quá trình chuyển hóa khoa học thành công nghệ thương phẩm là rất quan trọng Hoạt động nghiên cứu và phát triển chỉ có thể thương mại hóa khi tạo ra sản phẩm mới hoặc quy trình công nghệ mới, sau khi đã trải qua nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng và thử nghiệm Quá trình này không chỉ giúp phát triển sản phẩm mà còn chuyển hóa tri thức từ khoa học sang công nghệ cơ bản, rồi đến sản phẩm mới và quy trình sản xuất, cuối cùng là dịch vụ.
Để thương mại hóa thành công kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ (KQNC), Nhà nước cần hỗ trợ không chỉ bằng nguồn lực công ích mà còn thông qua các chính sách từ giai đoạn nghiên cứu cơ bản Điều này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển hóa tri thức thành sản phẩm có thể mua bán trên thị trường, đồng thời đáp ứng nhu cầu công nghệ của doanh nghiệp và người tiêu dùng.
1.5.4 Vai trò của thương mại hóa KQNC trong khối viện, trường và tổ chức KH&CN
Hiện nay, nhiều trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ đang tích cực thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu của mình nhằm tạo ra thu nhập và gắn kết với sản xuất Việc thương mại hóa này không chỉ mang lại lợi ích tài chính mà còn khuyến khích các nhà nghiên cứu đóng góp tri thức cho sự phát triển của xã hội Các trường đại học được xem là trung tâm tiềm năng khoa học và công nghệ, nơi quy tụ đội ngũ trí thức có trình độ cao Để thương mại hóa kết quả nghiên cứu thành công, cần có cơ sở hạ tầng phù hợp, nguồn nhân lực chất lượng, chiến lược đổi mới và chính sách hỗ trợ tiếp cận quỹ nghiên cứu, cũng như bảo hộ sở hữu trí tuệ Trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ đóng vai trò quan trọng trong hệ thống đổi mới quốc gia và là nguồn cung công nghệ chủ yếu trong nước.
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) được thúc đẩy thông qua việc thành lập các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp khoa học và công nghệ (DN KH&CN) như start-ups và spin-offs Hiện nay, phần lớn các doanh nghiệp mới được hình thành theo mô hình spin-outs, là kết quả của sự liên doanh giữa các viện, trường đại học và các công ty, hoặc do giảng viên, cán bộ và nghiên cứu sinh thành lập Những doanh nghiệp này thường tách ra khỏi viện, trường để trở thành cơ sở sản xuất - kinh doanh độc lập, và thường dựa trên sở hữu trí tuệ hoặc bí quyết (know-how) từ các nghiên cứu của viện, trường.
1.5.5 Các văn bản pháp luật, chính sách thúc đẩy hoạt động thương mại hóa KQNC
THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI VÀ THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TỪ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀO DOANH NGHIỆP
Thực trạng chính sách đổi mới
Chính sách đổi mới (innovation policy) ngày nay được sử dụng rộng rãi trong nghiên cứu và hoạch định chính sách công Tuy nhiên, tại Việt Nam, đổi mới vẫn là một khái niệm mới mẻ, dẫn đến việc chính sách đổi mới chưa phát triển mạnh mẽ và hiệu quả Các học giả phương Tây cho rằng, chính sách đổi mới không chỉ giới hạn trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, mà còn mở rộng ra ngoài, ảnh hưởng đến việc đổi mới từ nguồn cung công nghệ và tập trung vào việc tạo ra môi trường thuận lợi cho hoạt động đổi mới.
Theo ông Hoàng Văn Tuyên [25], Viện Chiến lƣợc Chính sách KH&CN,
Bộ KH&CN nhấn mạnh rằng chính sách đổi mới sẽ tạo ra môi trường thuận lợi cho hoạt động đổi mới bằng cách đơn giản hóa thủ tục hành chính cho doanh nghiệp Để thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC), cần xây dựng môi trường pháp lý hỗ trợ doanh nghiệp, giúp họ vượt qua khó khăn và cải thiện chất lượng quy định luật pháp, đồng thời loại bỏ các rào cản không cần thiết Điều này sẽ tăng cường tính cạnh tranh cho doanh nghiệp và thúc đẩy quá trình thương mại hóa KQNC từ các cơ sở nghiên cứu, đặc biệt là các trường đại học và viện nghiên cứu Một số chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong hoạt động thương mại hóa KQNC hiện nay bao gồm chính sách ưu đãi thuế, phát triển thị trường công nghệ, đổi mới cơ chế quản lý, phát triển nhân lực nghiên cứu và quản trị công nghệ, cùng với việc nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ nghiên cứu và hoạt động chuyển giao công nghệ.
Vấn đề bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) ngày càng trở nên quan trọng trong việc hoạch định chính sách, vì nó khuyến khích đổi mới và khai thác công nghệ mới Sáng chế không chỉ cung cấp thông tin cho cộng đồng mà còn giúp tránh nghiên cứu trùng lặp, tiết kiệm chi phí Trong nền kinh tế tri thức hiện nay, đổi mới là cần thiết để cạnh tranh và mang lại lợi nhuận cho doanh nghiệp và nền kinh tế quốc gia Do đó, cần có một hệ thống bảo hộ SHTT hiệu quả để ngăn chặn sao chép, cạnh tranh không lành mạnh và bảo đảm sự trung thực trong hoạt động kinh doanh.
Chính sách tài chính đã có những đổi mới quan trọng gần đây, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp công nghệ cao, công nghệ mới và các doanh nghiệp khoa học và công nghệ (Spin-offs), nhưng họ vẫn đang đối mặt với nhiều khó khăn về tài chính Mặc dù có các biện pháp hỗ trợ tài chính như chương trình hỗ trợ trực tiếp, vốn đầu tư mạo hiểm và quỹ tài trợ, nhưng sự quan tâm và đầu tư cho các doanh nghiệp này vẫn cần được nâng cao hơn nữa Thực trạng này cũng phản ánh qua hệ thống pháp luật hiện hành của Việt Nam.
Hình 2.1: Sơ đồ thực trạng chính sách đổi mới qua hệ thống pháp luật Việt Nam
(Nguồn: TS Hồ Ngọc Luật: Đổi mới chính sách KH&CN tại doanh nghiệp và tổ chức KH&CN, Tạp chí Chính sách KH&CN, Số tháng 3/2014)
Mọi nhiệm vụ KHKT đều đƣợc quyết định theo chỉ tiêu KH của
NN và chỉ giao cho các cơ quan khoa học của NN thực hiện
Các tổ chức KH&CN đƣợc ký kết hợp đồng NCKH và áp dụng kết quả NC vào sản xuất
Cho phép tổ chức sản xuất các kết quả NC của mình, mà chƣa có cơ sở sản xuất nào đảm nhiệm
Cho phép liên kết các bên, đƣợc định giá sản phẩm khoa học, đƣợc mang vốn tự có để đầu tƣ cho hoạt động KH&CN
Khuyến khích các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài chuyển giao công nghệ vàoViệt Nam
Công nhận mọi cá nhân và tổ chức xã hội “có quyền” tiến hành các hoạt động KH&CN
Nhà nước hóa hoạt động KH&CN
Phi tập trung hóa hoạt động KH&CN
Thương phẩm hóa sản phẩm R&D
Phi hành chính hóa thương mại hóa sản phẩm R&D
Tƣ nhân hóa hoạt động CGCN
Dân sự hóa tổ chức và hoạt động KH&CN
Nghị quyết trung ương 2 (Khóa VIII) ngày 24/12/1996 đã đề ra định hướng chiến lược phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH) và xác định các nhiệm vụ quan trọng đến năm 2000 Đặc biệt, nghị quyết nhấn mạnh vai trò xã hội hóa trong hoạt động KH&CN, nhằm tăng cường sự tham gia của các tổ chức và cá nhân trong việc phát triển và ứng dụng công nghệ, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển bền vững cho đất nước.
Qúa trình đổi mới chính sách
Xã hội hóa hoạt động KH&CN, thương mại hóa kết quả NC
Chuyển đổi từ cơ chế hành chính và bao cấp sang cơ chế thị trường, cần tách biệt quản lý giữa khu vực hành chính và khu vực sự nghiệp Việc đẩy mạnh xã hội hóa sẽ góp phần tạo ra môi trường bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế.
Tự chủ về hoạt động, về tài chính, về quản lý nhân sự, về quan hệ hợp tác quốc tế của tổ chức KH&CN công lập
Xã hội hóa hoạt động KH&CN, thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học
Đổi mới toàn diện và đồng bộ trong tổ chức quản lý hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN) là cần thiết, gắn liền với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế Điều này sẽ tạo nền tảng cho sự tự trị hóa trong lĩnh vực KH&CN.
Tự trị hóa tổ chức KH&CN công lập
Chính sách khoa học và công nghệ (KH&CN) tại Việt Nam đã trải qua nhiều thay đổi quan trọng theo thời gian Theo Nghị định 263/CP, mọi nhiệm vụ KH&CN đều được quyết định dựa trên chỉ tiêu kế hoạch của Nhà nước, dẫn đến việc nhà nước hóa hoạt động KH&CN Đến năm 1981, Quyết định 175/CP đã cho phép các tổ chức KH&CN ký hợp đồng nghiên cứu và áp dụng kết quả vào sản xuất, đánh dấu sự phi tập trung hóa trong hoạt động này Năm 1998, pháp lệnh về chuyển giao công nghệ đã khuyến khích sự tham gia của tổ chức và cá nhân nước ngoài, dẫn đến hiện tượng tư nhân hóa hoạt động chuyển giao công nghệ Luật KH&CN số 21/2000/QH10 đã xác định rõ xã hội hóa và thương mại hóa kết quả nghiên cứu, tiếp theo là Nghị định 115/2005/NĐ-CP, tạo điều kiện cho sự tự chủ trong hoạt động, tài chính, quản lý nhân sự và quan hệ hợp tác quốc tế của các tổ chức KH&CN công lập Cuối cùng, Luật KH&CN sửa đổi năm 2013 đã nhấn mạnh sự xã hội hóa và thương mại hóa khoa học, đồng thời đổi mới toàn diện tổ chức và quản lý hoạt động KH&CN phù hợp với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế.
Về quyền sở hữu kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, Luật CGCN năm 2006 quy định rằng Nhà nước giao quyền sở hữu công nghệ cho tổ chức chủ trì nghiên cứu và phát triển công nghệ được tạo ra bằng ngân sách nhà nước, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác (Điều 40) Ngược lại, Luật KH&CN năm 2013 quy định Bộ trưởng Bộ KH&CN là đại diện chủ sở hữu kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia, trong khi các bộ trưởng và thủ trưởng cơ quan khác cũng là đại diện chủ sở hữu kết quả ở cấp bộ, cấp tỉnh hoặc cấp cơ sở do mình phê duyệt (Điều 41) Sự khác biệt giữa hai luật này thể hiện trong cách xác định quyền sở hữu kết quả nghiên cứu và phát triển công nghệ.
Bộ KH&CN đang tiến hành soạn thảo để điều chỉnh một trong hai Luật nhằm tạo sự thống nhất và đồng bộ hóa Việc này là cần thiết để thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ Luật CGCN cho phép doanh nghiệp KH&CN thuộc Nhà nước thế chấp tài sản sở hữu nhà nước để thực hiện chuyển giao công nghệ (Điều 41) Đồng thời, tổ chức và cá nhân có quyền chuyển giao công nghệ có thể góp vốn bằng công nghệ vào các dự án đầu tư.
Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ và ưu đãi cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ (KH&CN), bao gồm quyền sử dụng hoặc sở hữu các kết quả KH&CN thuộc sở hữu nhà nước, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, và cho phép tính các khoản chi phí hợp lý khi tính thu nhập chịu thuế cho các hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh và dịch vụ Doanh nghiệp cũng được miễn lệ phí trước bạ khi đăng ký quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà, cùng với các ưu đãi tín dụng từ Ngân hàng Phát triển Việt Nam và các quỹ khác để thực hiện dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật (Nghị định số 115/2005/NĐ-CP và Nghị định số 80/2007/NĐ-CP).
Trong những năm qua, các cơ quan quản lý nhà nước đã nỗ lực ban hành cơ chế và chính sách nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển Luật đã quy định rõ trách nhiệm của tổ chức và cá nhân trong việc thương mại hóa, bảo vệ quyền chuyển giao tài sản trí tuệ, cũng như phân chia lợi ích từ hoạt động này Tuy nhiên, việc áp dụng các quy định này trong thực tế gặp nhiều khó khăn do một số quy định còn quá chung chung và thiếu các chính sách cụ thể để triển khai.
Trong những năm gần đây, Nhà nước đã chú trọng đến việc triển khai các chính sách đổi mới nhằm hỗ trợ và thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ (CGCN) và thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) Tuy nhiên, các chính sách này vẫn chưa đạt được hiệu quả mong muốn, chưa tập trung vào việc hỗ trợ doanh nghiệp (DN) một cách toàn diện, và thiếu sự hợp tác chặt chẽ giữa các DN với nhau.
Nhà nước (chính sách) - tổ chức nghiên cứu (trường ĐH/Viện NC/tổ chức KH&CN).
Thực trạng thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN ở Việt Nam
2.3.1 Hoạt động NCKH, thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN ở Việt Nam nói chung
Tính đến năm 2012, cả nước có 204 trường ĐH, 215 trường Cao đẳng với 84.000 giảng viên với sự phân cấp mô hình rõ rệt, với các hình thức tổ chức nhƣ
02 Đại học Quốc gia: Đại học Quốc gia Hà Nội và Đại học Quốc gia thành phố
Hồ Chí Minh là trung tâm giáo dục quan trọng tại Việt Nam, với sự hiện diện của các Đại học vùng như Đại học Huế, Đại học Đà Nẵng, Đại học Thái Nguyên, cùng với nhiều trường Đại học công lập và dân lập khác.
Theo Bộ Giáo dục và Đào tạo, từ năm 2006 đến 2010, các trường đại học và viện nghiên cứu trực thuộc ngành giáo dục đã thực hiện 67 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp nhà nước, thuộc các chương trình trọng điểm và lĩnh vực khoa học xã hội và nhân văn.
Trong lĩnh vực nghiên cứu, đã có 503 nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản, 26 đề tài độc lập cấp nhà nước và 53 nhiệm vụ hợp tác nghiên cứu quốc tế theo nghị định thư Bên cạnh đó, các cơ sở đào tạo cũng triển khai 32 nhiệm vụ ươm tạo công nghệ và 331 đề tài trọng điểm cấp bộ, theo thống kê từ Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Hiện nay, nhiều trường đại học trọng điểm ở Việt Nam như Đại học Bách Khoa Hà Nội, Đại học Bách Khoa Thành phố Hồ Chí Minh, và Đại học Công nghệ - Đại học Quốc gia Hà Nội đang tích cực triển khai nghiên cứu cơ bản, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa các kết quả nghiên cứu vào lĩnh vực nghiên cứu ứng dụng Nhà nước đang tạo điều kiện thuận lợi cho các trường này tham gia nghiên cứu và đào tạo nguồn nhân lực, tập trung vào các lĩnh vực mũi nhọn có tiềm năng lớn cho sự phát triển kinh tế xã hội và an ninh quốc gia.
Trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước đã khẳng định giá trị của trí tuệ, coi khoa học và công nghệ (KH&CN) cùng giáo dục đào tạo là quốc sách hàng đầu Từ 2006 đến 2012, ngân sách nhà nước cho KH&CN của Bộ GD&ĐT đã đạt 1.676 tỷ VNĐ, với mức tăng trung bình 8% mỗi năm Theo TS Phạm Hồng Quất từ NATEC, các trường đại học đã nhận thức rõ tầm quan trọng của nghiên cứu khoa học trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh và chất lượng đào tạo Hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ không chỉ nâng cao trình độ giảng viên mà còn khẳng định vị thế và uy tín của nhà trường trong xã hội.
Theo số liệu thống kê của Bộ Khoa học và Công nghệ (Báo cáo Đề án
Theo Hội nghị TW6 khóa XI vào tháng 10/2012, việc phát triển khoa học và công nghệ (KH&CN) phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế đang diễn ra mạnh mẽ Hiện nay, Việt Nam có khoảng 3,6 triệu người có trình độ đại học trở lên, trong đó có 18.000 tiến sĩ và 36.000 thạc sĩ.
Việt Nam hiện có gần 62.000 người làm việc trong khoảng 1.600 tổ chức KH&CN, bao gồm hơn 600 tổ chức công lập và hơn 900 tổ chức ngoài công lập Các tổ chức này hoạt động trên 60 lĩnh vực, với hơn 140 ngành nghề và gần 1.000 chuyên ngành khác nhau Các trường đại học và viện nghiên cứu đóng vai trò chính trong việc thực hiện nghiên cứu cơ bản, mặc dù sự tham gia của các doanh nghiệp sáng tạo vẫn chưa rõ ràng và tích cực.
Theo báo cáo của SCImago, 2012, trong danh sách có 3.290 tổ chức khoa học trên thế giới có công bố khoa học Quốc tế; cụ thể, Việt nam nhƣ sau:
Trường Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh xếp hạng 2.774 với 720 công bố khoa học trong giai đoạn 2006 - 2010, trong khi Đại học Quốc gia Hà Nội đứng ở vị trí 3.155 với 492 công bố khoa học trong cùng thời gian.
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đứng thứ 3.160 trong bảng xếp hạng với 488 công bố trong giai đoạn từ 2006 đến 2010
Dựa trên năng lực nghiên cứu và các công bố khoa học quốc tế, các trường đại học hàng đầu Việt Nam đã có sự phát triển rõ rệt, gần đạt tiêu chuẩn quốc tế Chẳng hạn, từ năm 2011 đến 2012, Đại học Quốc gia Hà Nội đã công bố 196 bài báo quốc tế Hơn nữa, nhiều nghiên cứu hiện nay đã thu hút sự tham gia của các nhà khoa học nước ngoài cũng như người Việt Nam đang sinh sống và làm việc tại các trường đại học và viện nghiên cứu trên toàn cầu.
Các trường đại học tại Việt Nam không chỉ chú trọng vào nghiên cứu cơ bản mà còn tập trung vào nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ trong nhiều lĩnh vực như công nghệ vật liệu mới, tự động hóa, nông nghiệp, cơ khí, công nghệ thông tin và môi trường Hoạt động nghiên cứu ứng dụng tại các trường có sự phân tầng rõ rệt, với các trường đại học trọng điểm hướng đến sản phẩm phục vụ quốc gia và các trường đại học vùng như Đại học Cần Thơ, Đại học Đà Nẵng, và Đại học Thái Nguyên tập trung vào nhu cầu địa phương Để đánh giá thành tựu khoa học ứng dụng, người ta dựa vào số lượng bằng sáng chế và giải pháp hữu ích, phản ánh hiệu quả thực tiễn của nghiên cứu Theo thống kê từ Cục SHTT, từ 2003 đến 2010, các trường đại học và viện nghiên cứu Việt Nam đã được cấp 61 bằng sáng chế, trong đó chỉ còn 30 bằng hiệu lực, chủ yếu thuộc về các viện nghiên cứu Tính đến năm 2010, tổng số sáng chế và giải pháp hữu ích của người Việt Nam được bảo hộ tại Việt Nam lần lượt là 418 và 530, cho thấy sự phát triển trong nghiên cứu ứng dụng.
Năm 2013, người Việt Nam đã nộp tổng cộng 443 đơn đăng ký bằng độc quyền sáng chế và giải pháp hữu ích, trong đó chỉ có 18 đơn, chiếm 4% tổng số, được nộp từ các trường đại học (Biểu đồ 2.1).
Biểu đồ 2.2: Đơn sáng chế và giải pháp hữu ích phân theo chủ thể
(Nguồn: Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ, Bộ KH&CN)
Hầu hết các trường đại học chỉ nộp đơn đề nghị công nhận quyền độc quyền đối với giải pháp hữu ích (GPHI), trong khi không có đơn nào đề nghị bảo hộ quyền độc quyền sáng chế, như thể hiện trong Biểu đồ 2.2 và 2.3.
Biều đồ 2.3: Số lƣợng bằng độc quyền sáng chế theo chủ thể
(Nguồn: Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ, Bộ KH&CN)
Biều đồ 2.4: Bằng độc quyền giải pháp hữu ích theo chủ thể
(Nguồn: Viện Khoa học Sở hữu trí tuệ, Bộ KH&CN)
Theo ông Phan Ngân Sơn từ Cục SHTT, trong giai đoạn từ 2010 đến nay, gần 350 đơn đăng ký sáng chế và giải pháp hữu ích trong lĩnh vực nông nghiệp đã được nộp, trong đó 77% thuộc về nông dân, cho thấy sự đóng góp lớn của họ vào đổi mới sáng tạo Điều đáng chú ý là số lượng đơn đăng ký của nông dân gấp ba lần so với các trường ĐH và Viện NC, mặc dù các tổ chức này nhận được đầu tư từ nhà nước cho nghiên cứu, trong khi nông dân phải tự bỏ kinh phí để phát triển sáng chế.
Biểu đồ so sánh số lượng đơn đăng ký sáng chế và giải pháp hữu ích của nhà nông với số lượng đơn của các đơn vị như trường ĐH và Viện NC cho thấy hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu của các trường này chưa đạt hiệu quả cao, mặc dù đã nhận được sự hỗ trợ về mặt kinh phí từ nhà nước.
Tại Việt Nam, nhiều doanh nghiệp đã nhận thức rõ giá trị của tri thức và tài sản trí tuệ, và một số đã thực hiện giao dịch liên quan đến nguồn lực này Tuy nhiên, theo ông Phùng Minh Lai, Viện trưởng Viện Nghiên cứu sáng chế và Khai thác công nghệ, Bộ KH&CN, hiện nay có thực tế là số lượng sáng chế và kết quả nghiên cứu khoa học của các trường đại học và viện nghiên cứu được chuyển giao cho cộng đồng vẫn còn hạn chế.
Đánh giá tác động của chính sách đổi mới hiện có với hoạt động thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN ở Việt Nam
Việt Nam đang thực hiện một chính sách đổi mới mạnh mẽ, bao gồm các ưu đãi thuế nhằm thu hút đầu tư, phát triển thị trường công nghệ để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, cải cách cơ chế quản lý thương mại hóa kết quả nghiên cứu và chuyển giao công nghệ (KQNC) Bên cạnh đó, chính sách cũng tập trung vào việc phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu tại các trường đại học và nâng cao năng lực quản trị công nghệ cho doanh nghiệp Cuối cùng, việc nâng cấp cơ sở hạ tầng phục vụ cho nghiên cứu và hoạt động chuyển giao công nghệ cũng là một phần quan trọng trong chiến lược này.
Tuy nhiên, các chính sách này tác động như thế nào đến hoạt động thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN?
Hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ trường đại học vào doanh nghiệp hiện nay đang gặp nhiều khó khăn do chính sách nhà nước chưa tạo điều kiện thuận lợi Các chính sách thuế không hỗ trợ doanh nghiệp, và việc thành lập vườn ươm hay Spin-offs vẫn còn hạn chế Thị trường công nghệ mới chỉ hình thành trong vài năm gần đây, nhưng chưa phát triển mạnh và bền vững, cần học hỏi nhiều từ các quốc gia khác Đặc biệt, chính sách nhân lực giữa trường đại học và doanh nghiệp chưa được chú trọng, dẫn đến việc nhân lực tại các trường vừa giảng dạy vừa nghiên cứu, ít thời gian cho nghiên cứu Trong khi đó, nhân lực tại doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào sản xuất và tìm hiểu thị trường, khối nghiên cứu trong doanh nghiệp còn ít, đặc biệt ở Việt Nam, nơi mà mô hình trường, viện hay trung tâm nghiên cứu trong doanh nghiệp chưa phổ biến, vì hơn 90% doanh nghiệp là vừa và nhỏ.
Chính sách nâng cấp cơ sở hạ tầng nghiên cứu chưa nhận được sự quan tâm đúng mức từ Nhà nước, dẫn đến tình trạng thiếu thốn cơ sở nghiên cứu và phòng thí nghiệm tại các trường đại học Kinh phí dành cho nghiên cứu vẫn còn hạn chế, chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách nhà nước hàng năm, không đủ để khuyến khích các nhà khoa học tập trung vào nghiên cứu.
Các chính sách đổi mới đã tạo ra những tác động tích cực đến hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ các trường đại học vào doanh nghiệp Nhờ vào việc phát triển nhân lực trình độ cao, đội ngũ nhân lực ngày càng đông đảo và chất lượng, góp phần quan trọng vào nghiên cứu khoa học và phát triển kinh tế xã hội Mặc dù cơ sở hạ tầng chưa đạt tiêu chuẩn hiện đại như các nước phát triển, nhiều trường đại học đã chú trọng xây dựng phòng thí nghiệm và không gian nghiên cứu cho các nhà khoa học Bên cạnh đó, việc học hỏi kinh nghiệm từ các tổ chức nghiên cứu quốc tế cũng đang được các trường đại học quan tâm Gần đây, một số thị trường công nghệ đã xuất hiện, mặc dù còn rải rác và chưa được đầu tư mạnh mẽ, nhưng điều này phản ánh sự phát triển của khoa học và công nghệ tại Việt Nam.
Tác giả luận văn đã tiến hành nghiên cứu và phỏng vấn chuyên gia để khái quát chính sách đổi mới và hoạt động nghiên cứu khoa học, cũng như thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ trường đại học vào doanh nghiệp tại Việt Nam Bài viết chỉ ra những khó khăn trong thương mại hóa kết quả nghiên cứu, như vấn đề sở hữu trí tuệ, chính sách hỗ trợ từ nhà nước, doanh nghiệp và trường học đối với nhà nghiên cứu Mặc dù đã có một số chính sách đổi mới, nhưng tác động tích cực đến thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ trường đại học vào doanh nghiệp còn hạn chế, do đó cần có chính sách phù hợp hơn Bài viết cũng nêu thực trạng thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ đại học vào doanh nghiệp ở một số quốc gia, rút ra bài học cho Việt Nam, đồng thời chỉ ra những khó khăn và hạn chế trong hoạt động nghiên cứu và thương mại hóa tại trường Đại học BKHN.
ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH ĐỔI MỚI THÚC ĐẨY THƯƠNG MẠI HÓA KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU TỪ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀO DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
Những căn cứ và quan điểm đề xuất chính sách đổi mới lấy DN làm trung tâm nhằm thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH và DN
3.1.1 Những căn cứ và quan điểm
Đề xuất chính sách đổi mới lấy doanh nghiệp làm trung tâm nhằm thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học (KQNC) từ các trường đại học vào doanh nghiệp ở Việt Nam dựa trên việc phân tích lý luận về thương mại hóa KQNC, cũng như tình hình hoạt động nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và thương mại hóa KQNC tại trường Đại học Bách Khoa Hà Nội giai đoạn 2000-2012 Nghiên cứu cũng xem xét hoạt động thương mại hóa từ các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học và công nghệ vào doanh nghiệp ở các quốc gia như Nhật Bản, Hoa Kỳ và CHLB Đức Bên cạnh đó, việc phân tích những hạn chế do không lấy doanh nghiệp làm trung tâm trong chính sách đổi mới và những khó khăn trong hoạt động thương mại hóa KQNC từ trường đại học vào doanh nghiệp là rất cần thiết Tính cấp bách của hoạt động thương mại hóa KQNC cũng được nhấn mạnh, cho thấy sự cần thiết phải có những chính sách phù hợp để thúc đẩy sự kết nối giữa nghiên cứu và thực tiễn trong môi trường doanh nghiệp.
Vai trò của hoạt động thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) không chỉ nằm ở sự cần thiết mà còn ở việc nâng cao nhận thức cộng đồng về trách nhiệm tham gia vào quá trình này Cần tập trung vào việc đổi mới chính sách cho các chủ thể thị trường trong lĩnh vực khoa học và công nghệ, cải thiện hệ thống tài chính cho KH&CN, và cung cấp thông tin thương mại về KH&CN cũng như sở hữu công nghiệp Đồng thời, việc rút ra bài học từ những kinh nghiệm trước đây sẽ giúp quá trình thương mại hóa KQNC diễn ra nhanh chóng và hiệu quả hơn.
3.1.2 Đề xuất khung chính sách thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN Để thúc đẩy hoạt động thương mại hóa KQNC và CGCN tại Việt Nam, trong thời gian tới, chúng ta cần phải tích cực triển khai một số hoạt động - khung chính sách nhƣ sau:
Để thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, cần chú trọng đến việc xây dựng các tổ chức xúc tiến chuyển giao công nghệ như sàn giao dịch công nghệ và chợ công nghệ Những tổ chức này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người mua và người bán tiếp cận thông tin, từ đó giúp các giao dịch diễn ra dễ dàng và thuận lợi hơn.
Phát triển các vườn ươm công nghệ và vườn ươm doanh nghiệp công nghệ sẽ thúc đẩy thương mại hóa từ quá trình nghiên cứu, giúp kết quả nghiên cứu nhanh chóng hoàn thiện Điều này không chỉ mang lại giá trị gia tăng cao hơn cho người bán mà còn tạo sự tin tưởng cho người mua trong quá trình khai thác, sử dụng và thương mại hóa sản phẩm.
Nhà nước cần thiết lập cơ chế và chính sách đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với nhu cầu phát triển thị trường công nghệ Đặc biệt, cần chú trọng đến nguồn nhân lực trong lĩnh vực dịch vụ như tư vấn, môi giới, đánh giá và định giá, nhằm hỗ trợ quá trình mua bán của các chủ thể trên thị trường Đồng thời, cần xây dựng khung pháp lý liên quan để tạo điều kiện cho các loại hình dịch vụ này phát triển mạnh mẽ.
Cần xây dựng chiến lược khai thác kho thông tin về tài sản trí tuệ mở tại Việt Nam và toàn cầu, đồng thời phát triển thị trường chứng khoán và bảo hiểm rủi ro cho các kết quả nghiên cứu và phát triển Việc thực hiện chiến lược “giải mã công nghệ” cần được đẩy mạnh để đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ, đặc biệt là cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam trong bối cảnh hiện nay.
Thúc đẩy chuyển đổi các tổ chức KH&CN theo Nghị định 115/2005/NĐ-CP nhằm phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm, tạo điều kiện cho các tổ chức năng động hơn trong việc đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ cho tổ chức và cá nhân trong bối cảnh hiện nay.
Chính sách đổi mới định hướng doanh nghiệp nhằm thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN
3.2.1 Chính sách thúc đẩy năng lực đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp
Theo Tổng cục Thống kê, hơn 95% doanh nghiệp (DN) tại Việt Nam thuộc loại nhỏ và siêu nhỏ, trong đó DN siêu nhỏ chiếm khoảng 66% Do quy mô nhỏ và nguồn lực hạn chế, đặc biệt là về vốn, nhiều DN tập trung vào đổi mới công nghệ thay vì nghiên cứu và phát triển (R&D) Nghiên cứu của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) từ 2007 đến 2010 cho thấy tỷ trọng đầu tư cho hoạt động nghiên cứu và phát triển đã giảm mạnh, chỉ còn 55,3% trong tổng đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ.
2007 xuống chỉ còn 38,35% năm 2010 Trong khi đó, chi phí bình quân của mỗi
Đầu tư cho đổi mới công nghệ tại các doanh nghiệp đã gia tăng đáng kể, từ 712 triệu đồng vào năm 2007, chiếm 33% tổng mức đầu tư cho khoa học và công nghệ (KHCN), lên hơn 2 tỷ đồng vào năm 2010, chiếm gần 50% tổng mức đầu tư cho KHCN.
Theo khảo sát của Cục Phát triển Thị trường và Doanh nghiệp KH&CN -
Bộ KH&CN cho biết, hơn 90% doanh nghiệp Việt Nam có vốn dưới 10 tỷ đồng, với quy mô nhỏ và quy trình sản xuất đơn giản, dẫn đến tình trạng tài chính hạn chế và khó khăn trong việc liên kết Nhiều doanh nghiệp chưa có chiến lược đổi mới công nghệ rõ ràng và thiếu áp lực trong việc cải tiến công nghệ, chủ yếu dựa vào công nghệ nhập khẩu từ các nước phát triển Hơn nữa, doanh nghiệp cũng chưa chú trọng đến việc đầu tư tài chính cho nghiên cứu khoa học và đổi mới công nghệ, cũng như thẩm định giá công nghệ.
Thành công trong thương mại hóa các kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) phụ thuộc vào năng lực đổi mới và tiếp thu công nghệ của doanh nghiệp (DN) Tuy nhiên, năng lực công nghệ của các DN Việt Nam, đặc biệt là DN vừa và nhỏ, còn thấp do sử dụng công nghệ lạc hậu, thường là từ 3-4 thế hệ trước Điều này dẫn đến việc các DN chủ yếu tiếp nhận công nghệ dưới dạng thiết bị và dây chuyền công nghệ, trong khi việc tiếp nhận công nghệ dưới dạng bản quyền, li-xăng và bí quyết công nghệ còn hạn chế Đây là một trong những nguyên nhân chính gây khó khăn trong thương mại hóa KQNC Do đó, cần thiết có các chính sách hỗ trợ DN trong việc đổi mới công nghệ.
Việc khai thác hiệu quả các kho thông tin về tài sản trí tuệ, bao gồm sáng chế và giải pháp hữu ích, là cần thiết cho Việt Nam và thế giới Đồng thời, cần tận dụng hợp lý các mã nguồn mở của các chương trình máy tính để hỗ trợ quá trình đổi mới Đặc biệt, việc thực hiện chiến lược “giải mã công nghệ” sẽ đáp ứng nhu cầu đổi mới công nghệ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
Để thúc đẩy đổi mới công nghệ, việc phát triển các quỹ hỗ trợ KH&CN tại doanh nghiệp là rất quan trọng Doanh nghiệp nên thành lập Quỹ đổi mới công nghệ, cho phép họ tự quản lý và sử dụng quỹ này cho các hoạt động KH&CN Hàng năm, doanh nghiệp cần báo cáo về tình hình chi tiêu và hoạt động KH&CN cho Bộ KH&CN và Bộ Tài chính Nhà nước cũng nên hỗ trợ một phần kinh phí cho các dự án KH&CN của doanh nghiệp nhằm khuyến khích đầu tư Bên cạnh đó, việc thành lập Quỹ hỗ trợ đổi mới công nghệ quốc gia và Quỹ mạo hiểm quốc gia sẽ giúp phát triển các ý tưởng nghiên cứu có tính thương mại hóa cao, từ đó nhanh chóng đưa kết quả nghiên cứu vào ứng dụng thực tiễn Những quỹ này không chỉ cung cấp nguồn vốn mà còn tạo ra các địa chỉ tin cậy để đánh giá và thẩm định các dự án nghiên cứu công nghệ, giúp doanh nghiệp đưa ra quyết định đầu tư hiệu quả hơn.
3.2.2 Chính sách thúc đẩy đổi mới hoạt động nghiên cứu và quản lý tài sản trí tuệ trong các trường ĐH
Trường ĐH, Viện NC và các tổ chức KH&CN đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp tri thức và tài sản trí tuệ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Tuy nhiên, chính sách về sử dụng và đãi ngộ nhân lực trong lĩnh vực này còn hạn chế và chưa hiệu quả Do đó, việc đào tạo đội ngũ có khả năng tạo ra giá trị tri thức để phục vụ phát triển thị trường công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu là cần thiết và cần được thực hiện sớm tại Việt Nam.
Năng lực sáng tạo của các trường đại học, viện nghiên cứu và tổ chức khoa học công nghệ tại Việt Nam còn hạn chế, khi nhiều đề tài nghiên cứu chưa phản ánh nhu cầu thực tiễn của doanh nghiệp Các nhà khoa học thường nghiên cứu theo sở trường cá nhân thay vì tập trung vào những vấn đề cấp bách Hơn nữa, cơ chế và chính sách đầu tư cho nghiên cứu khoa học chưa đủ mạnh để thúc đẩy sáng tạo, với mức chi cho sự nghiệp khoa học công nghệ còn thấp và phân tán, chưa tập trung vào các lĩnh vực công nghệ chủ chốt để phát triển thị trường công nghệ.
Quản lý tài sản trí tuệ tại Việt Nam, đặc biệt ở các cơ sở nghiên cứu như trường đại học và viện nghiên cứu, còn nhiều hạn chế Nhiều nhà khoa học thực hiện nghiên cứu dưới danh nghĩa cá nhân hoặc trong nhóm nhỏ, không thuộc sự quản lý của tổ chức, dẫn đến khó khăn trong việc kiểm soát các kết quả nghiên cứu.
Nhà nước cần thiết lập cơ chế và chính sách đào tạo nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thị trường công nghệ, đặc biệt trong các lĩnh vực dịch vụ như tư vấn, môi giới, đánh giá và xúc tiến chuyển giao công nghệ Cần xây dựng khung pháp lý để tạo điều kiện cho các dịch vụ này phát triển, đồng thời thúc đẩy đổi mới hoạt động nghiên cứu và quản lý kết quả nghiên cứu của các trường đại học và viện nghiên cứu Ngoài ra, cần có chính sách trọng dụng và đãi ngộ các nhà khoa học để việc chuyển giao công nghệ và thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ trường đại học vào doanh nghiệp diễn ra thuận lợi và hiệu quả.
3.2.3 Chính sách thúc đẩy sự gắn kết, hợp tác giữa trường ĐH và DN trong hoạt động đào tạo và nghiên cứu
Trong những năm gần đây, mối quan hệ giữa Nhà nước, doanh nghiệp và các trường đại học, viện nghiên cứu đã có những tiến triển tích cực Tuy nhiên, sự hợp tác này vẫn chưa đạt hiệu quả cao cho tất cả các bên Để cải thiện tình hình, Nhà nước cần tạo ra một hành lang pháp lý thuận lợi và ban hành các chính sách hỗ trợ, ưu đãi nhằm giúp các nhà khoa học và doanh nghiệp dễ dàng kết nối và hợp tác hơn.
Theo phân tích Chương 2, nhận thấy rằng, việc các DN, trường ĐH/Viện
Mối quan hệ giữa nhà khoa học và doanh nghiệp (DN) xuất phát từ nhu cầu thiết yếu của cả hai bên: nhà khoa học mong muốn tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm trí tuệ của mình, trong khi DN cần các kết quả nghiên cứu mới nhất để phục vụ khách hàng và tạo lợi nhuận Tuy nhiên, sự phát triển của mối quan hệ này gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin và hiểu biết lẫn nhau, cùng với những bất đồng về lợi ích Do đó, vai trò của Nhà nước là rất quan trọng; cần có chính sách và đạo luật khuyến khích hợp tác, cung cấp ưu đãi và tạo ra diễn đàn để hai bên có thể hiểu nhau và hợp tác tích cực hơn.
NC và DN mới có thể dễ dàng hợp tác nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội chung Sự hợp tác này mang lại lợi ích cho tất cả các bên, khi DN tận dụng được sản phẩm từ KQNC mà không phải đầu tư công sức hay tài chính vào nghiên cứu Họ có thể khai thác nguồn nhân lực từ các nhà khoa học và nhà nghiên cứu tại các trường ĐH và Viện.
Việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) không chỉ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp mà còn cho các trường đại học hợp tác, giúp nâng cao giá trị và ứng dụng của các sản phẩm trên thị trường Đồng thời, quá trình này thúc đẩy chuyển đổi nền kinh tế từ công nghiệp chế tạo sang nền kinh tế trí thức, dựa vào sự sáng tạo và công nghệ, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.
Áp dụng mô hình TLO của thế giới vào Việt Nam nhằm thúc đẩy hoạt động CGCN, thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN
3.3.1 Hoạt động thúc đẩy thương mại hóa KQNC ở một số nước trên thế giới
Hiện nay, thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) đang trở thành trọng tâm trong các chính sách kinh tế toàn cầu Nhiều quốc gia đang chú trọng vào việc này để nâng cao sức cạnh tranh và phát triển bền vững.
1980, để thúc đẩy chuyển giao KQNC từ trường ĐH vào DN, Chính phủ Hoa
Đạo luật Bayh-Dole đã thúc đẩy các trường đại học Hoa Kỳ thành lập các tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ (TLO) để thương mại hóa kết quả nghiên cứu Hiện nay, hơn 200 trường đại học đã thiết lập TLO, nhiều trong số đó liên kết với các vườn ươm và công viên nghiên cứu để thử nghiệm ứng dụng công nghệ mới TLO không chỉ hỗ trợ phát triển công nghệ mà còn kết nối với cộng đồng địa phương và quốc tế, giúp các công ty khởi nghiệp vượt qua khó khăn trong giai đoạn đầu Các mô hình quản lý hoạt động sở hữu trí tuệ trong trường đại học, từ nghiên cứu đến thương mại hóa, đều được thực hiện bởi các TLO.
TLO đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối hiệu quả giữa Nhà nước, các trường đại học, viện nghiên cứu và doanh nghiệp tại Hoa Kỳ Để thực hiện chiến lược này, Hoa Kỳ đã triển khai một số biện pháp quan trọng, bao gồm việc thiết lập các trung tâm đối tác giữa trường đại học và doanh nghiệp cũng như các trung tâm nghiên cứu nhằm thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc thành lập các văn phòng và trung tâm chuyển giao công nghệ ngay trong các trường đại học cũng là một bước đi quan trọng trong chiến lược này.
Không chỉ các nước phát triển như Hoa Kỳ, Anh, Pháp, mà nhiều quốc gia Châu Á cũng đang tích cực thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu từ các trường đại học vào doanh nghiệp Vào đầu những năm 2000, Chính phủ Hàn Quốc đã ban hành Luật thúc đẩy chuyển giao công nghệ nhằm tăng cường hoạt động thương mại hóa công nghệ Đồng thời, thông qua các chính sách như miễn, giảm thuế và hỗ trợ tài chính, Chính phủ Hàn Quốc đã hỗ trợ việc thành lập các tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, bao gồm Trung tâm Chuyển giao công nghệ quốc gia và các văn phòng chuyển giao công nghệ trong các tổ chức nghiên cứu công lập.
Chính phủ Ma-lai-xi-a đã triển khai Chương trình hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu và phát triển (KQNC) nhằm cung cấp tài chính một phần cho các hoạt động thương mại hóa trong nước Đồng thời, Trung Quốc cũng áp dụng các chính sách khuyến khích thương mại hóa KQNC, đầu tư một ngân sách đáng kể để hỗ trợ các trường đại học và viện nghiên cứu trong việc thương mại hóa kết quả nghiên cứu và đăng ký bảo hộ tài sản trí tuệ cho các sáng chế.
3.3.2 Áp dụng mô hình TLO của thế giới vào Việt Nam nhằm thúc đẩy thương mại hóa KQNC từ trường ĐH vào DN
Thương mại hóa kết quả nghiên cứu và chuyển giao công nghệ (KQNC) tại Việt Nam hiện đang gặp nhiều thách thức, với chính sách triển khai còn lúng túng và dè dặt Mô hình TLO (Technology Licensing Office) và các trung tâm chuyển giao công nghệ vẫn còn mới mẻ đối với nhiều trường đại học và viện nghiên cứu Do đó, Nhà nước cần khuyến khích và hỗ trợ các tổ chức này hình thành và phát triển các dịch vụ chuyển giao công nghệ, như văn phòng TLO và các dịch vụ CGCN khác Bên cạnh đó, cần đầu tư vào trang thiết bị để nâng cao nghiên cứu khoa học, tổ chức thêm các chợ công nghệ và triển khai chương trình hỗ trợ đổi mới sáng tạo và ứng dụng công nghệ rộng rãi.
Để thúc đẩy giao dịch công nghệ hiệu quả, cần phát triển các tổ chức dịch vụ chuyển giao công nghệ, bao gồm các sàn giao dịch và chợ công nghệ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thông tin giữa người mua và người bán Đồng thời, việc xây dựng các vườn ươm công nghệ và doanh nghiệp công nghệ sẽ không chỉ thúc đẩy thương mại hóa ngay từ giai đoạn R&D mà còn giúp hoàn thiện kết quả nghiên cứu, tăng giá trị gia tăng cho người bán và tạo sự tin tưởng cho người mua trong quá trình sử dụng.
Việc phát triển các trung tâm ươm tạo và doanh nghiệp khoa học công nghệ là giải pháp quan trọng để thúc đẩy thương mại hóa kết quả nghiên cứu Cần thiết có chương trình hỗ trợ thương mại hóa công nghệ và chính sách ưu đãi thuế nhằm tăng cường chuyển giao công nghệ giữa các trường đại học và doanh nghiệp Những nỗ lực này sẽ góp phần quan trọng vào đổi mới công nghệ và tiếp nhận sáng chế từ các trường đại học và viện nghiên cứu.
Nghị định số 80/2007/NĐ-CP của Chính phủ quy định các cơ chế và chính sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN, nhằm thúc đẩy sự hình thành và phát triển của loại hình doanh nghiệp này Để đảm bảo Nghị định được triển khai hiệu quả, cần thiết lập các cơ chế giao quyền sở hữu kết quả nghiên cứu và phát triển cho tổ chức, cá nhân sử dụng ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, việc định giá tài sản trí tuệ và cho phép góp vốn bằng tài sản trí tuệ vào doanh nghiệp cũng là yếu tố quan trọng cần được chú trọng.